1、XXXX水务管网漏损控制水务管网漏损控制 做法与体会做法与体会汇报内容：汇报内容：一、企业概况及控漏背景 二、管网漏损控制主要做法 三、几点体会2汇报内容：汇报内容：一、企业概况及控漏背景一、企业概况及控漏背景 二、管网漏损控制主要做法 三、几点体会3XXXX市自来水公司市自来水公司是集团下属的供 水企业，承担管道的投资建设，管网的运 行管理，自来水的销售与服务职能。供水面积约498平方公里；管网总 长约3500多公里，其中DN75以上管道1680 公里。供水方式为重力流，市区管网中心压 力0.3兆帕；管网漏损率3.68%，产销差率4.31%。漏损率连续8年控制在%以下。服务人口100万人(不
2、含外来人口)；供水用户40万户，年供水量近1亿立方米，抄表到户率98%；水费回收率99.99%。1、企业概况、企业概况4漏损控制形势依然严峻漏损控制形势依然严峻水资源缺乏日益严重：我国人均水资源量约2100m2100m3 3，XX市区人均水资 源量约1413.7m1413.7m3 3，且属水质型中度缺水地区。漏损指标居高不下：全国654个城市平均管网漏损率超过15%15%，最高达到50%50%以上，尤其农村愈发严重，总体距当前国家基本漏损考核指标12%12%及发达国 家6-8%6-8%还有较大的差距，20002000年年XXXX的管网漏损率为的管网漏损率为21%21%。加强漏损控制势在必行加强
3、漏损控制势在必行改善成效显著：一是节水。据测算，XX漏损率下降至12%12%10001000万万m m3 3 接近一个西湖一个西湖；二是安全。提升水质、水压等安全保障度，降低次生社会影 响；三是效益。可产生直接经济效益近千万元，减少管网建设、运营费用等。控漏任务艰巨：要求系统性强，地下情况复杂、监管困难，改造影响、难度、成本巨大。2、控漏背景、控漏背景5；漏损考核管理更加严格漏损考核管理更加严格国务院：颁布“水十条”，2017年12%，2020年10%住建部：新发布城镇供水管网漏损控制及评定标准2017年3月1日起实施2、控漏背景、控漏背景6汇报内容：汇报内容：一、企业概况及控漏背景 二、管网
4、漏损控制主要做法二、管网漏损控制主要做法 三、几点体会7主要做法主要做法1、科学谋划，构建控漏顶层设计2、狠抓源头，加强控漏硬件建设3、技术创新，实现科学控制漏损4、健全机制，建立有效制度保障8做法一：科学谋划，构建控漏顶层设计1 1、理念创新、理念创新树立漏损控制树立漏损控制中心中心理念理念围绕以漏损控制为中心，全力推进工作。制订岗位考核责任制度，构建全员控漏工作体系。树立树立系统化系统化管理理念管理理念从源头抓起，采用全过程、全流程控制手段，做到动态反馈，持续 改进。如，我们推行水表全生命周期管理及工程全过程项目化管理。树立信息树立信息技术支撑技术支撑理念理念科技是第一生产力。引进和融合行
5、业先进技术，特别是利用新型信 息化技术，逐步实现数字化数字化信息化信息化智能智能 化化。9做法一：科学谋划，构建控漏顶层设计2 2、规划引领、规划引领总体规划总体规划将漏损控制工作纳入企业经营发展规划XX市水务集团建设 社会责任型企业五年规划（2012-2016年），以打造“六型”企业为目 标，发挥规划引领作用，促进漏损控制工作不断取得新成效。专项规划专项规划科学编制工程建设、科技发展、信息化等专项规划。拓展管网建设，实施旧管网改造，深化科技项目攻关，推进管网信息系统建设。工作标准工作标准制订管网调度、巡检、抢修等重点岗位工作标准手册、岗位作业指 导书。10做法一：科学谋划，构建控漏顶层设计3
6、 3、目标管理、目标管理明确目标明确目标定位定位从2002年开始，力争每年下降2-3个百分点，经过5至10年的努力，使管网漏损率控制在5%以下，达到企业能承受的合理范围，并把它列入 年度经营目标责任制考核范畴。全力推进全力推进落地落地领导挂帅，全员参与。成立控漏工作小组，制订组织机制，落实要 素保障，全力推进工作。考核激励考核激励导向导向制订管网漏损控制考核管理办法及奖励措施，充分发挥考核的导向、激励、约束作用。11做法二：狠抓源头，加强控漏硬件建设1 1、稳步推进旧管网改造、稳步推进旧管网改造制订管网更新改造计划，对使用年份较长、质量差、漏水频繁的 管线进行改造。以越城老城区老小区（DN75
7、以下）管道改造为例：2001年2015 年，累计投入改造资金近8000万，完成改造管线136公里。年年份份管材管材铸管铸管钢管钢管镀锌管镀锌管塑料管塑料管球墨管球墨管钢复管钢复管自应力自应力合计合计01.12DN752842779.8238923.764.859114.12DN752581213678.491216226.31594备注备注：2001年以年以前前DN75以下的基本为镀锌管，以下的基本为镀锌管，从从2001年开始新建改造均为不锈钢复合管，至目年开始新建改造均为不锈钢复合管，至目 前前在用在用的的DN75以下的不锈钢复合管以下的不锈钢复合管约约1242公里。公里。12做法二：狠抓源
8、头，加强控漏硬件建设2 2、高标准选用优质管材、高标准选用优质管材DN100及以上新建管道采用钢管、球墨铸铁管；DN100以下新建管道采用不锈钢复合管。钢管现场施工钢管现场施工球墨管现场施工球墨管现场施工不锈钢复合管不锈钢复合管1314以XX为例：漏损率在10%以上时，漏损控制的重点是大口径管道；漏损率在6%以下时，漏损控制的关键是小口径管道；据2012、2013年统计，XX市DN100以下管道漏失水量占总漏失水 量的60%以上，XX市漏损率一直稳定在较低水平，合理的使用新型管材是主要 因素之一。15做法二：狠抓源头，加强控漏硬件建设3 3、高质量加强工程管理、高质量加强工程管理事前管理：事前
9、管理：严把设计质量关，严格执行施工图会审及现场交底制度，确 保设计施工方案最优；事中管理：事中管理：严把施工质量关，明确各类工程的管理责任主体，制定工程 管理绩效考核办法，对管道沟槽开挖、回填，管道试压、冲洗、消毒，管道兜口、并网通水等关键环节实施全过程的现场管理与考核；事后管理：事后管理：及时做好管道标识，竣工资料的收集、整理、归档，以及竣 工图GIS系统录入，为通水运行后的管网漏损分析与控制打下基础。关键是做好地形条件复杂工况下的管网基础、接口处理工作。关键是做好地形条件复杂工况下的管网基础、接口处理工作。16做法三：技术创新，实现科学控制漏损1 1、优化完善分区计量系统、优化完善分区计量
10、系统制定健全分区标准制定健全分区标准17做法三：技术创新，实现科学控制漏损1 1、优化完善分区计量系统、优化完善分区计量系统精细划分计量分区精细划分计量分区在供水区域内合理设置5个管网大 区、38个小区，1095只小区总考 核以及15500只楼门考核表，形成 五层级网格化分区计量格局。18做法三：技术创新，实现科学控制漏损1 1、优化完善分区计量系统、优化完善分区计量系统开发分区管理系统开发分区管理系统19做法三：技术创新，实现科学控制漏损1 1、优化完善分区计量系统、优化完善分区计量系统构建水量分析机制构建水量分析机制建立“点、线、面”结合的片区水量监控与分析机制，实行片区瞬 时、小时、日、
11、月水量平衡分析，实现及时预警与处置。20深入应用分区数据深入应用分区数据1 1、在线监控：各个片区实时水量监控（单点数据、在线监控：各个片区实时水量监控（单点数据连续图表）连续图表）21深入应用分区数据深入应用分区数据2 2、统计分析：各个片区夜间最小流量（同一时间不同片区漏损分析统计）、统计分析：各个片区夜间最小流量（同一时间不同片区漏损分析统计）22深入应用分区数据深入应用分区数据2 2、统计分析：单一片区日小时流量（同一片区不同时间）、统计分析：单一片区日小时流量（同一片区不同时间）23深入应用分区数据深入应用分区数据2 2、统计分析：单一片区水量叠加（减收费水量、减非收费水量）、统计分
12、析：单一片区水量叠加（减收费水量、减非收费水量）24深入应用分区数据深入应用分区数据3 3、异常处理：各个片区水量异常事件规范处置（作用发挥）、异常处理：各个片区水量异常事件规范处置（作用发挥）25保障管网运行安全保障管网运行安全在各管网片区的关键节点安装渗漏记录仪，监控分区内主要管道漏损隐患。安装流量计、排放口与排气阀，尽可能多通道向分区环网供水，消除分区计量带来的不利影响，保证管网水质和运行安全。渗漏记录仪安装渗漏记录仪安装小区排放口排放小区排放口排放26做法三：技术创新，实现科学控制漏损2 2、深化应用管网信息系统、深化应用管网信息系统采取实时动态监控采取实时动态监控科学设置在线监测点，
13、压力点（133个）、流量点（90个）、水质点（45个），利用SCADA系统实时监测管网运行。实现动态优化调度实现动态优化调度利用管道水力模型，对 管道的运行数据进行分析 计算，制定并合理实施管 道调度方案。27建立多系统集成监控建立多系统集成监控我们已建成有8 8套应用信息系统，全面应用于生产、经营、服务。GIS地理信息系统（一张图管理）调度SCADA系统（一双眼监控）分区计量系统（一张网监测）管线巡检系统（全流程管理）水力模型系统（全仿真模拟）营业管理系统（一本账管理）热线呼叫系统（一条龙服务）微信公众服务平台（定制化服务）28建立多系统集成监控建立多系统集成监控信息系统我们注重做好“深”、
14、“联”两个字。深：深化应用各个业务系统，充分发挥系统功能与优势；联：实现业务和数据应用集成，信息互联互通，业务协同进行。数据再造 流程再造29做法三：技术创新，实现科学控制漏损3 3、建设智慧供水管网系统、建设智慧供水管网系统建设目标：建设目标：数字信息化、数字信息化、决策智能化、决策智能化、控制自动化、控制自动化、服务主动化服务主动化实现方式：实现方式：感知：感知：监测、模拟供水系统运行状态（流量、压力、水质、水 泵）。传输：传输：将感知信息传至供水数据仓库（GPRS/2G/3G/4G,专网）。知识：知识：应用数据优化算法，实现对管网运行工况的甄别和预警（优化调度、漏损预警、爆管定位）。应用
15、：应用：调度管理漏损管理水质管理绩效管理绩效管理30RTU智能终端机顶盒 移动采集终端OPC实时数据流引擎历史数据库数据分析数据挖掘数据存储实时数据库知识库用户数据库空间数据库业务数据库GIS系统水力模型巡检系统工单系统设备管理热线系统在线监控预警处置智能决策运行分析业务管理前端服务集群业务扩展接口数据中心计算集群智慧管网系统层次架构图智慧管网系统层次架构图31点对点监测“G、S、M”一张图展示采集信息全掌握：采集信息全掌握：实现感知数据和业务信息“一张图”管理。32数据分析更准确：数据分析更准确：实现采集数据利用图表多样化展示及水量叠加分析。分区水量实时图表分析分区最小水量分层叠加分析333
16、4智能决策更科学：智能决策更科学：管道爆漏信息关联分析，科学决策快速锁定异常区域。定位定位云东路案例分析云东路案例分析老城区片突增老城区片突增泗水桥突增泗水桥突增水量突变报水量突变报警警发现时间发现时间9：50水量突变报警水量突变报警排放口人为开启排放口人为开启预预警警分分析析智能调度更自动：智能调度更自动：远控、自控相结合，极大提升调度指令执行时效性。调流阀开度自动调节调流阀开度自动调节管网管理更协同：管网管理更协同：设备管理规范化、管网运维精细化。全流程全流程 动态管理动态管理指令执行结果考核智能服务更优质：智能服务更优质：有效构建20分钟服务圈，服务质量更优、更快。工单管理与现场服务联动
17、工单管理与现场服务联动热线接单系统派单现场处理热线反馈智能服务更优质：智能服务更优质：有效构建20分钟服务圈，服务质量更优、更快。XXXX市热线处理响应时效变化曲线市热线处理响应时效变化曲线XXXX市用户热线及用户满意率变化曲线市用户热线及用户满意率变化曲线做法四：健全机制，建立有效制度保障1 1、建立激励机制、建立激励机制明确责任主体。设五个分别负责辖区管网运行和用户服务。明晰管理边界。分公司实行单独计量、单独考核。构建全员控漏体系。员工收入与公司控漏业绩直接挂勾。39做法四：健全机制，建立有效制度保障2 2、形成奖罚制度、形成奖罚制度细化年度指标，将职工工资总额20%作为漏损奖；实行以漏失
18、水量为主、漏损率为辅的双重考核机制；重点突出关键岗位考核力度。40做法四：健全机制，建立有效制度保障3 3、严格计量制度、严格计量制度规范表务管理：规范表务管理：建立类似身份证生命管理特征身份证生命管理特征的表务管理制度。确保计量准确确保计量准确：实行第三方检定、比对；对大用户水表实时监控、动态周检；市政绿化定点计量、消防栓装表计量。41做法四：健全机制，建立有效制度保障3 3、严格计量制度、严格计量制度加强计量分析：加强计量分析：2016年1-9月份对10031处考核表（即总分表）进行分析，1242处 指导性检查，共检出漏点240处。42汇报内容：汇报内容：一、企业概况及控漏背景 二、管网漏
19、损控制主要做法 三、几点体会三、几点体会43三点体会三点体会体会一：摸清家底是前提体会一：摸清家底是前提体会二：精细管理是保障体会二：精细管理是保障 体会三：队伍建设是支撑体会三：队伍建设是支撑44体会一：摸清家底是前提体会一：摸清家底是前提组建管网普查队伍组建管网普查队伍组织专门力量，对老城区旧管网进行普 查，全面摸清了公司管网“家底”。建立数据动态更新机制建立数据动态更新机制抓好数据源头管理：不欠新账不欠新账做好数据核对工作：补齐旧账补齐旧账普查管线2000余公里，设置管标732公里。主城区的管网数据覆盖率100%、准确率98%以上。451 1、数据源头管理：、数据源头管理：严格工程竣工测
20、量的及时性、准确性考核管理。要求：要求：通水即办理初步移交，三个月内完成竣工移交，资料内容必 须正确。方法方法：GIS系统内工程设计图的预录入，竣工图、阀门设施编号的及 时录入，管道位置、属性的挖点核对。考核：考核：资料归档的及时性和准确性与施工单位的工程款支付挂钩，结果由分公司、GIS管理部门管网处双方认定。46发施工队的整改书发施工队的整改书472 2、数据校对管理：、数据校对管理：规范建立管道抢修、工程施工现场数据核对机制要求：要求：作业部门必须对管道开挖现场的管位和属性信息与GIS记录信 息进行核对，结果需实时上报GIS管理部门。方法：方法：利用巡检手机，将核对结果上传至系统，同时做好
21、管道走向 标注（划线或放临时管标），便于普查人员校对。考核：考核：现场核对与标注工作的及时性和规范性与施工部门、人员的 效益工资挂钩，结果由GIS管理部门检查确定。48抢修人员在修理现抢修人员在修理现 场核对场核对GISGIS管网数据管网数据现场喷漆标示管线现场喷漆标示管线临时管标临时管标493 3、数据流程管理、数据流程管理：梳理影响管网数据变动的环节，制定相应的数据更新 流程，利用电子化手段予以支撑固化。要求：要求：各分公司作为责任主体部门，对管网兜口、报废等业务信息 及时通过电子流程上报审批，GIS管理部门及时对相关信息进行核对并动 态调整记录内容。方法：方法：利用电子化流程管理系统，对
22、管网信息进行逐项和逐级的审 核，最终调整录入系统数据库。考核：考核：信息上报的及时性和规范性与分公司管理人员的效益工资挂 钩，结果由管网管理部门检查认定。50GISGIS动态更新系统动态更新系统管线报废审批流程管线报废审批流程51体会二：精细管理是保障体会二：精细管理是保障供水企业的特性决定我们在管理上没有捷径，只有坚持“精细、务实”工作作风，才能使控漏工作取得不断突破。实施分区、分级计量。比如，在中心城区安装流量计（90只）和支路、单元考核表（1.6万只）。通过分区计量和精细管理，使 漏损率、产销差率从2000年的21.05%、21.57%分别降至目前的5%以内；停水次数由25次/年 下降至
23、3-4次/年；漏损水量减 少近1000万m3/年。居民小区考核表居民小区考核表 体系体系521 1、规范营业抄收、规范营业抄收抄表方面：抄表方面：实现人工与远传两种模式相结合，实行二级复核机制，实行 抄表工收入定量计件考核。收费方面：收费方面：建立欠费预警机制，对收费员收入实行量化考核。2 2、合理分区建设、合理分区建设运行管网：运行管网：动态调整设定考核分区水量，动态完善二级、三级、四级考 核表的拓扑关系设置；新建管道：新建管道：与管道同设计、同评审、同建设、同运行，同管理。避免出 现管道安装与分区建设两张皮现象。533 3、科学管理分析、科学管理分析正确建立各级流量计和总分表逻辑关系，建好
24、分区水量分析 平台。落实专人负责水量日常分析和异常事件处理，规范分析方 法与标准，明确处理流程、时限和工作要求。4 4、加强处置监督、加强处置监督对水量异常事件处理实行计划任务单形式进行流转督办，在 规定时间内对发现异常事件进行主动处理主动处理，每月对处理结果进行 汇总考核，月底将考核结果进行通报。5455体会三：队伍建设是支撑体会三：队伍建设是支撑队伍队伍1 1、建设专职巡检队伍、建设专职巡检队伍分公司作为区域管道巡检的主体管理部门，负责开展具体巡检工 作，实现巡检工作“横向到边、纵向到底”的全区域覆盖。56队伍队伍2 2、建设专职检漏队伍、建设专职检漏队伍成立“降漏节水工作室”，提高检漏技
25、能；配备先进电子检漏设备，优化检漏手段；合理编制检漏计划，检漏周期由90天缩短至20天。区域检漏实行 班组动态强制轮换。57队伍队伍3 3、建设专职抢修队伍、建设专职抢修队伍设置抢修班、阀门班、服务班，专业化管理，快速响应。专业化管理，快速响应。DN400以上管道爆管：30分钟内关阀止水，10小时内修理完毕；DN100至DN400管道爆管：30分钟内关阀止水，6小时内修理完毕；DN100以下管道爆管：20分钟内到场处理。58XX水务和浙江和达科技合资设立的一家水务技术 企业，主要开展水务运行管水务运行管 理系统的开发、分区计量（理系统的开发、分区计量（DMA)DMA)工程的设计与建设，管工程的设计与建设，管网运行、漏损控制管理网运行、漏损控制管理 技技术的实训与交流术的实训与交流。因地制宜、相互合作因地制宜、相互合作59中国水协科技委授中国水协科技委授 牌成立全国首个管网漏牌成立全国首个管网漏损控制实训基地。损控制实训基地。占地 面积5000平方米，设置分区计量、分区控压、漏损分析、计量管理、管道检漏等功 能区，具备分区、漏点检测 等业务培训、实操、现场演 示等基本条件，是集生产、教学、科研于一体的多功能实训场地。60不当之处，敬请批评指正！批评指正！谢谢大家！谢谢大家！61
