1、(四)维护海洋权益(四)维护海洋权益 国际海洋新秩序国际海洋新秩序 联合国海洋公约联合国海洋公约 联合国自成立之日起(联合国自成立之日起(19451945年年1010月月2424日),就承担起了逐渐发展与编纂海洋法日),就承担起了逐渐发展与编纂海洋法在内的整个国际法的任务。为此,在内的整个国际法的任务。为此,19471947年年第第2 2届联合国大会决定成立国际法委员会。届联合国大会决定成立国际法委员会。其任务是其任务是“促进国际法的逐渐发展及其编促进国际法的逐渐发展及其编纂纂”。19491949年,国际法委员会召开第年,国际法委员会召开第1 1届届会议,拟定了一个编纂会议,拟定了一个编纂14
2、14个项目的清单,个项目的清单,其中包括公海制度和领海制度。其中包括公海制度和领海制度。第一次联合国海洋法会议于第一次联合国海洋法会议于19581958年年2 2月月2424日日-4-4月月2727日,在日内瓦召开。日,在日内瓦召开。在这次海洋法会议上,通过了领海与毗连区公在这次海洋法会议上,通过了领海与毗连区公约、公海公约、捕鱼与养护公海生物资源公约、约、公海公约、捕鱼与养护公海生物资源公约、大陆架公约和关于强制解决争端的任意签字议定大陆架公约和关于强制解决争端的任意签字议定书,在海洋法的发展和编纂方面取得了重大成果。书,在海洋法的发展和编纂方面取得了重大成果。但会议未能对领海宽度问题达成协
3、议。但会议未能对领海宽度问题达成协议。第二次联合国海洋法会于第二次联合国海洋法会于19601960年年3 3月月1717日日-4-4月月2626日,在日内瓦召开。日,在日内瓦召开。第三次联合国海洋法会议于第三次联合国海洋法会议于19731973年年1212月月3 3日日在纽约联合国总部拉开帷幕。在纽约联合国总部拉开帷幕。会议在所讨论的绝大部分问题上取得会议在所讨论的绝大部分问题上取得了协商一致的结果,最后,以了协商一致的结果,最后,以130130票赞成,票赞成,4 4票反对(美国、以色列、委内瑞拉和土票反对(美国、以色列、委内瑞拉和土耳其)耳其)1717票弃权,表决通过了票弃权,表决通过了联合
4、国海联合国海洋法公约洋法公约,完成了海洋法历史上规模最,完成了海洋法历史上规模最大的一次编纂工作。大的一次编纂工作。联合国海洋法公约联合国海洋法公约是是19941994年年1111月月1616日生效。日生效。截止于截止于20012001年年1010月月5 5日缔约国的总数日缔约国的总数为为137137个(包括一个国际组织)。个(包括一个国际组织)。我国是我国是19961996年年5 5月月1515日,第八届全国人日,第八届全国人民代表大会第民代表大会第1919次会次会议通过决定,批准我议通过决定,批准我国成为国成为联合国海洋联合国海洋法公约法公约缔约国。缔约国。联合国海洋法公约联合国海洋法公约
5、确立的主要法律制度确立的主要法律制度 公约公约包括包括1717部分,共部分,共320320条和条和9 9个附件,其内容含个附件,其内容含盖了海洋法的各主要方面盖了海洋法的各主要方面 ,包括:,包括:(1 1)用语和范围;()用语和范围;(2 2)领海和毗连区;()领海和毗连区;(3 3)用于国际)用于国际航行的海峡;(航行的海峡;(4 4)群岛国;()群岛国;(5 5)专属经济区;()专属经济区;(6 6)大陆架;)大陆架;(7 7)公海;()公海;(8 8)岛屿制度;()岛屿制度;(9 9)闭海或半闭海;()闭海或半闭海;(1010)内)内陆国出入海洋的权利和过境自由;(陆国出入海洋的权利和
6、过境自由;(1111)“区域区域”;(;(1212)海洋环境保护和保全;(海洋环境保护和保全;(1313)海洋科学研究;()海洋科学研究;(1414)海洋技)海洋技术的发展和转让;(术的发展和转让;(1515)争端的解决;()争端的解决;(1616)一般规定;)一般规定;(1717)最后条款。)最后条款。多元结构的海洋新制度多元结构的海洋新制度2.2.我国的海洋国情我国的海洋国情海域面积绝对量大,相对量小海域面积绝对量大,相对量小(海陆比、海岸线系数、人均海岸线长度)(海陆比、海岸线系数、人均海岸线长度)海洋资源总量丰富,人均占有量少海洋资源总量丰富,人均占有量少(1 1)我国滨海旅游资源我国
7、滨海旅游资源海南三亚著名景点天涯海角我国沿海跨热带、亚我国沿海跨热带、亚热带、温带热带、温带3 3个气候带,个气候带,海岸线延绵曲折,在不同海岸线延绵曲折,在不同成因的大陆海岸和海岛,成因的大陆海岸和海岛,大自然塑造出千姿百态的大自然塑造出千姿百态的海洋自然景观,到处充满海洋自然景观,到处充满了了“阳光、沙滩、海水和阳光、沙滩、海水和新鲜空气新鲜空气”。这些都是发。这些都是发展海洋旅游不可多得的宝展海洋旅游不可多得的宝贵财富。已经为海洋经济贵财富。已经为海洋经济创造出新的增长点。创造出新的增长点。(2 2)我国海洋生物及渔业资源)我国海洋生物及渔业资源 我国海洋生物资源丰富多样。海洋生态系类型
8、全面,我国海洋生物资源丰富多样。海洋生态系类型全面,被世界誉为四大高生产力的生态系被世界誉为四大高生产力的生态系珊瑚礁、红树林、珊瑚礁、红树林、河口湿地和上升流在我国都有分布。河口湿地和上升流在我国都有分布。(3 3)我国海洋交通运输我国海洋交通运输 我国已建成了沿海运输与远洋运输相互我国已建成了沿海运输与远洋运输相互补充的、完整的海运体系。远洋运输发展最补充的、完整的海运体系。远洋运输发展最快,承担了我国每年进出口贸易总量约快,承担了我国每年进出口贸易总量约90%90%的的运输任务。我国远洋货轮已航行于约运输任务。我国远洋货轮已航行于约150150个国个国家和地区的家和地区的600600多个
9、港口,开辟了多个港口,开辟了9494条班轮航条班轮航线,已跻身于世界航运大国。线,已跻身于世界航运大国。我国的海洋矿产资源丰富。我国的海洋矿产资源丰富。经过初步勘察,经过初步勘察,200200万平方万平方公里的大陆架上,有丰富公里的大陆架上,有丰富的海洋油气、海砂、海底的海洋油气、海砂、海底煤矿和各种金属和非金属煤矿和各种金属和非金属矿产。据估算,我国的海矿产。据估算,我国的海底石油资源储量有底石油资源储量有225225亿吨,亿吨,约占全国石油资源总储量约占全国石油资源总储量的的10%10%14%14%;天然气资源;天然气资源储量为储量为8.48.4万亿立方米,约万亿立方米,约占全国天然气资源
10、总储量占全国天然气资源总储量的的25%25%34%34%。我国海域含油气盆地海盐业既是我国传统海洋产业,也是关系海盐业既是我国传统海洋产业,也是关系国计民生的重要产业,约占我国盐总产量的国计民生的重要产业,约占我国盐总产量的2 23 3,在我国海洋经济中占有悠久和特殊的地,在我国海洋经济中占有悠久和特殊的地位。位。我国海盐年产量已连续多年位居世界第我国海盐年产量已连续多年位居世界第一。一。(6 6)海洋船舶工业)海洋船舶工业 我国海洋船舶工业连续几年快速增我国海洋船舶工业连续几年快速增长,稳居世界第三位,长,稳居世界第三位,20052005年海洋造船年海洋造船完工量首次突破完工量首次突破100
11、01000万综合吨。万综合吨。(7 7)其他)其他 我国其他海洋行业也正在兴起,比如,海洋我国其他海洋行业也正在兴起,比如,海洋电力、海洋工程建筑业、海水综合利用、海洋生电力、海洋工程建筑业、海水综合利用、海洋生物医药业、海洋可再生能源等。物医药业、海洋可再生能源等。海洋水产海洋交通运输海洋盐业海洋石油海滨砂矿滨海旅游海洋造船海洋水产海洋交通运输海洋盐业海洋石油海滨砂矿19861986年全国主要海洋产业总年全国主要海洋产业总产值行业构成产值行业构成19951995年全国主要海洋产业总年全国主要海洋产业总产值行业构成产值行业构成海洋水产海洋交通运输海洋盐业海洋石油海滨砂矿滨海旅游海洋造船2004
12、2004年全国主要海洋产业总产年全国主要海洋产业总产值行业构成值行业构成54.09%24.21%6.65%3.24%47.77%23.62%14.8%6.31%29.55%18.95%26.24%4.63%5.76%29.7%25.9%17.3%4.35%4.81%0 0200020004000400060006000800080001000010000120001200014000140001986年1986年87878888898990909191929293939494959596969797989899992000200020012001200220022003200320042004单位:亿元单位:亿元 年我国海洋经济状况年我国海洋经济状况 3.3.我国的海洋权益我国的海洋权益 我国的海洋权益:主权和管辖权海域、公我国的海洋权益:主权和管辖权海域、公海、国际海底、极地等。海、国际海底、极地等。维护我国海洋权益维护我国海洋权益 主权和尊严主权和尊严 缓解陆地环境压力缓解陆地环境压力 增加资源保有量增加资源保有量 国家安全国家安全 国际合作国际合作