1、土地利用更新调查土地利用更新调查 土地利用变更调查土地利用变更调查是指在完成土地利用现状调查和建立初是指在完成土地利用现状调查和建立初始地籍后，国家每年对土地权属和用途发生变化的土地进行连续调始地籍后，国家每年对土地权属和用途发生变化的土地进行连续调查、全面更新土地用地资料的过程，本质上是一种动态监测。查、全面更新土地用地资料的过程，本质上是一种动态监测。变更调查的任务变更调查的任务: 1.基础延续基础延续：土地利用变更调查是土地利用现状调查的延续 2.更新资料更新资料：是变更调查的核心任务 3.纠错改错纠错改错：在实际使用或监察中发现错误、改正也是变更调查的任务 4.补遗工作补遗工作：调查中
2、难免存在遗漏的情况，变更调查肩负着补遗的任务。土地利用更新调查土地利用更新调查l1 1、土地利用更新的技术特点、土地利用更新的技术特点l2 2、土地利用更新调查的主要内容、土地利用更新调查的主要内容l3 3、土地利用更新调查的工作程序、土地利用更新调查的工作程序l4 4、土地利用更新调查的成果、土地利用更新调查的成果一、土地利用更新的技术特点一、土地利用更新的技术特点1.1.土地利用更新调查和现状调查的关系土地利用更新调查和现状调查的关系区别：区别：现状（更新）调查是一种普遍的性的调查，在此之前没有进行过此类调查或很久以前进行过，通过这次调查建立起土地资料档案，是一次基础性的调查；变更调查则是
3、对已有土地资料进行更新为目的的调查。关联：关联：现状调查是整个土地资源调查的开端，变更调查是进一步的延续。开展变更调查是更新上一次调查成果，实现土地资源数据的现势性、同步性的一项工作。一、土地利用更新的技术特点一、土地利用更新的技术特点2.2.调查技术路线调查技术路线(1)(1)采用最新的正射影像图作为土地利用更新调查的工作底图采用最新的正射影像图作为土地利用更新调查的工作底图; ;(2)(2)参考土地详查和土地变更调查基础图件参考土地详查和土地变更调查基础图件, , 对影像进行解译对影像进行解译, , 将未将未发生变化的各种界线和属性等调查内容发生变化的各种界线和属性等调查内容, ,依据影像
4、直接转绘到土地依据影像直接转绘到土地更新调查工作底图上更新调查工作底图上, , 实地核查确认实地核查确认; ; (3)(3)将土地详查或土地变更调查基础图件已发生变化的调查内容将土地详查或土地变更调查基础图件已发生变化的调查内容, , 在在实地依据影像调绘在更新调查工作底图上实地依据影像调绘在更新调查工作底图上, , 形成更新调查后的土形成更新调查后的土地利用基础图件地利用基础图件; ; (4)(4)对形成的土地利用基础图件扫描矢量化对形成的土地利用基础图件扫描矢量化, ,进行土地利用数据库建设进行土地利用数据库建设; ; (5)(5)利用数据库管理软件自身功能进行面积量算汇总及各种报表利用数
5、据库管理软件自身功能进行面积量算汇总及各种报表, , 图图件的输出件的输出; ; (6)(6)编写土地利用更新调查编写土地利用更新调查报告报告3.3.调查对象和内容调查对象和内容调查调查对象对象的的局部性局部性发生了变化或者发生了变化或者遗漏的对象。遗漏的对象。内容：基本和基础调查项目一样的，但内容：基本和基础调查项目一样的，但往往不一定涉及调查对象的所有项目。往往不一定涉及调查对象的所有项目。一、土地利用更新的技术特点一、土地利用更新的技术特点一、土地利用更新的技术特点一、土地利用更新的技术特点4.4.调查精度限制调查精度限制更新调查依据原来调查成果来开展，因更新调查依据原来调查成果来开展，
6、因而其精度而其精度受原来调查成果质量的限制受原来调查成果质量的限制。例如：在面积量算过程中应用原来量算例如：在面积量算过程中应用原来量算面积作为小范围控制的依据。面积作为小范围控制的依据。一、土地利用更新的技术特点一、土地利用更新的技术特点4.4.调查单位调查单位更新调查依然以更新调查依然以县县为单位开展。为单位开展。 土地统计台账土地统计台账 土地统计簿土地统计簿 土地利用变更动态平衡资料和反映土地变化情况的土地利用变更动态平衡资料和反映土地变化情况的图件、文字、数据资料图件、文字、数据资料 汇总资料汇总资料二、土地利用更新调查的主要内容二、土地利用更新调查的主要内容l1 1、地类的变化、地
7、类的变化l2 2、图斑的变化、图斑的变化l3 3、权属的变迁、权属的变迁l4 4、行政境界调整、行政境界调整l5 5、飞地、争议地的变化、飞地、争议地的变化l6 6、单位更名变化、单位更名变化二、土地利用更新的主要内容二、土地利用更新的主要内容l1 1、地类的变化、地类的变化用途或利用方式发生了变化用途或利用方式发生了变化（1）农业）农业 建设用地建设用地（2）农业用地）农业用地内部结构调整内部结构调整（3）非）非农用地内部类别变化农用地内部类别变化（4）未）未利用土地利用土地 农业用地农业用地 其他其他用地用地（5）自然灾害）自然灾害导致地类变化导致地类变化二、土地利用更新的主要内容二、土地
8、利用更新的主要内容l2 2、图斑的变化、图斑的变化 土地利用变化中十分普遍，行政界线和权属范围的变动、地类的变化，通常是以土地界线的推移来实现的。图斑的变化常常伴随着地类、权属、境界的变化。 行政境界、权属范围、地类变化会引行政境界、权属范围、地类变化会引起图斑起图斑合并、分割、增加、消失合并、分割、增加、消失以及其他以及其他方式的变化。方式的变化。二、土地利用更新的主要内容二、土地利用更新的主要内容l3 3、权属的变迁、权属的变迁 土地的交易、争议地的调整与解决、征地等必然导致土地的交易、争议地的调整与解决、征地等必然导致土地权属发生变化，如土地权属在单位、团体、部门乃至区土地权属发生变化，
9、如土地权属在单位、团体、部门乃至区域之间不断分化组合，如权属单位间域之间不断分化组合，如权属单位间合并、兼并、分割、转合并、兼并、分割、转移移等。等。l4 4、行政境界调整、行政境界调整 从发展区域经济和管理的需要出发，会作适当的调整，从发展区域经济和管理的需要出发，会作适当的调整，行政范围的行政范围的分割和合并分割和合并，将较大规模土地范围做完整的转移，将较大规模土地范围做完整的转移分割。分割。l5 5、飞地、争议地的变化、飞地、争议地的变化 土地管理工作的加强和土地整理工作的开展，使得一土地管理工作的加强和土地整理工作的开展，使得一些些飞地得到调整飞地得到调整，争议地得到解除争议地得到解除
10、，使原资料失去现势性。，使原资料失去现势性。l6 6、单位更名变化、单位更名变化 任何单位名称的变动都意味着土地权属的任何单位名称的变动都意味着土地权属的变更，按照土地登记规则，要进行土地变更登变更，按照土地登记规则，要进行土地变更登记。记。l7 7、上次调查中疏漏和错误的内容、上次调查中疏漏和错误的内容 在上次土地利用调查中的疏漏和错误也许在上次土地利用调查中的疏漏和错误也许在更新调查中加以修改。在更新调查中加以修改。二、土地利用更新的主要内容二、土地利用更新的主要内容三、土地利用更新的工作程序三、土地利用更新的工作程序l1 1、准备工作、准备工作l2 2、调绘底图预处理、调绘底图预处理l3
11、 3、外业调查、外业调查l4 4、内业处理、内业处理l5 5、图件编制、图件编制l6 6、面积量算和汇总统计、面积量算和汇总统计l7 7、报告编写、报告编写l8 8、检查验收、检查验收l9 9、档案分类归档、档案分类归档三、土地利用更新的工作程序三、土地利用更新的工作程序l1 1、准备工作、准备工作 组织工作、培训、图件、表册、仪器、工组织工作、培训、图件、表册、仪器、工具等。具等。l2 2、调绘底图预处理、调绘底图预处理 分幅土地利用现状图、航摄资料、近期高分幅土地利用现状图、航摄资料、近期高分辨率的卫星图像等。分辨率的卫星图像等。l3 3、外业调查、外业调查l4 4、内业处理、内业处理三、
12、土地利用更新的工作程序三、土地利用更新的工作程序l5 5、面积量算和汇总统计、面积量算和汇总统计l 量算面积量算面积包括图斑面积、线状地物面积，包括图斑面积、线状地物面积，而零星地类面积仍需要在实地丈量。而零星地类面积仍需要在实地丈量。l 汇总统计汇总统计仍然分为基层的统计汇总和县级仍然分为基层的统计汇总和县级以上的汇总，形成反映总体变化情况的资料，以上的汇总，形成反映总体变化情况的资料，并更新土地统计台账和统计簿。并更新土地统计台账和统计簿。l6 6、图件编制、图件编制 分幅、分乡分幅、分乡土地利用现状图、土地利用现状图、县级县级土地利土地利用现状图、用现状图、分幅、分乡分幅、分乡土地权属界
13、线图。土地权属界线图。三、土地利用更新的工作程序三、土地利用更新的工作程序l7 7、报告编写、报告编写l对土地更新调查作出工作总结和技术说明：对土地更新调查作出工作总结和技术说明：陈述并论证更新调查的组织实施和技术方陈述并论证更新调查的组织实施和技术方法；统计分析土地利用的变化；探讨土地法；统计分析土地利用的变化；探讨土地利用的问题并提出改进的意见和建议；评利用的问题并提出改进的意见和建议；评价成果质量。价成果质量。l8 8、检查验收、检查验收l9 9、档案分类归档、档案分类归档四、土地利用更新调查成果四、土地利用更新调查成果l1 1、图件成果、图件成果l分幅、分乡分幅、分乡土地利用现状图、土
14、地利用现状图、县级县级土地利用现土地利用现状图、状图、分幅、分乡分幅、分乡土地权属界线图。土地权属界线图。l分幅土地利用变更动态图：分幅土地利用变更动态图： 土地利用变更动态图土地利用变更动态图 新土地利用现状图新土地利用现状图2 2、数据成果、数据成果变更土地面积量算变更土地面积量算基础是变更好的土地利用现状分幅图；维护原有的控制体系基础是变更好的土地利用现状分幅图；维护原有的控制体系;记录表前面记录表前面部分摘录变更单元内原有的各图斑面积；后面部分反映变更后的图斑信息部分摘录变更单元内原有的各图斑面积；后面部分反映变更后的图斑信息台帐台帐变更及变更及统计簿统计簿更新更新被变更掉的用红笔被变
15、更掉的用红笔“杠杠”掉，备注栏注明变更时间、依据等。掉，备注栏注明变更时间、依据等。年末合计年末合计 = “上年末合计上年末合计”-“变更原图斑合计变更原图斑合计” + “变更现图斑合计变更现图斑合计”年度地类变化平衡表年度地类变化平衡表的编制的编制上表上表 ：年初、地类增减及年末面积：年初、地类增减及年末面积 ； 下表下表 ：年内地类之间面积变动的走向与数额：年内地类之间面积变动的走向与数额主栏：第一行，行内各列为地类名称：年内地类的增加；主栏：第一行，行内各列为地类名称：年内地类的增加；宾栏：第一列，列内各行为地类名称：年内地类的减少宾栏：第一列，列内各行为地类名称：年内地类的减少3 3、
16、文字报告、文字报告土地利用更新调查报告土地利用更新调查报告（1 1）自然、经济、社会概况。）自然、经济、社会概况。（2 2）组织实施情况，包括机构和人员组成、工作过程、经费）组织实施情况，包括机构和人员组成、工作过程、经费支出情况、工作经验、存在问题。支出情况、工作经验、存在问题。（3 3）工作底图、分类系统、技术路线、工艺流程、质量保障）工作底图、分类系统、技术路线、工艺流程、质量保障措施、工作中遇到的问题及处理的方法。措施、工作中遇到的问题及处理的方法。（4 4）成果：土地分类数据、数据平衡表、更新调查数据与土）成果：土地分类数据、数据平衡表、更新调查数据与土地变更调查数据对比分析和衔接措
17、施。地变更调查数据对比分析和衔接措施。（5 5）附件：有关文件、补充的技术要求、重要的会议纪要、）附件：有关文件、补充的技术要求、重要的会议纪要、有关图表等需要保存的文献。有关图表等需要保存的文献。四、土地利用更新调查成果四、土地利用更新调查成果土地利用更新调查数据分析报告土地利用更新调查数据分析报告针对土地利用分类成果数据的变化、分布的准确性、针对土地利用分类成果数据的变化、分布的准确性、合理性及原因进行分析。分析报告内容包括：合理性及原因进行分析。分析报告内容包括：（1 1）更新调查数据与外业调查同期变更调查数据的）更新调查数据与外业调查同期变更调查数据的对比和原因进行分析，以建设用地、耕地为重点详查对比和原因进行分析，以建设用地、耕地为重点详查以来历史资料的对比和变化分析。以来历史资料的对比和变化分析。（2 2）各种土地利用类型的分布和区域分析、各级行）各种土地利用类型的分布和区域分析、各级行政辖区控制面积变化原因及分析。政辖区控制面积变化原因及分析。
