1、智慧城管建设及运营解决方案目录Directory2项目背景解决方案A实用场景建设运营BCD全国城市管理面临问题3如何保障自身财产生命安全如何进一步提高文明执法如何便捷提高业务知识如何高效应急联动执法痕迹化城市管理现状分析4政府一直高度重视城市管理工作，通过广泛宣传、完善规章、狠抓督查，各项工作取得了新进展，城市管理整体水平有了进一步提高，市容环境面貌明显改善。但随着城市经济的高速发展，城乡结合区不断扩大，城区人口迅猛增加，传统的城市管理模式中的一些问题逐步暴露出来，表现为：缺乏有效的监督评价机制 政府管理缺位部门职责不清管理方式粗放信息不及时管理被动滞后国家信息化战略要求5p 强化信息化发展基
2、础p 着力推进农村信息化p 着力推进企业信息化p 着力推进城市信息化因为城市是整个经济区域的核心，只有实现了城市的协调发展，才能确保整个区域的可持续稳定发展。讲究实效逐步推进区域重点城市信息化企业信息化农村信息化智慧城管是城 市信息化重要 组成部分智慧城管建设意义和发展历程6n“十二五”规划。n2004年10月，北京建成了全国第一个数字化城市管理系统。n2005年7月，建设部在东城区召开现场会。n确定第一批10个数字城管建设试点城市。n当前建设部已经确认100个城市的智慧城管建设。n智慧城管建设迫在眉睫。发展历程n解决了城市管理中“政府被动”的问题，推动了行政体制改革的步伐。n将先进的管理理念
3、和科学技术相结合，再造城市管理流程，能够大大提高城市管理效率。n使信息化建设“落地”。n为维护城市公共安全提供可靠保障。n有效整合信息资源和管理资源，将会大幅度降低管理成本，有力推进节约型管理和资源节约型城市建设。n实现市民与政府的良性亏动，形成共同管理城市的格局。目录Directory7项目背景解决方案A实用场景建设运营BCD8智慧城管定义及内容智慧服务为市民提供便捷的生活保障，为城市建设与发展提供保障；明确部门责任，流程化、痕迹化执法；执法评价及考核制度，为提高城市整体形象奠定基础。智慧管理建立智慧城管监督指挥中心，掌握整个城市信息动态，使城市管理从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时
4、管理转变。智慧城管是基于计算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种计算机应用系统。智慧城管是国家住建部推广的城市管理新模式，它创新城市管理体制，再造城市管理流程，实现对城市管理各类问题的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”。管理是发展，也是生产力管理创新9从分散转向综合从静态转向动态由开环转向闭环从粗放转向精准基础设施国土房产环境卫生园林绿化综合治理 管理对象数字化促使城市管理更精细 业务流程规范化确保城市管理更高效 管理资源整合
5、化促进城市管理更便民 评价标准公开化引导城市管理更主动u万米单元网格管理方法u城市部件管理方法u城市事件管理方法u信息移动采集器管理手段u双“轴心”管理体制u城市管理流程再造+评价 体系重整 管理创新管理变革管理创新管理方法10公路部门导向指示牌#街道路灯，责任部门#单位监控头，编号#单位井盖园林部门绿化#单位垃圾桶管理创新 管理手段11智能 电源管理高速 4G传输精准 全球定位高清 视频图像超大全彩屏外接摄像头、耳机对讲、电话、短信、彩信、导航、录音、摄像、城管通应用 一体机管理创新 管理体制12智能 电源管理监督轴 城市管理 指挥轴 指挥中心专业部门责任部门业主单位执法员巡查员运维员监督中
6、心管理创新 管理流程13智能 电源管理问题上报结果反馈城市部件/事件城市管理监督员监督中心指挥中心各级专业部门各级领导、相关部门和社会公众发现问题案卷批转任务派遣处理现场核实结果反馈反映问题结果反馈结果反馈寻找城市中的隐患绩效评价处理完成系统构架14智能 电源管理城市管理监督员平台层网络层通信网互联网/移动互联网物联网手机/城管通PC摄像头广播感知层应用层城管通协同办公呼叫中心流动执法宣传门户网站基础云平台GIS云计算LBS数据库应用平台发布终端GPS基础资源视频监控/接入综合评价/考核监控中心视频教学/会议部件更新地理信息市民坐席员领导巡逻员运维商城管员路灯/运营商/园林PC手机电话智能视频
7、分析数据交换指挥中心基础数据资源构建与维护PAD城管通大屏幕市政专项管理GPS车辆监控园林/违章/环卫人员管理全民城管APP15系统拓扑呼叫中心有线/无线指挥中心监督中心社区街道社区/街道N绿化所运营商/电力市委/政府公安局/市应急指挥中心互联网电子政务网络路灯所门户网站城管通市民移动网络p 领导决策 领导更加清楚了解城市管理信息,快速决策。p案卷和地图一体化管理。案卷跟踪督办工作。p实施定位问题和执法人员分布、工作动态。集中调度、快速反应。p地图与属性信息互动查询。呼叫中心 指挥中心 监督中心16呼叫中心+监控中心+指挥中心：专号联网建立的统一受理服务系统（不限于电话12319、短信、城管通
8、、WEB),集中调度、统一指挥、快速反应和信息共享的指挥及综合管理系统。切换矩阵大屏显系统监控数字录音设备管理维护班长席接警席处警席服务器数字硬盘录像设备 应用服务器 数据库服务器 地图服务器 程控交换机无线交换机信道管理机GPS基站GPS网关GPS定位卫星移动功能车载设备集群基站公安专网协同办公17智能 电源管理协同指挥子系统主要供指挥中心和专业部门的办公人员使用。将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现监督指挥中心、指挥中心和各专业部门之间的信息同步、协同工作和协同督办。适应不同终端城管通18p主要功能接打电话短信群呼录音拍照GPS定位地图导航数据同步语音对讲表单填写协
9、同办公数据查询视频学习移动会议部件更新系统设置接打电话短信群呼问题上报任务接受历史记录数据同步GPS定位用户管理系统设置使用帮助录音拍照表单填写地图操作数据查询无线数据采集子系统公众问题核实监督中心调度地图结果查询问题核实地图结果调查城管通定位、调度、对讲19定位指定大致事发位置标识位置与监督员调度p主要功能一对一对讲群组对讲快速群组对讲动态群组对讲 联系人管理群组管理u在执法过程中，对现场进行实时语音和图像记录，在获取执法证据的同时，也对执法人员执法规范和公正进行同步监督。u如有突发事故即可通过移动终端拍摄现场视频上传至后台，领导可第一时间实时查看现场情况，远程指挥，提高案件和事故的处理效率
10、。u市民可通过终端，上传举报音视频执法过程。u视频分享，执法人员录制的音视频可指定分享对方。城管通直播视频执法与录存20前端视频/音频/图片采集多种场所，不同终端p主要功能音视频上传音视频接收音视频分发音视频录存智慧城管应用平台城管通问题上报21智能 电源管理监督员对管理区域内发生的问题进行登记上报，提供问题登记页面，供监督员填写相关的问题信息。p事部件类型选择p 大类选择p 小类选择p 问题详细信息描述填写p 问题发生地点地图选择p 问题发生地点照片拍摄p 问题发生地录像p 问题发生地录音 p 问题核实 中心根据案件的具体情况，发送任务信息到城管通上，确认任务信息是否属实，并补充相关案件信息
11、。p 问题核查 当一个任务处理完毕，巡逻员到现场对任务执行的结果进行监督核查，确认处理完毕。p 我的任务 显示监督中心发送给监督员的待核实和待核查的任务列表，监督员通过点击任务列表中的某条任务进行相应的核实和核查处理。p 任务移交 当任务执行人员，临时抽调、下班等情况，可以向中心发送任务移交申请，或由任务执行人员指定移交至接收人员。城管通任务管理22智能 电源管理城管通部件更新23对于遗漏、更新的部件，无需专业部门介入，直接由巡查员通过城管通上报给平台。PGIS定位部件上报大类：小类：部门：位置：照片：描述：24城管通其他功能智能 电源管理p 今日提示 指挥中心根据需要，把相关的通知通告信息发
12、送到采集员的城管通终端。p 一键报警 监督员向城市监督指挥中心报告紧急情况。p 地图浏览 查询和标注事件和部件的位置。p系统设置p 系统帮助p 打卡下班p在线升级城管执法问题上报25发现城管问题，记录相关信息并上报呼叫中心受理员智慧城管应用平台准备立案处理u 城市管理监督员在巡查过程中主动发现城管问题（城管通）。u 市民在日常工作生活中，通过WEB（门户网站、微博）电话（12319）APP客户端，上报城管问题。u 上级督办城管问题。u 智慧城管应用平台云计算监控发现城管问题。城管呼叫中心受理人员通过PC终端录入/获取问题信息，准备对城管问题进行立案处理。城管执法问题核实26将问题信息发送所属地
13、监督员进行核实监督员接收需要核实的信息现场核实问题，问题属实，补充信息并上报，问题不属实，通知监督中心对于属实问题进行立案处理中心受理员智慧城管应用平台城管监督员问题受理后，核查问题。u 并发送给问题所在地的城管监督员（城管通）进行核实。u 调用核实(通过调用摄像头，远程核实)。立案，发送至指挥中心。指挥中心获取监督中心的立案信息城管执法任务派遣和处理27u 指挥中心派遣员针对具体的案件信息，将不同案件派遣到不同的专业部门进行处理，专业部门获取信息，对案件进行处理，处理完毕后反馈信息给指挥中心，指挥中心获取信息并准备反馈给监督中心。指挥中心将不同案件派遣到不同专业部门进行处理专业部门获取派遣处
14、理案件的信息并处理具体问题处理完毕后，反馈信息给指挥中心获取问题处理信息并准备反馈监督中心专业部门智慧城管应用平台指挥中心城管执法督办和评价28市民工作人员手持终端WEBSMS/MMS/语音对案件进行进度跟踪核查。对完成质量、速度综合评价。监督指挥中心*事件安排工作过期还未完成请督促处理。主管部门对案件进行处理评价投诉。专业部门流动车辆监管调度29智慧城管应用平台轨迹数据实时视频数据对作业车辆进行轨迹监控和视频监控。按需对单个执法车，定时控制播放广播、视频。视频教学移动视频会议30智慧城管应用平台互联网在路上，手机在单位（家里），电脑工作空闲，城管通无所不在的学习方式。无所不在的会议交流。随时
15、随地增强业务知识。随时随地交流。综合评价绩效考核31l通过区域评价体系，对历史数据按单元区域运算统计，生成单元区域城市管理效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，按不同的颜色直观的显示单元区域管理效果。l通过部门评价体系，对历史数据按部门运算统计，按照预先制定的审评要求，生成部门管理和执行效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，以表格的方式直观的显示部门管理执行效果。l通过岗位评价体系，对历史数据按岗位运算统计，按照预先制定的审评要求，生成岗位工作状态和效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，以表格的方式显示岗位评价效果。p主要功能将所有收集或调查来的非空间的各种社会经济信息（带有地址字段），
16、准确落到地图上，准确建立非空间信息与空间信息的关系；提供监督中心快速锁定万米单元网格内事件发生地点；为任意输入地址字符串，可以直接定位到地图的万米单元网格某个位置，或提供地址所在位置的坐标信息；为任意空间位置可以快速生成标准地理编码字符串，为城市管理的各种应用提供服务地理编码32地理编码将为其他应用提供地理编码的解决方案，为城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎。地理编码规则库地理编码索引库地理编码库基础数据库45321调用方法返回方法获得地址信息查询地址地理编码引擎地图服务引擎引擎领导桌面33全民城管公众服务 APP 微博（微信）短信34以APP为导向，以APP贯通。面向城管服务应
17、用。APP服务市民通过微博微信关注城市问题。微博（微信）接入通过短信功能同办公系紧密结合，可以进一步保障城市化管理。短信市民可以通过WEB/APP,随时上报、投诉、意见上传至城管平台。公众服务目录Directory35项目背景解决方案A实用场景建设运营BCD车辆违停联动36自动识别车牌号码；递送至指挥中心。开放路段主要路口、停车场入口道路监控中心违章停车；递送至指挥中心。智慧城管应用平台从公安数据中获取车主信息短信服务器车主手机河道水位监测 37智能 电源管理一旦水位超过水位线，摄像头抓拍。水位线智慧城管应用平台指挥中心大屏幕切换至河道画面。短信服务器巡逻员领导手机便携式采集终端摊点越界监测3
18、8界线一旦摊位超过界线经营，摄像头抓拍。智慧城管应用平台指挥中心大屏幕切换至摊位画面。系统自动派遣区域巡逻员，前往交涉。目录Directory39项目背景解决方案A实用场景建设运营BCD项目规划40智能 电源管理部件维修 快速诊断修复运营管理/运行安装检验系统集成开发测试物理设计逻辑设计解决方案定制需求分析规 划 设 计 实 施运 行维 护运 营建 设规 划 项目管理管理与技术培训需求分析系统设计 网络与系统管理业务运行计划服务资源管理基础设施设计主机系统数据库系统系统安全与管理存储备份系统数据中心网络系统系统备份与恢复高可用性测试产品采购 _应用软件开发测试系统实施应用系统 主机系统网络系统数据库系统系统安全与管理高可用性系统Internet服务系统智慧城管业务流程网络门户应用系统数据中心数据仓库组织机构建设41监督中心坐席员信息采集员指挥中心坐席员城管信息采集案件核实核查专项数据普查受理领导批示接受公众举报信息采集员上报批转案卷派员案件协调督办管理层领导监督指挥中心领导专业部门相关领导专职队伍42谢 谢THANK YOU
