1、,第五课 我国的根本政治制度,第二框题 人民代表大会制度：我国的根本政治制度,政治与法治建构逻辑框架的大思路,第一单元 党的领导,为何坚持党的全面领导 （第一课、第二课）,第二单元 人民当家作主,政治与法治,第三单元 依法治国,怎样坚持党的全面领导 （第三课）,我国国体（第四课）,根本政治制度（第五课）,基本政治制度（第六课）,依法治国（第七课）,法治国家建设（第八课）,全面依法治国的基本要求 （第九课）,第五课框架,人民代表大会,第一框题,第二框题,人民代表 大会制度,本框题核心素养体现,1.政治认同：相信人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 2.科学精神：理
2、解我国人民代表大会制度在我国政治制度中处于核心地位。 3.公共参与：通过社会实践，感悟“人民代表大会制度是适合我国国情的好制度”这句话。,本框题 学习目标,是什么,组织活动原则,人民代表 大会制度,为什么坚持,基本功能,1.间接民主很靠谱 2.制度安排行得通,第一框题,第二框题,总议题： 人民怎样当家作主,导入新课,根据视频思考：什么是人民代表大会制度，这个制度好在哪？,人民代表大会制度,议题二： 制度安排行得通,人民代表大会制度好在哪？ 怎样用好人民代表大会制度？,接续第一框题,重点探究：人民代表大会制度好在哪？,根据课前查找资料，合作探究： 人民代表大会制度的含义？ 人民代表大会制度在我国
3、制度体系中的地位如何？ 什么决定了我国的人民代表大会制度？ 人民代表大会制度有何优势？,镜头一,1931年11月7日，中共中央临时政治局在瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，通过了中华苏维埃共和国宪法大纲、苏维埃地方政府暂行组织条例，初步勾画出一个无产阶级领导的以工农联盟为基础的国家蓝图，权力机关是全国工农兵代表大会。工农兵代表大会是我国历史上第一次以国家形式实现的劳动人民当家作主的权力机关。工农兵代表大会制度具备了人民代表大会制度的基本特征，是我国人民代表大会制度形成过程的重要里程碑。,人民代表大会制度的由来,镜头二,抗日战争时期，我们党在挽救民族危亡的同时，开始探索新中国的政权组织形式
4、，提出了民主集中制等一系列重要理论观点。1945年4月，毛泽东在论联合政府中论述了民主集中制，对建立人民代表大会制度作了重要的理论准备。,镜头三,此后在解放战争期间和新中国成立前后，中国共产党组织召开中国人民政治协商会议第一届全体会议，推进了人民代表大会制度的确立，并重视指导各界人民代表会议的召开，切实保障人民当家作主的民主权利。,镜头四,1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，这次会议的召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。总的来看，毛泽东领导我们党和人民建立人民大会制度，为当代中国的一切发展奠定了制度基础。,镜头五,改革开放以来，我们党总结我国
5、社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义成败得失，不断加强社会主义民主法治建设，人民大会制度得到了新的发展。特别是党的十八大以来，习近平总书记高度重视民主法治建设，就坚持和完善人民代表制度提出了一系列新论断，推动人民代表大会制度得到了新发展。,根据这组镜头和所查询的资料，谈谈人民代表大会制度的内涵？,一、是什么,人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。,人民代表大会,我国的权力机关,人民代表大会制度,是我国的政体 是根本政治制度。,注意区分,思考
6、： 我国为什么要坚持人民代表大会制度呢？,政治常识：请说出以下四幅图片中的人物是谁吗？,日本首相安倍晋三,德国总理默克尔,美国总统特朗普,英国首相 鲍里斯约翰逊,思考： 为什么同样是国家领导人，但称谓不一样？,二、为什么要坚持人民代表大会制度,1.地位 人民代表大会制度是我国的政体（政权组织形式），是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。,为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？,人民,人大代表,人民代表大会,民主选举,组成,统一行使国
7、家权力,镜头,二、为什么要坚持人民代表大会制度,1.地位 是我国的根本政治制度。 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。,材料,行政制度,监察制度,司法制度,人民代表大会制度,二、为什么要坚持人民代表大会制度,1.地位 是我国的根本政治制度。 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。,镜头,关于不同国家的政治制度，习近平指出：“物之不齐，物之情也。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的
8、，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”,那一个国家的政体又是由什么决定的呢？,政体,国体,人民代表大会制度 （我国政体）,人民民主专政 (我国的国体),决定,体现,决定,体现,国体和政体的关系：,知识延伸,二、为什么要坚持人民代表大会制度,2.决定因素 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。,镜头一,关于我国的政治制度，邓小平说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确、方向正确，这种体制益处很大，很有助于
9、国家的兴旺发达，避免很多牵扯”。,重点突破,镜头二,“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。”。,重点突破,镜头三,根据这组镜头和所查询的资料，谈谈人民代表大会有何优势？,重点突破,二、为什么要坚持人民代表大会制度,3.优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势,保障了人民当家作主,二、为什么要坚持人民代表大会制度,二、为什么要坚持人民代表大
10、会制度,3.优势 （1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。 人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。,动员了全体人民投身社会主义建设,二、为什么要坚持人民代表大会制度,二、为什么要坚持人民代表大会制度,3.优势 （2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。,材料一,西方国家
11、立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在富兰克林德拉诺罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出建立海军部的议案得到国会间意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。,材料二,在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，人大代表、人大常委会委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。,材料三,社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行
12、，不受牵扯。 邓小平,保证了国家机关协调高效运转,二、为什么要坚持人民代表大会制度,二、为什么要坚持人民代表大会制度,3.优势 （3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。,维护了国家统一和民族团结,二、为什么要坚持人民代表大会制度,二、为什么要坚持人民代表大会制度,3.优势 （4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 在
13、中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区城自治巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。,拓展探究：怎样用好人民代表大会制度？,根据课前查找资料，合作探究： 人民代表大会制度的基本功能？ 如何理解人民代表大会制度的组织和活动原则？ 为人民代表大会制度的更好发展提提建议。,镜头,根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？,人民群众的利益,党的路线方针政策,通过人大上升为国家意志,法律规范,三、基本功能,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，
14、就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。,镜头,根据镜头，谈谈人民代表大会制度坚持什么组织和活动原则？如何理解？,1945年4月，毛泽东在论联合政府中强调：“新民主的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大针方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动”。,四、组织和活动原则,民主集中制,
15、请大家根据课前查找的资料，谈谈如何理解民主集中制。,我国宪法规定: 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。,四、组织和活动原则,人民,人大代表,人民代表大会,民主选举,组成,民主,集中,统一行使国家权力,人民代表大会和人民的关系,四、组织和活动原则,人民代表大会,一府一委两院,选举产生,负责、受监督,民主:其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。,集中：人大统一行使国家权力,人民代表大会和其他国家机关的关系,四、组织和活动原则,中央,地方,统一领导,发挥积极性,省长,市长,县长,乡长,中央和地方的关系,国务院,集中:在中央的统一领导下,民主:合理划分中央和地方国家机构的的职权。 充分发
16、挥中央和地方两个积极性,四、组织和活动原则,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主远举产生，对人民负责，受人民督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。,四、组织和活动原则,人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政
17、治的重要内容。我们绝不照搬西方政治制度的模式。,结论：,本课小结,地位 决定因素 显著优势,民主集中制,是什么,组织活动原则,人民代表 大会制度,为什么坚持,基本功能,制度好，大家才好，国家才好！好的制度，需要我们每个人共同维护！同学们，让我们坚定制度自信，在党的领导、国家有效治理下，不断成长，不断进步，逐渐成为国家发展的见证者，国家治理的参与者、设计者。,寄语：,(原创)2019年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研，为人大代表提出有质量的关注民生议案
18、、建议创造条件。在调研方法上，注意上下联动，并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时，对相关部门工作开展跟踪督查，对热点问题进行专题询问等，保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。这说明（ ） A.人民代表大会是我国国家权力机关和立法机关 B.人大代表积极履行提案权和质询权 C.人民代表大会制度有利于保障人民当家作主 D.人民代表大会制度有利于国家机关的协调高效运转,练一练,C,（改编）全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了中华人民共和国宪法修正案，使党的主张上升为国家意志。这表明( ) 全国人民代表大会行使最高立法权和监督权 党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 人民代表大会制度坚持民主集中制原则 依法治国是中国共产党的基本执政方式 A B C D,练一练,B,谢谢！,
