1、试题：法治领域中的思维是什么？它具有怎样的意蕴和特性？它对法治建设又意味着什么？答：法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。法治思维要求将法律作为判断是非和处理事务的准绳，要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段协调关系和解决问题。对公民而言，法治思维就是当自己的理想目标、思想感情、行为方式、权利诉求和利益关系等与法律的价值、规则或要求发生冲突时，能够服从法律,做出符合法律的选择，按照法律的指引实施自己的行为。培养法治思维必须抛弃人治思维。法治思维与人治思维的分水岭不在于有没有法律或者法律的多寡与好坏，而在于最高的权威究竟是法律还是个人
2、。法治思维以法律为最高权威，强调“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。人治思维则以个人的意志为最高权威，当法律的权威与个人的权威发生矛盾时，强调服从个人的权威而非服从法律的权威。一般来讲，法治思维主要包括法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、正当程序等内容。法律至上是指在国家或社会的所有规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。现代国家有很多规范，如宗教规范、道德规范、团体规范和行业规范等。法律至上要求这些规范都不得超越法律规范，不得与法律规范相抵触。法律至上尤其指宪法至上，因为宪法具有最高的法律效力，是其他一切法
3、律的依据。权力制约是指国家机关的权力必须受到法律的规制和约束。在我国，国家权力是人民的，即一切权力为民所有；国家权力是为人民服务的，即一切权力为民所用。因此，只有依法对权力的配置和运行进行有效制约和监督，才能防止权力私用、权力滥用和权力腐败。权力制约有权力由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究四项要求。公平正义是指社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、公平地分配和占有。一般来讲，公平正义主要包括权利公平、机会公平、规则公平和救济公平。权利保障主要是指对公民权利的法律保障。宪法规定了“国家尊重和保障人权”原则，确立了保障权利的有效机制，明确列出宪法保障的公民基本权利。宪法
4、有关基本权利的规定一般具有原则性，各项具体权利的保障由立法机关通过立法做出明确规定。行政机关是否能够有效地保护公民权利，直接反映出一个国家的权利保障状况。司法保障是公民权利保障的最后防线，既是解决个人之间权利纠纷的有效渠道，也是纠正和遏制行政机关侵犯公民权利的有力机制。正当程序是指做一件事情往往需要按照一定的程序，只有按照程序做，才能防止主观任性、无序混乱。只有严格按照法律程序办事办案，处理结果才可能公正并具有公信力和权威性。程序的正当，表现在程序的合法性、中立性、参与性、公开性、时限性等方面。例如，诉讼案件应当在法定的期限内做出裁判，如无法定事由，诉讼期限不得延长。党的十八大以来，习近平总书
5、记在许多重要场合多次提到“法治思维的概念。例如，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平总书记首次提到“法治思维”这一概念。他指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作o2013年2月23日，在主持中共中央政治局全面推进依法治国第四次集体学习时，习近平指出：“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。2013年10月，习近平就坚持和发展“枫桥经验”做出重要
6、指示，“要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”。在2014年1月7日至8日召开的中央政法工作会议上，习近平再次提到“法治思维的问题。他明确要求，“党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。2017年10月18日，中国共产党十九大报告指出，增强政治领导本领，坚持法治思维。法治思维的最终目标是推进国家生活的法治化。科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展。建设法治政府，依法行政，严格规范公正文明执法。努力让人民群
7、众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。1319国家开放大学2021年秋季学期期末统一考试习近平新时代中国特色社会主义思想试题（开卷）论述题（30分）：党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。理论联系实际，阐述你对新发展理念的认识。答案一：2015年10月29日，习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜
8、明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是习近平经济思想的主要内容，是马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率
9、远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不
10、是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。新发展理念是创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念所构成的一个有机整体，不仅体现着辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论和系统观，
11、而且体现着我们党对当代社会经济发展一般规律的最新科学认识，标志着我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识达到了一个全新的高度和境界。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。必须从系统论的高度出发，深刻认识这五大发展理念之间的辩证关系，深刻把握新发展理念的理论精髓，克服各种形而上学的简单化、片面化理解和错误认识。答案二：习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治
12、问题。创新发展理念中的“创新”，首先指科技创新，同时也指理论创新、制度创新等各方面创新。创新发展理念揭示了创新及创新能力在当代经济社会发展和国际竞争中的重要性。习近平总书记指出，“科技立则民族立，科技强则国家强”。创新发展理念揭示了科技创新在经济社会发展中的重要地位。社会生产力发展和综合国力提高，最终取决于科技创新。创新发展理念揭示了实现创新的复杂性。创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。创新发展理念也揭示了科技创新与制度创新的辩证关系。协调发展理念是关于发展协调性和整体性思想的进一步创新发展，蕴含着重要的方法论。习近平总书记指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展
13、的标准和尺度”。要从我国社会主要矛盾出发，深刻认识深入贯彻协调发展理念的重要性和紧迫性。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要深刻认识协调发展的丰富内涵和实现协调发展的战略重点，从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题出发，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。绿色发展理念需要从人类社会发展规律的高度出发，深刻认识绿色发展理念的科学性。改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，同时也积累了大量资源生态环境问题，成为制约我国经济可持续发展的明显短板，只有坚持绿水青山就是金山银山，坚持节
14、约资源和保护环境的基本国策，才能实现我国经济社会永续发展。良好生态环境是人民美好生活需要的重要内涵，坚持绿色生产方式和生活方式，是实现社会主义生产目的的内在要求和重要体现。当前，全人类面临日益严峻的气候变暖的共同挑战，坚持绿色发展理念是实现人类和平和持续发展的必然选择。开放发展理念是对人类文明发展规律和经济全球化时代潮流的科学认识。经济全球化是生产力发展的必然结果和客观需要，是历史前进的大势。开放发展理念是我国发展成功经验的理论总结，在坚持独立自主原则下的对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。我国要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外
15、开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。我国经济总量持续稳居世界第二，国际竞争力和世界影响力显著提升，我国有充分条件推进全方位对外开放和加快形成开放型经济新体制，并为推动形成开放型世界经济作出更大贡献。共享发展理念是社会主义发展的根本目的。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。人民是国家的主人和建设中国特色社会主义的主体，只有坚持人民主体地位，最大限度调动全体人民的积极性和创造性，才能更好实现改革发展成果由全体人民共享，最终实现共同富裕。只有更好解决社会公平正义问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能进一步激发全体人民的积极性和创造性，使我国社会充满旺盛活力。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，新发展理念集中体现了新时代我国发展思路、发展方向和发展着力点，是引领我国新时代改革开放和发展实践的“指挥棒”和“红绿灯”。
