1、 88年我国开始在建设领域，参照国际惯例，结合中国国情建立具有中国特色的建设监理制。监理监理-就是根据业主的委托授权，来协调、约束、机制、监督、管理参与工程项目建设者，使服务性的执行者。监理工作的好坏主要看事前监理控制作的怎么样，工程建设质量的好坏，关键在事前控制，事前是多方位的，业主、设计、监理、供货商、承包商等。工程建设，第一在立项和设计阶段，主要解决做什么和如何做的问题，其次在施工阶段；解决如何做和做出来的问题，使建设工程形成实体产品，将工程质量目标物化地体现出来。首先明确监理工程师和监理员的区别，所谓监理工程师是在工程建设监理工作岗位上工作，取得“监理岗位证书”的人员，未取得“监理岗位
2、证书”的人员统为监理员，在工作中，监理员与监理工程师的区别主要在于，监理工程师具有相应岗位责任的签字权，监理员没有相应岗位责任的签字权。一、监理人员具备的基本条件：1.监理人员的素质监理人员的素质 较高的专业知识和复合型的知识结构。工程建设涉较高的专业知识和复合型的知识结构。工程建设涉 及的科很多，其中主要科学就有几十种，作为一名监理及的科很多，其中主要科学就有几十种，作为一名监理 人员，当然不可能掌握这么多的专业理论知识，起码要人员，当然不可能掌握这么多的专业理论知识，起码要 能够阅读设计文件及掌握规范，掌握一种专业理论知，能够阅读设计文件及掌握规范，掌握一种专业理论知，没有专业理论知识的监
3、理人员，无法承担监理岗位工作。没有专业理论知识的监理人员，无法承担监理岗位工作。所以，要成为一名合格的监理人员，应了解或掌握一定所以，要成为一名合格的监理人员，应了解或掌握一定 的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺，熟悉与工不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺，熟悉与工 程建设相关的现行法律法规，政策规定，施工规范规程程建设相关的现行法律法规，政策规定，施工规范规程 等，才能成为一专多能的复合型人才。等，才能成为一专多能的复合型人才。2.丰富的工程建设实践经验丰富的工程建设实践经验监理人员的业务
4、内容体现的是工程技术理论与工程管理理论监理人员的业务内容体现的是工程技术理论与工程管理理论的应用，具有很强的实践性特点，实践经验是监理人员的重要素的应用，具有很强的实践性特点，实践经验是监理人员的重要素质之一，实践经验丰富则可以避免或减少工作失误，工程建设中质之一，实践经验丰富则可以避免或减少工作失误，工程建设中的实践经验主要包括立项评估、地质勘测、规划设计、工程招标的实践经验主要包括立项评估、地质勘测、规划设计、工程招标投标、工程设计及设计管理、工程施工及施工管理、工程监理、投标、工程设计及设计管理、工程施工及施工管理、工程监理、设备制造、经济、再学习等方面的工作实践经验。设备制造、经济、再
5、学习等方面的工作实践经验。3.良好的品德良好的品德 监理职业的特点之一是体现公正原则，监理人员在执业过程监理职业的特点之一是体现公正原则，监理人员在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益，国家法律法规对监理人员中不能损害工程建设任何一方的利益，国家法律法规对监理人员职业纪律都有严格的要求，职业纪律都有严格的要求，监理规范监理规范中作了具体的规定，应中作了具体的规定，应严格的做到，热爱本职工作、科学的工作态度、守法、诚信、公严格的做到，热爱本职工作、科学的工作态度、守法、诚信、公正、科学的执业准则，为人正直，办事公道的高尚情操；能够听正、科学的执业准则，为人正直，办事公道的高尚情操；能够听取不
6、同方面的意见，冷静公正的分析问题；努力学习技术不断提取不同方面的意见，冷静公正的分析问题；努力学习技术不断提高业务能力和监理水平；坚持独立自主地开展工作。监理人员的高业务能力和监理水平；坚持独立自主地开展工作。监理人员的工作应对社会负责，对自己负责，对他人负责。工作应对社会负责，对自己负责，对他人负责。4.健康的身体和充沛的精力健康的身体和充沛的精力尽管建设工程监理是一种高智能的技术服务，以尽管建设工程监理是一种高智能的技术服务，以脑力劳动为主，但是，也必须具有健康的身体和充沛脑力劳动为主，但是，也必须具有健康的身体和充沛的精力，才能胜任繁忙、辛苦及严肃的监理工作，尤的精力，才能胜任繁忙、辛苦
7、及严肃的监理工作，尤其在建设工程施工阶段，由于露天作业，工作条件艰其在建设工程施工阶段，由于露天作业，工作条件艰苦，工期往往紧迫，业务繁忙，更需要健康的身体，苦，工期往往紧迫，业务繁忙，更需要健康的身体，否则，难以胜任监理工作。否则，难以胜任监理工作。3.监理程序监理程序 监理人员首先要了解工程建设的规模、性质、特点、工期、重要性、监理人员首先要了解工程建设的规模、性质、特点、工期、重要性、质量关键控制难点、业主对监理的要求及意图等，监理对内向单位负责，质量关键控制难点、业主对监理的要求及意图等，监理对内向单位负责，对外向业主及他人负责。进一步明确任务及内容，收集有关资料，如图对外向业主及他人
8、负责。进一步明确任务及内容，收集有关资料，如图纸、规范、标准、法规作为监理工作的依据。编制监理制度、监理规划、纸、规范、标准、法规作为监理工作的依据。编制监理制度、监理规划、监理细则、监理控制点、监理措施、监理目标及监理人员责任分工等业监理细则、监理控制点、监理措施、监理目标及监理人员责任分工等业务性工作。务性工作。4.坚持的几个原则坚持的几个原则 公正、独立、自主：必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配公正、独立、自主：必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护各方的合法权益，按合同约定的权、责、利开展工作；合，维护各方的合法权益，按合同约定的权、责、利开展工作；权责一致：监理依赖业主的
9、授权，权责相一致，达到共识，监理权责一致：监理依赖业主的授权，权责相一致，达到共识，监理和乙方没有合同关系，是监理与被监理的关系；和乙方没有合同关系，是监理与被监理的关系；总监负责制：总监是监理工作的责任主体，工作压力和动力，权总监负责制：总监是监理工作的责任主体，工作压力和动力，权利和利益的决策人，是向业主和监理单位负责的承担者；利和利益的决策人，是向业主和监理单位负责的承担者；严格监理、热情服务：监理人员严格按照国家政策、法规、规范、严格监理、热情服务：监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准、图纸及合同控制项目目标的实现，严格把关，依照既定的制度和程标准、图纸及合同控制项目目标的实现，
10、严格把关，依照既定的制度和程序，认真履行职责，建立良好的工作作风。作为监理人员，要做到严格监序，认真履行职责，建立良好的工作作风。作为监理人员，要做到严格监理，必须提高自身素质和监理水平。对人对事要热情服务，处理事情圆满，理，必须提高自身素质和监理水平。对人对事要热情服务，处理事情圆满，总监和监理人员意见要统一，步调要一致，不能总监要求严而监理人员要总监和监理人员意见要统一，步调要一致，不能总监要求严而监理人员要求松懈，监理人员要求严格而总监讲人情，尤其不能以个人的得到好处而求松懈，监理人员要求严格而总监讲人情，尤其不能以个人的得到好处而损害建设工程的利益，做人要有正确的原则和长远性；损害建设
11、工程的利益，做人要有正确的原则和长远性；综合效益要考虑业主的经济效益，也要考虑与社会效益和环境效综合效益要考虑业主的经济效益，也要考虑与社会效益和环境效益有机统一，符合益有机统一，符合“国家、集体、环境、公众及个人的利益国家、集体、环境、公众及个人的利益”，做到合法、，做到合法、合情及合理的原则；合情及合理的原则；预防为主预防为主监理所谓预防就是事前控制。监理人员必须有预见性和超监理所谓预防就是事前控制。监理人员必须有预见性和超前的思维，对建设工程中可能会发生的事情和问题，要提前向建设者进行前的思维，对建设工程中可能会发生的事情和问题，要提前向建设者进行提出和要求，预防产生返工和损失。若发生的
12、问题，建设者不好说监理也提出和要求，预防产生返工和损失。若发生的问题，建设者不好说监理也不好交代；不好交代；实事求是监理工作中一定要尊重事实，以理服人，任何指实事求是监理工作中一定要尊重事实，以理服人，任何指令、判断应有事实依据，有证明、检验、实验资料，要有说服力，令、判断应有事实依据，有证明、检验、实验资料，要有说服力，不要以权压人，应坚持以不要以权压人，应坚持以“理理”和和“事实事实”为依据服人的原则；为依据服人的原则；监帮结合，监是监理自己的职责，帮是监理的义务。根据监帮结合，监是监理自己的职责，帮是监理的义务。根据中国目前建设市场，施工者是否进入建设项目，监理无权参与，中国目前建设市场
13、，施工者是否进入建设项目，监理无权参与，有的施工单位不符合建设要求，缺乏技术人员及起码设备，但工有的施工单位不符合建设要求，缺乏技术人员及起码设备，但工程还得建设，要建设好工程，监理就要履行义务，帮助施工单位程还得建设，要建设好工程，监理就要履行义务，帮助施工单位建设好工程，如不进行帮助，数据共享，所发生的问题，监理还建设好工程，如不进行帮助，数据共享，所发生的问题，监理还要承担连带责任，有时把施工单位的问题归罪于监理人员，是秀要承担连带责任，有时把施工单位的问题归罪于监理人员，是秀才遇到兵有理说不清。翻过来讲，你帮助了他们，建设好了工程，才遇到兵有理说不清。翻过来讲，你帮助了他们，建设好了工
14、程，他们学习到了知识，得到利益，会感激你的，是我们的工作积极他们学习到了知识，得到利益，会感激你的，是我们的工作积极主动，这样就取得了双赢结果。主动，这样就取得了双赢结果。影响工程质量的因素主要有影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、方法和人、材料、机械、方法和环境环境，事前对这五各方面要严格控制，是保证建设工程，事前对这五各方面要严格控制，是保证建设工程质量的关键。人是最难控制的。影响和不稳定因素很多。质量的关键。人是最难控制的。影响和不稳定因素很多。其次是材料，业主为了降低建设投资，价格压的很低，供其次是材料，业主为了降低建设投资，价格压的很低，供货商为了利润，以次充好。对进场材料严格验
15、收、认真防货商为了利润，以次充好。对进场材料严格验收、认真防护保管；在施工过程中，监理要下大气力抓好对每一道工护保管；在施工过程中，监理要下大气力抓好对每一道工序开始的做法，第一做好，以后就会做好，第一做坏，以序开始的做法，第一做好，以后就会做好，第一做坏，以后就做不好坏，就要返工，谁都不愿意干返工的事情，浪后就做不好坏，就要返工，谁都不愿意干返工的事情，浪费人力、物力、参与者心情也不好等，所以监理要事前指费人力、物力、参与者心情也不好等，所以监理要事前指导及要求，把问题消灭在萌芽状态，这样的监理工作方法，导及要求，把问题消灭在萌芽状态，这样的监理工作方法，业主和承包商都很喜欢，使我们的工作取
16、得了双赢的效果。业主和承包商都很喜欢，使我们的工作取得了双赢的效果。1、旁站：监理人员在工程施工阶段中，对关键部位、关键工序的施工质量，实施全过程现场跟班的监督活动；2、见证：由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动；3、巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动；4、平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动；5、驻厂监造：监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对制造过程进行的监督活动。6、明确了质量停检点、必检点、巡检、并同步检查、同步确认，杜绝不检、漏检、事后编造检查记录现象的发生。监理工作手
17、段监理工作手段 1、口头指出。用于现场施工中可及时整改的小问题；2、监理工作联系单。用于必须使施工单位现场负责人知道，并应亲自处理和回复的一般问题；3、监理工程师通知单。用于需施工单位整改并回执的较大问题；4、总监理工程师通知单。用于重大事项或普遍性问题，一旦发出去，必须有制裁的手段和措施。监理工作措施监理工作措施 1、坚持一个方针。即公司确定的质量方针：“公正、独立、自主的开展监理工作，顾客满意是我们永恒的追求”。2、做好两个重点控制。即工程建设的“事前”控制、“事中”控制。3、实现三个工作到位。即监理工作巡检到位，旁站到位，平行检测到位。4、做好四个紧密配合。即业主、质检、监理、施工四家单
18、位的紧密配合。5、严格五项监理制度的落实，坚持按程序施工。第一、严格进场材料、构配件、设备的报验制度。对不合格的材料、构配件、设备，拒绝签认，要求限期撤出现场，不得用于工程。第二、严格工序检测及隐蔽工程报验制度。隐蔽工程报验，必须与施工进展同步，不得搞回忆录。隐蔽工程未经报验，现场监理不予签证，施工单位不得进行下道工序施工。第三、严格电焊工上岗前资质审查和考试制度。安装开始时，施工单位所有电焊工应持有效证件，做到人、证相符，并且必须通过监理统一组织的在线焊工考试，合格后在胸牌加盖监理部公章方可上岗。第四、严格焊接质量的无损检测制度。按设计及规范要求检查施工单位的无损检测报告，对不合格焊口要求必
19、须补修。第五、严格工程资料审查制度。资料格式统一按中石油工程建设竣工验收手册的要求制作，资料填写、签字要求准确无误。施工项目质量因素控制：施工项目质量因素控制：人的控制是指直接参与施工的组织者、指挥者 和操作者；材料的控制原材料、产品、半成品、构配件等；机械控制施工机械设备、工具等；方法控制施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等；环境控制工程地质、水文、气象、环境管理、施工资料必须齐全、真实、准确、系统、同步、工整、整洁、美观、闭合油田公司基建工程部2003-第13公务通知中有明确及详细要求。根据建设工程监理规范GB50319-2000的要求，施工阶段监理工作的基本资料分为A、B、C
20、三类，A类（承包单位用表）、B类（监理单位用表）、C类（各方通用表）。今天主要和大家一起学习规范GB50319-2000 中的A类资料。（一）（一）A1-工程开工工程开工/复工报审表复工报审表 施工组织设计（或方案）完成、施工设备报验认可、材料及施工人员到位、工程建设条件具备后，建设单位申请开工。附件有单位资质证件、营业证件、项目经理资质证件及特殊工种人员证件。（二）（二）A2-施工组织设计（或方案）报审表施工组织设计（或方案）报审表 1.施工组织设计的作用 施工组织设计是根据国家或业主对建设工程的要求、设计图及施工规范编制施工组织设计，从拟建设工程施工全工程中的人力、物力、安全和空间等四个要
21、素着手，在人力和物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修和空间布置与时间排列等方面进行科学的地、合理地部署，为建设产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案，从而以最少的资源消耗取得最大的经济效果，使最终建设产品的生产在质量、工期、安全及经济上达到最佳效果。也是工程费用结算的依据。2.施工组织设计的分类施工组织设计的分类 施工组织设计按设计阶段的不同、编制对象范围的不同、使用时间的不同和编制内容的繁简程度不同，有以下分类：按设计阶段的不同分类 施工组织设计分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或方案）两种。设计按三个阶段时施工组织总设计、扩大初步设计及初步设计。按
22、编制对象范围不同的分类 施工组织设计按编制对象范围的不同，可以分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工组织设计（或方案）。安全措施要单独编写，应有健康和环保的内容。A.施工组织总设计施工组织总设计 施工组织总设计是一个建设群体或一个建设项目为编制对象，用以指导整个建设项目或建设项目施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。施工组织总设计一般在初步设计或扩大初步设计被批准之后，由总承包企业的总工程师领导下进行编制。B.单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计 单位工程施工组织设计是一个单位工程（一个建筑物或构筑物）为编制对象，用以指导其施工全过程的各项施工活动的技
23、术、经济和组织的综合性文件。单位工程组织设计一般在施工图设计完成后，在拟建工程开工之前，由工程处技术负责人领导下进行编制。C.分部分项工程施工组织设计（或方案）分部分项工程施工组织设计（或方案）3.施工组织设计的内容分部分项工程施工组织设计是以分部分项工程为编制对象，用以具体实施其施工全过程的技术、经济和组织的综合性文件。分部分项工程施工组织设计，一般是同单位工程施工组织设计的编制同时进行，并由单位工程的技术负责人编制。施工组织总设计的内容施工组织总设计的内容 建设项目的工程概况及依据；施工部署及主要建筑物或构筑物的施工方案；全场性施工准备工作计划；施工总进度计划；各项资源需要量计划；全场性施
24、工总平面图设计；各项技术经济指标；结束语。单位工程施工组织设计的内容单位工程施工组织设计的内容 工程概况、施工特点、执行规范及依据；施工方案的选择；单位工程施工准备工作计划；单位工程施工进度计划；各项资源需要量计划；单位工程施工平面图设计；质量、安全、节约及雨季施工的技术组织保证措施；主要技术经济指标；结束语。分部分项工程施工组织设计的内容分部分项工程施工组织设计的内容 分部分项工程概况、执行规范、依据及其施工特点的分析；施工方法及施工机械的选择；分部分项工程施工准备工作计划；分部分项工程施工进度计划；劳动力、材料和机具等需要量计划；质量、安全和节约等技术组织保证措施；作业区施工平面布置图设计
25、；结束语。（三）（三）A3-分包单位资格报审表分包单位资格报审表 承接的主体工程不准分包，次项可以分包，但必须经过监理和业主认可，所以，在分包前要报审分包项目和施工单位的资质证件及业绩。（四）（四）A4-报验申请表报验申请表 施工完成了某项工序任务，经自己三检查合格后，报监理验收，这时应填写报验申请表，对设计图有修改的要有附件。（五）（五）A5 工程款支付申请表工程款支付申请表 这是目前中国建设市场监理的唯一手段。按施工合同要求，根据施工进度向承包单位支付工程款，支付工程款时承包单位要提出支付工程款申请书，申请书中要有工程量清单、合同总造价、已付款数及完成工程质量，经现场监理及总监理认可后业主
26、支付。（六）（六）A6 监理工程师通知回复单监理工程师通知回复单 在监理工作中，监理采用工作联络单、监理工程师通知单及总监理工程师通知单；对施工中的要求、注意问题、认可事项及存在问题以文字形式提出，对一般性问题用工作联络单，要求施工单位注意，不需要回复；对普遍或关键性问题，监理人员要用监理工程师通知单发出，接到后在3日内要有回复单，对提出之事要有明确的意见和采取措施，对重大之事采用总监理工程师通知单发出，如是施工质量问题，承包单位要对发生问题的有关人员要采取经济措施，处理办法及措施以书面形式报总监理工程师，业主要对承包单位采取经济措施。（七）（七）A7 工程临时延期申请表工程临时延期申请表 在
27、施工过程中，因不是自己客观原因需要工期延期，承包单位要提出工程临时延期，要有延期的依据、证明材料及延期时间，分包单位不能直接提出延期申请，承包单位要报工程临时延期申请表，经监理及业主认可后方可进行延期。（八）（八）A8 费用索赔申请表费用索赔申请表 索赔 分为合同中明示和默示，索赔 分为工期由于非责任导致改变合同施工时间；当施工的客观条件改变增加费用，要对超出计划成本的费用要进行索赔。施工过程中索赔是甲乙双方都可能产生的事件，但在现在的建筑市场中，一般事情在进行，不明确提出；但也有不给赔付，如停工待料、外部干扰施工、压缩施工周期、改动设计返工等。（九）（九）A9工程材料工程材料/构配件构配件/
28、设备报审表设备报审表 对进场材料、构配件、设备包括施工单位自己用的施工单位自己检查验收合格后要报审监理认可，所以用A9表报审监理，报审时要有附件数量、质量证明文件及自检结果，监理的意见有两种（符合，准许）和（不符合，不同意准许）。（十）（十）A10工程竣工报验单工程竣工报验单 施工单位按合同完成了工程，经进场材料、自己检查验收合格后要报审监理认可，所以用A10表报审监理，报审时要有附件主要工作量、分部分项工程质量等级、竣工资料、是否有未完工作量，监理经初步验收对该工程的法规、建设标准、设计文件、施工合同执行情况，监理的意见有两种（合格，可以）和（不符合，不可以）。监理认可后书面报业主进行竣工验
29、收。（十一）工程建设取样见证（十一）工程建设取样见证 工程建设时要对进场材料进行复验，对砼的配合比例进行实验，砼的强度进行实验，焊接件的试验等，这些工作的取样都要监理见证取样。见证单的内容应有工程名称、委托项目、取样地点、取样件名称、时间、供材料厂家、规格、取样人、见证人、见证意见等。实验单位接到样件后，要在见证单上签字认可。B、C类表格主要是监理用表今天不再学习了。类表格主要是监理用表今天不再学习了。1.竣工图是竣工资料的重要组成部分，竣工图必须齐全、准确、做到竣工图与设计变更资料、隐蔽工程检查记录“三对口”竣工图应包括所有的竣工图）包括通用图、复用设计图）;2.竣工图应包括所有的施工图，其
30、中属于国家和集团公司的标准图、通用图，可以在目录中注目，不作为竣工图编制；3.凡按施工图没有变更的，可以加盖“竣工图专用章”，作为竣工图;4.凡施工中有部份变更的施工图，可在原图上用绘图墨汁进行修改，修改部分加盖“竣工图核定章”全图修改后加盖“竣工图专用章”；5.凡结构形式、工艺、平面布置改变，以及其它的重大改变，不宜在原施工图上修改、补充者，应重新绘制竣工图，并加盖“竣工图专用章”;；6.编制竣工图时对施工图的变异应坚持“十改”“七不改”办法处理.。A“A“十十 改改”凡隐蔽工程、重要设备、管道、钢筋混凝土工程等，施工与原施工图的差异超过规范许可限度的，必须一律改在竣工图上。包括：1竖向布置
31、和道路标高；2 工厂、安置、建筑物、管带、道路的平面布置和座标；3工艺、热力、电气、暖通等机械设备；4管道直径、厚度、材质及管道联结方式（改变流程的）；5电力、电讯设备接线方式、走向、截面；6自动控制方式和设备；7设备基础、框架、主要钢筋混凝土标号和配筋；8地下自流管道、排水管道的座标、标高；9阀门的增减、位移和型号；10保温结构材料。B“B“七七 不不 改改”为了减少竣工图工作量，凡地面上易于辨认的非原则性的变异，一律不在原施工图上修改，包括如下：1.房屋尺寸、地面结构、门窗结构、门窗大样、照明灯具;2.地面以上钢结构、平台梯子的尺寸和型钢规格；3.地面以上的管道座标、标高；4.地面以上设备、管道的保温结构和厚度；5.油罐的拼盘图；6.一般管件代用；7.所有地面、地下不超过规范许可的施工尺寸误差。竣工图的编制工作由建设，监理单位组织负责审核，施工单位参加编制，由于重大修改需要重新绘制的竣工图，其中由于设计原因造成的，由造成原因单位负责委托设计单位绘制，重新绘制的竣工图均应经施工单位与工程实际核对后，加盖“竣工图专用章”。“竣工图专用章”按国家档案局的规定，规格为70X50mm。上部有“竣工图”字样，并包括图纸名称、施工单位名称及其编制人、审核人、技术负责人签署栏及编制日期等内容。竣工图的编制工作
