1、第4章建筑工程施工项目成本控制第4章建筑工程施工项目成本控制n 了解建筑工程施工项目成本控制的概念、依据、原则和重要性n 熟悉建筑工程施工项目成本控制的对象、内容和程序n 掌握建筑工程施工项目成本控制的实施步骤、方法以及价值n 工程在成本控制中的应用学习目标3 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述 项目成本控制是指项目经理部在项目成本形成的过程中，为控制人工、机械、材料消耗和费用支出，降低工程成本，达到预期的项目成本目标，所进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告等一系列活动。项目成本控制是在成本发生和形成的过程中，对成本进行的监
2、督、检查。成本的发生和形成是一个动态的过程，这就决定了成本的控制也应该是一个动态过程，因此，也可称为成本的过程控制。4.1.1 成本控制的概念4 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述1）以项目成本形成的过程作为控制对象 根据对项目成本实行全面、全过程控制的要求，具体的控制内容包括以下几方面。（1）在工程投标阶段，应根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投标决策意见。（2）施工准备阶段，应结合设计图纸的自审、会审和其他资料（如地质勘探资料等），编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的施工方案，编制明细的成本计划，对项
3、目成本进行事前控制。（3）施工阶段，利用施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行控制。（4）竣工交付使用及保修阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。4.1.2 成本控制的对象和内容5 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述2）以项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象 成本控制的具体内容是日常发生的各种费用和损失，这些费用和损失都发生在各个职能部门、施工队和生产班组，因此，也应以职能部门、施工队和班组作为成本控制对象，接受项目经理和企业有关部门的指导、监督、检查和考评。与此同时，项目的职能部门、施
4、工队和班组还应对自己承担的责任成本进行自我控制，应该说，这是最直接、最有效的项目成本控制。4.1.2 成本控制的对象和内容6 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述3）以分部分项工程作为项目成本的控制对象 为了把成本控制工作做得扎实、细致，还应以分部分项工程作为项目成本的控制对象。在正常情况下，项目应该根据分部分项工程的实物量，参照施工预算定额，联系项目管理的技术素质、业务素质和技术组织措施的节约计划，编制包括工、料、机消耗数量以及单价、金额在内的施工预算，作为对分部分项工程成本进行控制的依据。目前，边设计、边施工的项目比较多，不可能在开工之前一次编出整个项目的施
5、工预算，但可根据出图情况，编制分阶段的施工预算。总的来说，不论是完整的施工预算，还是分阶段的施工预算，都是进行项目成本控制必不可少的依据。4.1.2 成本控制的对象和内容7 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4）以对外经济合同作为成本控制对象 在社会主义市场经济体制下，工程项目的对外经济业务，都要以经济合同为纽带建立合约关系，以明确双方的权利和义务。在签订上述经济合同时，除了要根据业务要求规定的时间、质量、结算方式和履（违）约奖罚等条款外，还必须强调要将合同的数量、单价、金额控制在预算收入以内。合同金额超过预算收入，就意味着成本亏损；反之，就能降低成本。4.1
6、.2 成本控制的对象和内容8 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.3 成本控制的依据1）项目承包合同文件 项目成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。19 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.3 成本控制的依据2）项目成本计划 项目成本计划是根据工程项目的具体情况制订的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是项目成本控制的指导文件。210 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑
7、工程施工项目成本控制概述4.1.3 成本控制的依据3）进度报告 进度报告提供了每一时刻工程实际完成量、工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的隐患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。311 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.3 成本控制的依据4）工程变更与索赔资料 在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、
8、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。因此，施工成本管理人员应当通过对变更要求当中各类数据的计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生工程量、将发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。412 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.3 成本控制的依据 除了上述几种项目成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同文本等也都是项目成本控制的依据。13 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.4 成本控制的重要性 项目管理是一次性行为，它的管理对象只有
9、一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，因此有很大的风险性。为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅是必要的，而且必须做好。项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了控制成本支出以外，还必须增加工程预算收入。因为，只有在增加收入的同时节约支出，才能提高项目成本的降低水平。14 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.4 成本控制的重要性项目成本控制的重要性具体可表现为以下几个方面：（1）监督工程收支，实现计划利润。在投标阶段分析的利润仅仅是理
10、论计算而已，只有在实施过程中采取各种措施监督工程的收支，才能保证计划利润变为现实利润。（2）做好盈亏预测，指导工程实施。根据单位成本增高和降低的情况，对各分部项目的成本增降情况进行计算，不断对工程的最终盈亏做出预测，指导工程实施。（3）分析收支情况，调整资金流动。根据工程实施情况和成本增降的预测，对流动资金需要的数量和时间进行调整，使流动资金更符合实际，为筹集资金和偿还借贷作参考。（4）积累资料，指导今后投标。成本控制为实施过程中的成本统计资料进行积累并分析单项工程的实际成本，用来验证原来投标计算的正确性。所有这些资料均是十分宝贵的，特别是对在该地区继续投标承包新工程的公司，有着十分重要的参考
11、价值。15 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.5 成本控制的原则全面控制原则1（1）项目成本的全员控制。项目成本的全员控制不是抽象概念，而有系统的实质性内容，其中包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，防止成本控制出现人人有责而又人人不管的情况。（2）项目成本的全过程控制。全过程控制是指在工程项目确定以后，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。16 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.5 成本控制的原则动态控制原则2（1）项目施工是一次性行为
12、，其成本控制应更重视事前控制和事中控制。（2）在施工开始之前进行成本预测，确定成本目标，编制成本计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准。（3）施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。（4）成本控制随施工过程连续进行，与施工进度同步，不能时紧时松，更不能拖延。（5）建立灵敏的成本信息反馈系统，使成本责任部门（人员）能及时获得信息，纠正不利成本偏差。（6）制止不合理开支，把可能导致损失和浪费的因素消灭在萌芽状态。（7）竣工阶段成本盈亏已成定局，主要进行整个项目的成本核算、分析、考评。17 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.5 成本
13、控制的原则目标管理原则3 目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。18 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.5 成本控制的原则责、权、利相结合原则4 要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。实践证明，只有责、权、利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制。19 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.5 成本控制的原则节约原则5（1）施工生产既是消耗资源、财
14、物、人力的过程，也是创造财富、增加收入的过程，其成本控制也应坚持增收与节约相结合的原则。（2）作为合同签约依据，编制工程预算时，应“以支定收”，保证预算收入；在施工过程中，要“以收定支”，控制资源消耗和费用支出。（3）每发生一笔成本费用，都要核查是否合理。（4）经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收入的对比分析。（5）抓住索赔时机，搞好索赔，合理力争甲方给予经济补偿。20 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.5 成本控制的原则节约原则5（6）严格控制成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督。（7）提高工程项目的科学
15、管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗。（8）采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。（9）施工的质量、进度、安全都对工程成本有很大的影响，因而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工（修）损失，降低质量成本，减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故损失等费用支出的发生。（10）坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。21 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.5 成本控制的原则开源与节流相结合原则6 降低项目成本，需要一面增加收入，一面节约支出。因此，每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其
16、相对应的预算收入，是否支大于收。22 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.6 成本控制的要求项目成本控制应满足下列要求：（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）所引起的成本增加。（4）把项目成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。（5）承包人必须有
17、一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为项目成本控制的一个重要手段。23 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序 成本发生和形成过程的动态性，决定了成本的过程控制必然是一个动态的过程。根据成本过程控制的原则和内容，重点控制的是进行成本控制的管理行为是否符合要求，作为成本管理业绩体现的成本指标是否在预期范围之内，因此，要搞好成本的过程控制，就必须有标准化、规范化的过程控制程序。24 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序1管
18、理控制程序 管理的目的是确保每个岗位人员在成本管理过程中的管理行为是按事先确定的程序和方法进行的。从这个意义上讲，首先要明白企业建立的成本管理体系是否能对成本形成的过程进行有效的控制，其次是体系是否处在有效的运行状态。管理控制程序就是为规范施工项目成本的管理行为而制定的约束和激励机制，具体内容如下。1）建立施工项目成本管理体系的评审组织和评审程序 成本管理体系的建立不同于质量管理体系，质量管理体系反映的是企业的质量保证能力，由社会有关组织进行评审和认证；而成本管理体系的建立是企业自身生存发展的需要，没有社会组织来评审和认证。因此，企业必须建立施工项目成本管理体系的评审组织和评审程序，定期进行评
19、审和总结，以便持续改进。25 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序1管理控制程序 2）建立施工项目成本管理体系的运行机制 施工项目成本管理体系的运行具有“变法”的性质，往往会遇到习惯势力的阻力和管理人员素质跟不上的影响，有一个逐步推行的渐进过程。一个企业的各分公司、项目部的运行质量往往是不平衡的，一般采用点面结合的做法，面上强制运行，点上总结经验，再指导面上的运行。因此，必须建立专门的常设组织，依照程序不间断地进行检查和评审。发现问题，总结经验，促进成本管理体系的保持和持续改进。26 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工
20、项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序1管理控制程序 3）目标考核，定期检查 管理程序文件应明确每个岗位人员在成本管理中的职责，确定每个岗位人员的管理行为，如应提供的报表、提供的时间和原始数据的质量要求等。要把每个岗位人员是否按要求去行使职责作为一个目标来考核。为了方便检查，应将考核指标具体化，并设专人定期或不定期地检查。根据检查的内容编制相应的检查表，由项目经理或其委托人检查后填写检查表。检查表要由专人负责整理归档。如教材表4-1是检查施工员工作情况的检查表，仅供参考。27 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序1管理控制程序 4）
21、制定对策，纠正偏差 对管理工作进行检查的目的是为了保证管理工作按预定的程序和标准进行，从而保证施工项目成本管理能够达到预期的目的。因此，对检查中发现的问题，要及时进行分析，然后根据不同的情况，及时采取对策。管理控制程序如图4-1所示。图4-1 管理控制程序图28 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序2指标控制程序 项目的成本目标是进行成本管理的目的，能否达到预期的成本目标，是施工项目成本管理能否成功的关键。在成本管理过程中，对各岗位人员的成本管理行为进行控制，就是为了保证成本目标的实现。可见，项目的成本目标是衡量施工项目成本管理业绩的主
22、要标志。项目成本目标控制程序如下。1）确定施工成本目标及月度成本目标 在工程开工之初，项目经理部应根据公司与项目签订的项目承包合同确定项目的成本管理目标以及工程进度计划，确定月度成本计划目标。29 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序2指标控制程序 2）搜集成本数据，监测成本形成过程 过程控制的目的就在于不断纠正成本形成过程中的偏差，保证成本项目的发生是在预定范围之内，因此，在施工过程中要定时搜集反映施工成本支出情况的数据，并将实际发生情况与目标计划进行对比，从而保证成本的整个形成过程在有效控制之下。3）分析偏差原因，制定对策 施工过程
23、是一个多工种、多方位立体交叉作业的复杂活动，成本的发生和形成是很难按预定的理想目标进行的，因此，需要及时分析产生偏差的原因，分清是客观因素（如市场调价）还是人为因素（如管理失控），及时制定对策并予以纠正。30 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.1 建筑工程施工项目成本控制概述4.1.7 成本控制的程序2指标控制程序 4）用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标 管理行为的控制程序和成本指标的控制程序是对施工项目成本进行过程控制的主要内容，这两个程序在实施过程中是相互交叉、相互制约又相互联系的。在对成本指标的控制过程中，一定要有标准规范的管理行为和管理业绩，并要把成本指标是否能够达到作
24、为一个主要的标准。只有把成本指标的控制程序和管理行为的控制程序结合起来，才能保证成本管理工作有序、富有成效地进行下去。如图4-2所示是成本指标控制程序图。图4-2 成本指标控制程序图31 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容1工程投标阶段成本控制方案的实施内容 （1）根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。（2）中标以后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部。32 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建
25、筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容2施工准备阶段成本控制方案的实施内容 （1）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真研究分析，并运用价值工程原理，制订出科学先进、经济合理的施工方案。（2）根据企业下达的成本目标，以分部分项工程实物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制明细的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制做好准备。（3）间接费用预算的编制及落实。根据项目建设时间的长短和参
26、加建设人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以项目经理部有关部门（或业务人员）责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考评提供依据。33 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容3施工阶段成本控制方案的实施内容 （1）加强施工任务单和限额领料单的管理，特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收），以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与
27、施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。34 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容3施工阶段成本控制方案的实施内容 （3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工损失；对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。35 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑
28、工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容3施工阶段成本控制方案的实施内容 （4）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。36 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容3施工阶段成本控制方案的实施内容 （5）经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规
29、定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。37 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容3施工阶段成本控制方案的实施内容 （6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次）。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使
30、成本控制工作得以顺利进行。38 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容4竣工验收阶段成本控制方案的实施内容 （1）精心安排，干净利落地完成工程竣工扫尾工作，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料（包括竣工图）送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。39 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.1 成本控制方案的实施内容4竣工验收阶段成本控制
31、方案的实施内容 （3）及时办理工程结算。一般来说：工程结算时，为防止遗漏，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次认真全面的核对。（4）在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。工程结算造价原施工图预算增减账40 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.2 成本控制方案的实施步骤 在确定了施工项目成本计划之后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其实施
32、步骤如下。1 比较 按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。2 分析 在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。41 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.2 成本控制方案的实施步骤3 预测根据项目实施情况估算整个项目完成时的施工成本。预测目的在于为决策提供支持。4 纠偏 当工程项目的实际施工成本出现了偏差时，应当根据工程的具体情况、偏差分
33、析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。5 检查 检查是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。42 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法 成本控制的方法很多，应该说只要在满足质量、工期、安全的前提下，能够达到成本控制目的的方法都是好方法。但是，各种方法都有一定的随机性，究竟在什么样的情况下，应该采取什么样的办法，这是由控制内容所确定的，因此，需
34、要根据不同的情况，选择与之相适应的控制手段和控制方法。下面介绍几种常用的项目成本控制实施方法。在项目的成本控制中，可根据项目经理部制定的成本目标控制成本支出，实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，这是最有效的方法之一。具体的处理方法如下。1以项目成本目标控制成本支出43 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法 1）人工费的控制 在企业与业主的合同签订后，应根据工程特点和施工范围确定劳务队伍。劳务分包队伍一般应通过招标投标方式确定。一般情况下，应按定额工日单价或平方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理。在施工过程中，必须
35、严格按合同核定劳务分包费用，严格控制支出，并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。同时，在施工过程中，要加强预控管理，防止合同外用工现象的发生。1以项目成本目标控制成本支出44 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法2）材料费的控制 对材料费的控制主要是通过控制消耗量和进场价格来进行的。（1）材料消耗量的控制 对材料需用量计划的编制要进行适时性、完整性、准确性控制。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。材料领用控制。材料领用控制是通过实行限额领料制度来控制的。材料计量控制。混凝土、砂浆的配制计
36、量不准，必定造成水泥超用。工序施工质量控制。工程施工前道工序的施工质量往往影响后道工序的材料消耗量。1以项目成本目标控制成本支出45 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法2）材料费的控制（2）材料进场价格的控制 材料进场价格控制的依据是工程投标时的报价和市场信息。材料的采购价加运杂费构成的材料进场价应尽量控制在工程投标时的报价以内。3）施工机械使用费的控制 凡是在确定成本目标时单独列出租赁的机械，在控制时也应按使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。1以项目成本目标控制成本支出46 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2
37、 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法4）构件加工费和分包工程费的控制 在市场经济体制下，钢门窗、木制成品、混凝土构件、金属构件和成型钢筋的加工，以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程（如屋面防水等）的分包，都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%70%。由此可见，将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内，是十分重要的。如果能做到这一点，实现预期的成本目标，就有了相当大的把握。1以项目成本目标控制成本支出47 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成
38、本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法 资源消耗数量的货币表现大部分是成本费用。因此，资源消耗的减少，就等于成本费用的节约；控制了资源消耗，就等于控制了成本费用。以施工方案控制资源消耗的实施步骤和方法如下。（1）在工程项目开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制订施工方案，包括人力物资需用量计划、机具配置方案等，以此作为指导和管理施工的依据。（2）组织实施。施工方案是进行工程施工的指导性文件，但是，针对某一个项目而言，施工方案一经确定，则应是强制性的。（3）采用价值工程，优化施工方案。2以施工方案控制资源消耗48 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控
39、制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法 长期以来，国内的施工企业编制施工进度计划是为安排施工进度和组织流水作业服务的，很少与成本控制结合。实质上，成本控制与施工计划管理、成本与进度之间有着必然的同步关系。1）通过适时更新进度计划进行成本控制 项目成本的开支与计划不相符，往往是由两个因素引起的：一是在某道工序上的成本开支超出计划；二是某道工序的施工进度与计划不符。因此，要想找出成本变化的真正原因，实施良好有效的成本控制措施，必须适时更新进度计划。实际进度仍按通常的方法记录在进度计划上，并用以指导工作，成本则按成本编码分类记录。3用工期与成本同步对应49 第四章 建筑工程施工项目成本控制4
40、.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法3用工期与成本同步对应2）利用偏差分析法进行成本控制 在项目成本控制中，施工成本的实际值与计划值的差异称为施工成本偏差，即 结果为正，表示施工成本超支；结果为负，表示施工成本节约。施工成本偏差已完工程实际施工成本 已完工程计划施工成本已完工程实际施工成本已完工程量 实际单位成本已完工程计划施工成本已完工程量计划单位成本必须特别指出，进度偏差对施工成本偏差分析的结果有重要影响，如果不加考虑，就不能正确反映施工成本偏差的实际情况。50 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本
41、控制方案的实施方法3用工期与成本同步对应2）利用偏差分析法进行成本控制 例如，某一阶段的施工成本超支，可能是由于进度超前导致的，也可能是由于物价上涨导致。所以，必须引入进度偏差的概念。为了与施工成本偏差联系起来，进度偏差也可表示为 进度偏差（）已完工程实际时间 已完工程计划时间 进度偏差（）拟完工程计划施工成本已完工程计划施工成本51 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法3用工期与成本同步对应2）利用偏差分析法进行成本控制 拟完工程计划施工成本是指根据进度计划安排在某一确定时间内所应完成的工程内容的计划施工成本，即 进度偏
42、差结果为正值，表示工期拖延；结果为负值，表示工期提前。用进度偏差（）公式来表示进度偏差，其思路是可以接受的，但表达并不十分严密。在实际应用时，为了便于工期调整，还需将用施工成本差额表示的进度偏差转换为所需要的时间。拟完工程计划施工成本拟完工程量（计划工程量）计划单位成本52 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法3用工期与成本同步对应2）利用偏差分析法进行成本控制偏差分析可采用不同的方法，常用的有表格法、横道图法和曲线法。（1）表格法 表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。它将项目编号、名称、各施工成本参数以及施工成本偏差数
43、综合归纳入一张表格中，并且直接在表格中进行比较。由于各偏差参数都在表中列出，使得施工成本管理者能够综合地了解并处理这些数据。53 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法（1）表格法用表格法进行偏差分析具有如下优点：灵活、适用性强，可根据实际需要设计表格，进行增减项；信息量大，可以反映偏差分析所需的资料，从而有利于施工成本控制人员及时采取针对性措施，加强控制；表格处理可借助于计算机，从而节约大量数据处理所需的人力，并大大提高速度。54 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控
44、制方案的实施方法（2）横道图法 用横道图法进行项目成本偏差分析，是用不同的横道标识已完工程计划施工成本、拟完工程计划施工成本和已完工程实际施工成本，横道的长度与其金额成正比例，如图4-5所示。55 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法（2）横道图法 横道图法具有形象、直观、一目了然等优点，它能够准确表达出施工成本的绝对偏差，而且能一眼感受到偏差的严重性。但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。图4-5 横道图法的施工成本偏差分析56 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4
45、.2.3 成本控制方案的实施方法（3）曲线法 曲线法又称赢值法，是用项目成本累计曲线来进行施工成本偏差分析的一种方法，如图4-6所示。图中，曲线a表示施工成本实际值曲线，曲线p表示施工成本计划值曲线，两条曲线之间的竖向距离表示施工成本偏差。图4-6 施工成本计划值与实际值曲线57 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法（3）曲线法 在用曲线法进行施工成本偏差分析时，首先要确定施工成本计划值曲线。施工成本计划值曲线是与确定的进度计划联系在一起的；同时，也应考虑实际进度的影响，应当引入三条施工成本参数曲线，即已完工程实际施工成本
46、曲线a，已完工程计划施工成本曲线b和拟完工程计划施工成本曲线p，如图4-7所示。58 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法（3）曲线法 图中，曲线a与曲线b的竖向距离表示施工成本偏差，曲线b与曲线p的水平距离表示进度偏差。图4-7反映的偏差为累计偏差。用曲线法进行偏差分析同样具有形象、直观的特点，但这种方法很难直接用于定量分析，只能对定量分析起一定的指导作用。图4-7 三种施工成本参数曲线59 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法4加强质量成本控制 项
47、目质量成本是指工程项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量指标而发生的一切损失费用之和。质量成本控制成本 包括预防成本和鉴定成本，属于质量成本保证费用，与质量水平成正比关系，即工程质量越高，鉴定成本和预防成本就越大故障成本 包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系，即工程质量越高，故障成本越低在项目成本管理中，对影响质量成本较大的关键因素应采取有效措施，进行质量成本控制。质量成本控制如教材表4-5所示。60 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法5用成本分析表法控制成本 成本分析表
48、是成本控制的有效手段之一，包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。月度成本分析表又分直接成本分析表和间接成本分析表。月度直接成本分析表主要反映分部分项工程实际完成的实物量与成本相对应的情况，以及与预算成本和计划成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析偏差产生的原因和针对偏差采取相应措施提供依据，如教材表4-6所示。月度间接成本分析表 主要反映间接成本的发生情况，以及与预算成本和计划成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析偏差产生的原因和针对偏差采取相应的措施提供依据，如教材表4-7所示。此外，还要通过间接成本占产值的比例来分析其支用水平。61 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.2 建筑工程施工项
49、目成本控制方案的实施4.2.3 成本控制方案的实施方法5用成本分析表法控制成本最终成本控制报告表 主要是通过已完实物进度、已完产值和已完累计成本，联系尚需完成的实物进度、尚可上报的产品和还将发生的成本，进行最终成本预测，以检验实现成本目标的可能性，并可为项目成本控制提出新的要求，如教材表4-8所示。这种预测，工期短的项目应该每季度进行一次，工期长的项目可每半年进行一次。62 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.3 价值工程在建筑工程施工项目成本控制中的应用4.3.1 价值工程的基本概念1价值 价值工程中的“价值”是指评价某一对象所具备的功能与实现它的耗费相比合理程度的尺度。这里的“对象”可以是
50、产品，也可是工艺、劳务等。对产品来说，价值公式可表示为FVC价值工程中价值的大小取决于功能和成本。产品的价值高低表明产品合理有效利用资源的程度。产品价值高，其资源利用程度就高；反之，价值低的产品，其资源就未得到有效的利用，就应设法改进和提高。63 第四章 建筑工程施工项目成本控制4.3 价值工程在建筑工程施工项目成本控制中的应用4.3.1 价值工程的基本概念2价值工程 价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即以最低的成本实现其必要功能的一项有组织的创造性活动。价值工程包括以下几方面的含义：（1）价值工程的性质属于一种“思想方法和管理技术”。（2）价值工程的核心内容是对“功能与
