1、基于云架构的资源环境承载力与国土空间适宜性评价喻孟良喻孟良 教授级高工教授级高工 中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任喻孟良，男，汉族，博士研究生学历，1978年6月出生，贵州六枝人，教授级高级工程师。中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任。长期从事地质环境管理与地质灾害防治工作，主持科技部国家重大科技项目2项（部门应急平台技术研发与示范（国土资源部）2006-2010年，全国地质灾害气象预警预报关键技术研究2010-1014年），主持国家发改委生态环境信息化保护工程（自然资源部建设部分）
2、和参与自然资源库建设（国土资源部）两项，主持国土资源大调查及矿产资源评价项目10余项，项目成果广泛应用于全国地质环境管理与地质灾害防治，例如在汶川地震过程中，研发的基于卫星通讯的远程会商和应急指挥为国家领导人进行应急指挥发挥重要作用。在全国核心期刊发表论文10余篇，其中SCI1篇，EI3篇。现被聘为首都师范大学研究生导师。主要内容主要内容CONTENTS2 开发思路与设计思想开发思路与设计思想3 主要功能主要功能基本概念基本概念14 工作展望工作展望应用前景政策依据宏观蓝图宏观蓝图基本概念基本概念（一）宏观蓝图（一）宏观蓝图 编制评价指标体系，建立评价模型，构建多门类资源资源数据库，开展全国、
3、重点地区、省、市、县四级评价体系，为国土空间规划提供依据，为建设美丽中国提供蓝图。（二）基本概念（二）基本概念土地承载力地质环境承载力（三）政策依据（三）政策依据 2017年年9月月22日，中办、国办印发关于建立资源环境承载能力监测预警长效日，中办、国办印发关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见，推动实现资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化。机制的若干意见，推动实现资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施，是
4、党的十八大以来党中央作出的重大决策部署，也是推动生态文实行限制性措施，是党的十八大以来党中央作出的重大决策部署，也是推动生态文明建设的重要措施。为此，国土资源部全面部署开展了国土资源环境承载力评价与明建设的重要措施。为此，国土资源部全面部署开展了国土资源环境承载力评价与监测预警工作，以探索建立有效的运行机制，更好地为国土资源管理和经济社会发监测预警工作，以探索建立有效的运行机制，更好地为国土资源管理和经济社会发展服务展服务。由中国地质调查局组织实施的全国资源环境承载力调查评价计划项目、由中国地质调查局组织实施的全国资源环境承载力调查评价计划项目、全国地质资源环境承载能力评价与监测预警二级项目，
5、历时全国地质资源环境承载能力评价与监测预警二级项目，历时8年，开展了全国年，开展了全国和不同类型典型市县资源环境承载能力试点评价探索，确定了资源环境承载能力评和不同类型典型市县资源环境承载能力试点评价探索，确定了资源环境承载能力评价技术框架，进而逐步探索国家价技术框架，进而逐步探索国家省省市市县级资源环境承载能力评价与监测预警县级资源环境承载能力评价与监测预警体系建设的技术途径。体系建设的技术途径。（四）应用前景（四）应用前景雅安市芦山县飞仙雅安市芦山县飞仙关镇凤凰新村关镇凤凰新村开发策略界面框架系统定位系统定位功能设计开发思路与设计思想u 地质云的地质云的专题系统。专题系统。以地质云数据资源
6、为基础，围绕资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价这一主线，汇聚和组织数据，开发相关功能，设计服务产品。u 以服务规划管理为系统主要目标以服务规划管理为系统主要目标。以管理部门为主要服务对象，兼顾专业技术人员和社会公众需求，满足不同层次用户的服务需求。（一）（一）系统定位系统定位地质云专题服务地质云专题服务资源环境承载力与国土开发资源环境承载力与国土开发适宜性评价信息系统适宜性评价信息系统（二）功能设计（二）功能设计信息库信息库分析器分析器工具箱工具箱空间图空间图展示窗展示窗功能功能 从用户使用的角度出发，思考用户需要本系统解决哪些方面的问题，由此确定系统应具备哪些方面的功能，归纳为五个方面。
7、用户需求决定功能设计用户需求决定功能设计（二）功能设计（二）功能设计-“信息库信息库”u 多门类、多空间尺度数据汇聚需求 多门类：资源要素、环境要素、地理国情等 多尺度：全国重点地区省市 u 满足不同用户信息需求 管理人员、专业人员、社会公众u 建立服务于资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价专题的多门类、多空间尺度的综合数据库，提供满足多层次用户需求的数据资源。综合综合数据库数据库资源要素资源要素环境要素环境要素水环境水环境生态环境生态环境地理要素地理要素 经济人口经济人口 专业人员 社会公众管理人员矿产资源矿产资源土地资源土地资源u 直观形象展示各种资源环境类型“区”的分布、大小、程度等信
8、息，并能够实现空间查询、统计、叠加等功能。数据信息空间属性空间图件赋予赋予投射投射u 系统应具备利用已有数据信息和评价模型进行单要素、多要素进行叠加、运算、评价、成图等空间分析功能。jikjjniniiimmmmM,1,2,21,1.综矿产资源废物排放指数计算模型：矿产资源废物排放指数计算模型：水资源量计算模型：水资源量计算模型：用户上传数据用户上传数据评价成果图件评价成果图件模型运算模型运算地质环境安全程度图地质环境安全程度图农业生态环境约束性图农业生态环境约束性图地质环境承载力评价图地质环境承载力评价图技术要求技术要求评价思路评价思路指标体系指标体系集成系统集成系统五项主要功能五项主要功能
9、系统主页面系统主页面显示数据分组显示数据分组显示图层控制显示图层控制空间尺度图形工作区页面图形工作区页面 先易后难，分步实施 数据组织及分类资源要素地理背景水资源土地资源矿产资源基础数据评价数据评价要素评价要素环境要素地貌条件人口资源经济数据水环境地质灾害生态地质全国尺度重点区域尺度省级尺度市县尺度空间尺度空间尺度 数据类型数据类型 行政单元数据状态数据组织结构图数据组织结构图l 汇聚功能。汇聚功能。将与资源环境承载力与国土空间适宜性评价相关的各方面内容，如数据资源浏览与共享、评价成果展示、在线查询统计与评价、典型案例示范、技术文献等功能汇聚到一个统一的平台上，方便用户使用汇聚到一个统一的平台
10、上，方便用户使用，提升了工作效率。提升了工作效率。数据浏览共享数据浏览共享评价成果展示评价成果展示在线评价功能在线评价功能技术资料文献技术资料文献 通过建立了服务于资源环境承载力评价的数据体系数据体系，对数据进行了科学组织分类，方便用户使用，并为用户提供了数据浏览数据浏览和共享的渠道和共享的渠道。数据资源数据资源汇总表汇总表提供数据提供数据浏览及下载浏览及下载要素类别要素类别空间尺度空间尺度通过建立了服务于资源环境承载力评价的数据体系数据体系，对数据进行了科学组织分类，方便用户使用，并为用户提供了数据浏览数据浏览和共享的渠道和共享的渠道。数据资源数据资源汇总表汇总表提供数据提供数据浏览及下载浏
11、览及下载要素类别要素类别空间尺度空间尺度承载力评价叠加结果安徽省滑坡灾害点分布图安徽省活动断裂分布图活动断裂与滑坡灾害分布图空间空间叠加功能叠加功能安徽省活动断裂分布图属性查询属性查询功能功能安徽省活动断裂属性查询结果查询查询图层统计图层统计功能功能河北省地质环境安全程度分级及地质灾害点数量统计河北省地质环境安全程度分级及地质灾害点数量统计河北省地质环境安全程度分级图河北省地质环境安全程度分级图统计统计评价成果主界面l 全国性评价成果，提供了单要素、综合评价成果。全国地质环境安全程度分区图GIS格式JPG格式l 重点将近两年来重点将近两年来按照新的评价理念和方法开展了不同尺度区域的资源环境承载
12、按照新的评价理念和方法开展了不同尺度区域的资源环境承载力示范性评价工作，将评价流程、指标体系、成果图件组织等以示范案例的形力示范性评价工作，将评价流程、指标体系、成果图件组织等以示范案例的形式展示出来，为不同尺度的用户开展此类评价提供示范和参考。式展示出来，为不同尺度的用户开展此类评价提供示范和参考。全国全国尺度尺度区域尺度区域尺度省级尺度省级尺度市县尺度市县尺度宏观性评价宏观性评价细致性评价细致性评价按照按照全国全国-区域区域-省级省级-市县市县四个尺四个尺度提供了度提供了1111个个资资源环境承载力评源环境承载力评价价的的示范示范成果成果，为其它地区开展为其它地区开展评价提供评价提供了参考
13、了参考。l资源环境承载力细致性评价案例毕节市七星关区毕节市七星关区资源环境承载能力评价成果毕节市七星关区资源环境承载能力评价成果七星关区优势地质资源分布与产业布局建议评价指标体系评价指标体系案例成果介绍案例成果介绍案例图件浏览案例图件浏览在线评价结果图在线评价结果图全国图组（7张）l 开展系统调研和研讨，征求修改意见开展系统调研和研讨，征求修改意见 通过调研、会议等方式，征求管理部门、业务人员等不同用户的意见，对系统功能做进一步的完善。l 开展试点示范开展试点示范 选取典型地区，开展不同尺度的信息系统试点运行，并通过试运行完善功能。l完成单要素在线评价功能完成单要素在线评价功能 在现有水资源在线评价模块基础上，完成其他单要素的在线评价功能。l完成多要素综合在线评价功能完成多要素综合在线评价功能针对宏观性评价和细致性评价两个评价尺度，完善评价方法和评价模型，完成多要素综合在线评价功能开发。l 进一步丰富数据资源进一步丰富数据资源 目前系统仅集成了全国尺度及河北、安徽等个别省份的数据成果，其它省在陆续开展本项工作，如何将各省的资源环境承载能力数据成果接入本系统是下一步的工作重点。l 加强数据质量建设加强数据质量建设 目前系统中的图件还有一部分不是矢量数据，制约系统功能的使用，后期加大对矢量数据入库工作。
