1、必修2经济与社会1.2课背诵清单(主观题背诵)第一课我国的生产资料所有制 第一框公有制为主体 多种所有制经济共同发展一、为什么坚持公有制的主体地位（作用+地位）1.作用：公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善做出了突出贡献；2.以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础；3.以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的（根本）制度基础，有利于推动经济持续健康发展。4.以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，
2、有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。二、公有制的主体地位的体现1.公有资产在社会总资产中占优势；2.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。三、国有经济主导作用的体现1.国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国有经济是国民经济的支柱，同较高的生产力水平相适应。2.在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。四、国有企业的地位、作用是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和
3、政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。五、为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济（民营企业）发展1.地位:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要力量。2.作用:非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。第二框坚持两个毫不动摇一、如何巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济；2.发展壮大集体经济。二、如何发展壮大国有经济1.发展壮大国有经济，要
4、以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。2.发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向重要行业和关键领域,服务国家战略目标,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。3.发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。三、为什么要积极推进国有企业发展混合所有制改革1.混合所有制经济是社会主义市场经济的
5、重要实现形式； 2.有利于推进国有企业发展混合所有制改革有利于改善国企治理结构，提高企业管理水平；可以放大国有资本功能,增强国有资本的带动力；增强国有企业活力、控制力、影响力,实现国有资产保值增值，更好的发挥国有经济的主导作用；有利于巩固公有制主体地位； 3.对非公有制：有利于多种所有制经济共同发展，激发各种非公有制经济的活力和创造力，推动生产发展。四、如何发展壮大农村集体经济1.发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。（三权分置）2.要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。五、如何鼓励、支持、引
6、导非公有制经济（小微企业、民营企业）发展1.形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、法治环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； 2.要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力；3.要促进非公有制经济人士健康成长。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。六、企业经营成功的因素1.制定正确的经营战略；2.企业要提高自主创新能力
7、，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势（关键）；3.企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象（无形资产）。（承担社会责任）七、如何坚持和完善我国的生产资料所有制新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇的鼓励支持和引导非公有制经济发展。第二课我国的社会主义市场经济体制 第一框使市场在资源配置中起决定性作用一、市场决定资源配置（市场如何配置资源、为什么要让市场配置资源）1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律；（地位）2.主要通过价格、供求、竞争等机制来调节；（机制） 3.市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价
8、格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。（优点、作用）二、为什么要建立现代市场体系1.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2. 加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。三、如何建立现代市场体系1.良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。（1）要完善公平竞争制度，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;（2）要建立健全社会征信体系,褒扬诚信，惩戒失信;（3
9、）要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准人畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。2.完善价格机制:建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。（1）凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。（2）政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。第二框更好发挥政府的作用一、社会主义市场经济体制的基本特征（从社会主义市场经济体制角度为何能成就中国奇迹）1.坚持党的领导，发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的
10、最大优势。2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。4.科学宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。二、我国政府的经济职能和作用1.通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。4.通过实施区域政策和环境政策， 推
11、动区域经济协调发展和可持续发展。5.通过市场监管、质量监管安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。三、科学的宏观调控1.原因:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；是社会主义市场经济体制优势的内在要求；市场调节的缺陷，要求我们更好地发挥政府作用，实施科学的宏观调控。2.目标:主要是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。四、加快完善社会主义市场经济体制（经济运行中政府和市场的关系）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用（简政放权、科学调控、加强监管、规范秩序
12、、提供服务），激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。第三课 我国的经济发展 第一框 坚持新发展理念一、如何坚持以人民为中心的发展思想1、内涵：坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享。2、要求：（1）发展为了人民，就要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。（2）发展依靠人民，就要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（3）发展成果由人民共享，就是要使发展成果更多惠及全
13、体人民，逐步实现共同富裕。二、新发展理念创新、协调、绿色、开放、共享（如何体现OR如何坚持）1.创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进理论、制度、文化、科技创新，让创新贯穿党和国家的一切工作。2.协调发展注重的是解决发展不平衡问题。协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。要促进城乡、区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化信息化、城镇化农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。3.绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要坚持节约资源和保护环
14、境的基本国策，坚持走文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。4.开放发展注重的是解决发展内外联动问题。开放是国家繁荣发展的必由之路。要深度融入经济全球化，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。5.共享发展注重的是解决社会公平正义问题。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。第二框 建设现代化经济体系一、为什么要建设现代化经济体系国家强，经济体系必须强1.必要性：建设现代化经济体系是转变经济
15、发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。2.意义：有利于更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。3.实现经济高质量发展，要求必须建设现代化经济体系。二、 如何建设现代化经济体系（建设什么样的现代化经济体系）1.建设创新引领、协同发展的产业体系; 实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略。（使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化 ）2.建设彰显优势、
16、协调联动的城乡区域发展体系；实施乡村振兴战略（城乡），区域协调发展战略；3.建设多元平衡、安全高效的全面开放体系；建设更高水平开放型经济新体制，利用好全球资源和市场;积极推进国际交流与合作。4.体现效率、促进公平的收入分配体系；坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。5.资源节约、环境友好的绿色发展体系；6.统一开放、竞争有序的市场体系；规范市场秩序，建立市场规则，建立健全社会征信体系；7.充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制；市场决定资源配置，政府科学调控。三、大力发展实体经济1.实体经济的地位、作用：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着
17、力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。2.怎样发展实体经济（建设措施）深化供给侧结构性改革；加快发展先进制造业；推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合；营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。四、实施乡村振兴战略1.原因：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2.措施：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。五、如何推动经济高质量发展（1）推动经济高质量发展，基本要求是必须坚持和完善社会主义基本经济制
18、度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；（第一课）（2）充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力；（第二课）（3）全面贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化经济结构，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系；（第三课）（4）实施创新驱动发展战略，形成新技术、新产业、新业态、新模式、新动能。（5）坚持资源节约、环境保护，实现绿色发展、永续和可持续发展。（6）坚持城乡区域协调发展，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。（7）积极参与国际竞争与合作，更好利用全球资源和市场。（8）坚定不移贯
19、彻贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 总基调：稳中求进 主题：高质量发展 主线：深化供给侧改革 根本动力：改革创新 新发展格局：构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局 （9）完善分配激励机制和社会保障制度，促进社会进步和经济持续健康发展。（第四课）第四课 我国的收入分配与社会保障 第一框 我国的个人收入分配一、我国的个人收入分配制度1.我国现阶段实行的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。2.原因：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存
20、的分配制度。3.根本原因：生产力发展状况决定。二、按劳分配意义：（体现效率，促进公平，有利于实现共同富裕）1.实行按劳分配,劳动者的个人收人与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。(体现效率)2.实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平）三、生产要素按贡献参与分配意义:有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（有利于增加居民收入，提高效率，但会拉大收入差距）四、劳
21、动的重要性、要求1.重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的劳动创造。2.要求：要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动、守法劳动致富。五、如何完善个人收入分配（个人收入分配如何兼顾效率与公平）1.根本措施：大力发展生产力，推动经济持续健康发展；2.制度保障：坚持和完善体现效率，促进公平的按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度；3.两个同步：完善个人收入分配，理顺国家、企业、个人的关系，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步；
22、4.在初次分配方面,要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全生产要素参与分配；（按劳分配，生产要素参与分配，提高最低工资标准，健全工资增长机制）5.在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；6.要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业；7.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入；8.完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。第二框 我国的社会保障一、为什么要完善社会保障体系1.社会保障的必要性：现实生活中人们可能遇到的疾病
23、、失业、养老、灾 害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。2.作用：（1）减震器：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（2）调节器：社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（3）助推器：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。二、如何完善社会保障体系1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益.要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
24、,形成没有漏洞的“安全网”;要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求；经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。3.要做到权责清晰。必须明确政府、企业、个人的权利与责任，严格依法监管。4.加强我国社会保障体系建设，要坚持应保尽保的原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。必修2经济与社会第1课背诵清单(细节知识背诵)
25、一、基本经济制度1我国基本的经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制。既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。拓展：我国实行基本经济制度的根本原因是生产力发展状况。2.人类社会生存和发展的前提、基础物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。3.生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。二、我
26、国的生产资料所有制公有制为主体、多种所有制经济共同发展1.地位：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性，是社会主义市场经济体制的根基。2.指导思想：习近平新时代中国特色社会主义经济思想。（P3相关链接）3.我国基本经济制度的重要实现形式：混合所有制。三、公有制经济主体地位1.内容：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2.社会主义的根本原则：公有制为主体和共同富裕；社会主义的本质：解放生产力发展生产力，消灭剥削相处两极分化，最终实现共同富裕。四、非公有制经济1.范围:包括个体经济、私营经济、外
27、资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。个体经济（个人开的网店，既是老板，又是员工）:自己的劳动为基础，规模小、投资少、经营灵活等;私营经济:雇佣劳动为基础,规模较大,设备较先进,劳动生产率较高;外资经济:规模大、技术水平高、管理方法先进。2.公有制经济和非公有制经济的关系:相辅相成、相得益彰、共同发展的。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。3.多种所有制经济共同发展的意义:有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。五、坚持两个毫不动摇1.混合所有制经济：公+非公。混合所有制通常
28、采用股份制形式，但并非所有股份制都是混合所有制。2.股份制公司的形式：股份有限公司和有限责任公司。采用现代企业管理制度的优点：决策机构（股东会或股东大会及董事会）、执行机构（经理）、监督机构（监事会）权责明确、互相制衡，可以有效的提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。4.农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。（是完善而不是改变）5.农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。6.农村集体经济主要经营方式：农民专业合作社、股份合作社（不同于股份制）。7.农村土地三权分置:土地集体所有权.农户承包权.放活土地经营权,有助于明晰土地
29、权益,促进土地经营权合理流转,提高土地资源利用率,推动规模经营,提高农业效益,增加农民收益,激发劳动热情,推动农村生产力发展,实现共同富裕.8.发展非公有制的前提：坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用。易混易错（读熟）1.在社会主义市场经济中公有与非公有地位平等，都是社会主义市场经济的重要组成部分，平等参与市场竞争，都是我国经济社会发展重要基础。2.在所有制经济中、国民经济中地位不平等，公有制主体地位，国民经济主导地位，非公有制是重要组成部分。3.社会主义经济即公有制经济。（非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。错误）4.控制力、支配、主导、支柱一词只能是国有经济；主体只能是公有制。5
30、. 在所有制结构中，对民间资本实行非禁即入（放宽市场准入），国有资本要有进有退（国退民进、国进民退都是错的）。第2课背诵清单(细节知识背诵)一、市场调节（注:市场调节不等于市场经济,市场调节是资源配置的手段,市场经济是经济形式）合理配置资源（以尽可能少的资源投入获得尽可能多的产品、尽可能大的效益）1.原因:资源相对有限和人类需求的无限性之间的矛盾，社会必须对资源进行合理配置。2.手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。3.体制:如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。4.供求影响价格：供过于求，价格下降；供不应求，价格上涨。（价
31、值决定价格）5.价格影响供求：价格下降供给减少，需求增加；价格上涨供给增加，需求减少。（价格与供给成正相关，价格与需求呈负相关）6.构成市场的基本要素:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。7.市场类型:商品服务市场、生产要素市场，各市场间相互作用，形成有机联系的市场体系。二、市场缺陷所以需要国家宏观调控1.市场调节不是万能的：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；枪支弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。2. 市场调节的局限性（固有的，无法避免）(1)自发性:为了自身不正当利益和眼前利
32、益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚至可能会损害国家利益。(唯利是图,不择手段)(2)盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。(有利可图，一哄而上;无利可图,一哄而退)(3)滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性（市场不能事先调节）。3.单靠市场调节的弊端及危害A、影响资源配置效率，导致资源浪费； B、导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；C、产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；D、导致收人差距拉大。三、政府调控1.社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会
33、主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2.区分社会主义市场经济体制的基本特征（与资本主义市场经济相区别P2122）（1）党的领导重要特征；（2）社会主义制度与市场经济有机结合（公有制为主体，多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基）；（3）根本目标：共同富裕；（4）内在要求：科学的宏观调控，有效的政府治理（注.政府调控、市场调节与政府调控有机结合是市场经济的共同特征）3.科学的宏观调控(1)含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（经济手段：财政政策和货币政策,经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策；法律手段：制定或运用经济
34、法规；行政手段：行政命令、指示、规定）(2)主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范（不是避免）区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。(3)最常用的经济手段-财政政策和货币政策。财政政策（财政部）货币政策（中国人民银行/央行）区别含义通过对财政收入和财政支出公开市场业务/存款准备金/中央银行贷款关键词税收、发行国债、政府采购、补贴等信贷、存贷款利率、买（卖）债券、准备金率联系 都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段；都是逆周期调节；目的都是调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策货币政策（央行）经济增长滞缓、下行
35、、需求不足（通货紧缩）扩张性财政政策：增发国债，增加支出；降低税率，减少税收。（增支减收）宽松的货币政策：降存贷款利率和准备金率；逆回购（买进债券投放货币）。（增加货币流通）经济过热、物价持续上涨（通货膨胀）紧缩的财政政策：减发国债，减少支出；提高税率，增加税收。（减支增收）从紧的货币政策：升存贷款利率和准备金率；正回购（卖出债券回收货币）。（减少货币流通）（4）宏观经济政策要强化逆周期调节，我国当前继续实施积极的财政政策，要实施更大规模的减税降费，较大幅度的增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策（偏向宽松但变化不会很明显，如下调0.5%的利率），要提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业
36、融资难（下调存款准备金率）融资贵（下调贷款利率）的问题。易混易错（读熟）1.区分经济形式（计划经济、市场经济）与配置资源的手段（政府调控、市场调节）。2.注意宏观调控不是我国的特权，资本主义国家也可以将宏观调控与市场调节有机结合，但我国的调控是科学的、有效的调控。3.非公有制、市场配置资源、生产要素按贡献参与分配都有利于提高效率，但会拉大收入差距；公有制、政府科学调控、按劳分配有利于实现共同富裕。背诵：完善社会主义市场经济体制的要求（1）坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（2）激发企业活力。（3）加强诚信建设。（4）
37、创新和完善宏观调控第三、四课细节知识背诵清单解决发展不平衡不充分问题，要坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展；要在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一、新发展理念1. 以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。2. 贯彻新发展理念的原因（1）理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领（不是决定）的。新时代需要新发展理念。（2）要着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。3
38、.新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。二、现代化经济体系1.现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。现代化经济体系的七个构成内容是统一整体。2.建设总要求：要一体建设、一体推进；要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。3.需求侧：消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，消费对经济发展起基础性作用。4.供给侧结构性改
39、革：重点是解放和发展社会生产力，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。根本是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要。推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。5.实现区域协调发展：支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，西部大开发，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展。6.着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场，继续积极推
40、进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。（不是主导）7.推动经济高质量发展、建设现代化经济体系要抓好的工作涉及方方面面，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。三、按劳分配为主体、多种分配方式并存1.按劳分配是社会主义的分配原则，有劳动能力的社会成员必须参加劳动，在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人收入，实行多劳多得、少劳少得（不是不劳不得）。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中不全是
41、按劳分配。2.实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定；前提：生产资料公有制（不按资分配）；物质基础：生产力发展水平（不按需分配）；直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点（不平均分配）。3.区分个人收入分配方式：按劳分配（公有制）农民承包土地经营获得的收入，公有制企业员工通过劳动得到的工资、奖金、津贴按劳动要素分配劳动者的个人经营收入，在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式按土地要素分配
42、土地、房屋的租金和转让金按数据要素分配数据产生、收集、处理、储存后参与分配福利性分配养老金、社会保险等（再分配）4.居民收入的途径（来源）：（1）劳动性收入：是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。（打工人）（2）财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让等。（3）经营性收入：是指通过生产经营活动所获得的收入。（老板）（4）转移性收入：是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。四、完善个人收入分配（兼顾效率与公平）1.原因：收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2.区分初次分配（分配制度）、再分配（政府：税收、社会保障、转移支付）、第三次分配（慈善） 。
