1、第六课 我国国家机构国家监察机关国家监察机关 2018年3月11日，全国人大通过的中华人民共和国宪法修正案中增加国家机构监察委员会，3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。我国设立监察机关的目的是什么？你对国家监察机关了解多少呢？学习目标学习目标 1.了解监察委员会的性质、构成和监察范围。2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系。3.了解监察委员会的权限。4.理解监察机关的职责。地方监察地方监察委员会委员会国家监察国家监察 委员会委员会中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上国家监察委员会
2、领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。级监察委员会领导下级监察委员会的工作。宪宪法法125125条条地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。宪法第一百二十四条中华人民共和国设立宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家国家监察委员会和地方各级监察委员会。监察委员会和地方各级监察委员会。1.监察委员会的性质和构成（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。（2）构成：国家监察委员会（最高）地方各级监察委员会国家监察机关省、自治区、直辖市自治州、市县、自治县、市辖区领导领导领导2.2.监察委员会的监察范围监察
3、委员会的监察范围 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。公权力公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。判断一个人是不是活中行使公共权力、履行公共职责等。判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是
4、看他是否有公职。是看他是否有公职。甲：政府的公务人员要受监察机关的监督，这甲：政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。工作作风，提高管理质量。乙乙：司法系统的公职人员和有关人员在监察范：司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。有利
5、于营造风清气正的社会环境。思考：监察委员会监察的对象有哪些？思考：监察委员会监察的对象有哪些？案例分析案例分析国家监察机关监察对象国家监察机关监察对象 中国共产党机关、人民代表大会及中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照中华人民中华人民共和国公务员法共和国公务员法管理的人员；法律、法规授权或者受国家管理的人员；法律
6、、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理人员；其他依法履行公职的人员。人员；其他依法履行公职的人员。3.监察机关与国家权力机关的关系国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会的产生 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对
7、它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。探究与分享 理由：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。不合法探究与分享某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。虽然监察机关的专虽然监察机关的专责是行使国家监察责是行使国家监察职能，但是审判机职能，但是审判机关也要依
8、法办理职关也要依法办理职务犯罪案件。务犯罪案件。监察机关、审判机关、监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互罪案件中各司其职，互不相干。不相干。你是否赞同他们的观点？说明理由。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。4.4.国家监察机关如何行使职权国
9、家监察机关如何行使职权（1）监察委员会依照法律规定独立独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、监察机关、执法部门相互配合，互相制约相互配合，互相制约。（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助依法予以协助。中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法第一章第一章 总则总则 第四条规定第四条规定u监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。u监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。u监察机关在工作中需要协助的，有
10、关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。“执法部门”是指公安机关、国家安全机关、审计机关以及质检部门、安全监督部门等行政执法部门。某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌终查清了郭某涉嫌职务犯
11、罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。职务犯罪问题移送检察机关依法处理。对公职人员进行谈话提醒，做思想工作，移送检察机关依法处理等。探究与分享在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？监督职责监督职责监察委员会的首要职责监察委员会的首要职责5.5.监察机关职责监察机关职责调查职责调查职责(职务违法和职务犯罪职务违法和职务犯罪)监察委员会一监察委员会一项项经常性经常性工作工作处置职责处置职责-一项重要职责一项重要职责我国监察机关的职责我国监察机关的职责监督职责监督职责调查职责调查职责监察监察机关机关职责职责处置职责处置职
12、责是首要职责是首要职责是经常性工作是经常性工作是重要职责是重要职责国家监察机关行使监察权的机关性质和职权与权力机关的关系依法独立行使监察权职责监督、调查、处置体制、监察对象课堂小结课堂小结 1.法国作家雨果曾经认为，保留至今的古代建筑物就好像是由石头堆积出来的历史书。不 过这一看法只适用于欧洲，不适用于中国古建筑。2.木材的耐久性远逊于石材，因而以土和木为主要材料的中国古建筑留存至今的并不多，以 致某些西方学者以为现在根本没有这种建筑的实物。3.中国古代的石建筑并不像欧洲那样发达，一直到明清时代，在技术条件完备且有需求的 情况下，石建筑在中国依然很少出现。4多样性意味着差异，我国的民族多样性决
13、定了以民族为载体的文化的多样性，这种文化的多样性也意味着各民族文化的差异。5从自然生态的角度来看，生态平衡的维护就是要维护其生物物种的多样性，所以维护社会和谐的基础也就是文化的多样性。6作为最深层次的认同，文化的认同在维护民族团结和和睦之中具有最根本的作用，因此就要建设好各民族共同的精神家园，培养中华民族的共同体意识。7.我国的传统节日是维系中国社会人际关系的重要感情纽带。在节日里，人们尽享天伦之乐，亲朋好友、邻里乡亲互赠节礼，使节日洋溢着浓浓的人情味。8如今，我国的传统节日已基本失却了早先的信仰内核，但许多传统节俗活动仍存活在民众的生活中，在传承中发展变化，从内容到形式都更加丰富多样。9人们借助历史上留存下来的汉代画像石可以对汉代社会，甚至对先秦文化也有所了解，可以直观感受伏羲女娲的神话传说和荆轲刺秦王的历史故事。10作为中国绘画重要画科的山水画，东晋已经产生，在南朝和隋唐得到较快发展，五代和宋代则迎来了其发展的黄金期，其后山水画又进一步得到发展。11.今天我们提倡的创新，并不是要抛开先哲时贤的成果另起炉灶，而是要站在前辈的肩膀上一步一个脚印地前进，并努力超越前人。12微笑像和煦的春风，微笑像温暖的阳光，它蕴涵着一种神奇的力量，可以使人世间所有的烦恼都焕然冰释。
