1、公共卫生相关法律法规n中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法n中华人民共和国农药管理条例中华人民共和国农药管理条例n监控化学品管理条例监控化学品管理条例n新化学物质环境管理办法新化学物质环境管理办法n危险化学品登记注册管理办法危险化学品登记注册管理办法n（危险化学品登记注册管理规定）（危险化学品登记注册管理规定）公共卫生相关法律法规2国内化学品管理现状国内化学品管理现状n化学品管理在国内主要是针对化学品管理在国内主要是针对用途用途的管理（药品、农药、工业化学品、的管理（药品、农药、工业化学品、化装品、食品添加剂、放射性物质、化装品、食品添加剂、放射性物质、监控化学物质等）监控化学物质
2、等）公共卫生相关法律法规3n多部门管理。涉及化学品的生产、进出多部门管理。涉及化学品的生产、进出口、运输、储存、销售和使用，分别对口、运输、储存、销售和使用，分别对化学品包括农药的质量控制、经营许可、化学品包括农药的质量控制、经营许可、分类监控、防燃、防爆、环境保护、中分类监控、防燃、防爆、环境保护、中毒救援等进行管理毒救援等进行管理公共卫生相关法律法规4n针对危险化学品管理的最高法规：针对危险化学品管理的最高法规：2002年年3月月15日起施行的危险化学品安全日起施行的危险化学品安全管理条例，此条例中的危险化学品主管理条例，此条例中的危险化学品主要为列入危险货物品名表（要为列入危险货物品名表
3、（GB-12268）的物质）的物质公共卫生相关法律法规5危险货物品名分类危险货物品名分类n第第1类类 爆炸品爆炸品1、具有整体爆炸危险的物质和物品（、具有整体爆炸危险的物质和物品（136）2、具有抛射危险但无整体爆炸危险的物质和、具有抛射危险但无整体爆炸危险的物质和物品物品（55）3、具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险、具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险,或两者兼有、但无整体爆炸危险的物质和物品或两者兼有、但无整体爆炸危险的物质和物品（58）4、无重大危险的爆炸物质和物品（、无重大危险的爆炸物质和物品（57）5、非常不敏感的爆炸物质（、非常不敏感的爆炸物质（6）公共卫生相关法律法规6n第第
4、2类类 压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体1、易燃气体（、易燃气体（61）2、不燃气体（、不燃气体（53）3、有毒气体（、有毒气体（52）n第第3类类 易燃液体易燃液体1、低闪点液体（、低闪点液体（53）2、中闪点液体（、中闪点液体（200）3、高闪点液体（、高闪点液体（148）公共卫生相关法律法规7n第第4类类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品物品1、易燃固体（、易燃固体（113）2、自燃物品（、自燃物品（48）3、遇湿易燃物品（、遇湿易燃物品（61）n第第5类类 氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物1、氧化剂（、氧化剂（107）2、有机过氧化物（、有机过氧
5、化物（102）公共卫生相关法律法规8n第第6类类 毒害品和感染性物品毒害品和感染性物品1、毒害品（、毒害品（308）2、感染性物品（分对人有危害和对动物有危、感染性物品（分对人有危害和对动物有危害的）害的）n第第7类类 放射性物品（放射性物品（13）n第第8类类 腐蚀品腐蚀品1、酸性腐蚀品（、酸性腐蚀品（180）2、碱性腐蚀品（、碱性腐蚀品（54）3、其他腐蚀品、其他腐蚀品（10）公共卫生相关法律法规9n新化学物质环境管理办法（国家环新化学物质环境管理办法（国家环境保护总局第境保护总局第17号令，号令，2003年年9月月12日），为国内关于新化学物质管理的唯日），为国内关于新化学物质管理的唯一
6、专项法规（共一专项法规（共6章章29条）条）公共卫生相关法律法规10n新化学物质的定义n新化学物质，指在申报时，尚未在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质。n涉及管理对象n生产与进口活动的主体n管理意图n控制危害的产生源头，预防新化学物质的环境污染n管理原理n新化学物质：预防、控制为主n现有化学物质：治理、限制为主第一章 总则公共卫生相关法律法规11n资料要求n申报表、测试数据报告、测试机构资质证明n申报种类n一般申报、系列申报、联合申报、简化申报、免于申报第二章 申报公共卫生相关法律法规12n明确新化学物质登记过程中的要求n明确受理单位和登记单位在登记过程中的义务和责任n明确相关组织的职
7、责n明确登记各环节的时限要求第三章 登记公共卫生相关法律法规13第四章 监督检查监督检查实行:n申报者报告n管理者逐级上报n管理者监督检查公共卫生相关法律法规14第五章 法律责任办法中涉及的六种违法行为：1.在申请领取批准证过程中，未如实提供信息案2.持证后，不配合环保部门现场检查案3.持证后，未填写相关情况登记表案4.持证后，未保留相关申报资料案5.未取得批准证，进行生产或进口案6.管理人员失职、徇私舞弊案公共卫生相关法律法规15第六章 附则n法定的5个表证单n收费要求n实施日期公共卫生相关法律法规16附：申报表的主要内容n封面页n内容首页n第一部分：申报单位及申报物质标识信息 n第二部分：
8、申报物质的固有特性n物理化学性质(16个项目)n毒理学(12个项目)n生态毒理学(12个项目)n第三部分：申报物质的环境保护及环境安全信息公共卫生相关法律法规17毒理学(12个项目)n7.1 急性毒性：n7.2 短期重复毒性：n 7.3亚慢性毒性：n 7.4慢性毒性：n7.5生殖/发育毒性：n7.6神经毒性：n7.7 致突变性：n7.8 致畸性：n7.9 致癌性：n7.10 毒代动力学：n7.11其他：n7.12 毒理学综合评价：公共卫生相关法律法规18n职业病防治法，使用有毒物品作职业病防治法，使用有毒物品作业场所劳动保护条例以及业场所劳动保护条例以及“高毒物品高毒物品目录目录”的颁布，规范
9、了对作业场所化学的颁布，规范了对作业场所化学品的管理品的管理公共卫生相关法律法规19 职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法 （中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 令 第中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 令 第 2 5 号 令，号 令，2002年年5月月1日起施行）日起施行）进一步规范了中毒事进一步规范了中毒事故故 急救援程序。急救援程序。公共卫生相关法律法规20化学品管理存在的问题化学品管理存在的问题n化学品既是人类生产、生活不可缺少的重要物品，它可促进工业发展，提高农作物产量，预防和控制各种疾病，改善人民生活质量等，也是造成人身危害和环境污染的重要危害因素。使用不当
10、 泄漏 误用 投毒（谋杀）滥用 超标排放 职业接触 管理失控公共卫生相关法律法规21我们生活在化学物的海洋中我们生活在化学物的海洋中20022002年年6 6月月2828公共卫生相关法律法规22n管理部门多，管理状况参差不齐。管理部门多，管理状况参差不齐。部门职能交叉部门职能交叉 缺乏协调缺乏协调 管理方式雷同管理方式雷同 管理对象重复管理对象重复 重事前发证重事前发证 轻事后监督轻事后监督公共卫生相关法律法规23n化学品产业结构不合理，企业多、规模化学品产业结构不合理，企业多、规模小、技术工艺、设备落后，能耗物耗高、小、技术工艺、设备落后，能耗物耗高、产品回收率低，化学废弃物排放量大、产品回
11、收率低，化学废弃物排放量大、处置、拆旧、回收利用能力低，造成二处置、拆旧、回收利用能力低，造成二次污染严重。次污染严重。公共卫生相关法律法规24n化学事故频发 全国危险化学品从业单位近29万个，剧毒品从业单位近1.5万个。泄漏污染事故 安全生产事故 职业中毒事故 食物中毒事故 环境污染事故公共卫生相关法律法规25职业中毒病谱变化职业中毒病谱变化l新出现一些严重的化学新出现一些严重的化学品职业危害事故品职业危害事故l偏二甲基肼中毒偏二甲基肼中毒l有机锡中毒有机锡中毒l磷酸三甲苯酯中毒磷酸三甲苯酯中毒l二甲基甲酰胺中毒二甲基甲酰胺中毒l砷化氢砷化氢l正己烷中毒正己烷中毒l五氧化二矾中毒五氧化二矾中
12、毒l二氯乙烷中毒二氯乙烷中毒l间氟苯酚间氟苯酚l三氯甲烷三氯甲烷l醋酸乙烯酯醋酸乙烯酯l三氯乙烯中毒和变态三氯乙烯中毒和变态反应反应公共卫生相关法律法规26卫生部在化学品管理中的职能卫生部在化学品管理中的职能n危险性（安全性）评价危险性（安全性）评价 毒性鉴定及其毒理学实验室的规范毒性鉴定及其毒理学实验室的规范化管理化管理 环境中有害化学品健康影响评价环境中有害化学品健康影响评价 室内空气中有害化学品健康影响评室内空气中有害化学品健康影响评价价 化学品生殖毒性的分析与研究化学品生殖毒性的分析与研究公共卫生相关法律法规27n健康影响监测健康影响监测 环境污染监测环境污染监测 食品农药残留监测食品
13、农药残留监测公共卫生相关法律法规28n职业卫生的化学品管理职业卫生的化学品管理 化学品生产或使用的建设项目监督化学品生产或使用的建设项目监督审查审查 高毒、致癌、致畸、致突变等化学高毒、致癌、致畸、致突变等化学品的特殊管理品的特殊管理 化学品原材料管理化学品原材料管理 警示制度警示制度 职业防护职业防护公共卫生相关法律法规29n食品中的化学品食品中的化学品 制定食品中化学品污染情况的卫生制定食品中化学品污染情况的卫生标准标准 市场流通食品中的化学品污染情况市场流通食品中的化学品污染情况的监督管理的监督管理公共卫生相关法律法规30 n化学品紧急事故的管理化学品紧急事故的管理 有效的报警、救援、治
14、疗和事故处有效的报警、救援、治疗和事故处理网络体系理网络体系 中毒控制中心网络中毒控制中心网络公共卫生相关法律法规31n化学品信息管理化学品信息管理 危险性评价信息库危险性评价信息库 中毒事故报告网络中毒事故报告网络 管理及技术信息资源处理系统管理及技术信息资源处理系统 有毒有害化学品申报登记管理系统有毒有害化学品申报登记管理系统公共卫生相关法律法规32n日用化学品管理日用化学品管理 日用化学品卫生标准制定 日用化学品卫生指标监督检查n国际交流国际交流 IPCS WHO ILO POPsn化学品管理与传染病控制化学品管理与传染病控制 为实现传染病控制而采取的药品管理 公共卫生相关法律法规33化
15、学品管理的重要性化学品管理的重要性n职业病防治法的要求职业病防治法的要求 第二十六条：向用人单位提供可能产生职第二十六条：向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。性物质的材料的，应当提供中文说明书。.国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门卫生行政部门报送该化学材料的毒性鉴定报送该化学材
16、料的毒性鉴定以及以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资等资料料。公共卫生相关法律法规34n化学品或化学材料产生的职业病危害因化学品或化学材料产生的职业病危害因素是引起职业中毒的主要原因，其毒性、素是引起职业中毒的主要原因，其毒性、中毒机理是如何采取职业中毒预防、控中毒机理是如何采取职业中毒预防、控制和抢救等措施的决定因素，制和抢救等措施的决定因素，掌握化学掌握化学材料的毒性是控制（职业）中毒的关键材料的毒性是控制（职业）中毒的关键所在。所在。公共卫生相关法律法规35n化学品的广泛应用使我国职业卫生形势不容乐化学品的广泛应用使我国职业卫生形势不容乐观观#
17、急性、重大恶性职业中毒事件时有发生：急性、重大恶性职业中毒事件时有发生：*箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、箱包加工、皮革加工、玩具制造、制鞋、家具制造、装饰材料加工等；家具制造、装饰材料加工等；*无职业卫生防护和安全生产措施；无职业卫生防护和安全生产措施；*使用不合格产品（胶粘剂生产销售市场使用不合格产品（胶粘剂生产销售市场混乱）；混乱）；*劳动用工制度不规范。劳动用工制度不规范。公共卫生相关法律法规36n化学毒物是（职业）中毒的头号杀手化学毒物是（职业）中毒的头号杀手 近年来中国（职业）中毒的特点：近年来中国（职业）中毒的特点：1、急性中毒明显多发，恶性事件有增无、急性中毒明显多发，恶性
18、事件有增无减；减；2、苯中毒问题比较突出；、苯中毒问题比较突出；3、新的职业中毒不断出现（如正己烷、新的职业中毒不断出现（如正己烷、二氯乙烷等、二甲基甲酰胺）；二氯乙烷等、二甲基甲酰胺）；4、中小企业和个体作坊的职业中毒呈上、中小企业和个体作坊的职业中毒呈上升趋势。升趋势。公共卫生相关法律法规37n有毒作业场所法律制度保障与实施的要求有毒作业场所法律制度保障与实施的要求 *使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例 1、强调对有毒物品特别是高毒物品的管理：、强调对有毒物品特别是高毒物品的管理：（1）首先要求用人单位不得在作业场所使）首先要求用人单位不得在作业场所使用国家明
19、令禁止的有毒物品或者不符合国家用国家明令禁止的有毒物品或者不符合国家 标标准的有毒物品，禁止在有毒作业场所使用童工，准的有毒物品，禁止在有毒作业场所使用童工，或者安排孕期、哺乳期的女职工从事有毒有害或者安排孕期、哺乳期的女职工从事有毒有害物品的作业；物品的作业；公共卫生相关法律法规38（2）要求用人单位在有毒作业场所，除应当符）要求用人单位在有毒作业场所，除应当符合职业病防治法规定的职业卫生要求外，还必合职业病防治法规定的职业卫生要求外，还必须满足或符合以下要求：须满足或符合以下要求：*作业场所应与生活场所分开，作业场所作业场所应与生活场所分开，作业场所不得住人；不得住人；*有害作业必须与无害
20、作业分开，高毒作有害作业必须与无害作业分开，高毒作业场所应与其他作业场所隔离；业场所应与其他作业场所隔离；*高毒作业场所应设置高毒作业场所应设置应急撤离通道和必应急撤离通道和必要的泄险区、自动报警装置要的泄险区、自动报警装置以及红色区域警示以及红色区域警示线、警示标识和警示说明；线、警示标识和警示说明；公共卫生相关法律法规39（3）对建设项目除满足职业病防治法规定的）对建设项目除满足职业病防治法规定的“三同时三同时”要求外，对存在高毒作业建设项目要求外，对存在高毒作业建设项目的中毒危害防护设施设计，应当经卫生行政部的中毒危害防护设施设计，应当经卫生行政部门审查合格方可施工；门审查合格方可施工；
21、（4）要求用人单位在申报职业危害时，对存在）要求用人单位在申报职业危害时，对存在高毒作业的场所，同时要向卫生行政部门提供高毒作业的场所，同时要向卫生行政部门提供有关高毒作业项目的资料，包括：有关高毒作业项目的资料，包括：*职业中毒职业中毒危害控制效果评价报告；危害控制效果评价报告；*职业卫生管理制度职业卫生管理制度和操作规程等材料；和操作规程等材料；*职业中毒事故应急预案。职业中毒事故应急预案。公共卫生相关法律法规40（5）要求用人单位确保）要求用人单位确保职业卫生防护设职业卫生防护设备备、应急救援设施应急救援设施，通讯报警装置处于，通讯报警装置处于正常使用状态；为从事有毒作业的劳动正常使用状
22、态；为从事有毒作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用者提供符合国家职业卫生标准的防护用品，并确保劳动者正确使用；品，并确保劳动者正确使用；公共卫生相关法律法规41（6）条例还对从事高毒作业的生产）条例还对从事高毒作业的生产企业的运转设施作出了特殊规定，即应企业的运转设施作出了特殊规定，即应设置淋浴间和更衣室，并设置清洗、存设置淋浴间和更衣室，并设置清洗、存放或者处理从事使用高毒物品作业劳动放或者处理从事使用高毒物品作业劳动者的工作服、工作鞋帽等物品的专用间；者的工作服、工作鞋帽等物品的专用间；劳动者结束作业时，其使用的工作服、劳动者结束作业时，其使用的工作服、工作鞋帽等物品必须存放在高毒
23、作业区工作鞋帽等物品必须存放在高毒作业区域内，不得穿戴到非高毒作业区；域内，不得穿戴到非高毒作业区；公共卫生相关法律法规427）要求用人单位至少）要求用人单位至少每月对高毒作业场每月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测所进行一次职业中毒危害因素检测，每，每半年进行一次职业中毒危害控制效果评半年进行一次职业中毒危害控制效果评价，对不符合国家卫生标准和卫生要求价，对不符合国家卫生标准和卫生要求的，必须立即停止高毒作业，并采取相的，必须立即停止高毒作业，并采取相应的治理措施。应的治理措施。公共卫生相关法律法规432、用人单位必须为劳动者、用人单位必须为劳动者提供合格的防护用品：提供合格的防护用
24、品：呼吸防护器、防护面罩、防护眼镜、护耳器、呼吸防护器、防护面罩、防护眼镜、护耳器、防护手套、防护鞋（靴）、防尘口罩、射线防防护手套、防护鞋（靴）、防尘口罩、射线防护用品等。护用品等。3、标本兼治、分类管理、标本兼治、分类管理 *高毒物品作业许可管理高毒物品作业许可管理 *严格执行职业危害评价和严格执行职业危害评价和“三同时三同时”制度制度 *对已存在的职业危害，应纳入企业和政府对已存在的职业危害，应纳入企业和政府的计划，分类限期治理。的计划，分类限期治理。公共卫生相关法律法规44*颁布了职业病危害项目申报管理办法颁布了职业病危害项目申报管理办法等等7个规章；个规章；*颁布了职业病危害因素分类
25、目录等颁布了职业病危害因素分类目录等两个规范性文件；两个规范性文件；*颁布国家职业卫生标准颁布国家职业卫生标准159个个#高毒物品目录高毒物品目录#工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识公共卫生相关法律法规45n危险化学品安全管理条例的要求危险化学品安全管理条例的要求。第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：(一)国务院经济贸易综合管理部门国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门府经济贸易管理部门，依照本条例的规定，负责危险化学品安全监督管理综合工作
26、，负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器(包括用于运输工具的槽罐，下同)专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发放，负责国内危险化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查；设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人民政府确定，依照本条例的规定履行职责。公共卫生相关法律法规46n(二)公安部门公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。
27、(三)质检部门质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督，并负责前述事项的监督检查。(四)环境保护部门环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记，并负责前述事项的监督检查。公共卫生相关法律法规47n (五)铁路、民航部门铁路、民航部门负责危险化学品铁路、航空运输和危险化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学
28、品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查。(六)卫生行政部门负责危险化学品的毒性鉴定卫生行政部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。公共卫生相关法律法规48n(七)工商行政管理部门工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。(八)邮政部门邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查。公共卫生相关法律法规49n工作场所安全使用化学品规定和国际170号作业场所安全使用化学品公约要求对化学品的生产、操作处
29、置、运输、储存、排放、容器清洗等作业场所的化学危害进行分级，提出防护和应急处理信息，以标签的形式标示出来，警示作业人员、管理人员和应急救援人员作业时进行正确预防和防护，在紧急事态时，明了现场情况，正确地进行应急作业，以达到保障安全和健康的目的。公共卫生相关法律法规50公共卫生相关法律法规51公共卫生相关法律法规52危害分级n 危害分级是根据毒物的固有特性和可能造成的伤害，将其分为剧毒、高毒、中等毒、低毒和微毒五级，分别用4,3,2,1,0表示。划分原则如下：n 剧毒（分级4）指在短期接触后可能引起死亡或严重伤害的化学品。划分原则如下：nLD505mg/kg(经口)的化学品nLD5040mg/k
30、g(经皮)的化学品nLC500.5mg/L(粉尘或烟雾)nLC50(11000M/24.45)mg/m3(气体)n在20常温条件下，其饱和蒸气浓度是LC50的10倍且LC50(11000M/24.45)mg/m3的液体。公共卫生相关法律法规53n高毒（分级高毒（分级3）是指短期接触后能够引起严重的暂时性或永久性伤害的化学品。划分原则如下：n5mg/kgLD5050mg/kg(经口)的化学品n40mg/kgLD50200mg/kg(经皮)的化学品n0.5mg/LLC502mg/L(粉尘或烟雾)n(11000M/24.45)mg/m3LC50(31000M/24.45)mg/m3(气体)n在20常
31、温条 件下，饱和蒸气浓度LC50且(11000M/24.45)mg/m3nLC503(1000M/24.45)mg/m3的液体；n致癌或可疑致癌的化学品；n对皮肤具有很强的腐蚀性，或可引起眼睛永久性损伤的化学品；燃烧时放出剧毒产物的化学品。公共卫生相关法律法规54n中等毒（分级中等毒（分级2）是指短期接触或高浓度接触，可引起暂时性的伤害或可能留下永久性残迹的物质。划分原则如下：n50mg/kgLD50500mg/kg(经口)的化学品n200mg/kgLD501000mg/kg(经皮)的化学品n2mg/LLC5010mg/L(粉尘或烟雾)n(31000M/24.45)mg/m3LC50(5100
32、0M/24.45)mg/m3(气体)n在20常温条 件下，饱和蒸气浓度(1/5)LC50且(31000M/24.45)mg/m3nLC50(51000M/24.45)mg/m3的液体；n对呼吸系统、皮肤和眼睛等可引起严重刺激和伤害，但此类化学品引起伤害可逆转恢复；n燃烧时放出有毒或强烈刺激性产物的化学品；n在正常条 件或火灾条件下，放出无警觉性的有毒蒸气的化学品；公共卫生相关法律法规55n低毒类（分级低毒类（分级1）是指短期接触，可引起严重刺激，但不造成永久性伤残的化学品。划分原则：n500mg/kgLD502000mg/kg(经口)的化学品n1000mg/kgLD502000mg/kg(经皮
33、)的化学品n10mg/LLC50200mg/L(粉尘或烟雾)n(51000M/24.45)mg/m3LC50(110000M/24.45)mg/m3(气体)n在火灭情况下，可放出刺激性的燃烧产物的化学品。公共卫生相关法律法规56n微毒类微毒类(分级分级0)是指接触或在火灾情况下，基本不产生危害的化学品。划分原则如下：nLD502000mg/kg(经口)的化学品nLD502000mg/kg(经皮)的化学品nLC50200mg/L(粉尘或烟雾)nLC50(110000M/24.45)mg/m3(气体)公共卫生相关法律法规57作业场所化学品安全标签作业场所化学品安全标签 个体防护措施分级个体防护措施
34、分级n 分级针对作业场所的特点和化学品分级针对作业场所的特点和化学品危险性的大小危险性的大小,根据我国具体情况分为根据我国具体情况分为9个防护级别，分别用个防护级别，分别用1、2、3、4、5、6、7、8、9阿拉伯数字和图案表示，数阿拉伯数字和图案表示，数字越大，防护级别越高。字越大，防护级别越高。公共卫生相关法律法规58条例细则条例细则n 生产和使用化学危险物品的企业，应严格执行化工企业急性中毒抢救应急措施规定、生产和使用化学危险物品的操作人员，应根据安全需要配备必要的劳动防护用品和用具，如工作服、鞋、帽、手套；防护眼镜及防毒面具；氧气呼吸器；可供冲洗的清洁水源；医疗急救用品等。生产使用剧毒化
35、学危险物品和生产批量大的化学危险物品的企业，应根据其生产规模和接触毒物人数设立气体防护站，配备工业卫生医生、急救药品和专用救护车。公共卫生相关法律法规59n 凡生产有毒化学物品的车间都应设凡生产有毒化学物品的车间都应设固定监测点，固定监测点，定期进行监测定期进行监测。监测结果。监测结果应及时登记，定期上报主管部门，并应应及时登记，定期上报主管部门，并应在生产岗位挂牌公布。在生产岗位挂牌公布。公共卫生相关法律法规60n 化学危险物品生产企业的新工人，化学危险物品生产企业的新工人，必须做上岗前体检，发现职业禁忌症者必须做上岗前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人不得安排在禁忌岗
36、位作业。对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损要定期体检，发现职业病、职业健康损害、职业禁忌症者，要根据化学工业害、职业禁忌症者，要根据化学工业职业病防治工作管理办法的规定进行职业病防治工作管理办法的规定进行处理。处理。公共卫生相关法律法规61高毒物品目录：共高毒物品目录：共54种。种。（1）工作场所有害因素职业接触限）工作场所有害因素职业接触限值（值（GBZ2-2002）中）中MAC1（22种）或者种）或者PC-TWA1或者或者TWA1，并满足发病前，并满足发病前十名的有毒物质共十名的有毒物质共18种。种。公共卫生相关法律法规63n2002年，卫生部等九部（委）在全国范围内年，卫生部等
37、九部（委）在全国范围内开展有毒有害化学品生产、销售和使用专项整开展有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治工作，共检查各类企业治工作，共检查各类企业48868家，因违反职家，因违反职业病防治法律法规被给予行政警告的业病防治法律法规被给予行政警告的4357家，家，责令限期整改的责令限期整改的2563家，处于罚款的家，处于罚款的98家，家，责令停业整顿的责令停业整顿的4333家，取缔或责令关闭的家，取缔或责令关闭的981家，一批大案要案得到了查处。家，一批大案要案得到了查处。n 卫生部公布了卫生部公布了5个典型案件的查处情况：高碑个典型案件的查处情况：高碑店、天晔公司、时风集团、温州三洋声凯（苯店、
38、天晔公司、时风集团、温州三洋声凯（苯中毒）和东莞安加（正己烷中毒）。中毒）和东莞安加（正己烷中毒）。公共卫生相关法律法规64警示标识警示标识n（一）适用范围：可能产生职业病危害（一）适用范围：可能产生职业病危害的工作场所、设备及产品包装。的工作场所、设备及产品包装。要求设置警示标识的职业病危害包要求设置警示标识的职业病危害包括：放射、有毒物品、职业性灼伤和酸括：放射、有毒物品、职业性灼伤和酸蚀、噪声、高温、电光性眼炎、粉尘和蚀、噪声、高温、电光性眼炎、粉尘和列入法律法规的其他职业病危害。列入法律法规的其他职业病危害。公共卫生相关法律法规65n（二）警示标识分类（二）警示标识分类 1、图形标识：
39、共、图形标识：共25种，又分为种，又分为 （1）禁止标识：禁止不安全行为的图形，如）禁止标识：禁止不安全行为的图形，如“禁止入内禁止入内”标识，共标识，共3种；种；（2）警告标识：提醒对周围环境注意，以避）警告标识：提醒对周围环境注意，以避免可能发生危险的图形，如免可能发生危险的图形，如“当心中毒当心中毒”标识，标识，共九种；共九种；（3）指令标识：强制做出某种动作或采用防）指令标识：强制做出某种动作或采用防范措施的图形，如范措施的图形，如“戴防毒面具戴防毒面具”标识，共七种；标识，共七种；（4）提供相关安全信息的图形，如）提供相关安全信息的图形，如“救援电救援电话话”标识，共标识，共5种。种
40、。公共卫生相关法律法规662、警示线：是界定和分隔危险区域的标、警示线：是界定和分隔危险区域的标识线，分为红色、黄色和绿色三种；识线，分为红色、黄色和绿色三种；3、警示语句：是一组表示禁止、警告、警示语句：是一组表示禁止、警告、指令、提示或描述工作场所职业病危害指令、提示或描述工作场所职业病危害的语句，共的语句，共56句。警示语句应与图形标句。警示语句应与图形标识组合使用；识组合使用；4、有毒物品作业岗位职业病危害告知卡。、有毒物品作业岗位职业病危害告知卡。公共卫生相关法律法规67事件的紧急处置n热区（热区（HOTZONE，红区红区）是紧邻事故污染现场的地域，）是紧邻事故污染现场的地域，一般用
41、红线将其与其外的区域分隔开来，在此区域救援人一般用红线将其与其外的区域分隔开来，在此区域救援人员必须装备防护装置以避免被污染或受到损害；员必须装备防护装置以避免被污染或受到损害；n温区（温区（WARMZONE，黄区黄区）围绕热区以外的区域，在此）围绕热区以外的区域，在此区域的人员要穿戴适当的防护装置避免二次污染的危害，区域的人员要穿戴适当的防护装置避免二次污染的危害，一般以黄色线将其与其外的区域分隔开来，此线也称为洗一般以黄色线将其与其外的区域分隔开来，此线也称为洗消线，所有出此区域的人必须在此线上进行洗消处理；消线，所有出此区域的人必须在此线上进行洗消处理；n冷区（冷区（COLDZONE,绿
42、区绿区）洗消线外，患者的抢救治疗、）洗消线外，患者的抢救治疗、支持指挥机构设在此区。支持指挥机构设在此区。事故处理中也要控制进入事故现场的人员，公众、新闻事故处理中也要控制进入事故现场的人员，公众、新闻记者、观光者和当地居民可能试图进入现场，对他们本人记者、观光者和当地居民可能试图进入现场，对他们本人和其他人带来危险。所以，首先要建立的分离线是冷线和其他人带来危险。所以，首先要建立的分离线是冷线（绿线），控制进入人员。（绿线），控制进入人员。公共卫生相关法律法规68公共卫生相关法律法规69关于应急救援关于应急救援n第十九条第十九条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：用人单位应当采取下列职
43、业病防治管理措施：n（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；职业病防治工作；n（二）制定职业病防治计划和实施方案；（二）制定职业病防治计划和实施方案；n（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；n（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；案；n（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制
44、度；价制度；n（六）（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预建立、健全职业病危害事故应急救援预案。公共卫生相关法律法规70n第二十二条第二十二条 产生职业病危害的用人单位，应产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。果。n对产生严重职业病危害的作业岗位，应当对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。在其醒目位置，设置警示标识和中文警
45、示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及果、预防以及应急救治措施应急救治措施等内容。等内容。公共卫生相关法律法规71n第二十三条第二十三条 对可能发生急性职业损伤的对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当有毒、有害工作场所，用人单位应当设设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。设备、应急撤离通道和必要的泄险区。n对放射工作场所和放射性同位素的对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证
46、接触放射线的工作备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。人员佩戴个人剂量计。公共卫生相关法律法规72n第二十五条第二十五条 向用人单位提供可能产生职向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。和中文警示说明。警示说明应当载明设警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。应急救治措施等内容。公共卫生相关法律法规73n第二十六
47、条第二十六条 向用人单位提供可能产生职向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。说明书。说明书应当载明产品特性、主说明书应当载明产品特性、主要成分、存在的有害因素、可能产生的要成分、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容防护以及应急救治措施等内容。产品包。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说装应当有醒目的警示标识和中文警示说明明 公共卫生相关法律法规74n第三十四条第三十四条 发生或者
48、可能发生急性职业病危发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和立即采取应急救援和控制控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。卫生行政部门接到报告后，应当及有关部门。卫生行政部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。采取临时控制措施。n对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当动者，用人单位应当及时组织救治及时组织救治、进行健康、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。检
49、查和医学观察，所需费用由用人单位承担。公共卫生相关法律法规75n工会组织对用人单位违反职业病防治法工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；产生严重职业病危害时，有权要求纠正；产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；关部门建议采取强制性措施；发生职业发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；病危害事故时，有权参与事故调查处理；发现危及劳动者生命健康的情形时，有发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险权向用人单位建
50、议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。现场，用人单位应当立即作出处理。公共卫生相关法律法规76n第五十七条第五十七条 发生职业病危害事故或者有证据发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，卫生行政部门可以卫生行政部门可以采取下列临时控制措施采取下列临时控制措施：n（一）（一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；责令暂停导致职业病危害事故的作业；n（二）（二）封存造成职业病危害事故或者可能导致封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；职业病危害事故发生的材料和设备；n（三）（三）组织控制职业
