1、第2章工程中的风险、平安与责任本章内容 工程风险的来源及防范 工程风险的伦理评估 工程风险中的伦理责任引导案例：温州动车组列车追尾事故 2021年7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。引导案例：温州动车组列车追尾事故 根据国务院公布的调查报告，导致此次重大铁路交通事故的主要原因如下：通信信号集团所属通信信号设计院在LKD2T1型列车控制中心设备研发中管理混乱，通信信号集团作为甬温线通信信号集成总
2、承包商履行职责不力，致使为甬温线温州南站提供的LKD2T1型列车控制中心设备存在严重设计缺陷和重大平安隐患。铁道部在LKD2T1型列车控制中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其在温州南站上道使用。经调查认定，“723甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列车控制中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。铁道部原部长刘志军、原副总工程师兼运输局原局长张曙光等54名事故责任人员受到严肃处理。引导案例：温州动车组列车追尾事故思考：思考：1.该事故的发生是由哪些风险因素引起的？2.从哪些方面入手可以防范工程风险的发生？3
3、.在防范工程风险发生中存在哪些伦理问题？4.包括工程师在内的工程共同体有哪些伦理责任？第一节工程风险的来源及防范 工程总是伴随着风险，这是由工程本身的性质决定的。工程系统不同于自然系统，它是根据人类需求创造出来的自然界原初并不存在的人工物。它包含自然、科学、技术、社会、政治、经济、文化等诸多要素，是一个远离平衡态的复杂有序系统。如果对工程系统不进展定期的维护与保养，或者受到内外因素的干扰，它就会从有序走向无序，重新回归无序状态，无序即风险。一工程风险的来源造成工程风险的三种不确定因素：1.工程中技术因素的不确定性2.工程外部环境因素的不确定性3.工程中人为因素的不确定性首先，零部件老化可以引首
4、先，零部件老化可以引发工程事故。发工程事故。工程作为一个复杂系统，其中任何一个环节出现问题都可能引起整个系统功能的失调，从而引发风险事故。据国家质检总局统计，从2005年起，我国平均每年电梯事故发生40起左右，死亡人数在30人左右。其中，80%以上电梯事故的原因出在维修保养环节。尤其是老旧电梯的零部件老化问题没有引起相关人员足够的重视，从而造成低本钱维修与事故频发的恶性循环。案例1：电梯吞人事故2021 年7月26日，荆州沙市发生了震惊全国的电梯吞人事故电梯前踏板松动，引起全社会对电梯平安问题的重视。其次，控制系统失其次，控制系统失灵可以引发工程事灵可以引发工程事故。故。现代工程通常是由现代工
5、程通常是由多个子系统构成的多个子系统构成的复杂化、集成化的复杂化、集成化的大系统，这对控制大系统，这对控制系统提出了更高的系统提出了更高的要求。要求。完全依靠智能的控完全依靠智能的控制系统有时候也会制系统有时候也会带来平安的隐患，带来平安的隐患，特别是面对突发情特别是面对突发情况，当智能控制系况，当智能控制系统无法应对时，必统无法应对时，必须依靠操作者灵活须依靠操作者灵活处理，否那么就会处理，否那么就会导致事故的发生。导致事故的发生。案例2：温州动车事故雷击温州南站沿线铁路牵引供电接触网或附近大地，在屡次雷击浪涌电压和直流电流共同作用下，LKD2T1型列控中心设备采集驱动单元采集电路电源回路中
6、的保险管F2熔断。熔断前温州南站列控中心管辖区间的轨道无车占用，因温州南站列控中心设备的严重缺陷，导致后续时段实际有车占用时，列控中心设备仍按照熔断前无车占用状态进展控制输出，致使温州南站列控中心设备控制的区间信号机错误升级保持绿灯状态。最后，非线性作用也是引发最后，非线性作用也是引发工程事故的原因工程事故的原因线性系统发生变化时，往往线性系统发生变化时，往往是逐渐进展的；而非线性系是逐渐进展的；而非线性系统发生变化时，往往有性质统发生变化时，往往有性质上的转化和跳跃。受到外界上的转化和跳跃。受到外界影响时，线性的系统会逐渐影响时，线性的系统会逐渐地做出响应，而非线性系统地做出响应，而非线性系
7、统那么非常复杂，有时对外界那么非常复杂，有时对外界很强的干扰无任何反响，而很强的干扰无任何反响，而有时对外界轻微的干扰那么有时对外界轻微的干扰那么可能产生剧烈的反响。可能产生剧烈的反响。案例3：北美电网大面积停电事故2003年8月14日，美国东北部和加拿大联合电网发生大面积停电事故。这次北美历史上最大规模的停电涉及美国和加拿大的很多城市，美国关闭了位于纽约等四个州境内的九座核电站，美国三大汽车制造厂也停顿生产、地铁停驶、交通阻塞、班机延误，民众生活面临种种不便。大停电至少造成8人死亡，至少有21家发电厂在停电期间关闭。经济损失高达300亿美元，影响了5000万人的正常生活。而事故起始于俄亥俄州
8、克夫兰的一家电力公司没有及时修剪树木，导致在用电顶峰期，高压电缆下垂，触到树枝而短路。随后，俄亥俄的一家发电厂因此下线，接连发生的一系列突发事件产生累计效应：系统发生摇摆和震荡、局部系统电压进一步降低、发电机组跳闸、系统功率缺额增多、电压崩溃、更多发电机和输电线路跳开，从而引起历时1小时开展成大面积停电事故。1气候条件是工程运行的外部条件气候条件是工程运行的外部条件良好的外部气候条件是保障工程平安的重要因素。良好的外部气候条件是保障工程平安的重要因素。2任何工程在设计之初都有一个抵御气候突变的阈值任何工程在设计之初都有一个抵御气候突变的阈值在阈值范围内，工程能够抵御气候条件的变化，而一旦超过设
9、定在阈值范围内，工程能够抵御气候条件的变化，而一旦超过设定的阈值，工程平安就会受到威胁。的阈值，工程平安就会受到威胁。以水利工程为例，当遇到极端干旱气候条件时，会导致农田灌溉以水利工程为例，当遇到极端干旱气候条件时，会导致农田灌溉用水和水库蓄水缺乏、发电量减少等后果；用水和水库蓄水缺乏、发电量减少等后果；而当遇到汛期，那么而当遇到汛期，那么会造成弃水事故，降低水库利用率，严重的还可能导致大坝漫顶会造成弃水事故，降低水库利用率，严重的还可能导致大坝漫顶甚至溃坝事故，使得洪水向中下游蔓延，给中下游造成巨大的经甚至溃坝事故，使得洪水向中下游蔓延，给中下游造成巨大的经济、人员等损失。济、人员等损失。北
10、京时间2021年3月11日13时46分，日本东北海域发生9.0级地震并引发高达10m的强烈海啸，导致东京电力公司下属的福岛核电站一、二、三号运行机组紧急停运，反响堆控制棒插入，机组进入次临界的停堆状态。在后续的事故过程当中，因地震的原因，导致其失去场外交流电源，紧接着因海啸的原因导致其内部应急交流电源柴油发电机组失效，从而导致反响堆冷却系统的功能全部丧失并引发事故。2021年4月12日，日本经济产业省原子能平安保安院认为福岛第一核电站大范围泄漏了对人体安康和环境产生损害的放射性物质，将其核泄漏事故等级确定为最严重的7级。案例4：日本福岛核电站事故1工程设计理念是事关整个工程成败的关键。工程设计
11、理念是事关整个工程成败的关键。一个好的工程设计，必然经过前期周密调研，充分考虑经济、一个好的工程设计，必然经过前期周密调研，充分考虑经济、政治、文化、社会、技术、环境、地理等相关要素，经过相政治、文化、社会、技术、环境、地理等相关要素，经过相关专家和利益相关者反复讨论和论证而后做出；关专家和利益相关者反复讨论和论证而后做出；相反，一个相反，一个坏的工程设计是片面地考虑问题，只见树木、不见森林，缺坏的工程设计是片面地考虑问题，只见树木、不见森林，缺乏全面、统筹、系统的思考所导致的。乏全面、统筹、系统的思考所导致的。1957年，三门峡工程开场兴建，1960年首次蓄水，1961年大坝根本竣工。但是到
12、1962年，水库中已经淤积泥沙15.3亿t，远超预计方案。泥沙导致渭河下游两岸农田被淹，土地盐碱化。为此，1962年开场对原设计方案进展调整，由原来的“蓄水拦沙运行方式改为“滞洪排沙。但由于泄水孔位置较高，泥沙仍有60%淤积在库内，上游的潼关高程并没降低；同时，下泄的泥沙由于水量少，淤积到下游河床。虽经过后来不断地整改，但是潼关高程一直居高不下，导致2003年渭河流域发生了50多年来最为严重的洪灾。案例5：三门峡大坝这个案例给我们的教训是：这个案例给我们的教训是：第一，工程设计者对自然条件的恶劣性估计缺乏，论证不科学，导致工程第一，工程设计者对自然条件的恶劣性估计缺乏，论证不科学，导致工程设计
13、不能实现预先设想的集发电、灌溉、防洪为一体的理想目标；设计不能实现预先设想的集发电、灌溉、防洪为一体的理想目标；第二，第二，“代价代价收益比采用的参数不合理，计算结果偏离实际状况；收益比采用的参数不合理，计算结果偏离实际状况；第三，关于补偿的公正合理性问题处理不当。陕西省在建立水库时舍弃了第三，关于补偿的公正合理性问题处理不当。陕西省在建立水库时舍弃了2座县城、座县城、21个乡镇、个乡镇、248个村庄和个村庄和100万亩万亩1亩亩=666.67m2。耕地。耕地。28.7万移民万移民从被称作是陕西的从被称作是陕西的“白菜心的关中平原县迁到宁夏，后又返回陕西，再返白菜心的关中平原县迁到宁夏，后又返
14、回陕西，再返库区，几经磨难。库区，几经磨难。为了防止类似的因工程设计理念局限性造成的风险，关键是要处理好：为了防止类似的因工程设计理念局限性造成的风险，关键是要处理好：“谁参与决策谁参与决策可以考虑吸收各方面的代表参与决策。可以考虑吸收各方面的代表参与决策。“如何进展决策如何进展决策应重视工程决策中的民主化。应重视工程决策中的民主化。2施工质量的好坏也是施工质量的好坏也是影响工程风险的重要因素。影响工程风险的重要因素。施工质量是工程的根本要施工质量是工程的根本要求，是工程的生命线，所求，是工程的生命线，所有的工程施工标准都要求有的工程施工标准都要求把平安置于优先考虑的地把平安置于优先考虑的地位
15、。一旦在施工质量的环位。一旦在施工质量的环节上出现问题，就会留下节上出现问题，就会留下平安事故的隐患。平安事故的隐患。2007年8月13日沱江大桥在主体工程完工后，开场拆卸脚手架时发生坍塌事故，造成64人遇难，22人受伤，经济损失近4000万元。垮桥可能是以下三种原因导致。一,桥垮时，多名工人正在同时施工拆支架。这说明主要的原因可能是没有按照标准的拆卸方法来拆支架。这种石拱桥一般采用的是满堂支架，在拆卸时要按照“对称分段的原那么进展，先拆两边拱脚，再拆中间拱顶，不能同时拆。第二种原因是沙浆或者混凝土龄期强度没到达标准要求就拆卸支架。还有一种原因，建造中使用的原材料不合格。案例6：沱江大桥垮塌事
16、故二工程风险的可承受性 由于工程系统内部和外部各种不确定因素的存在，无论工程标准制定得多么完善和严格，仍然不能把风险的概率降为零，也就是说，总会存在一些所谓的“正常事故。因此，在对待工程风险问题上，人们不能奢求绝对的平安，只能把风险控制在人们的可承受范围之内。这就需要对风险的可承受性进展分析、界定平安的等级，并针对一些不可控的意外风险事先制定相应的预警机制和应急预案。二工程风险的可承受性美国工程伦理学家哈里斯等把风险定义为美国工程伦理学家哈里斯等把风险定义为“对人的自对人的自由或幸福的一种侵害或限制。由或幸福的一种侵害或限制。美国风险问题专家威廉美国风险问题专家威廉W.劳伦斯把风险定义为劳伦斯
17、把风险定义为“对对发生负面效果的可能性和强度的一种综合测量。发生负面效果的可能性和强度的一种综合测量。工程风险可承受性是指人们在生理和心理上对工程工程风险可承受性是指人们在生理和心理上对工程风险的承受和容忍程度。风险的承受和容忍程度。在描述工程的平安程度时，人们通常会使用在描述工程的平安程度时，人们通常会使用“很平安很平安“非常平安非常平安“绝对平安等词汇，但是它们之间绝对平安等词汇，但是它们之间存在着什么量的区别呢？为了客观地标明工程风险存在着什么量的区别呢？为了客观地标明工程风险发生的概率大小，有效的方法是对平安等级进展划发生的概率大小，有效的方法是对平安等级进展划分。分。平安等级的划分具
18、有非常重要的经济意义。如果把平安等级的划分具有非常重要的经济意义。如果把平安等级制定的过高，那么就会造成不必要的浪费；平安等级制定的过高，那么就会造成不必要的浪费；反之，那么会增大工程风险的概率。给出一个符合反之，那么会增大工程风险的概率。给出一个符合实际的平安等级是非常有必要的事情。实际的平安等级是非常有必要的事情。以公路隧道平安等级划分为例。我国虽然出台了以公路隧道平安等级划分为例。我国虽然出台了?公公路隧道设计标准路隧道设计标准?公路隧道施工技术标准公路隧道施工技术标准?公路隧公路隧道通风照明设计标准道通风照明设计标准?等标准，这些法律、法规对公等标准，这些法律、法规对公路隧道的建立质量
19、以及正常运营提供了法律性的根路隧道的建立质量以及正常运营提供了法律性的根本保障。但是，随着运营隧道和特长隧道的逐年增本保障。但是，随着运营隧道和特长隧道的逐年增多，亟须出台一个公路隧道平安等级划分标准。多，亟须出台一个公路隧道平安等级划分标准。三工程风险的防范与平安工程质量是决定工程成败的关键。没有质量作为前提，就没工程质量是决定工程成败的关键。没有质量作为前提，就没有投资效益、工程进度和社会信誉。工程质量监理是专门针有投资效益、工程进度和社会信誉。工程质量监理是专门针对工程质量而设置的一项制度，它是保障工程平安，防范工对工程质量而设置的一项制度，它是保障工程平安，防范工程风险的一道有力防线。
20、程风险的一道有力防线。工程质量监理的任务是对施工全过程进展检查、监视和管理，工程质量监理的任务是对施工全过程进展检查、监视和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使工程工程符合合同、消除影响工程质量的各种不利因素，使工程工程符合合同、图纸、技术标准和质量标准等方面的要求。图纸、技术标准和质量标准等方面的要求。当某项工程在施工期间出现了技术标准所不允许的断层、裂当某项工程在施工期间出现了技术标准所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度缺乏等情况时，应视为质量事缝、倾斜、倒塌、沉降、强度缺乏等情况时，应视为质量事故。故。监理工程师须按如下程序处理：监理工程师须按如下程序处理：暂停该项工程的施工
21、，并暂停该项工程的施工，并采取有效的平安措施。要求承包人尽快提出质量事故报告采取有效的平安措施。要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。组织有关人员在对质量事故现场进展审查、并报告业主。组织有关人员在对质量事故现场进展审查、分析、诊断、测试或验算的根底上，对承包人提出的处理方分析、诊断、测试或验算的根底上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。对案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。三工程风险的防范与平安工程风险是可以预防工程风险是可以预防的。如果认为风险不的。如果认
22、为风险不可预防，一个组织内可预防，一个组织内从管理层到管理员工从管理层到管理员工就不可能为预防风险就不可能为预防风险去竭尽全力，在每一去竭尽全力，在每一个工作细节上精益求个工作细节上精益求精。精。建立工程预警系统是建立工程预警系统是预防事故发生的有效预防事故发生的有效措施之一。措施之一。一是对重复性事故的预防，即对已发生事故的分析，寻求事故发生的原因及其相关关系，提出预防类似事故发生的措施，防止此类事故再次发生事故预防包括两个方面二是对可能出现事故的预防，此类事故预防主要针对可能将要发生的事故进展预测，即要查出存在哪些危险因素组合，并对可能导致什么事故进展研究，模拟事故发生过程，提出消除危险因
23、素的方法，防止事故发生。三工程风险的防范与平安要有效应对工程事故，不应该是要有效应对工程事故，不应该是等到事故发生之后才临时组织相等到事故发生之后才临时组织相关力量进展救援，而是事先就应关力量进展救援，而是事先就应该准备一套完善的事故应急预案。该准备一套完善的事故应急预案。这为保证迅速、有序地开展应急这为保证迅速、有序地开展应急与救援行动，降低人员伤亡和经与救援行动，降低人员伤亡和经济损失提供了坚实的保障。济损失提供了坚实的保障。预防为主，防治结合。快速反响，积极面对。以人为本，生命第一。统一指挥，协同联动。制定事故应急预案面对工程风险，仅靠专业人员的努力是远远不够的。必须发动社会力量的积极参
24、与，才能从根本上预防和治理工程事故。首先，平时应加强防灾培训教育和演练，提升公民的防灾意识和自救能力。其次，积极发动民间支援组织，鼓励志愿者有序参与救援行动。仍以日本为例，1995年，由于百万余志愿者在阪神大地震中的良好表现，被称为日本救灾史上的志愿者元年。他们中间70%的人是第一次参加支援活动，大局部是二十多岁的年轻人，他们所做的活动如心理咨询、清理房间、修理电器等活动是政府无法及时提供的。这些志愿者来自于地方居民组织、NGO组织、企业、工会、宗教团体等。第二节工程风险的伦理评估 在工程风险的评价问题上，有人以为这是一个纯粹的工程问题，仅仅思考“多大程度的平安是足够平安的就可以了。实际上，工
25、程风险的评估还牵涉社会伦理问题。工程风险评估的核心问题“工程风险在多大程度上是可承受的，本身就是一个伦理问题，其核心是工程风险可承受性在社会范围的公正问题。因此，有必要从伦理学的角度对工程风险进展评估和研究。一工程风险的伦理评估原那么“以人为本的风险评估原那么意味着在风险评估中要表以人为本的风险评估原那么意味着在风险评估中要表达达“人不是手段而是目的的伦理思想，充分保障人的平人不是手段而是目的的伦理思想，充分保障人的平安、安康和全面开展，防止狭隘的功利主义。在具体的安、安康和全面开展，防止狭隘的功利主义。在具体的操作中，尤其要做到加强对弱势群体的关注，重视公众操作中，尤其要做到加强对弱势群体的
26、关注，重视公众对风险信息的及时了解，尊重当事人的对风险信息的及时了解，尊重当事人的“知情同意权。知情同意权。表达在：弱势群体、重视公众对风险的及时了解，尊重表达在：弱势群体、重视公众对风险的及时了解，尊重当事人的当事人的“知情同意权。如知情同意权。如PX工程。工程。要实现从要实现从“事后处理到事后处理到“事先预防的转变。事先预防的转变。坚持坚持“预防为主的风险评估原那么，要做到充分预见工预防为主的风险评估原那么，要做到充分预见工程可能产生的负面影响。工程在设计之初都设定了一些程可能产生的负面影响。工程在设计之初都设定了一些预期的功能，但是在工程的使用中往往会产生一些负面预期的功能，但是在工程的
27、使用中往往会产生一些负面效应。效应。比方设计师为酒店设计旋转门本来可以起到隔离酒店内比方设计师为酒店设计旋转门本来可以起到隔离酒店内外温差的环保效果，但是却给残疾人进出酒店带来了障外温差的环保效果，但是却给残疾人进出酒店带来了障碍。碍。一工程风险的伦理评估原那么美国技术哲学家米切姆提出了“考虑周全的义务。他认为，工程师在工作中要做到如下几点：1 特定的设计过程中所使用的理想化模型是否可能忽略一些因素？2 反思性分析是否包含了明确的伦理问题？3 是否努力考虑到工程研究和设计的广阔社会背景及其最终含义，包括对环境的影响？4 研究和设计过程中是否在和个人道德原那么以及更大非技术群体的对话中展开？一工
28、程风险的伦理评估原那么任何工程活动都是在一定的社会环境和生态环境中进展的，任何工程活动都是在一定的社会环境和生态环境中进展的，工程活动的进展一方面要受到社会环境和生态的制约，另一工程活动的进展一方面要受到社会环境和生态的制约，另一方面也会对社会环境和生态环境造成影响。所以，在工程风方面也会对社会环境和生态环境造成影响。所以，在工程风险的伦理评估中要有大局观念，要从社会整体和生态整体的险的伦理评估中要有大局观念，要从社会整体和生态整体的视角来思考某一具体的工程实践活动所带来的影响。视角来思考某一具体的工程实践活动所带来的影响。“天下兴亡，匹夫有责天下兴亡，匹夫有责“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐
29、先天下之忧而忧，后天下之乐而乐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之等中国优秀传统思想苟利国家生死以，岂因祸福避趋之等中国优秀传统思想观念正是这种价值观的鲜明表达。观念正是这种价值观的鲜明表达。而不是而不是“一叶障目，不见泰山的困境。一叶障目，不见泰山的困境。在人与自然的关系上，中国哲学强调在人与自然的关系上，中国哲学强调“天人合一，消除天人合一，消除“小小我之私，融入天地、社会我之私，融入天地、社会“大我之中。大我之中。“万物皆一，万物万物皆一，万物一齐庄子，一齐庄子，“物无孤立之理张载，其所要表达的物无孤立之理张载，其所要表达的就是万物普遍联系、整体主义的思想。就是万物普遍联系、整体主义的思想。
30、一工程风险的伦理评估原那么首先，建立健全平安管理的法规体系。平安管理制度主要包括：首先，建立健全平安管理的法规体系。平安管理制度主要包括：平安设备管理、检修施工管理、危险源管理、隐患排查治理、监平安设备管理、检修施工管理、危险源管理、隐患排查治理、监视检查管理、平安教育培训、事故应急救援、平安分析预警与事视检查管理、平安教育培训、事故应急救援、平安分析预警与事故报告、生产平安事故责任追究、平安生产绩效考核与奖励故报告、生产平安事故责任追究、平安生产绩效考核与奖励等等其次，建立并落实平安生产问责机制。企业应建立主要负责人、其次，建立并落实平安生产问责机制。企业应建立主要负责人、分管平安生产负责人
31、和其他负责人在各自职责内的平安生产工作分管平安生产负责人和其他负责人在各自职责内的平安生产工作责任体系。责任体系。最后，还要建立媒体监视制度。媒体监视具有事实公开、传播快最后，还要建立媒体监视制度。媒体监视具有事实公开、传播快速、影响广泛、披露深刻等特点。速、影响广泛、披露深刻等特点。二工程风险的伦理评估途径专家往往根据幸福最大化的原那么来对工程风险进专家往往根据幸福最大化的原那么来对工程风险进展评估。在评估风险时，他们通常会把本钱展评估。在评估风险时，他们通常会把本钱收益收益分析法作为一种有用的工具应用到风险领域之中。分析法作为一种有用的工具应用到风险领域之中。根据该方法，专家对可承受的风险
32、的评判标准定为：根据该方法，专家对可承受的风险的评判标准定为：在可以选择的情况下，伤害的风险至少等于产生收在可以选择的情况下，伤害的风险至少等于产生收益的可能性。益的可能性。专家评估的两种方法：专家评估的两种方法：专家会议法是指据规定的原那么选定一定数量的专专家会议法是指据规定的原那么选定一定数量的专家，按照一定的方式组织专家会议，发挥专家集体家，按照一定的方式组织专家会议，发挥专家集体智慧，对评估对象作出判断的方法。专家会议有助智慧，对评估对象作出判断的方法。专家会议有助于专家们交换意见，通过互相启发，可以弥补个人于专家们交换意见，通过互相启发，可以弥补个人意见的缺乏，产生意见的缺乏，产生“
33、思维共振的效果。但是该方法思维共振的效果。但是该方法也有一定的弊端，由于参加会议的人数有限，代表也有一定的弊端，由于参加会议的人数有限，代表性不充分，容易受权威的影响，压制不同意见的发性不充分，容易受权威的影响，压制不同意见的发表。表。特尔斐法的特点是以函询征求所选定的一组专家的特尔斐法的特点是以函询征求所选定的一组专家的意见，然后加以整理、归纳、综合，进展统计处理，意见，然后加以整理、归纳、综合，进展统计处理，将结果匿名返回给各个专家，再次征求他们的意见，将结果匿名返回给各个专家，再次征求他们的意见，进展有控制的反响。如此经过屡次循环、反复，专进展有控制的反响。如此经过屡次循环、反复，专家们
34、的意见日趋一致，认识和结论愈益统一，结论家们的意见日趋一致，认识和结论愈益统一，结论的可靠性亦更为提高。这种方法既保持了专家会议的可靠性亦更为提高。这种方法既保持了专家会议法的优点，又防止了专家之间的心理干扰和压力。法的优点，又防止了专家之间的心理干扰和压力。二工程风险的伦理评估途径与专家重视与专家重视“本钱本钱-收益的风险评估方式不同，工程风险的社会评收益的风险评估方式不同，工程风险的社会评估所关注的不是风险和收益的关系，而是与广阔民众切身利益息估所关注的不是风险和收益的关系，而是与广阔民众切身利益息息相关的方面，它可以与工程风险的专家评估形成互补的关系，息相关的方面，它可以与工程风险的专家
35、评估形成互补的关系，使风险评估更加全面和科学。使风险评估更加全面和科学。3.工程风险评估的公众参与工程风险评估的公众参与工程风险的直接承受者是公众，所以在风险评估中必须要有公众工程风险的直接承受者是公众，所以在风险评估中必须要有公众的参与。如的参与。如PX工程。工程。公众参与的方式可以采取现场调查、网上调查、论证会、座谈会、公众参与的方式可以采取现场调查、网上调查、论证会、座谈会、听证会等形式进展。听证会等形式进展。三工程风险的伦理评估方法评估主体在工程风险的伦理评估体系中处于核心地位，发挥评估主体在工程风险的伦理评估体系中处于核心地位，发挥着主导作用，决定着伦理评估结果的客观有效性和社会公信
36、着主导作用，决定着伦理评估结果的客观有效性和社会公信力。力。工程风险的伦理评估主体可分为内部评估主体和外部评估主工程风险的伦理评估主体可分为内部评估主体和外部评估主体。体。内部评估主体指参与工程政策、设计、建立、使用的主体。内部评估主体指参与工程政策、设计、建立、使用的主体。包括工程师、工人、投资人、管理者和其他利益相关者，他包括工程师、工人、投资人、管理者和其他利益相关者，他们在工程活动中都是不可或缺的有机组成局部，发挥着不可们在工程活动中都是不可或缺的有机组成局部，发挥着不可替代的作用和功能。内部评估主体之间既存在着各种不同形替代的作用和功能。内部评估主体之间既存在着各种不同形式合作关系，
37、又存在着各种形式的矛盾冲突关系。式合作关系，又存在着各种形式的矛盾冲突关系。外部评估主体指工程主体以外的组织和个人。包括专家学者、外部评估主体指工程主体以外的组织和个人。包括专家学者、民间组织、群众传媒和社会公众。比方圆明园防渗工程存在民间组织、群众传媒和社会公众。比方圆明园防渗工程存在的环境风险问题，首先是由出差到京的兰州学者揭露的，轰的环境风险问题，首先是由出差到京的兰州学者揭露的，轰动全国的厦门动全国的厦门PX工程事件的揭露者也来自大学的教授。工程事件的揭露者也来自大学的教授。三工程风险的伦理评估方法第一步是信息公开。非专业人员对工程所负载价值和风险的理解第一步是信息公开。非专业人员对工
38、程所负载价值和风险的理解和评价，只能依靠专业人员所传播的信息。和评价，只能依靠专业人员所传播的信息。第二步是确立利益相关者，分析其中的利益关系。在利益相关者第二步是确立利益相关者，分析其中的利益关系。在利益相关者的选择上要坚持周全、准确、不遗漏的原那么的选择上要坚持周全、准确、不遗漏的原那么第三步是按照民主原那么，组织利益相关者就工程风险进展充分第三步是按照民主原那么，组织利益相关者就工程风险进展充分的商谈和对话。具有多元价值取向的利益相关者对工程风险具有的商谈和对话。具有多元价值取向的利益相关者对工程风险具有不同的感知，要让具有不同伦理关系的利益相关者充分表达他们不同的感知，要让具有不同伦理
39、关系的利益相关者充分表达他们的意见，发表他们的合理诉求，使工程决策在公共理性和专家理的意见，发表他们的合理诉求，使工程决策在公共理性和专家理性之间保持合理的平衡。如圆明园防渗工程。性之间保持合理的平衡。如圆明园防渗工程。三工程风险的伦理评估方法“效力是指确定合理的目标并到达该预期目标，收效力是指确定合理的目标并到达该预期目标，收到了理想的效果。效力包括目标确定、实现目标的到了理想的效果。效力包括目标确定、实现目标的能力以及目标实现的效果三个核心要素。就工程风能力以及目标实现的效果三个核心要素。就工程风险伦理评估的效力而言，其含义是指伦理评估在防险伦理评估的效力而言，其含义是指伦理评估在防范工程
40、风险出现中的效果及其作用。范工程风险出现中的效果及其作用。要遵守如下三个原那么：要遵守如下三个原那么：1 公平原那么。工程风险的承担者和工程成果公平原那么。工程风险的承担者和工程成果的收益者往往是不一致的。随着工程后果影响的累的收益者往往是不一致的。随着工程后果影响的累积性、长远性和消灭性风险的增加，对单一工程的积性、长远性和消灭性风险的增加，对单一工程的后果评价难度也随之增加。后果评价难度也随之增加。2 和谐原那么。是指一个工程工程只有以实现和谐原那么。是指一个工程工程只有以实现和谐为目的的时候才是伦理意义上值得期许的工程。和谐为目的的时候才是伦理意义上值得期许的工程。首先要做到人与自然的和
41、谐。其次要做到人与人的首先要做到人与自然的和谐。其次要做到人与人的和谐、人与社会的和谐以及个人内部身心的和谐。和谐、人与社会的和谐以及个人内部身心的和谐。3 战略原那么。要求我们在面对工程风险的时战略原那么。要求我们在面对工程风险的时候，要保持审慎的态度，对具体工程风险作出具体候，要保持审慎的态度，对具体工程风险作出具体分析，不仅对工程本身的目的、手段和后果作具体分析，不仅对工程本身的目的、手段和后果作具体分析，还要区分工程所处的时空环境。当工程所处分析，还要区分工程所处的时空环境。当工程所处的自然和社会环境发生变化时，要及时修正工程开的自然和社会环境发生变化时，要及时修正工程开展战略，简言之
42、，就是要做到因地因时制宜，审时展战略，简言之，就是要做到因地因时制宜，审时度势、与时俱进。度势、与时俱进。第三节工程风险中的伦理责任一何谓伦理责任一何谓伦理责任责任是人们生活中经常用到的概念，它不专属于伦理学，许责任是人们生活中经常用到的概念，它不专属于伦理学，许多学科如法学、经济学、政治学、社会学等都涉及和关注责多学科如法学、经济学、政治学、社会学等都涉及和关注责任问题，因此，人们对责任的理解呈现出多维度、多视角的任问题，因此，人们对责任的理解呈现出多维度、多视角的状况。状况。在责任的分类上，按照性质可以分为因果责任、法律责任、在责任的分类上，按照性质可以分为因果责任、法律责任、道义责任等；
43、道义责任等；按时间先后可分为事前责任和事后责任；按时间先后可分为事前责任和事后责任；当然当然也可以按照程度把责任区分为必须、应该和可以等级别。也可以按照程度把责任区分为必须、应该和可以等级别。不管何种类型的责任，都会包含如下几个要素：不管何种类型的责任，都会包含如下几个要素：责任人，责任人，即责任的承担者，可以是个人或法人；即责任的承担者，可以是个人或法人；对何事负责；对何事负责；对对谁负责；谁负责；面临指责或潜在的处分；面临指责或潜在的处分；标准性准那么；标准性准那么；在在某个相关行为和责任领域范围之内。某个相关行为和责任领域范围之内。根据这种分析，可以把责任界定为根据这种分析，可以把责任界
44、定为“按照对一种行为或其结果按照对一种行为或其结果的预期而追溯原因的关系系统。的预期而追溯原因的关系系统。一何谓伦理责任首先，伦理责任不等于法律责任。法律责任属于首先，伦理责任不等于法律责任。法律责任属于“事后责任，指事后责任，指的是对已发事件的事后追究，而非在行动之前针对动机的事先决的是对已发事件的事后追究，而非在行动之前针对动机的事先决定，而伦理责任那么属于定，而伦理责任那么属于“事先责任，其根本特征是善良意志不事先责任，其根本特征是善良意志不仅依照责任而且出于责任而行动。仅依照责任而且出于责任而行动。其次，伦理责任也不等同于职业责任。职业责任是工程师履行本其次，伦理责任也不等同于职业责任
45、。职业责任是工程师履行本职工作时应尽的岗位角色责任，而伦理责任是为了社会和公职工作时应尽的岗位角色责任，而伦理责任是为了社会和公众利益需要承担的维护公平和正义等伦理原那么的责任。工程师众利益需要承担的维护公平和正义等伦理原那么的责任。工程师的伦理责任一般说来要大于或重于职业责任。的伦理责任一般说来要大于或重于职业责任。二工程伦理责任的主体工程师作为专业人员，具有一般人不具有的专门的工程知识，工程师作为专业人员，具有一般人不具有的专门的工程知识，他们不仅能够比一般人更早、更全面、更深刻地了解某项工他们不仅能够比一般人更早、更全面、更深刻地了解某项工程成果可能给人类带来的福利，同时，他们作为工程活
46、动的程成果可能给人类带来的福利，同时，他们作为工程活动的直接参与者，工程师比其他人更了解某一工程的根本原理以直接参与者，工程师比其他人更了解某一工程的根本原理以及所存在的潜在风险，因此，工程师的个人伦理责任在防范及所存在的潜在风险，因此，工程师的个人伦理责任在防范工程风险上具有至关重要的作用。工程风险上具有至关重要的作用。二工程伦理责任的主体案例案例1：“挑战者号航天飞机事故挑战者号航天飞机事故“挑战者号航天飞机于美国东部时间挑战者号航天飞机于美国东部时间1986年年1月月28日上午日上午11时时39分格林尼治标准时间分格林尼治标准时间16时时39分在佛罗里达州发射。分在佛罗里达州发射。“挑战
47、者号航天飞挑战者号航天飞机升空后，因其左侧固体火箭助推器机升空后，因其左侧固体火箭助推器SRB的的O型环密封圈失效，毗邻的外部燃料舱在泄漏出型环密封圈失效，毗邻的外部燃料舱在泄漏出的火焰的高温烧灼下构造失效，使高速飞行中的火焰的高温烧灼下构造失效，使高速飞行中的航天飞机在空气阻力的作用下于发射后的第的航天飞机在空气阻力的作用下于发射后的第73秒解体，机上秒解体，机上7名宇航员全部罹难。名宇航员全部罹难。在发射之前，O型环首席工程师罗杰博伊斯乔利曾向管理人员表达过他对密封SRB部件接缝处的O型环的担忧低温会导致O型环的橡胶材料失去弹性。他认为，如果O型环的温度低于53F约11.7，将无法保证它能
48、有效密封住接缝。但是，莫顿塞奥科公司的管理层否决了他的异议，并对他说：“收起你那工程师的姿态，拿出经营的气概。他们认为发射进程能按日程进展。这一改变使得博伊斯乔利颇为沮丧。作为人类的一员，他无疑对宇航员的生命平安感到担忧，他不想眼睁睁看着他们的死亡，然而，重要的是，博伊斯乔利还是一名工程师。O型环的不可靠性是他的职业工程判断，同时，作为一名工程师，他还有保护公众安康和平安的职业责任，他明确认为，这种责任应该扩展到宇航员身上，而现在他的职业判断受到了忽略。虽然博伊斯乔利没能如愿，但是其行为本身却成为一个工程责任的典范。二工程伦理责任的主体案例案例2：美国花旗银行大厦的补救：美国花旗银行大厦的补救
49、威廉威廉勒曼谢尔勒曼谢尔William LeMessurier生平得生平得意之作是他于意之作是他于1977年设计的，坐落于纽约市中年设计的，坐落于纽约市中心曼哈顿区的花旗银行大厦。在这幢大厦的构心曼哈顿区的花旗银行大厦。在这幢大厦的构造设计中，他以极富创造力的方式解决了一个造设计中，他以极富创造力的方式解决了一个令人困扰的设计难题。一座教堂坐落于街区的令人困扰的设计难题。一座教堂坐落于街区的一角，需要在教堂之上再建造一角，需要在教堂之上再建造59层的大楼。为层的大楼。为了解决这个难题，勒曼谢尔设计的大厦凌空跨了解决这个难题，勒曼谢尔设计的大厦凌空跨越教堂，与传统方法不同的是，越教堂，与传统方法
50、不同的是，4根支柱分别位根支柱分别位于大厦底部每条边的中点而非顶点上。于大厦底部每条边的中点而非顶点上。不过，大厦在设计之初遗漏了风暴冲击所造成不过，大厦在设计之初遗漏了风暴冲击所造成的危险，没有计算从斜对角方向吹来的楼群风的危险，没有计算从斜对角方向吹来的楼群风对大厦的影响。当他接到当地一所大学的学生对大厦的影响。当他接到当地一所大学的学生打来的打来的 之后，他开场意识到该问题的严重性。之后，他开场意识到该问题的严重性。当他计算出，假设一些部位压力增加当他计算出，假设一些部位压力增加40%，钢，钢构造的应力将导致某些接口部位的压力增加构造的应力将导致某些接口部位的压力增加160%时，他更加感
