1、法治国家高一年级 思想政治导言 建设法治中国是系统性工程，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础。全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 学习目标 结合近年来我国法治建设取得的成就，阐明法治国家的内涵、具体表现，分析全面推进依法治国、建设法治国家的具体措施和重大意义。一、法治国家的内涵探究与分享 1979年环境保护法（试行）确立排污收费制度2011年国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税2018年环境保护税法正式施行2016年全国人大常委会表决通过环境保护税法2016年全国
2、人大常委会法工委就环境保护税法（草案）征求意见2014年环境保护法规定，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费 结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用。从排污费到环境保护税的历程 将排污费改为环境保护税的积极作用有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题。有利于增强纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的“绿色税收”体系。有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。一、法治国家的内涵1.法治国家的内涵 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治
3、国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。2.法治国家具体表现坚持宪法法律至上表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社 会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的 特权。原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意 愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该 得到全社会的尊重和遵从。议题 习近平指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。” 我们如何理解这段话呢？（2
4、）坚持良法之治 原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度 地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛 听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平 正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、 类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定 出良法，良法之下才有法治国家。探究与分享 请同学们浏览教材第85页探究与分享，结合材料中法律法规的规定，思考如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。要根据形势发展和需要，及时修改、完善与公民权利相 关的法律法规，同时严格贯
5、彻执行已有的法律法规。要规范、畅通保障公民行使知情权、参与权、表达权和 监督权的渠道并增强实效。要为公民行使权利提供资源保障，使公民有条件表达自 己的意愿、维护自己的权益。提高公民的民主意识，提升公民理性参与公共生活的素 养，引导公民依托自治组织行使和维护权利。 尊重和保障公民权利公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情 权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公 民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加 以保障。规范国家权力的运行国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督 权等，都必须在法律之下运行。措施：为了规范权力的运行，就需
6、要通过完善的法律制 度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的 笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、 不易腐的保障机制。二、建设法治国家探究与分享 请同学们看教材第86页第一个探究与分享，查阅宪法相关规定，说明全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的法律依据是什么。 是由宪法第六十二条、第六十七条和中华人民共和国各级人民 代表大会常务委员会监督法规定的。 监督是为了保证司法机关严格公正司法，推进宪法法律实施。 1.建设法治国家的要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本 方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体 系，更需要法律的严格实施。 2.建设法治国家的具体措
7、施(1)推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执 政首先要坚持依宪执政。 要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程 序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查 制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的 规范性文件。探究与分享 请同学们观看视频，了解什么是备案审查制度，分析加强备案审查制度和能力建设有什么意义。有利于维护宪法权威、推进宪法实施。有利于制约和规范公权力。有利于保障公民基本权利。（2）建立完备的法律体系 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法 律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构 协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国
8、家治理有法可依。（3）完善法律实施机制 原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 要求：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的 公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履 行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法 律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人 民群众感受到公平正义。3.建设法治国家具有重大意义通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保 障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 推进宪法实施建设完备的法律体系完善法律实施机制法治国家法治国家的内涵法治国家的内涵法治国家具体表现建设法治国家具体措施重大意义要求 推进依法治国要求我们坚持（ )一
9、体建设。 A.法治国家、法治社会、法治生活 B.法治国家、法治政府、法治社会 C.法治国家、法治企业、法治生活 D.法治国家、法治社会、法制生活 完备的法律体系是法治国家的制度前提。从纵向上来看，我国的主要法律规范有着不同的层级。其中不包括（ ） A.宪法 B.法律 C.党的决定 D.行政法规 尊重和保障公民权利是法治国家的重要内容。 在我国，宪法和法律规定了公民享有的广泛权利， 其中包括（ ） 人身权 财产权 知情权 参政权 A. B. C. D.课后作业 我国已经建立了比较完备的中国特色社会主义法律体系，针对新冠疫情的爆发我国及时修改、完善了相关的法律法规，以保障公民的权利，作为公民我们要尊法、学法、守法、用法。 请搜集在疫情防控期间我国完善了哪些法律法规，并制作普法手抄报向家人宣讲。结束语 本节课我们主要学习了法治国家的内涵和具体表现，建设法治国家的具体措施和重大意义。 谢 谢！
