1、2022年7月华北电力大学经济管理系12022年7月华北电力大学经济管理系2电力市场的基本概念及构成要素 电力工业生产经营的技术特点 传统管理体制及国外电力市场化改革 电力市场的结构 电力市场的交易模式 电力市场负荷预测方法电力市场技术支持系统 电力市场机制的特点 电力市场条件下电力企业的经营发展战略 电力市场的监督与管制 2022年7月华北电力大学经济管理系3一、电力市场内涵的界定(一)市场的涵义 社会分工 生产不同商品 商品交换 市场属商品经济范畴，只要有社会分工和商品生产，就必定有市场存在。2022年7月华北电力大学经济管理系4市场又是一个历史范畴:商品经济的萌芽阶段 少量剩余产品 偶然
2、的交换 市场只是一种补充 社会化大生产的发展 商品交换的频率迅速增加 市场也就不再局限于一定的空间范围 2022年7月华北电力大学经济管理系5市场经济进入高度发达阶段 市场冲破了地域分割，形成统一的国家市场，扩展到国际区域，乃至发展为全球性的国际市场，使市场的空间极大扩展;市场体系高度发育，不仅生产资料、消费品等商品市场趋向成熟，而且生产要素市场，如金融市场、劳动力市场、信息市场、技术市场、房地产市场等也得到了空前发展。2022年7月华北电力大学经济管理系6由此我们可以做如下的判断：1.市场是指商品交换的场所，即卖买双方发生交易行为的地点或是空间范围。这一重含义体现出市场的空间属性。2.市场是
3、各种市场主体之间交换关系乃至全部经济关系的总和。3.市场是社会经济生活的综合体现，也是社会资源的主要配置者和经济活动的主要调节者。2022年7月华北电力大学经济管理系7(二)电力市场的内涵电力市场的内涵 电力市场是属于商品市场的范畴，它是以电力这一能源的特殊物质形态，作为市场客体来定义和界定市场内涵的。定义:电力市场是电力的买方和卖方相互作用以决定其电价和电量的过程。2022年7月华北电力大学经济管理系8二二、中国电力市场的形成与发展力市场的形成与发展 1882年,德波列茨,世界第一次高压输电试验;同年7月,英国商人创立了上海电气公司SEC,上海第一台发电机开始投入商业运营，自此 电力作为商品
4、已经在中国存在了l20多年，这120多年分为三个发展阶段:第一阶段从1882年开始到1949年新中国成立，共经历了67年。2022年7月华北电力大学经济管理系9 到1949年共有发电装机185万千瓦，年商品量43亿千瓦时。这个阶段的电力企业有外商资本，有官僚资本，也有私人资本。企业的管理方式和经营方式与世界各国相同。即发输配售一体化，区域性垄断，从而形成相互独立的区域性电力市场。这一阶段的电力市场规模较小，相互之间还没有碰撞,都处于分片垄断经营。2022年7月华北电力大学经济管理系10第二阶段从1949年建国开始到1998年到国家电力公司成立，撤消电力部为止，历时49年。1998年共有发电装机
5、2.7亿千瓦。电力已在大中城市普及，用电的农户也已超过90%，电力市场已在全国城乡建立起来。其特点是国家统一所有，统一管理，自上而下垂直垄断经营，实行计划建设，计划发电，计划供电和计划用电的计划经济体制。2022年7月华北电力大学经济管理系11 从80年代初期开始的中国对经济体制进行改革，到90年代中期，党的十四次代表大会确定了实行社会主义市场经济体制，要求建立全国统一的竞争有序的商品市场。经过近二十年的改革，为电力市场的真正运作准备了各种条件，但真正的现代电力市场尚未运作起来。2022年7月华北电力大学经济管理系12第三阶段中国的电力工业将全面实现市场化运作，全国性电力市场将要形成。这一阶段
6、的电力市场将与国际接轨。特点:1.发电企业将上网交易，实行竞争卖买电能，电力输送和终端零售市场将维持垄断经营2.作为电力市场主体的电力企业都要按照国际通行的现代企业制度建立起来，形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运作机制。2022年7月华北电力大学经济管理系133.政府部门对电力市场实行宏观调控和依法监督。4.电力行业组织和电力市场的中介组织，从过去的政府中分离出来，按市场规律独立行事，为电力市场的各种活动服务。5.电力价格在政府监管下实行市场定价为主，政府指导价和政府定价为辅的价格管理体制。价格水平的确定则以成本为基础并接受市场供求关系的调节。2022年7月华北电力大学经济管理系1
7、4u现代电力市场的建设和发展大致需要经历以下几个阶段：第一，模拟市场阶段。（1996年，国家决定全面启动电力模拟市场，作为电力市场的前期试运行阶段。)第二，电厂上网售电的趸售市场阶段。(2000年以后全面实施的市场建设阶段，即发电市场阶段。2022年7月华北电力大学经济管理系15第三，电网企业向供电企业和大用户的趸售的电力市场阶段。（在发电市场逐步发展过程中，必然会出现电网企业向供电企业的批发竞争售电。这一市场称为“输电市场”。）第四，发电市场与输电市场合一，两项交易合并成一次交易的阶段。（供电企业和大用户向发电企业直接购电，电网退出电力交易，只担负电力的运输职能，收取“过网费”）2022年7
8、月华北电力大学经济管理系16第五，完全竞争阶段。（最后供电企业向终端用户竞争售电，输电企业和供电企业均退出电力市场交易。这将在较长时间才能实现。）2022年7月华北电力大学经济管理系17三、电力市场的基本要素 (一一)电力市场主体电力市场主体 所谓电力市场主体是指进入电力市场有独立经济利益和经营财产，享有民事权利和承担民事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、自负盈亏的电力工商企业，社会集团和有独立经济能力的广大电力消费者个人或群体，通称叫电力客户。2022年7月华北电力大学经济管理系18 电力市场主体可细分为发电企业，电网企业和供电企业。它们是电力商品的生产者、供应者，为电力市场客户提供各类
9、电力和服务。电力市场主体的买方是广大的电力用户。他们是电力商品的购买者、消费者构成市场的需求方。2022年7月华北电力大学经济管理系19 作为电力市场的主体，它必须具有如下的特征：第一，市场主体必须具有合法性。第二，必须具有独立性。第三，必须具有赢利性。第四，电力市场主体讲究平等。2022年7月华北电力大学经济管理系20(二二)电力市场客体电力市场客体 所谓市场客体是指在市场中买、卖双方交易的对象，或者说是市场上各种待售的商品。狭义的讲电力市场中的客体就是电力商品，有的人把在电力行业中所有相关联的商品，都作为电力市场的客体是一种误解。作为电力商品的量化形式，用生产能力即容量衡量(以千瓦计量)，
10、和商品数量电量即容量运行时间，以千瓦小时计量。2022年7月华北电力大学经济管理系21(三三)电力市场载体电力市场载体 市场载体是市场交易活动的物质基础，是市场主、客体借以进行交易活动的物质条件。电力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。2022年7月华北电力大学经济管理系22(四四)电力商品价格即电价电力商品价格即电价 电价是电力商品的货币表现。在完善的市场条件下，电价与电费在数量上应该是一致的，但在我国电力市场机制不完善，管理上存在缺陷的情况下，电价与电费却成为两个不同的量。电价是由政府政策确认规定的电度价格或者叫目录电价；电费是指终端用户实际负担的电度费用；2022年7月华北电力大学经济
11、管理系23(五五)电力市场的运行规则电力市场的运行规则 运行规则是市场主体参加市场交易活动的行为规范，是维持市场正常运作的约束条件，也是市场运作的先决条件和保证。1.市场进入规则市场进入规则主要是对市场主体资格的若干规定。2.市场交易规则。市场交易规则。电力企业之间及其与用户之间的交易活动，必须按照合同法中所规定的有关条款进行。2022年7月华北电力大学经济管理系243.市场竞争规则市场竞争规则 指当事双方符合平等竞争的市场条件所应遵循的市场准则。例如，政府制定的对电力企业投入的生产要素和电力产品价格，要统一质量、统一标准要求，明确双方税赋要公平承担等。2022年7月华北电力大学经济管理系25
12、(六六)电力市场监督电力市场监督 市场监督是指在市场上，按照市场管理和运行规则，对从事交易活动的市场主体行为所进行监察和督导的组织或个人。市场监督具有如下职能：l.预见职能预见职能 通过市场监督活动，可以预先发现市场中的问题，并弄清其产生的根源，提前排除相关因素的扰动以及可能发生的潜在的危机。2022年7月华北电力大学经济管理系26 2.补救职能。补救职能。即依据所发现的问题，以及问题形成的直接或间接因素，及时地采取相应的措施，以制止或缩小因失误造成的不良后果。3.完善功能。完善功能。通过社会的监督体系和自律机制，以保证市场其他职能的发挥，并保证各项职能取得最佳效果。4.判断职能。判断职能。通
13、过对市场运行过程和管理过程的监督、分2022年7月华北电力大学经济管理系27析，判断市场运行的状态及设计模式目标的合理与正确程度，以便提请管理决策机构调整政策。5.仲裁职能。仲裁职能。依法对交易中发生的矛盾、争议，进行协调和仲裁，以维护当事人的正当权益，维护市场管理的公正性。6.信息职能。信息职能。即及时收集、汇集市场运行过程的信息、情报，随时反馈监督的结果，以缩短和纠正决策部门认识和判断的时滞性。2022年7月华北电力大学经济管理系28四、电力市场理论研究的主要内容四、电力市场理论研究的主要内容(一一)电力市场改革的理论基础(二二)市场结构、交易机制和电力市场机制及特 点(三三)电价体系(四
14、四)技术支持系统(五五)市场环境下的调度和控制(六六)电力市场中安全与经济的协调 2022年7月华北电力大学经济管理系29 一、电力工业的组成及技术特点 (一)组成 电力生产总体上由三部分组成电力生产总体上由三部分组成，即发电环节即发电环节、输电环节和供电环节，其技术特性也存在差异。输电环节和供电环节，其技术特性也存在差异。1、发电企业、发电企业 发电企业在电力市场上承担生产电力的职能，发电企业在电力市场上承担生产电力的职能，是将一次能源转换成电力，并向后续的输电、供电是将一次能源转换成电力，并向后续的输电、供电企业，以及大用户提供电力商品的起点。企业，以及大用户提供电力商品的起点。发电企业主
15、要由锅炉、汽轮机、发电机组成，俗发电企业主要由锅炉、汽轮机、发电机组成，俗称三大件。称三大件。发电发电输电输电供电供电用电用电2022年7月华北电力大学经济管理系302022年7月华北电力大学经济管理系312022年7月华北电力大学经济管理系32 2022年7月华北电力大学经济管理系332022年7月华北电力大学经济管理系342022年7月华北电力大学经济管理系352.输配电企业输配电企业输电企业在电力市场中主要负责将电力输送到输电企业在电力市场中主要负责将电力输送到远距离的负荷中心地区去的职能。输电企业完成远距离的负荷中心地区去的职能。输电企业完成这一职能主要依靠输电网络这一职能主要依靠输电
16、网络(俗称高压输电线俗称高压输电线)。3.售电企业售电企业各个用电中心专门担负售电的企业，通常称为各个用电中心专门担负售电的企业，通常称为供电供电(局局)公司。其主要载体就是城市、农村供电公司。其主要载体就是城市、农村供电网络。网络。2022年7月华北电力大学经济管理系362022年7月华北电力大学经济管理系372022年7月华北电力大学经济管理系382022年7月华北电力大学经济管理系39(二二)电力企业运营特点电力企业运营特点 1.发电企业的运行特点发电企业的运行特点发电厂的收益可表示为：发电厂的收益可表示为：H=PQ-Ci(Q)其中：其中：C0：由投资所形成的固定成本：由投资所形成的固定
17、成本C1：燃煤成本：燃煤成本 C2：耗水成本：耗水成本 C3：管理成本：管理成本 C4：人力成本：人力成本 C5：设备维护以及其它成本：设备维护以及其它成本 2022年7月华北电力大学经济管理系40 上述成本中，上述成本中，C0、C2、C3、C4、C5基本基本上不随电厂的上网电量而变化，而上不随电厂的上网电量而变化，而C1则随电则随电厂的上网电量的增长，单位电量的煤耗会不断厂的上网电量的增长，单位电量的煤耗会不断下降；电厂的收入则取决于电价下降；电厂的收入则取决于电价P和上网的电和上网的电量量Q，由于电价，由于电价P恒定，所以，经济效益随产恒定，所以，经济效益随产量量Q的增长而增长，对于发电厂
18、而言，上网电的增长而增长，对于发电厂而言，上网电量越多，单位成本越低，且收益却越高。量越多，单位成本越低，且收益却越高。2022年7月华北电力大学经济管理系41POQOPQ收入变动曲线收入变动曲线产品成本变动曲线产品成本变动曲线2022年7月华北电力大学经济管理系422.输电企业的运行特点输电企业的运行特点 固定投资、线损、设备维护、管理费用、固定投资、线损、设备维护、管理费用、人力成本等，其效益同样为人力成本等，其效益同样为：H=PQ-Ci(Q)3.售电企业的运行特点售电企业的运行特点 作为网络经济作为网络经济,供电企业的经营成本也基供电企业的经营成本也基本上类似于输电网络本上类似于输电网络
19、。2022年7月华北电力大学经济管理系43二、电力工业的特点 1、电力工业是重要的基础产业、电力工业是重要的基础产业 电力工业是从事电力生产和经营的工业。电电力工业是从事电力生产和经营的工业。电力工业同煤炭、石油等产业一样，是向国民经力工业同煤炭、石油等产业一样，是向国民经济、向社会提供电能这一基础物质和商品的基济、向社会提供电能这一基础物质和商品的基础产业。础产业。从世界能源消费变化的总趋势来看，电能从世界能源消费变化的总趋势来看，电能最终将成为主要能源而占据诸能源之首，成为最终将成为主要能源而占据诸能源之首，成为最终能源市场上的基本能源商品。最终能源市场上的基本能源商品。2022年7月华北
20、电力大学经济管理系44 电力工业是国民经济先行发展的基础产业。电力工业是国民经济先行发展的基础产业。国际上通行的方法是采用两者的平均增国际上通行的方法是采用两者的平均增 长长 速度之比，即速度之比，即“电力弹性系数电力弹性系数”()来说来说明明 电力电力 增长的先行关系。电力弹性系数大于增长的先行关系。电力弹性系数大于1，电力发展速度超前于国民经济发展速度，是电力发展速度超前于国民经济发展速度，是国家进行宏观经济管理时需要注意的重要问国家进行宏观经济管理时需要注意的重要问题。题。qqQQ2022年7月华北电力大学经济管理系452.电力工业的关联性强电力工业的关联性强 由于电能目前还是一种不能大
21、规模储存的能由于电能目前还是一种不能大规模储存的能源，因此，电力的生产、输送和消费都是通过源，因此，电力的生产、输送和消费都是通过电力网络同时完成的。因此，在电力生产的过电力网络同时完成的。因此，在电力生产的过程中，既不存在半成品，也不存在库存品。为程中，既不存在半成品，也不存在库存品。为了使电力生产、流通和消费等环节能够很好地了使电力生产、流通和消费等环节能够很好地相互衔接，电力工业需要采用大量的自动化控相互衔接，电力工业需要采用大量的自动化控制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节的相互紧密配合，协调统一的进行。的相互紧密配合，协调统一的进行。202
22、2年7月华北电力大学经济管理系463.电力工业具有很强的规模性电力工业具有很强的规模性 电力工业是具有明显规模效益的产业。即电力工业是具有明显规模效益的产业。即电网是连接电力生产、电力输送和电力供应电网是连接电力生产、电力输送和电力供应的基本设施。电力生产和消费必须依赖电网的基本设施。电力生产和消费必须依赖电网才能实现，即电力的生产、电力的传输、电才能实现，即电力的生产、电力的传输、电力的供应都是通过电网来完成的。通过电力的供应都是通过电网来完成的。通过电网，电力从生产到消费才形成了一个有机的网，电力从生产到消费才形成了一个有机的整体。整体。2022年7月华北电力大学经济管理系474.电力工业
23、是技术和资金密集型行业电力工业是技术和资金密集型行业 因为电力生产、传输、消费的同时性和电能因为电力生产、传输、消费的同时性和电能无无法储存性，为了确保电力的生产、输送和消费法储存性，为了确保电力的生产、输送和消费的的平衡与稳定，必须采用大量的自动化技术设备；平衡与稳定，必须采用大量的自动化技术设备；电力生产与消费依赖于分布广泛的电网传输电力生产与消费依赖于分布广泛的电网传输系系统和供电网络，这些网络设备的建设、维护和统和供电网络，这些网络设备的建设、维护和运运营也需要大量的技术设备和投资；营也需要大量的技术设备和投资；电力工业属于外延扩大型行业，即企业的生电力工业属于外延扩大型行业，即企业的
24、生产产能力由设备的容量所决定，企业要想扩大生产能力由设备的容量所决定，企业要想扩大生产能能力就必须投资增加装机容量。力就必须投资增加装机容量。2022年7月华北电力大学经济管理系48一、电力工业的传统管理体制 由于电力工业具有明显的规模经济特征，由于电力工业具有明显的规模经济特征，加加上其发、输、供、用必须协调一致性、技术上其发、输、供、用必须协调一致性、技术密密集和资金密集的特点，因此，长期以来世界集和资金密集的特点，因此，长期以来世界各各国都将电力工业列入自然垄断行业。在国都将电力工业列入自然垄断行业。在20世世纪纪80年代以前，世界各国对电力工业的管理基年代以前，世界各国对电力工业的管理
25、基本本上都采用了垄断经营，政府管制的模式。上都采用了垄断经营，政府管制的模式。2022年7月华北电力大学经济管理系49主要管制内容有：主要管制内容有：1.市场进入的限制市场进入的限制 为了避免电力工业中出现过度竞争现象，各国政府为了避免电力工业中出现过度竞争现象，各国政府都严格限制电力市场的进入数量。都严格限制电力市场的进入数量。2.价格管制价格管制 电价监管是电力工业监管的核心内容，其本质是既电价监管是电力工业监管的核心内容，其本质是既要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够维护要让电价充分反映自身的价值，使电力企业能够维护正常运营，并从自身发展的要求出发，吸引企业未来正常运营，并从自身发
26、展的要求出发，吸引企业未来发展所需要的建设资金，又要防止电力企业利用垄断发展所需要的建设资金，又要防止电力企业利用垄断地位，制订垄断价格获取垄断利润。地位，制订垄断价格获取垄断利润。2022年7月华北电力大学经济管理系503.服务标准的制定服务标准的制定 广大用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有广大用户除了接受垄断经营者的产品之外，没有选择产品服务者的权力。这样就很容易出现垄断者选择产品服务者的权力。这样就很容易出现垄断者降低服务质量的现象。为此，政府监管者就必须规降低服务质量的现象。为此，政府监管者就必须规范电力企业的服务，保障用户的利益。范电力企业的服务，保障用户的利益。2022年7月华
27、北电力大学经济管理系51二、英国电力市场体制改革模式1.改革前的英国电力工业管理体制 英国的电力系统分为两大网：苏格兰地区电网、英格兰和威尔士电网。v英格兰和威尔士地区：英国中央发电局负责发电厂和输电线的建设和运行，地区供电局负责将电能销售给用户，调度模式为统一调度。v苏格兰地区：苏格兰电力局和苏格兰水电局负责生产、传输、销售。2022年7月华北电力大学经济管理系522.英国电力体制改革介绍英国电力体制改革介绍 1987年起，英国开始对电力工业进行体制改造。年起，英国开始对电力工业进行体制改造。英国中央发电局英国中央发电局(简称简称CEGB)分解成以下四部分：分解成以下四部分：(1)国家电网公
28、司：拥有所有的高压输电系统；主要是国家电网公司：拥有所有的高压输电系统；主要是275kV和和400kV的输电网，同时国家电网公司还控制的输电网，同时国家电网公司还控制与与法国电网和苏格兰地区电网的互联工程。法国电网和苏格兰地区电网的互联工程。(2)国家电力公司：拥有约占总装机容量国家电力公司：拥有约占总装机容量50%的火力的火力发发电厂。电厂。(3)国家发电公司：拥有约占总装机容量国家发电公司：拥有约占总装机容量30%的火力的火力发发电厂。电厂。(4)核电公司：拥有约占总装机容量核电公司：拥有约占总装机容量20%的核电站。的核电站。2022年7月华北电力大学经济管理系53 其中，国家电力公司和
29、国家发电公司改为私营股份其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股份制公司，实行独立核算，自负盈亏。制公司，实行独立核算，自负盈亏。国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，为国国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，为国家所有。家所有。同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合同时建立了一个电力市场交易机构，名为电力联合运营中心运营中心(即电力库，即电力库，Power Pool或或Pool)，由国家电网，由国家电网公司负责运行。公司负责运行。十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力十二个地区电力局完全私有化，现在称为地区电力公司公司(简称简称REC)。2022年7月华北电力大学经济管理系
30、543.英国用力市场的运行体制英国用力市场的运行体制 英国电力市场中，发、输、供电完全分离。电力英国电力市场中，发、输、供电完全分离。电力市场中的贸易方式，分为市场中的贸易方式，分为参加电力联合运营中心参加电力联合运营中心(电电力库力库)贸易贸易和和直接签订双边供用电合同两种直接签订双边供用电合同两种。2022年7月华北电力大学经济管理系554.英国电力市场的电价英国电力市场的电价 英国电力市场的做法是，每天分为英国电力市场的做法是，每天分为48个时段，每个时段，每0.5h为一个时段。提前一天计算出第二天为一个时段。提前一天计算出第二天48个时段个时段的电价。的电价。每天上午，各发电厂将第二天
31、每台机组的每每天上午，各发电厂将第二天每台机组的每0.5h运行数据报给电力联合运营中心，这些数据包括；运行数据报给电力联合运营中心，这些数据包括；最低发电容量和成本，起、停机费用，不同发电功最低发电容量和成本，起、停机费用，不同发电功率的成本，每率的成本，每0.5h的可供最大发电功率。然后根据的可供最大发电功率。然后根据负荷预测负荷预测的结果的结果，对发电机进行排序，对发电机进行排序，得出发电机次序表，并于下午得出发电机次序表，并于下午3时公布时公布 2022年7月华北电力大学经济管理系56三、澳大利亚电力工业的体制改革三、澳大利亚电力工业的体制改革 澳大利亚于澳大利亚于1990年开始对电力工
32、业进行改革，年开始对电力工业进行改革，1991年成立了国家电网管理委员会年成立了国家电网管理委员会(NGMC)。改革原则是在发电和电力供应中引进竞争机制，改革原则是在发电和电力供应中引进竞争机制，开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公开放国家电网，允许私营电厂、国有公司及公有、私有用户在大电力系统中进行公开交易，有、私有用户在大电力系统中进行公开交易，从而增加市场成员的选择范围。从而增加市场成员的选择范围。2022年7月华北电力大学经济管理系571.澳大利亚电力市场的管理机构澳大利亚电力市场的管理机构(1)国家运营规约管理协会国家运营规约管理协会 运行规约运行规约）是电力市场管理的核心和依据
33、，包）是电力市场管理的核心和依据，包括如下内容括如下内容：1)市场规则：规定实时电力市场、短期提前电力市场市场规则：规定实时电力市场、短期提前电力市场等的运行机制。等的运行机制。2)网络价格：规定网络所有者的责任及网络收费问网络价格：规定网络所有者的责任及网络收费问题。题。3)法规部分：规定市场参与者的责任、争端的处理方法规部分：规定市场参与者的责任、争端的处理方法、对法规进行更改的机制。法、对法规进行更改的机制。4)系统安全部分：规定在正常运行及故障时，确保系系统安全部分：规定在正常运行及故障时，确保系统安全的措施。统安全的措施。2022年7月华北电力大学经济管理系58(2)电力市场管理公司
34、电力市场管理公司 代表市场成员管理批发市场，收集来自参与者的投代表市场成员管理批发市场，收集来自参与者的投标，结算短期提前电力市场及实时电力市场，计算系标，结算短期提前电力市场及实时电力市场，计算系统实时运行的发电计划并报告系统运行人员。统实时运行的发电计划并报告系统运行人员。(3)系统运行部门系统运行部门 系统运行部门主要负责平衡发电与需求，负责网络系统运行部门主要负责平衡发电与需求，负责网络 元件的控制，维护系统运行的安全稳定，与市场中的元件的控制，维护系统运行的安全稳定，与市场中的财政关系没有联系。财政关系没有联系。2022年7月华北电力大学经济管理系59 在澳大利亚电力市场的管理中，电
35、力市场管在澳大利亚电力市场的管理中，电力市场管理部门与系统运行部门是相互独立、又相互理部门与系统运行部门是相互独立、又相互制约的两套系统。这与英国电力市场的管理制约的两套系统。这与英国电力市场的管理方式有很大不同。系统运行部门不参与市场方式有很大不同。系统运行部门不参与市场的贸易和计算，但为了维持系统的安全，有的贸易和计算，但为了维持系统的安全，有权否决市场管理部门制定的贸易计划。权否决市场管理部门制定的贸易计划。2022年7月华北电力大学经济管理系602.澳大利亚电力市场的运行机构澳大利亚电力市场的运行机构 澳大利亚电力市场的运行机构如下图所示。澳大利亚电力市场的运行机构如下图所示。2022
36、年7月华北电力大学经济管理系61(1)发电厂发电厂 目前主要有目前主要有8家独立发电厂，每个发电厂的容家独立发电厂，每个发电厂的容量都超过量都超过500MW，有的发电厂属于国有，有的，有的发电厂属于国有，有的由私人拥有。有些发电公司拥有多家发电厂。由私人拥有。有些发电公司拥有多家发电厂。如昆士兰发电公司；有些是独立电厂，如格兰如昆士兰发电公司；有些是独立电厂，如格兰得斯通发电厂。澳大利亚电力市场规定，所有得斯通发电厂。澳大利亚电力市场规定，所有容量超过容量超过30MW的发电厂，必须参加电力批发的发电厂，必须参加电力批发交易市场。交易市场。(2)用户用户 负荷超过负荷超过10MW的大用户可以选择
37、供电方，的大用户可以选择供电方，将来限制会逐渐放宽。将来限制会逐渐放宽。2022年7月华北电力大学经济管理系62(3)零售商零售商 零售商从市场中购买批发电力，向用户售电。零售商从市场中购买批发电力，向用户售电。除现有的配电机构外，将出现大批不拥有配电网除现有的配电机构外，将出现大批不拥有配电网络的仅从事电力零售业务的零售商。络的仅从事电力零售业务的零售商。(4)网络网络 与英国电力市场不同，澳大科亚电力市场的输与英国电力市场不同，澳大科亚电力市场的输配电网络并没有收归国有，而是作为电力市场的配电网络并没有收归国有，而是作为电力市场的参与者，承担电能的输送与分配，并收取费用。参与者，承担电能的
38、输送与分配，并收取费用。2022年7月华北电力大学经济管理系633.澳大利亚电力市场的贸易形式 v对于容量超过10MW的大用户，有权自由选择供应方。首先，用户必须选择是参与零售贸易还是批发电力市场贸易。v对于小用户，则必须参加零售贸易。其所需电力由零售商供应。批发电力市场中，有三种贸易方式：(1)长期双边合同 卖方可以是发电者或发电业务代理人，买方可以是终端大用户或零售商。这种交易，确保在规定的时间2022年7月华北电力大学经济管理系64内，以商定的电价供应规定数量的电力。如果合同双内，以商定的电价供应规定数量的电力。如果合同双方最终不能按合同规定的数量供电或用电，则超过或方最终不能按合同规定
39、的数量供电或用电，则超过或不足部分由电力市场按实时电价结算不足部分由电力市场按实时电价结算。(2)短期提前电力市场短期提前电力市场 1)买方给出报价，当市场电价低于此报价时，买方买买方给出报价，当市场电价低于此报价时，买方买电；电；2)卖方给出报价，当市场电价高于报价时，卖方卖卖方给出报价，当市场电价高于报价时，卖方卖电；电；3)由电力市场根据买、卖方的报价，构成梯形曲线；由电力市场根据买、卖方的报价，构成梯形曲线；4)梯形曲线的交点为结算电价梯形曲线的交点为结算电价,所有报价高于结算电价所有报价高于结算电价的买方和报价低于结算电价的卖方将参与交易。的买方和报价低于结算电价的卖方将参与交易。2
40、022年7月华北电力大学经济管理系65(3)实时平衡电力市场实时平衡电力市场 实时电力市场的交易，维持了电力供应的平衡。发实时电力市场的交易，维持了电力供应的平衡。发电者和用户在实时电力市场中，对未能由长期双边合电者和用户在实时电力市场中，对未能由长期双边合同和短期提前交易完成的电力交换进行交易。同和短期提前交易完成的电力交换进行交易。实时电力市场的做法如下：实时电力市场的做法如下：1)每个发电者提前一天对可供电力在实时电力市场中每个发电者提前一天对可供电力在实时电力市场中进行卖电投标，以争取获得发电计划。出价低的发电进行卖电投标，以争取获得发电计划。出价低的发电厂将首先运行。厂将首先运行。2
41、)市场管理者受理投标，确定发电计划，并送交系统市场管理者受理投标，确定发电计划，并送交系统运行人员。系统运行人员将据此安排当日运行人员。系统运行人员将据此安排当日(24小时小时)内内的的发电与需求平衡，以保证按尽可能低的电价供应电力发电与需求平衡，以保证按尽可能低的电价供应电力 2022年7月华北电力大学经济管理系663)用户也投标以决定可停电负荷的电价。由于许多因用户也投标以决定可停电负荷的电价。由于许多因素的影响，实时电价是上下波动的。所以，用户采用素的影响，实时电价是上下波动的。所以，用户采用实时交易方式时，具有一定的风险。如果用户未参加实时交易方式时，具有一定的风险。如果用户未参加其他
42、形式的交易，则其所有的用电将由实时电价计其他形式的交易，则其所有的用电将由实时电价计算。算。2022年7月华北电力大学经济管理系67四、电力工业市场化改革的特点四、电力工业市场化改革的特点 1.政府是电力工业改革的主要推动者政府是电力工业改革的主要推动者 2.实现监管方式的变革实现监管方式的变革3.改革传统的由政府监管电价的模式改革传统的由政府监管电价的模式 4.实行民营化是改革的前提条件实行民营化是改革的前提条件 2022年7月华北电力大学经济管理系684.电力市场的结构电力市场的结构 一、电力市场的层次结构一、电力市场的层次结构 国家国家-区域区域-省三级电力市场模式逐步加强大省三级电力市
43、场模式逐步加强大区电力市场，最终过渡到国家和区域两级电力区电力市场，最终过渡到国家和区域两级电力市场。市场。(一一)国家电力市场的主要特点国家电力市场的主要特点 1.国家电力市场存在的基础是实现全国电网的国家电力市场存在的基础是实现全国电网的联网；联网；2.国家电力市场的交易主体是区域电网公司、国家电力市场的交易主体是区域电网公司、省电力公司以及特大型电厂省电力公司以及特大型电厂(如三峡电站如三峡电站)等；等；2022年7月华北电力大学经济管理系693.由于国家电力市场的空间跨度相当大，因此由于国家电力市场的空间跨度相当大，因此，它将取得较大的全国性联网效益。这主要表，它将取得较大的全国性联网
44、效益。这主要表现在六个方面：现在六个方面：(1)可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取得较大的发电规模效益；得较大的发电规模效益；(2)各大区域电网之间可以形成较大的互补效益；各大区域电网之间可以形成较大的互补效益；(3)可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的调峰效益；调峰效益；(4)资源的优化利用要求建立全国性电力市场。国家级资源的优化利用要求建立全国性电力市场。国家级坑口大容量火电站、大水电站和核电站势在必行，投坑口大容量火电站、大水电站和核电站势在必行，投资大。建立国家级电网、电力市场有利
45、于进行大容量资大。建立国家级电网、电力市场有利于进行大容量2022年7月华北电力大学经济管理系70的电力电量交易，有利于国家级电站及相应输的电力电量交易，有利于国家级电站及相应输电线还本付息，良性运行；电线还本付息，良性运行；(5)西电东送、北电南送及跨大区国家级电网的西电东送、北电南送及跨大区国家级电网的形成要求建立全国性电力市场；形成要求建立全国性电力市场；(6)可显现大区联网经济效益。调频、调峰、错可显现大区联网经济效益。调频、调峰、错峰效益要跨区水火电联调。峰效益要跨区水火电联调。4.可以考虑与周边国家联网开展电力进出口贸可以考虑与周边国家联网开展电力进出口贸易。易。2022年7月华北
46、电力大学经济管理系71(二二)区域电力市场特点区域电力市场特点 1.现已形成的区域电网是建立区域电力市场的现已形成的区域电网是建立区域电力市场的基础；基础；2.区域电力市场的交易主体是集团公司、省电区域电力市场的交易主体是集团公司、省电力公司以及直接进入区域电网的独立发电公力公司以及直接进入区域电网的独立发电公司；司；3.区域电力市场的建立，有可能在一定程度上区域电力市场的建立，有可能在一定程度上打破现已存在的省际间交易壁垒，同时，区打破现已存在的省际间交易壁垒，同时，区域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公司的体制改革。区域电力市场采用什么样的司的体制改
47、革。区域电力市场采用什么样的模式和职能，在一定程度上决定着采取什么模式和职能，在一定程度上决定着采取什么样的体制与之相适应。样的体制与之相适应。2022年7月华北电力大学经济管理系72(三三)省电力市场特点省电力市场特点1.省电力市场的运作和调度由省电力公司的市省电力市场的运作和调度由省电力公司的市场调度中心负责；场调度中心负责；2.省电力市场的交易主体是省电力公司、独立省电力市场的交易主体是省电力公司、独立发电公司、配电公司、直供大用户；发电公司、配电公司、直供大用户；3.省电力市场是电力市场中具有重要地位的一省电力市场是电力市场中具有重要地位的一级电力市场，其原因是大部分独立发电公司在级电
48、力市场，其原因是大部分独立发电公司在省电力市场上开展竞价上网的竞争。中国电力省电力市场上开展竞价上网的竞争。中国电力市场的创建也将首先在省电力市场上，通过厂市场的创建也将首先在省电力市场上，通过厂网分开、竞价上网进行突破。并且，从长远发网分开、竞价上网进行突破。并且，从长远发2022年7月华北电力大学经济管理系73展看，全国及区域电力市场也只有构筑在省电展看，全国及区域电力市场也只有构筑在省电力市场的基础之上，才能成为有源之水，电力力市场的基础之上，才能成为有源之水，电力零售市场因此才能成为有本之木。电力市场改零售市场因此才能成为有本之木。电力市场改革的近期重点是建立省电力市场，而远期目标革的
49、近期重点是建立省电力市场，而远期目标则是建立全国统一、开放、竞争、有序的区域则是建立全国统一、开放、竞争、有序的区域及国家电力市场。及国家电力市场。2022年7月华北电力大学经济管理系74(四四)市场结构的发展与完善市场结构的发展与完善 1.三级电力市场的优点：三级电力市场的优点：(1)实施方便。三级市场的结构与现有电力企业实施方便。三级市场的结构与现有电力企业的管理体制基本上是统一的，因此，只要把发的管理体制基本上是统一的，因此，只要把发电公司加以分离，再成立省电网公司，由其经电公司加以分离，再成立省电网公司，由其经营电力市场及运行电力系统：另增加一个监管营电力市场及运行电力系统：另增加一个
50、监管机构，即可建立起竞争市场；机构，即可建立起竞争市场；(2)有利于平稳过渡；有利于安全稳定，有利于有利于平稳过渡；有利于安全稳定，有利于调动三级电力部门的积极性；调动三级电力部门的积极性；(3)理想的过渡模式。理想的过渡模式。2022年7月华北电力大学经济管理系752.三级电力市场的缺点：三级电力市场的缺点：(1)市场层次多，机构重叠；市场运行复杂化；市场层次多，机构重叠；市场运行复杂化；(2)长期看，不利于降低成本，不利于资源大范长期看，不利于降低成本，不利于资源大范围优化；围优化；(3)区域电力市场中只有少量省、市电网及区内区域电力市场中只有少量省、市电网及区内大电站为参与者，易形成寡头
