1、2022-8-141电厂规程与安全的探讨电厂规程与安全的探讨2022-8-142一、目的一、目的二、我们所面临的风险二、我们所面临的风险三、风险控制的理论基础三、风险控制的理论基础四、风险控制的对策与措施四、风险控制的对策与措施1、教育措施、教育措施2、法制（管理）措施、法制（管理）措施3、工程技术措施、工程技术措施2022-8-143v我们目前使用的华能集团公司电力安全作业规程，之前使用的是电业安全工作规程是水利电力部在1962年颁布的，也是我国各行业最早颁布实施的行业规程之一，经过一代代电力人的补充完善，到2010年上升到国标（GB26164.1-2010）颁布了电业安全工作规程热力和机械
2、部分、发电厂和变电站电气部分、条文解读本以及辅导教材，规程中的每一句话，都是经过大大小小的事情，逐步积累起来的，用鲜血和生命换来的。2022-8-144v对于规程，两位在电力行业都有40多年的丰富工作经验的老员工语重心长的讲：电力安全作业规程、运行规程、检修规程 防止电力生产事故重点要求这三部分的内容是作为一名电力人、管理者都要全面掌握，时刻放在手边，认真学习并严格执行的。华能山东公司要求。v之前电业安全作业规程都要熟背，考试闭卷考试。目前对规程能够熟知、能够放在手边经常翻阅学习，考试时能够真正拉下脸来认真组织考试的比例有所下降。2022-8-145v从20多年的经验来看，我们学习了一些好的管
3、理原则，对管理者来说非常有用，例如“破窗理论”、“短板理论”、OHSAS18001、ISO9001、ISO1400 都是应用于管理手段，要求闭环管理等等。作为我们值班员，我们真正的西瓜就是电力安全作业规程，我们应该是：全面掌握规程，能够做到全面背诵、严格执行规程。所以我们要一直坚持电业安全作业规程的考试，必须是闭卷考试，大家真正掌握规程，不能丢掉我们的根本。我们要突破闭卷考试80分合格的习惯作法，剩下的20分就是伤害我们的风险，就可能被20分击中，造成伤害，2022-8-146v结合我们最近几年发生的不安全事件，重点讲一下规程在我们的作业活动中的重要作用，通过事故的分析，提高我们自觉学习规程、
4、遵守规程的主动性、积极性，达到避免人身伤害的目的。v所采用的事故案例，目的只有一个：通过案例的学习让我们避免同样的事故再次在我们身上发生，通俗的讲：别人买单，我们吸取教训。2022-8-147v电力体制改革以后，我们接触典型的事故案例少了，在电力系统内部看不到一些事故通报，因为大家分家之后，出现事故，大家都不互相通气了，尽量掩盖。反之有些该起到相关作用的XX部门，现在却是发的通报少了又少。我们目前主要是通过华能集团公司、华能山东公司、保险公司、上网收集的一些事故案例，我们收集到的案例还是非常触目惊心的：其中有造成重大的设备损坏、人员伤亡事故。实际的情况是重大设备损坏事件、人身伤害事件时有发生，
5、我们要注重多收集一些案例、不安全事件，从中吸取教训，以促进我们的安全。2022-8-148提高大家对安规提高大家对安规重要性的认识重要性的认识提高大家自觉遵提高大家自觉遵守安规的意识守安规的意识主动学主动学习规程习规程模范遵模范遵守规程守规程实现生实现生产安全产安全2022-8-149v检修状态是怎样定义的？检修状态是怎样定义的？v答：检修状态是指，设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸），开关和刀闸的操作能源已断开，刀闸操作把手已锁住；2022-8-1410v冷备用状态是怎样定义的？冷备用状态是怎样定义的？v答：冷备用状态是指，设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽
6、屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开；2022-8-1411v运行状态是怎样定义的？运行状态是怎样定义的？v答：运行状态是指，设备的开关、刀闸均在合闸位置(所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入)；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置；2022-8-1412v热备用状态是怎样定义的？热备用状态是怎样定义的？v答：热备用状态是指，设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置；2022-8-1413v小车开关或抽屉式开关试验状态是怎样定义小车开关或抽屉式开关试验状态是怎样定义的？的？v答：小
7、车开关或抽屉式开关试验状态是指，小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源合上；2022-8-1414案例一v2005年10月15日0时41分，X厂电气检修6KVB段母线清扫工作结束，运行人员进行6KVB段由检修转冷备操作。在进行摇测6KVB母线绝缘时，运行操作人员未认真核对设备名称编号、误入带电间隔、强行解除防误闭锁装置、测量绝缘前未验明柜内是否带电，造成两名操作人员严重烧伤，后经抢救无效其中一人死亡。因工作服不符合要求，并没有按要求穿防护服，佩戴防护面具，在发生电弧引燃身上衣服后，未能及时自救，使烧伤面积扩大。（短片）2022-8-1415v原因分析一、不严格执行
8、安规、倒闸操作规定，操作过程中发生严重违章：v在走至柜后操作时未认真核对设备名称编号；在打开604B后柜下柜门时误解除了防误闭锁装置；测量绝缘前未用验电器检查柜内是否有电。（电力安电力安全作业规程全作业规程P82.3.7操作前操作前应核对设备名称、操作前操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制。发布编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制。发布操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音宏亮操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音宏亮清晰；清晰；2022-8-1416v单人操作时也应高声唱票。操作过程中必须单人操作时也应高声唱票。操作过程中必须按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完
9、一按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一项，应检查无误后做一个项，应检查无误后做一个“”记号，全部操记号，全部操作完毕后进行复查。作完毕后进行复查。）我们要真正做到准军事化管理，电力管理是准军事化。2022-8-1417v原因分析二：二人在拉开64B（6KVB段工作电源）间隔封装的接地小车后走至柜后，本应在64B后柜上柜处测量绝缘，却误走至相邻的604B（6KVB段备用电源）开关后柜打开下柜门，打604B开关后下柜门时，在拧开下柜门两边6条螺丝的同时将下柜门上防误闭锁装置一颗螺丝拧下、另一颗螺丝拧松，致使防误闭锁锁孔片脱开，防误闭锁装置失效，2022-8-1418v在打开后下柜门后接着打开母线
10、连接处绝缘护套，未用验电器检查柜内是否带电，就直接开始测量绝缘，造成短路放电，电弧将2人面部、颈部、手臂灼伤，同时将衣服引燃，由于扑救不及时造成了身体其他部位烧伤。2022-8-1419v（电力安全作业规程电力安全作业规程P62.3.3为防止误操作，高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准；紧急情况时，需短时间解除防误闭锁装置进行操作的，必须经当班运行值班负责人批准，并应按程序尽快投入。单人操作时，2022-8-1420v严禁解除防误闭锁装置。防误闭锁装置的解锁用具（包括钥匙）应妥善保管，按规定使用，
11、不许乱用。机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。2022-8-1421v原因分析三、二人在测量6KVB母线绝缘本应该打开后柜上柜门测量，却误认为和6KV电动机绝缘测量方法一样去测量后柜下口绝缘，反映出2人对工作内容、设备系统不了解，连最起码的6KVB段母线部位都不清楚。暴露出运行人员对设备、系统、运行操作过程了解掌握程度不够，暴露出培训力度不够，培训内容欠缺，运行人员对设备、系统、运行操作过程掌握程度不细，规程执行不严肃。运行人员专业技术水平较低，自我防护意识较差。2022-8-1422案例二v2012年3月31日，某厂运行四值中班。#2机组停机。#1机组负荷900MW，磨煤机A、B
12、、C、D、F运行，磨煤机E本体检修。v22：20检修负责人通知运行人员磨煤机E检修工作结束。值长颜某安排副值班员于某某办理工作票终结手续。22：30工作票WR2012030145“燃煤#1机组磨煤机E设备检修”终结。2022-8-1423v值长颜某安排副值班员于某某、季某进行#1炉磨煤机E开关由冷备用转热备用操作任务。电气巡检季某填写电气操作票（编号YXDQ201203171，操作任务：#1炉磨煤机E开关61A20由冷备用转热备用，操作人：季某，监护人：于某某），2022-8-1424v经操作人核对、监护人审核无误后，交值长颜某审核。23：10值长颜某审核无误后签发操作票。监护人于某某和操作人
13、季某接令复诵后，两人均携带操作防护面罩、绝缘手套赴现场进行操作，2011届新员工刘某某跟随于某某和季某进行现场学习。2022-8-1425v23：23集控室听到有较大异常声响，DCS发“6KV61A段失电”报警，6KV61A段负载跳闸，#1机组RB动作。因磨煤机A、C跳闸，一次风机A跳闸，锅炉燃烧不稳，紧急投入油枪助燃。2022-8-1426v集控室通过监控电视发现#1机6KV开关室内有浓烟，值长立即派人就地检查，发现#1机6KV开关室内有烟冒出，于某某、刘某某已从开关室跑出来，立即安排人员带正压式呼吸器将季某救出，三人均不同程度灼伤。2022-8-1427v事故现场，发现#1炉磨煤机E开关母
14、线侧A、B、C三相静触头严重烧损，负荷侧A、B、C相静触头完好，#1炉磨煤机E开关母线侧静触头B上留有一试验夹，开关室地面上也发现有一试验夹。初步判断为3月28日#1炉磨煤机E开关（FC）耐压试验后检修人员未拆除试验短路线即将开关送至试验位置，3月31日23：23左右，运行人员在将磨煤机E开关推入仓内过程中造成6KV母线短路。2022-8-1428v原因分析：没有严格执行工作票终结手续。电力安全作业规程电力安全作业规程P22 3.5.5规定：全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在的
15、问题等，并与运行值班人员共同检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，2022-8-1429v经双方签名后，在工作票上盖“已终结”印章，工作方告终结。但是，开关试验工作结束后，检修工作人员、检修工作负责人、外包工作联系人、运行人员都没有履行好检查职责，导致开关修后遗留了试验短路线。2022-8-1430v检修人员越权操作设备。电气开关自开关仓内“试验位置”拖出仓外和自开关仓外推至仓内“试验位置”，是应由运行人员负责的操作范畴，检修人员进行该项操作，属严重违章作业。2022-8-1431v磨煤机本体检修办理的热机工作票WR2012030145为不合格票。磨煤机本体检
16、修实际上没有真正停电，而是将开关处于“冷备用”状态，正确停电的措施应是：断开磨煤机开关，将开关小车拖至试验位（或拖出仓外），断开其操作、储能电源，拔下二次插头，在开关操作把手上（或开关仓门上）挂“禁止合闸，有人工作”标示牌，即：将包括开关在内的整个磨煤机系统破坏备用。2022-8-1432v2、电气人员对开关做耐压试验办理的电气工作票WD2012030055也为不合格票。检修开关本体正确的安全措施应是：运行人员断开开关操作和储能电源，将开关小车拖出仓外，拔下二次插头，使开关本体与所有带电部分彻底物理隔离，消除所有来电的可能。并在开关本体上挂“在此工作”标示牌，在开关仓门上挂2022-8-143
17、3v“禁止合闸，有人工作”标示牌。但从通报看，开关仍处于仓内“试验位置”，而把“合上61A20开关接地刀闸”作为开关由“冷备用”转为“检修”状态的措施，但母线侧此时处于带电状态，开关没有可靠接地，达不到检修人员工作的条件，迫使检修人员只能自行将开关拖出仓外。2022-8-1434v今后要增加对检修自理项目的检查验收标准，例如，增加“6KV开关设备送电前检查电机及拖动设备无妨碍送电物”、“6KV及400V电气开关检修工作终结，无论开关在何位置，在恢复备用操作时必须将开关置“检修”位，检查开关本体及一次插头完整”、“开关本体工作结束应进行绝缘测量”等项目。2022-8-1435案例三v4月8日中班
18、，汽机运行人员提出试运#2机A真空泵的申请，提交送电联系单（编号：联0904134），机组长张XX委派监护人（运行副值）商XX、操作人（巡检）戴XX前去400VII段#3配电柜进行#2机A真空泵送电操作。操作过程中2机A真空泵电源开关导起片不能将绝缘挡板导起，致使开关送不到工作位置。操作人戴XX遂从开关柜前方用验电笔挑起绝缘挡板检查原因，2022-8-1436v以便通知检修处理。在验电笔挑起绝缘挡板时，验电笔、母排、开关柜金属挡板之间产生弧光短路，400VIIA段工作电源4503开关跳闸，电弧将操作人戴XX脸部及手部灼伤，将监护人商XX脸部灼伤。2022-8-1437v事故造成400VIIA段
19、#3柜#2机A真空泵抽屉开关后侧母线下端因短路熔化掉近150mm；配电柜前后室之间金属挡板上静触头插孔周围有不同程度熔化；母线最下端护罩被烧坏，第二个、第三个护罩变形报废，其它护罩被熏黑；开关出线受高温影响变硬，接头处护罩变形报废。2022-8-1438图表 1#3开关柜正面、后面2022-8-14392022-8-1440v1、运行人员违章操作，运行人员戴XX在400VIIA段#3柜进行#2机A真空泵送电操作时，发现设备存在问题，开关送不到位，没有及时汇报值长联系检修人员，而是自己动手进行检查处理，超出操作工作范围违章作业；操作监护人监护工作不到位，监护人商鸿亮在戴XX违章操作的情况下没有及
20、时制止，没有认真履行监护人的安全职责；2022-8-1441v其他发电公司运行人员、检修人员在现场随意触动运行设备。vXX厂脱硫运行人员接班后在脱硫公用区域巡检时发现三号脱硫均料皮带尾部跑偏三号脱硫均料皮带尾部跑偏，在处理过程中，右脚卷入运行中的皮带和滚轮之右脚卷入运行中的皮带和滚轮之间间，通过自救抽出，进行完右小腿截肢手术。2022-8-1442v两台机组非停事件的直接原因是卫生清扫人员（临时工）在清理油系统时，为清扫方便瞬时关闭油滤网的出口门或入口门（均为球阀，90度开关），造成油系统短时供油中断（4秒钟），油压控开关动作，引风机跳闸，RB动作。引风机电机选型偏小，与机械不配套，是造成三号
21、机组事故扩大的主要原因。2022-8-1443v秦皇岛热电厂亚临界锅炉于1997年12月16日发生了缺水损坏重大事故。国家直接经济损失312万元。v事故起因于高加保护动作解列，旁路门机械故障未开，并导致给水系统异常，DCS异常，锅炉水位低-电接点水位计显示“300mm”，按照规程规定应该停炉，但是主值陷入两难选择：不停炉，属按运行习惯尽量挽救事故，若手动停炉，可能被认为是因手调水位失误而扩大事故。（以及此前两分钟，因燃烧干扰水位波动大，水位自调被迫改手动，出现低水位，当属常见现象）2022-8-1444v受处分人员很多：开除运行主值，单元长开除留厂察看两年；行政记大过并下岗6个月的有运行副值、
22、值长、自动班一名工人；一名热工队副队长撤销党政职务；行政记大过并罚款的有，发电部代主任、副主任、另一名热工队副队长、检修部热工主任工程师；锅炉运行专业工程师行政记大过；行政记过并罚款的有，自动班班长、数采班班长；行政警告并罚款的管理层领导有，检修副总、运行副总、检修部副主任、安监处处长；厂长、生产副厂长、党委书记由上级处分。2022-8-1445v整个事件处理最严重的是运行主值，单元长开除留厂察看两年，要按照规程来操作，我们要严格执行“保人身、保设备、保电网”的原则来处理突发事件，作为我们的行为准则。v检修人员检修留有异物，侥幸取出异物造成伤害。2022-8-14461、高空落物、高空落物2、
23、沟道、孔、洞存在缺陷，造成摔伤或高处坠落、沟道、孔、洞存在缺陷，造成摔伤或高处坠落3、地面积油、水造成地面湿滑，摔伤、地面积油、水造成地面湿滑，摔伤4、照明不足、照明不足5、空间不足、空间不足 6、标识不清、走错间隔、标识不清、走错间隔7、工具存在缺陷、不合格、未经检验、工具存在缺陷、不合格、未经检验8、高温、高压（水蒸汽）、落大渣、高温、高压（水蒸汽）、落大渣9、有毒、有害的腐蚀性物质（酸、碱、氨等）、有毒、有害的腐蚀性物质（酸、碱、氨等）10、爆炸性物质（氢、粉）、爆炸性物质（氢、粉）2022-8-144711、电气操作、电气操作12、热机操作、热机操作13、规程图纸错误、规程图纸错误15
24、、人的身体、人的身体/精神状态精神状态16、管理不到位、管理不到位误操作，误操作，进而造成进而造成人身伤害、人身伤害、设备损坏设备损坏2022-8-1448v1）管理上存在漏洞）管理上存在漏洞监督不到位、操作不当监督不到位、操作不当v2）技术上有缺陷）技术上有缺陷设计、施工设计、施工v3）危险的环境）危险的环境高温、辐射、噪声等高温、辐射、噪声等v4）危险物质）危险物质高温、高压的蒸汽，酸、碱等高温、高压的蒸汽，酸、碱等v5）危险的场所）危险的场所坍塌2022-8-1449（1）人的不安全行为）人的不安全行为 有意的和无意的两种。有意的和无意的两种。有意有意：冒险进入危险场所；故意攀坐不安全：
25、冒险进入危险场所；故意攀坐不安全位置；机器运转时检修、注油、清扫等。位置；机器运转时检修、注油、清扫等。思想隐患：没有准确地估计危险发生的思想隐患：没有准确地估计危险发生的可能性，心存侥幸，在风险和利益之间作出可能性，心存侥幸，在风险和利益之间作出了不恰当的选择。了不恰当的选择。无意无意：是无意识的：是无意识的 思想隐患：日常加以注意、训练，避免不安思想隐患：日常加以注意、训练，避免不安全行为的发生。全行为的发生。2022-8-1450（1）人的不安全行为）人的不安全行为 1）操作错误、忽视安全、忽视警告。）操作错误、忽视安全、忽视警告。未经许可检修作业、用压缩空气吹铁屑、未经许可检修作业、用
26、压缩空气吹铁屑、机械超速运转、违章驾驶、酒后作业、客货机械超速运转、违章驾驶、酒后作业、客货混载等。混载等。2）造成安全装置失效）造成安全装置失效 拆除了安全装置、调整的错误造成安全装拆除了安全装置、调整的错误造成安全装置失效等。置失效等。3）使用不安全设备）使用不安全设备 临时使用不牢固的设施；使用无安全装置临时使用不牢固的设施；使用无安全装置的设备。的设备。2022-8-1451（1）人的不安全行为）人的不安全行为 4）手代替工具操作）手代替工具操作 用手清除铁屑、不用夹具固定、用手拿工用手清除铁屑、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工等。件进行机加工等。5）物体存放不当）物体存放不当 6）
27、未经许可进入危险场所）未经许可进入危险场所 未经氢站管理人员允许进入制（储）氢站未经氢站管理人员允许进入制（储）氢站等。等。7）攀坐不安全位置）攀坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩吊车吊钩)。8）在起吊物下作业、停留。）在起吊物下作业、停留。2022-8-1452（1）人的不安全行为）人的不安全行为 9）不安全装束）不安全装束 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；操作带有旋转零部件的设备时戴手套；装；操作带有旋转零部件的设备时戴手套；其他。其他。10）在必需时用个人防护用品用具的作业或）在必需时用个人防护用品用具的作业或场
28、合中，忽视其使用场合中，忽视其使用 未戴护目镜或面罩；未戴防护手套；未未戴护目镜或面罩；未戴防护手套；未穿安全鞋；未戴安全帽；未佩戴呼吸护具；穿安全鞋；未戴安全帽；未佩戴呼吸护具；未正确使用安全带；其他。未正确使用安全带；其他。2022-8-1453（2）物的不安全状态）物的不安全状态 1）防护）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 无防护：无防护罩、无报警装置、无安全标志无防护：无防护罩、无报警装置、无安全标志 防护不当：防护罩未在适当位置或调整不当。防护不当：防护罩未在适当位置或调整不当。2）设备、设施、工具、附件有缺陷）设备、设施、工具、附件有缺陷 设计不当：
29、结构不符合安全要求设计不当：结构不符合安全要求 强度不够：机械强度不够、绝缘强度不够、起吊强度不够：机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求等重物的绳索不合安全要求等 维护不及时：设备失修，带病运行维护不及时：设备失修，带病运行 调整不良：地面不平调整不良：地面不平2022-8-1454（3）环境的不安全状态）环境的不安全状态 分内部和外部两种环境不安全状态分内部和外部两种环境不安全状态 内部环境内部环境 1）生产（设施）场地环境不良生产（设施）场地环境不良 照明不足、通照明不足、通 风不良、作业场所狭窄、风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱等作业场地杂乱等 2）操作工序设计或配置
30、不安全。）操作工序设计或配置不安全。3）地面湿滑：地面有油或水、冰雪覆盖）地面湿滑：地面有油或水、冰雪覆盖 4）环境温度、湿度不当）环境温度、湿度不当2022-8-1455（3）环境的不安全状态）环境的不安全状态 外部环境（经济和自然）外部环境（经济和自然）经济环境：主要指企业因经济不景气，工人经济环境：主要指企业因经济不景气，工人无法得到自己应得而且合理的报酬，而影响工无法得到自己应得而且合理的报酬，而影响工作热情，严重的可能导致追工等因素。作热情，严重的可能导致追工等因素。自然环境：有些作业环境受不可抗拒的外界自然环境：有些作业环境受不可抗拒的外界因素影响，如进行高空露天焊接、吊装作业时，
31、因素影响，如进行高空露天焊接、吊装作业时，雨雪、大风等无法控制的自然因素都将对该项雨雪、大风等无法控制的自然因素都将对该项作业的安全造成一些影响，甚至必须停止作业。作业的安全造成一些影响，甚至必须停止作业。2022-8-1456（4）管理上的缺陷）管理上的缺陷 体现：对人的管理、对物的管理、对作业的体现：对人的管理、对物的管理、对作业的管理管理 对人的管理：对人的管理：对作业人员的选择、调配不当；让不具有对作业人员的选择、调配不当；让不具有特种作业资格的人从事特种作业；安全教育、特种作业资格的人从事特种作业；安全教育、培训不够；对作业现场的指导、检查、监督培训不够；对作业现场的指导、检查、监督
32、力度不够；作业人员未按照规定使用劳动防力度不够；作业人员未按照规定使用劳动防护用品或使用的防护用品不合格。护用品或使用的防护用品不合格。2022-8-1457（4）管理上的缺陷）管理上的缺陷 对物的管理：对物的管理：设备设备、设施、仪器仪表等设计、安全装置、设施、仪器仪表等设计、安全装置、安全设施不齐全安全设施不齐全:设备、设施维修检查不及时；设备、设施维修检查不及时；作业环境条件改善不到位。作业环境条件改善不到位。2022-8-1458（4）管理上的缺陷）管理上的缺陷 对作业的管理：对作业的管理：作业条件作业条件(强度、时间强度、时间)安排不当；安排不当；作业程序、工艺流程、作业方法设计安排
33、作业程序、工艺流程、作业方法设计安排不当；不当；缺乏在异常或紧急情况下的对策措施或欠缺乏在异常或紧急情况下的对策措施或欠佳佳;对发生过的同类事故未制定防范措施或不对发生过的同类事故未制定防范措施或不完善完善;现场监督、检查人员不到位；现场监督、检查人员不到位；安全信息管理不当，信息流通阻塞。安全信息管理不当，信息流通阻塞。2022-8-1459v安全管理，必须严字当头：严格管理、严明纪律、严肃问责；安全管理，必须铁面无私：铁面孔、铁心肠、铁手腕；安全管理，必须有章可循，令行禁止，用坚决的执行来保证制度的尊严。v勤奋、责任心、职业素质、道德素养、（德国工程师、日本安全素养）2022-8-1460
34、v一个制度接一个制度，制度越来越多。国家安监局一位领导说过：世界上没有任何一个国家的安全生产管理制度比中国齐全。可是真正落实制度的有多少单位，有多少车间，有多少人员？“企业最缺的不是制度，而是制度的执行。”2022-8-1461规程规程制度制度文件文件责任书责任书承诺书承诺书每年签订每年签订防人身伤害防人身伤害防设备事故防设备事故2022-8-14621 0 0 0 0 人们往往注重如何增加后面的人们往往注重如何增加后面的0，以增加自己的价值。，以增加自己的价值。但如果没有前面的但如果没有前面的1，后面的，后面的0的价值何在？的价值何在？健健康康家家庭庭权权利利金金钱钱友友谊谊人生的人生的价值
35、价值安安全全产产量量质质量量费费用用关关系系工作的工作的价值价值2022-8-1463v每一个伤害事件都对应着一起人身伤害和设备损坏事件的发生，每条规程都是用血来写成的，我们不需要再用我们自己的血来证明。安规中的每一个字都在哭泣，每一个字都在滴血。让我们严格执行好规程，落实好制度，用勤奋和责任为宝贵的生命驻起一道安全屏障，确保我们赖以生存的设备安全，谢谢大家！2022-8-1464v事故特征事故特征突发性：突发性：人们认识的局限性或人们认识的局限性或者疏忽、控制不够；者疏忽、控制不够；偶然性、随机性偶然性、随机性 因果性因果性 潜伏性潜伏性 破坏性、危害性破坏性、危害性 可预防性可预防性 v风
36、险特征风险特征客观性：客观性：突发性：突发性：损害性损害性随机性或不确定性随机性或不确定性v时间上的不确定性时间上的不确定性v空间上的不确定性空间上的不确定性v损失程度的不确定性损失程度的不确定性发展性发展性v在不同时期有不同的在不同时期有不同的表现特征表现特征2022-8-1465重伤死亡或事故轻伤或障碍风险（隐患或不安全行为300291海因里希法则又海因里希法则又称称“海因里希安海因里希安全法则全法则”或或“海海因里希事故法因里希事故法则则”，是，是美国美国著著名安全工程师海名安全工程师海因里希提出的因里希提出的300 29 1法则。法则。2022-8-14661、系统原理、系统原理1）含
37、义：运用系统论的观点、理论和方法，对管理）含义：运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。2）运用系统原理的原则）运用系统原理的原则a 动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。发生事故。b 整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合
38、。c 反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。d 封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动最高层审计。构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动最高层审计。2022-8-14672、人本原理、人本原理1）含义：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为）含义：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。本的指导思想。2）运用人本原理的原则）运用人本原理的原则a动力原则：推动管理活动的
39、基本力量是人，管理必须有能够激发人的动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。力和信息动力。b能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能级原则：是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。性和管理的有效性。c激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积激励原则：是指以
40、科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。包括外部激励和内部激励。极性、主动性和创造性。包括外部激励和内部激励。2022-8-14683、强制原理、强制原理1）含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个）含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从而实现有效人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。的安全生产管理。2）运用强制原理的原则）运用强制原理的原则a安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产或
41、其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。首要位置。当生产或其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。b监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。2022-8-14694、预防原理、预防原理1）含义：以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少）含义：以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2）运用预防原理的原则）运用预防原理的原则a偶然损失原则：事故后果以及
42、后果的严重程度，都是随机的。反复发偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。b因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的结果，只因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。c本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。除事故发生的可
43、能性，从而达到预防事故发生的目的。2022-8-14704、预防原理、预防原理2）运用预防原理的原则）运用预防原理的原则3E原则原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面：针对造成人、物的不安全因素的四方面原因原因技术原因、教育原因、身体和态度原因技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这四方面的原因，可以采取以及管理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即三种防止对策，即工程技术（工程技术（Engineering）对策、）对策、教育教育(Education)对策和法制对策和法制(Enforcement)对策对策，即所谓的即所谓的3E原则。原则。2022-8-1471集团公
44、司曹总在集团公司曹总在2012年安委会上强调指出：年安委会上强调指出：2022-8-1472运行人员安全教育内容运行人员安全教育内容法规法规维护自己的合法权益维护自己的合法权益生产技术生产技术满足本职工作的需要满足本职工作的需要事故案例事故案例提高安全意识的需要提高安全意识的需要安全知识安全知识保证人身安全的需要保证人身安全的需要2022-8-1473某电厂某电厂宣传横幅宣传横幅2022-8-14741.3.5任何人进入生产任何人进入生产现场（办公室、控制室、现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除值班室和检修班组室除外），必须正确配戴安外），必须正确配戴安全帽。全帽。虽然所选图片中全是外包
45、工，但实际工作中我们自己是否也存在？2022-8-14751.6.2.1电气工具和用具应由专人电气工具和用具应由专人保管，每保管，每6个月须由电气试验单位个月须由电气试验单位进行定期检查；使用前必须检查进行定期检查；使用前必须检查电线是否完好，有无接地线；坏电线是否完好，有无接地线；坏的或绝缘不良的不准使用；使用的或绝缘不良的不准使用；使用时应按有关规定接好漏电保护器时应按有关规定接好漏电保护器和接地线；使用中发生故障，须和接地线；使用中发生故障，须立即找电气人员修理。对运行中立即找电气人员修理。对运行中的漏电保护器应进行定期检查，的漏电保护器应进行定期检查，每月至少检查一次，并作好检查每月至
46、少检查一次，并作好检查记录。记录。2022-8-14762.6.4.1检修工作开始前，工作许可人和工作负责人应检修工作开始前，工作许可人和工作负责人应共同到现场检查安全措施确已正确地执行。共同到现场检查安全措施确已正确地执行。2.6.9.2工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现场检查验收。确认无问题时，办理终结手续。场检查验收。确认无问题时，办理终结手续。2022-8-1477 2010年年7月月16日，某电厂进行日，某电厂进行#3机组引风机变频机组引风机变频器检修，运行人员在试送电时，发生器检修，运行人员在试送电时，发生#3机组机组#2低压低压工作变
47、进线电源电缆短路烧损事故。工作变进线电源电缆短路烧损事故。2022-8-14782022-8-1479 原因：原因：当班检修人员正在对当班检修人员正在对#3号机组设备进行检修，在号机组设备进行检修，在检修引风机变频器时，需要把引风机电缆切断，但由检修引风机变频器时，需要把引风机电缆切断，但由于检修人员操作错误，误将于检修人员操作错误，误将#2低压工作变进线电源电低压工作变进线电源电缆剪断，而缆剪断，而运行人员在未检查运行人员在未检查的情况下就送电，造成的情况下就送电，造成电缆对地短路，致使电缆对地短路，致使#2低压进线电缆烧坏。低压进线电缆烧坏。2022-8-14805.1.5当锅炉发现灭火时
48、，禁止采用关小风门、继续当锅炉发现灭火时，禁止采用关小风门、继续给粉、给油、给气使用爆燃的方法来引火。锅炉灭火给粉、给油、给气使用爆燃的方法来引火。锅炉灭火后，必须立即停止给粉、给油、给气；只有经过充分后，必须立即停止给粉、给油、给气；只有经过充分通风后，才可重新点火。通风后，才可重新点火。2022-8-1481 2010年年11月月29日，某电厂日，某电厂#2锅炉在维修后进行锅炉在维修后进行点火启动操作时，锅炉燃烧及烟道系统突然发生燃爆。点火启动操作时，锅炉燃烧及烟道系统突然发生燃爆。损失损失:高温省煤器北面炉墙被炸开飞出；高温省煤器北面炉墙被炸开飞出；锅炉水冷壁四周炉墙出现鼓包变形。锅炉水
49、冷壁四周炉墙出现鼓包变形。2022-8-14822022-8-1483原因原因:可燃物质（煤粉）与空气在锅炉炉膛内形成了爆可燃物质（煤粉）与空气在锅炉炉膛内形成了爆炸极限浓度范围内的混合气体，遇火源发生了爆炸。炸极限浓度范围内的混合气体，遇火源发生了爆炸。2022-8-148410.10储氢设备（包括管道系统）和发电机氢冷系统储氢设备（包括管道系统）和发电机氢冷系统进行检修前，必须将检修部分与相连的部分隔断，加进行检修前，必须将检修部分与相连的部分隔断，加装装严密的堵板严密的堵板，并将氢气置换为空气，按照本规程，并将氢气置换为空气，按照本规程10.9规定办理手续后，方可进行工作。规定办理手续后
50、，方可进行工作。2022-8-1485安规（电气）安规（电气）2022-8-1486安规（电气）安规（电气）2022-8-1487集团公司张怀集团公司张怀铭主任对某起铭主任对某起事故的点评事故的点评2022-8-1488控制风险，预防事故控制风险，预防事故法律：宪法、安全生产法及各单行法法律：宪法、安全生产法及各单行法部门规章：条例（国务院令等）部门规章：条例（国务院令等）地方政府法规：地方政府法规：标准：国家标准、行业标准、企业标准标准：国家标准、行业标准、企业标准2022-8-1489控制风险，预防事故控制风险，预防事故电力安全作业规程（集团、国标）电力安全作业规程（集团、国标）运行规程（
