1、互联网+司法行政业务平台介绍01020403司法行业背景司法行业背景司法行业职责(一)研究起草司法行政方面的地方性法规、规章草案；编制本省司法行政工作的发展规划及年度计划，并监督实施。（二）负责组织、指导对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。（三）负责本省司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。（四）研究制订本省法制宣传教育工作的总体规划，组织、指导、协调全省法制宣传教育工作。（五）负责管理本省律师、法律援助工作和公证机构及公证活动；研究律师、公证工作的改革与发展，并提出实施办法(六)负责管理本省法律服务机构和在京设立的国(境)外律师机构；监督、指导本系统的社会团体工作。(七)指导本系统法
2、学教育及业务培训工作。管理本省监狱管理局和本省劳动教养工作管理局。政策法规全国司法行政信息化建设规划中指出，大力发展司法行政信息化是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的重要举措，是关系司法行政事业发展全局的基础性、战略性、长期性任务，对提高司法行政机关工作效率、转变工作方式，增强处置突发事件能力，提高司法行政工作服务经济社会发展的能力和水平具有什么重要的意义。司法行政信息化建设的总体目标是：建设覆盖全国司法行政系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，全面提高司法行政信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，大力提高司法行政各项业务工作的
3、信息技术应用能力，努力提高司法行政工作信息化、现代化水平，为司法行政工作改革发展提供信息保障和技术支撑。省司法厅2019年全省司法行政工作要点（社区矫正工作部分）中提出：加强社区矫正保障能力建设，积极争取党委、政府的领导和支持，建立健全省、市、县三级社区矫正管理机构，继续推进县（市、区）社区矫正中心建设,落实全省推进县（市、区）社区矫正中心建设现场会精神，力争全省有1/3以上的县（市、区）建成并发挥作用。抓好财政部、司法部关于进一步加强社区矫正工作经费保障的意见的贯彻落实。省司法厅2019年全省司法行政工作总结（社区矫正工作部分）中提出：深入贯彻落实社区矫正实施办法，不断规范执法行为，全面落实
4、社区矫正监督管理、教育矫正、适应性帮扶三项任务，积极推动社区矫正工作依法规范运行。开展“社区矫正规范化建设年”活动，从抓好队伍教育培训、强化公正廉洁执法意识，认真开展自查自纠活动、严格规范队伍的执法行为，加大执法检查监督力度、增强执法透明度和公信力三个方面入手，进一步规范全省社区矫正执法工作。政策法规规划背景根据中华人民共和国司法部发布的2019 14号文件全国司法行政信息化建设规划的内容，依照吉林省司法厅发布的201936号文件关于转发司法部全国司法行政信息化建设规划的通知。吉林联通结合与吉林省司法厅多年合作的经验与优势，为了深入全面的贯彻规划中的信息化项目，吉林联通行业应用对规划内容与标准
5、进行了深入研究与可行性分析。结合吉林省司法行业现状，分析各个地市司法行业信息化水平，吉林联通行业应用全面细致地制定了吉林省司法厅信息化规划，为吉林省司法厅信息化建设提供一个完整的解决方案。司法行业信息化需求分析近年来，司法行政信息化建设发展很快，但由于起步晚、基础差、因此整体水平还不高。具体表现在：信息化建设缺少统一指导，全国性的网络平台、标准规范、信息资源库、应用系统、安全保证体系尚未建立；信息化应用范围不广、水平不高，信息技术与司法行政各项业务工作有待进一步融合；信息化 建设发展不平衡，不同地区、不同领域的信息化应用水平差距较大，资源共享和业务协同的难度较大；信息化建设保障不足，普遍存在资
6、金投入不足、专业人才短缺、信息化工作机构不健全等现象。此外，在信息化发展的过程中，不同程度地存在“重硬件轻软件”、“重建设轻应用”、“重形式轻实效”等情况。司法行政信息化应用体系 需求分析 根据全国司法行政信息化建设规划建立司法行政信息化应用体系 应包含、综合业务管理系统、监狱业务管理系统、劳教业务管理系统、戒毒业务管理系统、社区矫正业务管理系统、法制宣传业务管理系统、律师业务管理系统、公证业务管理系统、基层法律服务业务管理系统、法律援动业务管理系统、人民调解业务管理系统、安置帮教业务管理系统、司法考试业务管理系统、法学教育指导管理系统、司法鉴定业务管理系统、法制工作管理系统、司法协助业务管理
7、系统、司法外事业务管理系统、人事警务管理系统、财务、装备与资产管理系统、电子监察系统。司法行政信息化标准规范体系 需求分析 根据全国司法行政信息化建设规划建立司法行政信息化标准规范体系 应包括司法行政基础数据信息化标准、司法行政网络平台建设标准、司法行政综合业务平台建设标准、司法行政各项业务信息化标准、司法行政数据交换标准。司法行政基础数据信息化标准：本标准主要规定了司法行政管理工作所需掌握的各类机构，人员信息的基本定义和分类代码，是司法行政基础数据采集、共享、交换和管理的基础，是建立“司法行政信息资源库”的依据，同时也是司法行政管理部门、行业管理部门研发相关业务软件的基础。司法行政网络平台建
8、设标准：实现全国司法行政系统网络互连、信息资源共享。该标准包括司法行政系统IP地址规划、组网结构及接入方式和范围等内容。司法行政综合业务平台建设标准：编制涵盖视频会议系统远程联网、集中智慧调度、远程监控、业务数据分析调用等功能在内的司法司法行政综合业务平台建设标准。司法行政各项业务信息化标准：在司法行政基础上数据信息化标准的基础上，分别编制监狱、劳教、戒毒、社区矫正、法制宣传、律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、司法考试、司法鉴定、司法协助、司法外事等各项业务的信息化标准。司法行政数据交换标准：标准包括各业务信息数据的交换方式，音、视频数据的交换规则及数据交换中心的部署等内
9、容。01020403规划内容规划目标根据全国司法行政信息化建设规划的内容的分析，司法行政信息化建设主要为五方面内容。规划目标本次规划的主要内容是：1、建设司法行政信息化工作平台 2、建设司法行政信息资源库 3、建立司法行政信息化应用体系 4、建立司法行政信息化标准规范体系 5、建立司法行政信息化安全保障体系业务办理吉林省司法行政综合业务平台资源中心应用系统应用支撑社会公众外部单位省厅领导市县（区）领导业务处室所级用户服务管理信息化标准规范体系信息化安全保障体系 市局省监狱数据分中心省劳教数据分中心各监狱数据中心各劳教所数据中心省厅数据中心县（区）局司法所公证处、律师事务所、法援中心、司法鉴定机
10、构、基层法律服务所各市局数据中心监狱劳教所省厅省监狱局省劳教局省级数据中心市级数据中心全省司法行政机关设立省、市两级数据中心，监狱（劳教）在省级设立数据中心，各级各类数据中心之间数据互通共享，部级数据中心所需数据由省级数据中心统一提供。司法行政信息资源库 司法行政法律服务类业务系统1、社区矫正业务管理系统；2、公证业务管理系统；3、法律援动业务管理系统；4、司法鉴定业务管理系统；5、司法外事业务管理系统；专家服务系统监狱(劳教)业务管理类业务系统协同应用类业务系统司法行政社会服务类业务系统1、律师业务管理系统；2、基层法律服务业务管理系统；3、人民调解业务管理系统；4、安置帮教业务管理系统；1
11、、法制宣传业务管理系统；2、司法考试业务管理系统；3、法学教育指导管理系统；4、法制工作管理系统；1、监狱业务管理系统；2、劳教业务管理系统；3、戒毒业务管理系统1、综合业务管理系统；2、司法协助业务管理系统；3、人事警务管理系统；4、财务、装备与资产管理系统；5、电子监察系统；司法行政信息化应用体系 01020403规划建议律师公证法律援助司法鉴定社区矫正监狱劳教基层工作协同办公.司法行政机关、监狱、劳教各类应用系统全省公共基础数据公共基础数据管理系统各级司法行政机关各级各类行业协会各类法律服务机构机构信息统一的基础数据支撑统一的用户权限管理统一的政务公开信息司法行政工作人员各类法律服务人员
12、法律服务资格人员人员信息司法行政信息资源库-公共基础数据管理系统公证业务综合管理系统公证业务综合管理系统公证行政管理系统（省级平台）公证行政管理系统（市县级平台）公证处业务系统软件接口软件接口公共基础数据系统电子签章管理系统法律援助系统CA认证管理系统硬件接口硬件接口二代身份证阅读器电子摄像头高速扫描仪、一体机公证现场服务管理系统公证现场服务管理系统排队叫号系统触摸屏查询/评价系统大屏显示发布管理系统公证社会服务管理系统公证社会服务管理系统交换数据交换数据人口信息房产信息婚姻信息公安局房产局民政局 建设面向公证处的业务办理、内部管理，各级司法行政机关行政审批，行业协会的行业监督及对外服务于一体
13、的综合性业务系统。司法行政法律服务类业务系统-公证业务管理系统法律援助综合管理系统综合管理系统法律援助中心应用子系统法律援助工作站应用子系统法律援助网上服务应用子系统公众公众省级省级市级市级县级县级法律援助申请人法律援助中心内设内设外设外设法律援助工作站司法行政法律服务类业务系统-法律援助业务管理系统业务规范节点清晰责任明确过程可控 规范了鉴定类别业务范围鉴定类别业务范围 规范了鉴定业务文书鉴定业务文书 规范了诚信档案管理诚信档案管理 规范了许可证管理许可证管理行政(行业)管理子系统业务监管规范设置文书管理会员管理诚信管理统计报表 规范了案件数据采集标准案件数据采集标准 规范了被鉴定对象数据采
14、集被鉴定对象数据采集标准标准 规范了案件办理流程案件办理流程 实现了重复鉴定预警重复鉴定预警业务办理子系统业务办理业务管理档案管理所务公开人员管理统计报表司法鉴定主管部门司法鉴定协会司法局领导司法鉴定机构司法行政法律服务类业务系统-司法鉴定综合管理系统司法行政业务管理类业务系统-社区矫正业务管理系统社区矫正，是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关社区矫正，是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行其犯罪心理和行为恶习
15、，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。活动。司法部基础工作指导司负责社司矫正工作的指导 省、设区的市、县（市、区）司法行政部门负责编制社区矫正发展规划和工作计划，指导管理本地区社区矫正工作，协调解决社区矫正工作的困难和问题，检查、考核本地区社区矫正工作情况;乡镇（街道）司法所具体负责实施社区矫正。社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；被裁定假释的；被剥夺政治权利并在社会上服刑的司法行政业务管理类业务系统-社区矫正业务管理系统司法行政业务管理类业务系统-基层法律服务业务管理系“提前介入、有序衔接、状态化管理”安置
16、帮教管理系统安置帮教管理系统业业务务监督刑释解教刑释解教（矫）人员（矫）人员安置帮教安置帮教对象对象责任人责任人安置帮安置帮教工作教工作司法所司法所业务办理业务办理县区司法局县区司法局业务监管业务监管市市/省司法局省司法局研判分析研判分析业业务务主主线线u协同化作业协同化作业u动态化管理动态化管理u科学化决策科学化决策u集成化应用集成化应用刑满释放人员（监狱）解除劳教人员（劳教所）解除矫正人员（司法所）一、调解结果管理1 1、调解状态管理、调解状态管理2 2、各种调解文书管理、各种调解文书管理案件办理案件监控档案管理查询统计台账名册人民调解管理系统人民调解管理系统二、协议履行情况跟踪1 1、跟
17、踪协议履行情况，确、跟踪协议履行情况，确保调解结果落实保调解结果落实人民调解“结果化”管理。司法行政业务管理类业务系统-基层法律服务业务管理系劳教（戒毒）综合业务平台业务业务办理办理业务业务管理管理决策决策分析分析 警察管理警察管理决策分析决策分析所所务务公公开开系统围绕“统一、共享、协同、服务”的设计理念进行设计协同应用类业务系统-移动办公基于联通3G移动网络，将林业厅现有的办公系统从电脑“搬”到智能手机等便携终端，摆脱了必须在固定场所固定设备上进行办公的限制，通过手机等智能终端，政府工作人员可以在任何时间、任何地点，高速、稳定、安全地访问办公系统，随时随地处理公文、浏览邮件、查询信息，使工作更加轻松、便捷。规划方向2019初期建设初期建设基础数据整合基础数据整合司法行政信息化应用体系形成司法行政信息化应用体系形成 基础网络建设司法厅专网建设。公共基础数据管理系统 建设公共数据管理系统，管理业务信息形成大数据体系，为信息化建设做数据支撑。根据吉林省司法厅需求，针对需求紧迫的业务系统进行先期建设。业务系统建设 通过基础数据整合与业务系统细化建设，完成全省司法系统信息化规划目标。吉林省司法厅信息化建设以整体规划，分期建设为思路，分阶段逐步实现吉林省司法信息化全省，全业务的系统建设。业务系统建设业务系统建设综合业务系统现期需要建设基本建设完成体系形成
