1、 中国古代中央官制的演变中国古代中央官制的演变第第1 1讲讲本课栏目开关本课栏目开关1.1.专制主义是指专制主义是指中央的决策方式，即中央的决策方式，即是皇帝的个人专断独裁是皇帝的个人专断独裁；2.2.中央集权是指中央集权是指全国的军、政、财权全国的军、政、财权全部归属中央，地方完全由中央管理全部归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令和控制，充分执行中央的政令；3.专制主义中央集权的最高原则是专制主义中央集权的最高原则是皇皇权至上权至上。中央中央地方地方君权君权相权相权 专制主义中央集权制度在其发专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？展过程中会产生哪两对矛盾？中央
2、集权中央集权君主专制君主专制课标 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点；了解明朝内阁、清朝国古代政治制度的特点；了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。对中国社会发展的影响。重点三省六部制、内阁、军机处三省六部制、内阁、军机处历代历代中央官制的确定与演变中央官制的确定与演变 朝代朝代 中央官制中央官制 秦：秦： 西汉：西汉： 东汉：东汉： 魏晋南北朝：魏晋南北朝： 隋唐：隋唐： 宋：宋： 元：元： 明：明： 清：清：填 填 看历代历代中央官制的确定与演变中
3、央官制的确定与演变 朝代朝代 中央官制中央官制 秦：秦： 三公九卿制三公九卿制 西汉：西汉： 中外朝制度中外朝制度 东汉：东汉： 尚书台尚书台 魏晋南北朝：魏晋南北朝： 出现三省出现三省 隋唐：隋唐： 三省六部制三省六部制 宋：宋： 二府三司制二府三司制 元：元： 中书一省制中书一省制 明：明： 废相、设内阁废相、设内阁 清：清： 军机处军机处 秦代秦代 :三公九卿制度三公九卿制度 皇皇 帝帝御史大夫御史大夫丞相丞相太尉太尉 汉代汉代 : 中外朝制度中外朝制度 皇皇 帝帝中朝中朝外朝外朝 (决策决策) (以丞相为首的三公九卿以丞相为首的三公九卿) 执行执行 唐太宗与魏征对话，涉及朝政的讨论和魏
4、唐太宗与魏征对话，涉及朝政的讨论和魏征职权。征职权。双方对座形式交谈。双方对座形式交谈。皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部隋唐中枢权力机构：三省六部制隋唐中枢权力机构：三省六部制起草诏令起草诏令负责负责 执行执行封驳审议封驳审议 影响：分工明确影响：分工明确 效率提高效率提高 相权被割相权被割 皇权加强皇权加强吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部吏吏部部户户部部礼礼部部刑刑部部工工部部兵兵部部吏吏部部户户部部礼礼部部创设情境： 课堂设问课堂设问 如果你是一名唐朝的老百姓，你知道如果你是一名唐朝的老百姓，你知道为了治理黄河，整个治理方案的制
5、定，具为了治理黄河，整个治理方案的制定，具体治理的过程应该是如何的吗？体治理的过程应该是如何的吗？想 一 想中书省中书省门下省门下省皇帝皇帝尚书省尚书省宋太祖与赵普对话，涉及朝政的讨论。以站立宋太祖与赵普对话，涉及朝政的讨论。以站立形式交谈。形式交谈。度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下 枢密院枢密院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司四、宋四、宋: :二府三司制二府三司制 1) 1) 进一步分割相权，加强了皇权。进一步分割相权，加强了皇权。2 2）职权过于分散，导致）职权过于分散，导致行政效率低，出现行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。三省三省二府二府三司三司皇帝皇帝枢密枢密院院
6、中中书书省省门门下下省省尚尚书书省省中书中书门下门下财政财政度度支支盐盐铁铁户户部部军政军政工工部部六部六部吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部三衙三衙禁军禁军统统兵兵权权调调兵兵权权行政行政宰相宰相无权无权枢密使枢密使三司使三司使计相计相“冗官冗官”皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：宋代：隋隋 唐唐 三省六部制三省六部制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制相权再度被分割相权再度被分割度支盐铁户部中书门下枢密院（三衙）
7、侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝 宋朝二府三司财政行政军事枢密院（三衙）皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事隋隋 唐唐 三省六部制三省六部制归入归入归入归入元代：元代：中书一省制中书一省制皇皇 帝帝吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部亲自掌管亲自掌管废除多年的丞相制度废除多年的丞相制度专制皇权发展到了新高度专制皇权发展到了新高度 殿阁大学士殿阁大学士明太祖：位低权轻明太祖：
8、位低权轻明成祖：位高权重明成祖：位高权重 内内 阁阁废除丞相制度；废除丞相制度；（2）设）设殿阁大学士；（殿阁大学士；（3）设立内阁：）设立内阁：丞相丞相时时 期期名名 称称职职 权权特特 点点明太祖明太祖明成祖明成祖明中期明中期以后以后内阁的创立与发展内阁的创立与发展设立殿阁设立殿阁大学士大学士仅备皇帝顾问仅备皇帝顾问兼协理章奏兼协理章奏 品秩较低，品秩较低，不参与决策不参与决策 设立设立内阁内阁 参与军国大事参与军国大事的商讨的商讨 地位逐渐上地位逐渐上升，有专门升，有专门衙署和属官衙署和属官 内阁内阁可可“票拟票拟”对对奏疏处理意见奏疏处理意见 地位变得更地位变得更加重要加重要 内阁首辅
9、内阁首辅张居正张居正夺六部夺六部职权职权发展达到全发展达到全盛时期盛时期清代皇帝的批红清代皇帝的批红 票拟就是秘书起票拟就是秘书起草对公文的审批意草对公文的审批意见；批红就是领导见；批红就是领导对审批意见的认可对审批意见的认可与否。与否。 明代的内阁制西方近明代的内阁制西方近代的内阁制代的内阁制？一个是民主象征，一个是民主象征，一个是专政的产物；一个是专政的产物；一个有行政大权，一个有行政大权，一个只是内侍顾问机构一个只是内侍顾问机构 比 一 比君主专制发展到了顶峰明大臣四拜或五拜，明大臣四拜或五拜，清大臣始有三跪九叩之礼。清大臣始有三跪九叩之礼。明大臣可以侍坐，明大臣可以侍坐， “大朝仪众官
10、皆跪大朝仪众官皆跪”，清大臣则奏对无不清大臣则奏对无不长长跪。跪。明六曹答诏皆称明六曹答诏皆称“卿卿”，清则称，清则称“尔尔”。清大臣对皇帝上奏，皆自称清大臣对皇帝上奏，皆自称“奴才奴才”。感受历史感受历史可以得出什么历史感悟？1.秦：三公九卿3.隋唐：三省六部制4.宋：中书门下、枢密院和三司5.元：一省制6.明：废丞相、设内阁7.清：军机处中国古代中枢权力机构的变化：中国古代中枢权力机构的变化：2.汉代：中外朝制度汉代：中外朝制度趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。本质：加强皇权，维护专制统治本质：加强皇权，维护专制统治 秦朝秦朝 汉朝汉朝 唐朝唐朝
11、宋朝宋朝 元朝元朝 明朝明朝 清朝清朝连连 连连 看看将下列官职和朝代正确的将下列官职和朝代正确的连接在一起连接在一起右丞相右丞相太尉太尉同中书门下平章知事同中书门下平章知事中书令中书令殿阁大学士殿阁大学士军机大臣军机大臣 常侍常侍1.1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是度规定其运作程序是 ( )( ) A. A.尚书省尚书省中书省中书省门下省门下省工部工部 B.B.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省工部工部 C.C.中书省中书省门
12、下省门下省尚书省尚书省户部户部 D.D.尚书省尚书省门下省门下省中书省中书省工部工部2.2.著名历史学家钱穆在其史学名著著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论国史新论中写中写道：道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制制”，对此论断理解最准确的一项是，对此论断理解最准确的一项是 ( )( )A.A.汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下 B.B.唐代宰相轮流坐庄唐代宰相轮流坐庄C.C.宰相权力不断集中宰相权力不断集中 D.D.宰相权力走向分散宰相权力走向分散 B BD D 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文
13、武群臣即时劾奏，犯人凌迟，有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处死。全家处死。 明太祖明太祖 读一读秦朝秦朝-三公九卿制三公九卿制-丞相权力很大丞相权力很大趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。本质：加强皇权，维护专制统治本质：加强皇权，维护专制统治汉朝汉朝-中朝中朝-丞相无决策权，为执行机构丞相无决策权，为执行机构隋唐隋唐-三省六部制三省六部制-宰相委员制，分散相权宰相委员制，分散相权宋宋-二府三司制二府三司制-宰相执行权一分为三宰相执行权一分为三明朝明朝-废宰相废宰相, ,设内阁设内阁-皇权相权合一皇权相权合一清朝清朝-军机处军机处-纵有宰相之实，无宰相之名纵有宰相之实，无宰相之名课堂小结课堂小结第第1 1讲讲本课栏目开关本课栏目开关
