1、关键能力素养形成议题一符合国情的民族区域自治议题诱思：1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了陕甘宁边区纲领，其中规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区。” 1947年5月1日，党领导建立了我国第一个省级的内蒙古自治区，为以后在其他民族地区实行民族区域自治指明了方向，积累了宝贵的经验。1949年中国人民政治协商会议共同纲领中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。”后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。探究：(1)查阅中华人民共和国民族区域自
2、治法，了解我国实行民族区域自治的有关法律规定。(2)与同学交流思考民族区域自治制度的地位、特点。1.我国处理民族关系的基本方针原则含义原因或意义民族平等各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族团结各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础各民族共同繁荣各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共
3、同发展、共同繁荣原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求2.全面理解我国的民族区域自治制度含义是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度地位民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度自治地方建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题，我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府自治权是民族区域自治制度的核心内容，是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力原因：适合国情历史特点：统一的多民族国家的历史传统。我国自秦汉以来一直是一个
4、统一的多民族国家。现实情况：“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础；我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡【知识拓展】中国的民族区域自治制度有两个显著特点：一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。1958年广西壮族自治区成立，是我国民族关系史上的一座丰碑，开启了广西
5、各族干部群众在党的领导下共同当家作主、建设壮美广西的历史新篇章。民族区域自治作为一项基本政治制度决不能动摇，具体的政策举措要因地制宜，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。要坚持把民族团结作为各族人民的生命线，尊重差异、包容多样、增进一体，扩大交流交往交融，创造各民族共居、共学、共事、共乐的社会条件。各族人民要不断铸牢中华民族共同体意识，汗流在一起，情融在一起，像石榴籽一样紧紧抱在一起。结合材料，说明民族区域自治制度是如何保障人民当家作主的。【思维建模】答案：坚持党对一切工作的领导，是人民当家作主的根本政治保证。在民族区域自治地方设立自治机关，行使自治权，保障人民当家作主。民族区域自
6、治制度以国家统一为前提和基础，在国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合中实现人民的当家作主。民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，把民族团结作为各民族人民的生命线，保障了人民当家作主。西藏自治区成立以来，根据我国宪法和民族区域自治法规定，西藏自治区的自治机关依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定了230多件单行条例和地方性法规，内容涉及政治、经济、文化、教育等各个方面。如在执行全国性法定节日的基础上，西藏自治区立法和行政机关还将“藏历新年”定为藏族节日，把职工的工作时间定为每周35小时，比全国法定时间少了5个小时。 (1)上述材料体现了民族自治地方的哪些自治权？
7、(科学精神)提示：制定地方性法规体现了民族自治地方的立法自治权；根据实际情况规定职工的工作时间体现了经济自治权；将“藏历新年”定为藏族节日体现了文化管理自治权。(2)请阐述西藏自治区行使这些自治权的积极意义。 (科学精神)提示：西藏自治区行使这些自治权是我国民族区域自治制度的具体体现，这有利于保障西藏地区藏族同胞等广大少数民族人民当家作主的权利，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于调动藏族同胞的积极性，促进各民族共同繁荣和社会主义事业的全面发展，也有利于维护国家的统一和安全。议题二我国的宗教政策与法律议题诱思：中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在江苏调研宗教工作。他强调，要深
8、入学习领会习近平总书记关于宗教工作的重要论述，全面准确贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，提高宗教工作法治化水平，支持宗教界加强自身建设，巩固党同宗教界的爱国统一战线，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚正能量。探究：(1)搜集身边宗教的信仰情况，查阅习近平总书记关于宗教工作的重要论述。(2)与同学交流中国共产党的宗教工作基本方针。1.我国的宗教政策政策注意点实行宗教信仰自由政策实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的
9、活动宗教不能干预国家行政、教育、司法等中共党员、共青团员不能信教依法管理宗教事务依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理坚持独立自主自办的原则我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往支持我国宗教坚持中国化方向支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化积极引导宗教与社会主义社会相适应积极引导宗教
10、与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰而是对他们进行“两个要求”“两个支持”也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用2.正确理解中国共产党的宗教工作基本方针(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。(4)不能认为引导宗教
11、与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。西藏自治区共有藏传佛教活动场所1 700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4座，伊斯兰教信徒3 000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。上述材料表明()A.我国保护各种宗教活动B.我国人民享有充分的宗教信仰自由C.我国积极引导宗教与社会主义社会相适应D.我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由【思维建模】【解析】选B。通过材料的数据可知，公民的宗教信仰自由权利得到充分实现，选B。C表述正确，但与题意不吻合，故舍弃。A中保护各种宗教活动是错误的，我国宪法规定国家保护正常的宗教活动。宗教信仰自由政策
12、不仅包括信教自由，也包括不信教的自由，不选D。美国国际宗教自由委员会发表2019年度报告，批评指责中国宗教自由状况。4月30日外交部召开例行记者会，外交部发言人耿爽在例行记者会上表示，中国政府依法保护公民的宗教信仰自由。中国各族人民依法享有充分的宗教自由。这一事实有目共睹。这个美国的所谓委员会对中国一贯充满了政治偏见，罔顾中国在宗教领域取得的进展，年复一年发表报告来诋毁中国的宗教政策和状况，其谬论不值一驳。我们奉劝这些人正视和尊重基本事实，摒弃偏见，停止发表有关报告，停止利用宗教问题干涉中国内政。(1)你认为我国应该如何处理好宗教信仰问题？(科学精神)(2)假如你是外交部发言人，你会从哪些角度批驳美国的该报告？(科学精神)提示：(1)实行宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由，保护正常的宗教活动。依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。坚持独立自主自办的原则，任何境外组织和个人不得干预我国宗教事务。坚持我国宗教的中国化方向。积极引导宗教与社会主义社会相适应。(2)灵活运用我国的宗教政策与法律，言之有理即可。【课堂回眸】关闭Word文档返回原板块
