1、关键能力素养形成议题一人民代表大会：人民行使国家权力的机关议题诱思： 临沂市第十九届人民代表大会第四次会议于2019年1月19日下午闭幕。会议表决通过了临沂市十九届人大四次会议关于政府工作报告的决议、关于临沂市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划的决议、关于临沂市2018年预算执行情况和2019年预算的决议、关于临沂市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于临沂市中级人民法院工作报告的决议和关于临沂市人民检察院工作报告的决议。经过表决，会议通过了临沂市十九届人大监察和司法委员会、社会建设委员会组成人员入选名单。探究：(1)举例采访你身边的人大代表，体会人民是如何当家作主的
2、。(2)与同学探讨交流，会议期间临沂市人民代表大会行使了哪些职权？1.人民如何当家作主 按照我国宪法的规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2.全面理解人民代表大会(1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，并由权力机关产生行政、监察、
3、审判、检察等机关，具体行使国家权力。可见人民并非直接行使国家权力。(2)性质：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。(3)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。(4)构成：人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (5)职权：人民代表大会具有立法权、决定权、任免权和监督权，全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。(6)常设机构：县级(含)以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。(7)各专门委员会。为了更好地开展经
4、常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。3.区分人民代表大会的四项权力职权内容关键词句立法权制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等人大及其常委会制定地方性法规关于法律的立、废、改的决定决定权各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权)任免权选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员关于国家机关干部任免的决定监督权监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作审议通过上年度的政府工作报告，监督法律的落实，监督行政
5、机关、司法机关、监察机关工作2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过外商投资法，国家主席习近平签署第二十六号主席令公布这部法律。上述材料中全国人大行使了()决定权 监督权 任免权 立法权A. B. C. D.【思维建模】【解析】选C。第十三届全国人大第二次会议经表决，通过了外商投资法，体现了全国人大在行使立法权；大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，体现了全国人大在行使监督权， 正确。与材料主旨内容不符。全国人大常委会强调，人大立法工作要把立法决策与改革决策结合起来，加强重点领域和关键环节改革的
6、立法，发挥立法的引领、推动和保障作用。要科学安排听取审议“一府一委两院”专项工作报告的时机，在重大决策中真正发挥作用，支持政府推进社会建设及民生改善。通过依法履职突破利益固化藩篱，打造“关权力的笼子”，推进法治反腐。(1)近年来，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。讨论交流开门立法的意义。(科学精神、公共参与)提示：有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意。有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量等。(言之有理即可)(2)结合材料，说明人大及其常委会应行使哪些权力以适应新常态。
7、(政治认同、科学精神)提示：全国人大及其常委会应依法行使立法权，把立法决策与改革决策结合起来，为我国改革提供法律保障。各级人大及其常委会应依法行使决定权，支持政府推进社会建设及民生改善。各级人大及其常委会应依法行使监督权，打造“关权力的笼子”，推进法治反腐。议题二肩负人民重托的人大代表议题诱思：近年来，越来越多的人大代表珍视和尊重自己的权利和义务。他们指出，作为人大代表，不能“会而不议”“代而不表”“散会就了”，或者只是盲目地“举举手”，应当多替人民说话，多为人民办事，否则就会愧对选民。探究：(1)搜集人大代表的提案，思考交流人大代表为什么要“多替人民说话，多为人民办事”。(2)同学们交流人大
8、代表的提案，看人大代表是如何“多替人民说话，多为人民办事”的。1.各种选举方式的比较选举方式含义优点缺点从选民角度看直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，影响意愿表达2.人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员 产生和任期由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 职权提案权、表决和投票权、审
9、议权、质询权和询问权、罢免提议权、调查提议权等义务(1)各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求(2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督“假如我是人大代表，就会提出一个议案，要求国家必须保持教育开支在整个财政支出中的重要比重，把教育投入向基层、向教师倾斜。教育收费问题不解决，国家教育就可能成为富人的独享品，这是十分可怕的。”这是来自河南农村、在京打工的一位男青年的心声。 请结合材料，谈谈你对人大代表如何履行职责的认识。【思维建模】答案：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，要依照宪法和法律规定行使各项职权，如审议权、提案权、
10、质询权等。人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表由人民选举产生，是国家权力机关的组成人员。人大代表要不断提升自身的素质，提高履职能力，这样有利于人民的利益和意志的实现。2019年3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议作政府工作报告时指出，就业是民生之本、财富之源。不少全国人大代表认为，稳就业惠民生暖民心，在就业优先政策全面发力下，对推动实现更高质量、更充分就业充满信心和期盼。代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。为了将更多的群众呼声带上“两会”，部分全国人大代表广辟途径，通过QQ、微博等多种新方式征
11、集民意。有人大代表在谈到自己开通微博征求民意时说：“人大代表只有很好地代表人民，才能不负重托。”(1)结合材料，谈谈你对人大代表广辟途径，强化同选民沟通的认识。(科学精神)提示：人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民民主选举产生，代表人民直接行使管理国家的权力。人大代表代表人民的利益和意志。在工作中，必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民群众的监督。只有这样，人大代表才能很好地代表人民，才能不负重托。(2)如果你是一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？(公共参与)提示：人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，人大代表必须密切联系群众，反映群众的意见和要求，代表人民的利益和意志。人大代表具有提案权，可以依照法定程序向人民代表大会提出议案。人大代表具有审议权、表决权和质询权，人大代表可以就政府决策和政府行为，进行审议和质询。【课堂回眸】关闭Word文档返回原板块
