1、XXXX电子商务进农村综合示范区实施方案根据XXXX关于开展XXXXXXXX年电子商务进农村综合示范申报工作的通知精神，为加快我XX农村电子商务发展，推动农业升级、农村发展、农民增收，结合我XX发展电子商务具有的独特基础条件和电子商务发展现状，特制定本实施方案。一、XXXX经济社会发展基本情况XXXX位于XX州南部，XX南岸，全XX国土面积XXXXXXXX.XXXX平方公里，耕地面积XXXX.XXXX万亩，人均耕地仅XX.XXXX亩，森林覆盖率为XXXX.XXXX%。全XX辖XXXX个乡镇、XXXXXX个村XX会（社区）、XXXXXXXX个自然村，总人口XXXX.XX万人，其中，农业人口占总人
2、口的XXXX.XX%。世居XX、彝、汉、傣、苗、瑶、壮七种民族，少数民族人口占总人口的XXXX.XX%，是集边疆、山区、民族、贫困四位一体的国家扶贫开发工作重点XX。XXXXXXXX年全XX完成地区生产总值XXXX.XXXX亿元，增长XX.XX%，其中：第一产业增加值XXXX.XXXX亿元，增长XX.XX%；第二产业增加值XXXX.XXXX亿元，增长XXXX.XX%；第三产业增加值XXXX.XXXX亿元，增长XX.XX%。规模以上固定资产投资XXXX.XXXX亿元，增长XXXX.XX%。地方一般公共预算收入XX.XXXX亿元，其中税收收入XX.XXXX亿元，增长XXXX.XX%，税收收入占一般
3、公共预算收入比重达XXXX.XXXX%；公共财政总支出XXXX.XXXX亿元，增长XXXX.XX%，地方一般公共预算支出XXXX.XXXX亿元，增长XXXX.XX%，争取上级转移支付XXXX.XXXX亿元，增长XXXX.XX%。社会消费品零售总额XXXX.XXXX亿元，增长XXXX.XX%。金融机构各项存、贷款余额分别为XXXX.XXXX亿元、XXXX.XXXX亿元，分别增长XX.XX%、XX.XX%。城乡常住居民人均可支配收入分别达XXXXXXXXXX元、XXXXXXXX元，分别增长XX.XX%、XX.XX%。其他各项经济指标均保持了良好的增长势头。二、农村电商基础条件（一）公路、邮路、通信
4、、互联网使用及覆盖率情况XX公路方面。近年来，XXXX交通设施不断完善。XXXX机场试验段工程开工建设，元蔓、元绿、建个元高速公路破土动工，旅游环线提质改造工程全面完工。全XX通车里程达XXXXXXXX公里，自然村通路率达XXXX.XX%，建制村公路路面硬化率达XXXXXX%，基本形成横连个旧、建水、金平、绿春、XX五个XX、纵贯境内XXXX个乡镇、XXXXXX个村XX会（社区）、XXXXXXXX个自然村的综合交通网。XX邮路方面。XXXX邮政公司邮路覆盖全XX所有乡镇及各乡镇村XX会，是目前XX内速递物流行业网点最全、覆盖率最广、服务最全面的物流企业。到各乡镇邮政支XX、所的邮件运输是汽车陆
5、路运输为主，到各村XX会的投递邮路是摩托车为主，新老城区内的投递邮路以汽车、三轮电动车、摩托车为主。目前XX邮政分公司每年投递包裹XXXX万件，寄出包裹XX万件。仅XXXX邮政分公司从事电商业务的人员共有XXXX人，其中设管理部门二个，管理人员XX名，网点XXXX个，投递站XXXX个，网运部门XX个。另外，XX内从事物流服务的还有申通快递、国通快递、韵达快递、中通快递、邮政公司、圆通快递、顺丰快递等XXXX家，从业人员达XXXX余人。XX通信、互联网使用及覆盖率情况。XXXXXXXX年，加快实施“宽带中国”工程和第四代移动通信基础设施建设，全XXXXXXXX个行政村（社区）已经实现了网络全覆盖
6、，其中XXXX个是有线宽带，XXXX个是移动无线网卡。电子商务进远程教育和党建综合服务平台建设实现了所有行政村（社区）全覆盖，全XX共有XXXXXX个点。中国移动XX分公司、中国电信XX公公司、中国联通XX分公司年内累计完成投资XXXXXXXX.XX万元，新建XXXX个XXG基站，改造XXXX个存量基站，加强光纤到户工作，新建固定宽带用户（端口） XXXXXXXX户，累计完成投资 XXXXXX.XX 万元；新建光缆XXXXXXXX千米，改造XXXXXX 千米，累计完成投资XXXXXX.XX万元，XXG网络覆盖率达XXXX%，城乡XXG网络覆盖率达XXXXXX%，城镇网络覆盖率达XXXXXX%，
7、行政村通宽带率达XXXX%。（二）从事电商的企业、人员以及网购网销等，人口数量和农特产品资源及优势产业等情况XX从事电商的企业、人员以及网购网销等情况。XXXX从事电商的企业有邮政、XXXX电子商务协会、XXXX粮食购销有限公司、XXXXXX上XX电子商务有限公司、XXXXXXXX科技股份有限公司、XX新农人农业发展有限公司、XX丁丁农电子商务有限公司、XXXX绿盈互联网农业发展有限公司等企业，电商从业人员达XXXXXX余人。XXXX已多次组织相关人员进行电子商务知识培训，拥有邮政网点、邮政便民服务站、三农服务站，全部叠加电子商务业务。经营范围已覆盖农副产品销售、电子商务服务、商业营销策划、会
8、议会展服务、旅游、文化传播、日用百货、电子产品、化妆品销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。建成了有赞、XX商城等网站、网店XXXX余个，线下体验店物流末端站建设已取得实质性进展，实现了线上线下深度融合，使得XXXX红米、红米线、牛肉干巴、茶叶、XX鸭蛋等农特产品得以在网上销售。XX人口数量和农特产品资源及优势产业等情况。全XX有人口XXXX万余人，加之XXXX优质特色农产品众多，传统优势产业有茶叶、香蕉、荔枝等，在此基础上，通过试验示范、引导扶持，近年来又发展了有辣木、枇杷、橘子、火龙果、葡萄等新产业，新老产业互补推动，城乡平衡发展，特色经作在农业产业中的地位和占比不
9、断提升，群众收入快速增长。随着电子商务产业的发展，XXXXXX红米逐步走向昆明、北京、上海、广州等全国各地，正展现高原特色农业走出去的生动实践。XXXXXXXX，XX电商实现红米电商销售额XXXXXX多万元。（三）农产品物流情况XX物流业贡献作用日趋突出，全XX已有物流快递企业XXXX家，快递服务网点XXXX多个，“三通一达”（即申通、圆通、中通和韵达）等国内知名快递企业在XX设立分支机构，快递业务已覆盖全XXXXXX个乡镇，延深到重点乡镇，全XX拥有货运车辆XXXXXX辆。XXXXXXXX年实现物流收入XXXXXXXX万元，同比增长XXXX.XXXX%。（四）农村电子商务公共服务体系建设情况
10、一是成立了以XX长为组长、分管副XX长为副组长，XXXX组织部、XXXX宣传部、XX发改XX、XX财政XX、XX工商信XX、XX市场监督管理XX，以及各乡镇主要领导为成员的XXXX电子商务进农村工作领导小组，负责全XX推进电子商务进农村工作的领导和协调。二是制定了XXXX电子商务进农村发展规划，出台了XXXX电子商务精准扶贫实施方案，落实了推进电子商务进农村要素保障和政策支持。三是XXXX、XXXX高度重视商务机构建设，为推进电子商务进农村工作，安排XX名人员，负责电子商务进农村综合示范工作推进的联系协调工作，人员配备保障充足。四是大力发展电子商务的氛围浓厚。全XX上下形成共识，将电子商务作为
11、结构调整和XX域经济转型发展的重大战略来抓，通过推广和媒体的宣传报道，大力营造发展电子商务新兴产业的良好环境，强化相关部门配合和协调意识。目前，全XX越来越多的工、商、农企业发展电子商务的意识大有增强，也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开。随着我XX电子商务的发展，有效带动了我XX电子商务服务业加快发展，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成。XX内电商龙头企业和移动公司电子商务公司年初启动电子商务进农村、进社区、物流下乡建设，已建成乡村及社区体验店（物流末端站）XXXX个。（五）实体企业应用电子商务、推动线上线下融合发展的情况XXXXXXXX年，在XXXX、XXXX的
12、高度重视和正确领导下，我XX按照“整合资源，强化培训，营造环境，推进平台建设，引导市场主体开展电子商务应用”思路，大力推进全XX电子商务产业发展。当前，已投入运营的有XXXX粮食购销有限公司、XXXXXXXX科技股份有限公司、XX新农人农业发展有限公司、XX丁丁农电子商务有限公司、XXXX绿盈互联网农业发展有限公司等XX家企业。组织开展了多次电子商务知识培训讲座，XX级有关部门、各乡镇人民XX共XXXXXX余人接受了电子商务知识培训。同时，建设了有赞、XX商城等网站、网店XXXX余个，XXXX城电子商务运营中心暂配备了XXXX名工作人员，根据业务的发展实时增加工作人员的配备。其线下体验店物流末
13、端站建设已取得实质性进展，线上线下高度融合。目前，XX几乎所有的农特产品如XX红米、红米线、茶叶、XX鸭蛋等都在网上销售，其中作为地理标志产品的XX红米销售业绩最为突出，年电子商务交易额超XXXXXX余万元。三、前期综合示范工作综合情况和工作实绩（一）推动农村电子商务发展方面开展的工作及取得的成效XXXXXXXX年，为推动农村电子商务发展，XXXX在XX城南沙实施了总投资XXXXXXXX万元左右的电子商务产业园建设，在新街镇XX小镇实施了总投资XXXXXX余万元XX稻梦XX众创空间，目前，XX电子商务产业园和XX稻梦XX众创空间都已完工并投入使用；在XX寨乡实施了总投资XXXXXX万元的XX寨
14、乡村新型商业中心建设（项目由XX农垦高原特色农业有限公司负责实施），其中：一楼为规划为农贸市场和便民服务中心，二楼为大型综合超市，三楼为电子商务、政务服务、农家书屋、劳动力转移、刺绣展示、休闲娱乐场所等新型业态。乡村新型商业中心于XXXXXXXX年XX月完成选址，XXXX月初批准立项，XXXX月XXXX日正式开工建设，XXXX月XXXX日完成项目土建及装修工程，XXXXXXXX年XX月XXXX日完成了项目招商和业态进驻工作，XX月XXXX日正式开业运营。截止XXXXXXXX年XX月，已实现超市销售额XXXXXX余万元。XX寨乡村商业中心的建设，直接惠及XX寨乡XX个村XX会XX.XX万名群众，
15、间接惠及周边XX个乡镇群众以及到XXXX景区旅游的部分游客。在乡村新型商业中心的定位上，始终坚持“XX引导、市场为主，因地制宜、分步实施，创新模式、突出成效”的原则，按照“统一规划、统一设计、统一标识、统一配送”的要求，有效整合核心商业区周边传统业态，布XX了农贸市场、综合超市、公共服务、政务服务、电子商务、文化教育、农资用品等XXXX个大类XXXX项业态，通过XX商城和农垦新农生两个电商平台的推广应用，实现线上、线下、移动终端“三结合”和政务、商务、公共服务“三融合”，形成了“综合超市+电商+服务+物流”的商业模式，有效解决了我XX农村商业网点数量少、商品不丰富、难以便捷消费、生产性生活性服
16、务匮乏、农村居民“买难”“卖难”等问题。（二）农村电商政策和资金支持情况近年来，我XX结合实际，制定出台了XXXX加快推进“互联网”三年行动计划的通知（元政发XXXXXXXXXXXX号）、XXXX人民XX关于加快信息化建设和信息产业发展的实施意见（元政发XXXXXXXXXXXX号）、关于印发XXXX大众创业 万众创新三年行动计划（XXXXXXXXXXXXXXXX年）行动计划的通知（元办发XXXXXXXXXXXXXX号）、XXXX电子商务精准扶贫实施方案（元办发XXXXXXXXXXXX号）等相关文件，为农村电商政策和资金支持明确方向，提供了政策保障。四、实施电子商务进农村综合示范项目构想（一）工
17、作思路和工作内容XX工作思路及目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党的十九大和中央一号文件精神，以电子商务进农村综合示范XX建设为抓手，推动农村电子商务深入发展，促进农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振兴，坚持XX引导、企业主体、市场导向的原则，积极搭建全XX农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，以信息化促进产业发展。强化农村电子商务宣传教育和培训，不断提升我XX农村电子商务应用水平，拓宽我XX农特产品网络销售渠道。根据中央财政资金支持方向和重点，积极培育农村电子商务市场主体、扩大电子商务在农业农村的应用、改善农村电子商务发展环境，促进农民增收、农业增效、农村发展。
18、通过开展全XX电子商务进农村综合示范工作，建设新型农村商品流通网络、加快推进农村产品电子商务、鼓励发展农业生产资料电子商务、大力发展农村服务业、提高电子商务扶贫开发水平。建立完善农村电子商务物流配送及综合服务网络，扩大农村电子商务应用领域、提高应用能力、改善发展环境，促进全XX电子商务网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡（镇），配送到村，电商氛围浓厚，配套体系健全，农村电子商务交易额明显提升，电子商务零售额占全XX社会消费品零售额的比重明显上升。XX实施内容围绕工作思路和目标，通过建设“XX级农村电子商务公共服务中心和农村电子商务服务站体系、农村
19、电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系”等六大体系，推动农村电子商务发展。（XX）XX级农村电子商务公共服务中心。由XX工业商务和信息化XX牵头对各方资源进行互联网化改造，搭建培训、物流、农村服务站、农村产品营销和供应链体系，整体解决理念、创业培训、氛围营造、农产品销售、OXXO农村消费等问题，探索公共服务中心+乡村电商服务站点、合作社、供应链企业+贫困户等帮扶机制，切实增强服务体系可持续发展能力。提供公共仓储、代发货等公共基础服务；加强品控，制定标准，建立农村产品供应链上行体系；推动XX制定相关配套政策，整合资源，协助农村群众对接XX相关职
20、能部门及第三方服务商（如：物流、银行、信用社）等，让有意参与农村电子商务发展的企业、农户等各个主体能在公共服务中找到所需要的相应服务。（XX）农村电子商务服务站体系。突破农村信息瓶颈，以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点，为农村群众提供在线购物、售物、缴费、创业、出行、娱乐、咨询等服务，拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能，带动农村特色产品销售，促进农民增收，推动传统商贸企业转型升级，搞活农村经济。（XX）农村电子商务培训体系。电商的发展关键在于人才，在未来几年里，电商人才缺口在多数区域仍然会成为一个新常态，需要开展交流、培训、合作等形式多管齐下，推动解决人才问题。因此，要
21、依托已有的电商平台，帮助电子商务经营主体发展壮大，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售；同时积极与科研院所、高校等机构合作建立教育实践和培训基地，组织开展面向基层党政干部、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、驻村第一书记的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，结合农村双创和扶贫脱贫，加大对具备条件的建档立卡贫困户的培训力度。加强农村产品上行有关包装、设计、宣传、营销等实操技能培训，提高电子商务从业人员和农民运用电子商务的能力。（XX）农村电子商务物流体系。逐步完善电子商务物流配送，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的第三方物流企业，支持重点电子商务企业建设
22、物流中心，尽快构建与电子商务快速发展相匹配的现代物流配送体系。支持建立仓储配送中心，整合民营快递公司的配送网点，实现网销商品的品控分拣、打包配送和集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关工作。利用农村现有乡镇商贸中心、配送中心等流通网络资源，推动第三方配送。基本实现快递到乡镇，配送到村庄，打通农村电子商务“最后一公里”。（XX）农产品供应链管理体系。为XX域内从事农村电子商务的群众，提供公共仓储配送、产品品质控制服务，指导开展农村产品标准化及产品溯源工作。建立电商产品供应体系。以“XX+运营服务商+网络平台”为运营模式，通过挖掘、整合全XX的特色、优质农产品资源和供应体系，推动、扶持广
23、大农业合作社、农企、农户“触网”，实现在网销售。另一方面，通过专业的电商运营，与阿里巴巴、有赞、龙润等企业展开多样性的合作，吸引广大消费者进入进入XX红米官方旗舰店和XX商城平台，为入驻平台的商家店铺带来大量的免费流量，促进在线成交。支持农村土地流转，提高农产品产量和规模，打造特色农产品品牌。推进农村电商“一村一产品，一镇一产业”的发展。（XX）农村电子商务营销体系。为农村群众，提供活动策划、产品包装设计与视频拍摄、代运营、分销体系建设等服务，指导创建自有品牌，积极推动“三品一标”、“一村一品”农产品网上营销。切实发挥XX级电子商务产业园统领全XX的作用，一方面采取对口指导孵化，为从事网络创业
24、和服务人员提高技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务；另一方面开发、服务、管理村级服务站，为农村消费者提供代买代卖、包装设计、信息咨询、缴费充值、教育医疗资源共享等服务。（XX）建立发展环境服务体系。一是硬件建设。加快网点信息化改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能。逐步实现全XX基础网络全覆盖，完善交通基础设施建设。二是软件建设。完善有利电子商务发展的财政、金融、土地、费税等政策体系；制定适应电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。加大摄影、美工、检测、包装、仓储等配套服务的力度。（二）综合示范工作目前存在的主要问题和困难以及解决
25、措施实施电子商务进农村综合示范工程，不仅需要造氛围、转理念、打基础，而且更需要变玩法、除痛点、做内容。通过初期的实践，我XX电商发展中仍存在许多问题和困惑。一是农村网络基础设施建设不足。由于资金和项目短缺，致使我XX农村网络基础设施落后，宽带网络覆盖率偏低，“信息高宽公路”不够畅，网络接通农户的“最后一公里”障碍，使得多数农民不能通过直接有效的途径参与电子商务事业。二是农特产品产出与市场需求的衔接不够。我XX农特产品生产区域和生产者相对分散，且多以粗加工为主，农产品附加值低，没有冷链配送系统，不耐久存，加之交通运输能力落后，致使农特产品产量和品质无法快速跟上市场需求，极大地阻碍了农村电子商务的
26、发展。三是发展电子商务场地建设资金不足。由于我XX电商基础差起步晚，产业集群度不高，XX域财政困难，致使资金成为制约我XX快速推进农村电子商务项目建设的一大难题。四是农村电子商务人才匮乏。由于我XX电子商务从业人员对网络店铺管理、信息采集和发布、市场行情分析和反馈等营销手段缺乏系统认识，加之广大农村会使用电脑的群众还比较少，一定程度上阻碍了农村电子商务的推广和应用。针对以上存在的困难问题，我们将采取如下措施予以解决。一是加快XX域资源整合步伐，为我XX农村电子商务建设搭建良好的发展平台。我XX将全面整合XX域资源，全力服务电子商务平台建设，为我XX电子商务全面铺开运行打下良好的基础。一是加快推
27、进信息网络建设，尽快完成覆盖XXXX个乡镇XXXXXX个村XX会（社区）的互联网建设。二是加快推进覆盖XX乡村三级的物流网建设，在现有的邮政公司、物流公司、乡村客运的模式下，探索组建邮政公司、物流公司、乡村客运+村级配送点统筹运作的物流网。三是加快村级道路建设，以脱贫攻坚为契机，多方争取项目，充分整合资金，推进村级油路项目建设，打造安全快捷的XX乡村三级运输网。四是加快实施人才培养计划，加大与上级人力资源部门、高校和内地电子商务大型公司的合作，主动争取专项人才培养项目，争取早日组建一支专业性强、操作能力过硬的电子商务人才队伍。五是加大产业建设推进力度，为我XX农村电子商务发展提供丰富的货源。我
28、XX将按照州XX、州XX的部署，大力发展特色农业，按照“XXXXXXXXXXXX”农业产业发展思路，持续加大山区综合开发，搭建“互联网+农业”平台，加快发展现代农业。实施粮食安全工程，建设一批优质红米生产、良种繁育等项目，实施绿色农业工程，巩固提升甘蔗、橡胶、香蕉等传统产业，加快培植重楼、板蓝根等生物产业，发展蓝莓、火龙果等新兴产业，保障XX内有更多的优质农特产品，不断为我XX电子商务发展提供丰富的货源支持。（三）加强项目管理的工作措施XX明确职责分工。实行“属地推进，条块结合，以块为主”的办法。XX人民XX是推进责任主体，负责向上申报方案，监督落实方案。XX工商信XX：负责牵头，推进实施。X
29、X财政XX：负责财政配套资金到位。XX审计XX：负责审计监督。XX邮政XX：负责商品储运、物流配送、金融服务、资金结算、产品推广（农产品进城、工业品下乡双向流通），参与人才培训、物流数据收集等。XX国土资源XX：负责落实土地利用规划。XX住房和城乡建设XX：负责编制、批复相关项目及规划。XX农业XX：负责组织全XX专业合作社参与。各乡镇党XX、XX：全面负责协调、配合支持。有赞、XX商城投资商（XX一片林网络科技有限公司）等部门：参与电子商务进农村运营和管理；配送中心、实体店等实体网络建设；商品购销、加工、整理、冷链、仓储等业务经营。XX加强组织领导。建立XXXX人民XX电子商务进农村工作领导
30、小组，由XX长任组长，常务副XX长及相关副XX长任副组长，有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在XX工商信XX，有关部门负责人为成员，负责组织指挥和协调指导相关部门、企业深入扎实推进工作。建立推进“互联网+”行动工作制度，全力推进“互联网+”行动落实有关工作。将“互联网+”纳入各乡镇、各部门重要工作。研究制定有关领域、区域的“互联网+”行动措施，做好“互联网+”重大工程项目储备，全力推动我XX“互联网+”发展。建立规范高效的全过程监管体系，加大对“互联网+”重点实施项目建设专项督查，对进展缓慢的项目进行专题督办，严肃问责。XX加大宣传力度。一是加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升他们创建电
31、子商务进农村示范XX的工作能力和业务素质。利用QQ、微信、微博等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传创建电子商务进农村示范XX的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系XX与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商讲座等活动，营造XX、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。二是加大互联发展宣传力度和辐射范围，强化宣传互联网成果在产业转型升级、新型业态培育、XX公共服务、民生保障改善中的地位和作用，创造“互联网+”发展的良好舆论氛围和社会环境。三是开展“互联网+”专项系列宣传活动，增加全社会对“互联网+”工作的认知度和参与度。XX
32、加强人员培训。多层次、多渠道开展有针对性的农村电子商务培训，提高XX、企业等各行业人员应用信息技术、电子商务的能力。依托XXXXXX党校（XXXX职业教育培训中心）、XXXX高级中学等培训机构进行有针对性地培训农村电子商务人才，力争培育农村创业人才队伍XXXXXX人以上，培训电子商务应用技术人才XXXXXX人以上。每年在农村电子商务引导资金中安排培训经费，用于组织电子商务专题讲座、开展农村电子商务技能和法规培训。积极鼓励培训机构派员参加电子商务师资培训，参训者获得相应资格证书后，在培训费用中给予一定比例的补助。同时，聘请阿里巴巴高管、省内外高校专家和知名电商企业专家来XX讲座，提高电子商务创新
33、和适应能力。XX加大政策配套和支持力度。一是建立电子商务发展基金，XX财政每年注入XXXXXX万元，采用以奖代补形式扶持发展。从XXXXXXXX年起，XX财政每年安排XXXXXX万元的农村电子商务发展基金，用于农村电子商务的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设。资金的具体使用管理办法由XXXX电子商务扶贫工作领导小组办公室会同财政XX共同制定下发。二是统筹各部门现有信息化及信息产业发展等有关资金，采取贷款贴息、风险补偿、补贴奖励、购买服务相结合的方式，集中支持数据中心、网络基础设施、公共平台等骨干项目建设，支持互联网创业项目孵化、市场主体培育、创新创业平台打造、人才引进、产业环境营造。三
34、是各金融机构要大力扶持农村电子商务的发展，切实加大对农村电子商务企业的信贷扶持力度。要根据实际需求开发有利于农村电子商务发展的信贷产品，并在利率、办理手续等方面开放绿灯。四是鼓励和吸收社会资本通过XX和社会资本合作（PPP）模式参与社会公共服务领域的重点示范互联网项目的建设运营。鼓励各中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人开展农村电子商务应用与管理，对产业带动强、成长性好的网店给予一定的资金扶持。建立农村电子商务创业见习基地，对高校毕业生见习按照国家现行相关政策执行。XX优化发展环境。围绕互联网产业发展新业态，推广负面清单监管模式，探索建立符合互联网产业发展的监管方式；提高XX公共服务水
35、平，通过平台化服务促进与公众之间的互动，确保公共服务产品的有效供给，促进公平共享；减少政策障碍，进一步放宽互联网市场主体准入条件；优化产业政策，通过龙头和骨干企业的发展带动产业提速，搭建XX、投资企业方与创新项目信息对接平台，实现投资供需信息的高效互通，促进互联网创新公司与专业投资公司线上自主匹配，线下合作共赢，提高互联网创业创新项目融资效率，形成良好的“互联网+”发展环境。XX支持网上销售专业服务平台建设。采取企业主导、市场化运营、XX支持方式，鼓励各骨干企业积极参与XX本地产业电子商务专业服务平台建设。XX培育农村电子商务重点示范企业。制定XXXX农村电子商务示范企业评选办法，每年从全XX
36、较大的电子商务企业中，通过申报、考核，择优认定一批规模较大、成长性较好、创新能力强的农村电子商务重点示范企业，一次性给予一定的奖励。XX创新网上创业就业认定办法。鼓励农村电子商务企业或网店进行工商注册登记，登记失业人员和残疾人、大学毕业生、退伍军人创办网店并进行工商注册登记的，XX工商、税务等部门按规定给予免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。符合条件的网店经营业主，经认定后，同等享受相关群体创业就业的优惠政策。XXXX加快农村信息化基础建设。要根据农村电子商务建设的需要加快推进全XX农村的信息化基础设施建设，努力实现网络村村通。同时各运营商要积极支持农村电子商务企业的发展，在提供优质服务
37、的同时，在基本网络建设、资费等方面给予一定的优惠。XXXX加强专业人才管理。将对引进电子商务领域优秀技术、管理专家人才，和农村电子商务创业者纳入到农村实用人才培养，给予扶持。对为我XX农村电子商务发展作出突出贡献的高级人才给予一定奖励。XXXX鼓励和支持本地职业技术学校开设电子商务相关专业。依托XX学院、XX州农校、XX职业学校，培养适合XX农村青年和XX产业发展的电子商务专业。加强电子商务职业教育和专业技术培训。XXXX规范农村电子商务行业监管。发挥公安、市场监督管理、税务、商务、文广等部门在电子商务活动中的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展农村电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对农村电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。要积极支持电子商务中介组织、行业协会充分发挥作用，加强行业自律，促进农村电子商务健康发展。XXXX强化督查落实。制定电子商务进农村综合示范绩效评价办法，将电子商务进农村综合示范工作纳入有关部门和乡镇目标考核并设立专项工作奖励基金。由XX工商信XX牵头，组织XX督查室、XX监察XX、XX审计XX、XX工商XX、XX财政XX等部门督查落实各项计划目标、工作任务的完成情况，定期通报，并搞好绩效评估，确保目标任务如期实现。
