1、循环经济实践概述 主要内容一、循环经济基本概念 循环经济是指以资源资源的高效利用和循环利用的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能物质闭路循环和能量梯次使用量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。二、循环经济基本特征二、循环经济基本特征三、国外循环经济实践综述1、政府实行环保奖励政策、政府实行环保奖励政策2、安排支持循环利用的财政预算支出、安排支持循环利用的财政预算支出3、对循环生产设备实行税收优惠政策、对循环生产设备实行税收优惠政策八大措施八大措施4、政府优先购买再生产品、政府优先购买再生产品6、
2、开征资源环境税收、开征资源环境税收5、实行排污收费政策、实行排污收费政策8、鼓励公众参与物资的循环消费、鼓励公众参与物资的循环消费7、政府推动循环的开发和应用、政府推动循环的开发和应用1 1、政府实行环保奖励政策、政府实行环保奖励政策 政府奖励政策，主要用于奖励为减少奖励为减少资源消耗和环境污染有突出贡献的科学研究资源消耗和环境污染有突出贡献的科学研究和创造发明，同时还可以用于鼓励公众参与和创造发明，同时还可以用于鼓励公众参与循环经济的举动。循环经济的举动。美国为了鼓励和支持具有基础性和创为了鼓励和支持具有基础性和创新性，并对工业界有使用价值的清洁生产新新性，并对工业界有使用价值的清洁生产新工
3、艺的研究，工艺的研究，19951995年设立年设立“总统绿色化学挑总统绿色化学挑战奖战奖”，以通过减少资源消耗来实现对污染的防治；三、国外循环经济实践综述 英国英国 2000年开始颁发JerwoodSalters环境奖，用于资助在绿色化学绿色化学方面卓有成就的年轻学者；而资源回收奖励资源回收奖励制度在日本日本许多城市较为通行，目的是要鼓励市民回收利用物资的积极性。例如日本大阪市对社区、学校等集体回收报纸、硬板纸、旧布报纸、硬板纸、旧布等发给奖金。在大阪全市设了80多处牛奶盒回收点，并发给牛牛奶盒回收点，并发给牛奶纸盒卡，盖满回收图章后可凭卡免费购买奶纸盒卡，盖满回收图章后可凭卡免费购买图书。对
4、于市民回收图书。对于市民回收100100只铝罐或只铝罐或600600个牛奶个牛奶盒可付给盒可付给100100日元日元。三、国外循环经济实践综述2 2、安排支持循环利用的财政预、安排支持循环利用的财政预算支出算支出 发达国家政府普遍制定了相关的财政预算政策。韩国韩国政府十分注重环保和资源的循环利用。2002年，韩国用于环境保护的财政支出达到13万亿韩元，占其当年国内生产总值的2 23 3，高于发达国家德国和法国的16、日本的14和英国的07。三、国外循环经济实践综述 2003年为建设循环型社会，日本日本相关的财政预算为351亿日元，2004年为247亿日元，其中154亿日元用于生态园区事业，88
5、亿日元用于促进普及汽车、家电和容器包装回收利用，05亿日元用于开发产业、社会资本构造物耐久型高度维持系统。美国政府在2004年至2006年间每年拨款34亿美元给地方州政府，用于旧家电回收旧家电回收和鼓励购买节能新产品。和鼓励购买节能新产品。三、国外循环经济实践综述3 3、对循环生产设备实行税收优、对循环生产设备实行税收优惠政策惠政策 在现有技术条件下，企业为减少环境减少环境污染和资源消耗而实施的清洁生产、废弃物污染和资源消耗而实施的清洁生产、废弃物回收项目，往往需要相当大的投入，会给企回收项目，往往需要相当大的投入，会给企业带来一定的经济负担。业带来一定的经济负担。政府要鼓励企业参与循环经济实
6、践，就应在税收上对企业实施优惠政策，减轻企业的负担，为发展循环经济创造良好的经济条件。三、国外循环经济实践综述 不少发达国家已经实施了各种税收优惠政策，扶持循环型产业的发展。美国亚利桑那州1999年颁布的有关法规中，对分期付款购买使用再生资源及污染分期付款购买使用再生资源及污染控制型设备的企业可减税控制型设备的企业可减税(销售税销售税)10)10。荷兰利用税法条款来推动清洁生产技荷兰利用税法条款来推动清洁生产技术的开发和应用术的开发和应用，对采用革新性的清洁生产或污染控制技术的企业，其投资可按1年折旧(其他投资的折旧期通常为10年)。三、国外循环经济实践综述 日本日本对废塑料制品类再生处理设备
7、的企业可在使用年度内，除了普通退税外，还普通退税外，还按取得价格的按取得价格的1414进行特别退税进行特别退税。对废纸脱墨处理装置、处理玻璃碎片用的夹杂物除去装置、铝再生制造设备、空瓶洗净处理装置等，除实行特别退税外，还可获得3年的固定资产税退还。对各类环保设施可减免固定资产税，根据设施的差异，减免税率分别为原税金的4070。三、国外循环经济实践综述4 4、政府优先购买再生产品、政府优先购买再生产品 发达国家通过干预各级政府的采购行为，促使环境产业产品在政府采购采购中占据优先地位。这种以宏观调控手段来推进循环经济和环境产业发展的方法，在市场经济发达国家十分普遍。美国几乎所有的州均有使用再生材料
8、所有的州均有使用再生材料的产品实行政府优先购买的相关政策或法规的产品实行政府优先购买的相关政策或法规。联邦审计人员有权对各联邦代理机构的再生产品购买进行检查，对未能按规定购买的行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。为将处以罚金。三、国外循环经济实践综述 日本从2001年4月开始，根据绿色绿色采购法采购法，日本政府各机关在购买商品如纸类、文具用品、汽车时，都要购买减少环境购买减少环境负荷的环境友好型产品负荷的环境友好型产品。2002年，由于日本政府大量采用再再生纸生纸，使得原生纸浆使用量减少了234万立方米，环保文具用品和低公害汽车的使用也使二氧化碳的排除量减少了58吨和816吨。三、国外循
9、环经济实践综述5 5、实行排污收费政策、实行排污收费政策 征收污水和生活垃圾处理费征收污水和生活垃圾处理费是最常见的收费政策，它们的实行为环境保护提供了稳定的资金保障，对促进水资源和水环境保护、降低生活垃圾的危害发挥了很大作用。收费政策一方面可以从经济上促使人收费政策一方面可以从经济上促使人们节约使用各种消费品，同时为废弃物的回们节约使用各种消费品，同时为废弃物的回收处理提供有效的资金保障收处理提供有效的资金保障。三、国外循环经济实践综述 循环经济最直接的刺激措施是根据根据所倒垃圾数量进行收费。所倒垃圾数量进行收费。这种对垃圾收费的计划目前正在美国的200个城市进行。美国的环境保护机构对其中1
10、09个城市进行了分析，表明大多数城市为这项基本服务征收固定的费用。一项研究表明，如果对每袋32加仑的垃圾收15美元的费用，将使城市垃圾数量减少18。三、国外循环经济实践综述 在德国，居民水费中含有污水治理费德国，居民水费中含有污水治理费；市、镇政府必须向州政府缴纳污水治理费，污水治理没达到要求的企业要承担巨额罚款。市民用水每立方米费用为75马克，其中的25马克归饮水公司，5马克给废水公司。废水公司又将所得款项的13拨给污水处理厂，23拨给污水输送管道系统。三、国外循环经济实践综述6 6、开征资源环境税收、开征资源环境税收 1 1征收生态税。征收生态税。国外绿色生态税收产生于20世纪70年代，典
11、型的绿色生态税收有二氧化碳税、汽典型的绿色生态税收有二氧化碳税、汽油税、垃圾税和资源税油税、垃圾税和资源税等。在德国，除风能、太阳能等可再生能德国，除风能、太阳能等可再生能源外，其他能源例如汽油、电能都要收取生源外，其他能源例如汽油、电能都要收取生态税，态税，比如1升汽油现在17马克。三、国外循环经济实践综述 2 2征收垃圾填埋和焚烧税。征收垃圾填埋和焚烧税。垃圾填埋和焚烧税垃圾填埋和焚烧税在美国新泽西州和宾夕法尼亚州得到征收，这种税的征收也得到英国和法国英国和法国的响应。英国在英国在19721972年开征了二氧化碳税，年开征了二氧化碳税，在1996年开始对居民垃圾征收垃圾税，随后法法国、澳大
12、利亚等国也先后开征了二氧化碳税、国、澳大利亚等国也先后开征了二氧化碳税、硫税硫税等。三、国外循环经济实践综述 美国对每吨碳征收6美元30美元的碳税。填埋具有成本低的特点，收取填埋填埋和焚烧税和焚烧税使这条最便宜的垃圾处理途径的价格趋于上涨，因而可以使减量化和再生利用等显出吸引力。这种税赋主要针对将垃圾直税赋主要针对将垃圾直接运往倾倒场的公司或企业接运往倾倒场的公司或企业，而不是针对一般居民。如果对这些公司征收一笔填埋税甚至焚烧税，将有力地促进它们对垃圾进行减量化和再利用。三、国外循环经济实践综述7 7、政府推动循环的开发和应用、政府推动循环的开发和应用 发展循环经济，建设资源节约型社会，必须要
13、有相关的技术做支撑。重点加强对节能技术、节水技术、链接技术、新材料技术、生态技术的研究开发，促进技术进步和科技成果的转化，降低能耗、水耗，实现废物转变成资源的链接或进行无害化处理，以可再生资源替代自然资源，用高新技术和先进实用技术改造传统产业，提高资源节约的整体技术开发。三、国外循环经济实践综述 日本政府一直积极支持循环经济研究日本政府一直积极支持循环经济研究项目，制定了各种资金投入的政策制度。项目，制定了各种资金投入的政策制度。日本对中小型企业从事的有关环境技术开发项目给予补贴，补助费占其研发费用的12左右；对废弃物再资源化工艺设备生产者给予相当于生产、试验费12的补助；对引进向导型合理利用
14、能源设备予以补贴，其补贴率为13，补贴金额最高上限为2亿日元；对民间生产企业采用的高效使用技术给予23的补贴，补贴金额上限为1亿日元。三、国外循环经济实践综述 煤是美国美国最丰富的传统资源之一，近年来该国提出了“让煤更干净”的口号，联邦政府在2004年至2012年期间，每年拨款2亿美元，用于减少煤电环境污染等技术开发和减少煤电环境污染等技术开发和相关工程建设。相关工程建设。三、国外循环经济实践综述8 8、鼓励公众参与物资的循环消、鼓励公众参与物资的循环消费费 在瑞典的老百姓眼里，没有废弃的垃瑞典的老百姓眼里，没有废弃的垃圾，只有放错地方的资源圾，只有放错地方的资源，几乎所有垃圾都是可回收的。日
15、常生活中人们有意识地把各种瓶瓶罐罐分装好，积存多了就送到分类垃圾回收站。统计表明，超过89的瑞典人把他们的废玻璃瓶送到回收站。三、国外循环经济实践综述 日本非常重视民众参与的力量日本非常重视民众参与的力量，利用各种手段宣传加强公众对实现零排放和低排放的社会意识。例如大阪市，每年发动市民开展公共垃圾收集活动，并向100万户家庭发放介绍垃圾处理知识和再生利用的宣传材料，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。三、国外循环经济实践综述 美国美国不仅重视对废旧物品和垃圾进行处理和加工，使其成为再生资源，而且十分重视循环消费。所谓循环消费循环消费是指某件物品对于你来说没有使用价值，但是如果对于其他人
16、来说还有使用价值就让其再消费一次，直到其对任何人都没有消费价值时，才将它作为垃圾处理掉。美国开展循环消费的渠道很多，有家家庭的庭院甩卖，也有慈善机构进行的旧货交庭的庭院甩卖，也有慈善机构进行的旧货交易，消费者还可以通过一些商业网站或政府易，消费者还可以通过一些商业网站或政府支持的网站进行甩卖。支持的网站进行甩卖。三、国外循环经济实践综述 美国循环消费的另一重要途径是遍布全国的旧货店旧货店，例如，有1900多家节俭商店的友善事业公司友善事业公司就是一家将收入用于残疾人事业的慈善机构。节俭商店节俭商店里出售的物品，从瓦罐到衣服等各种日用品，几乎全是居民捐赠的旧货。节俭商店要将旧货进行清洗、消毒和整
17、理，使其符合卫生和安全标准后才能放在商店里出售。节俭商店也为捐赠物品的居民提供免税证明。三、国外循环经济实践综述四、中国循环经济的实践发展历程 在引入循环经济理论之前，我国在资源循环利用方面也有一定的实践。20世纪90年代末，循环经济思想引入中国。我国开始从循环型社会的层次考虑发展循环经济的问题，到目前为止，我国循环经济发展大致经历了以下我国循环经济发展大致经历了以下几个阶段：几个阶段：(1)(1)废旧物资回收阶段废旧物资回收阶段(1993(1993年以前年以前)20世纪50年代，由于物资短缺，为有效利用有限的资源，我国比较重视废旧物资的我国比较重视废旧物资的回收、再利用工作回收、再利用工作，
18、并建立了以国营或集体所国营或集体所有制的供销社有制的供销社回收网点为主，废品由废旧物资废旧物资回收公司回收公司的从业人员进行有价回收有价回收。但是，市场经济体制改革以来，作为废品回收主渠道的国有废品回收企业，由于经经济体制和组织管理济体制和组织管理等诸多方面的影响影响，回收网回收网点不断缩减以及回收物品急剧减少，以致通过点不断缩减以及回收物品急剧减少，以致通过国有企业回收系统回收量逐年下降。国有企业回收系统回收量逐年下降。四、中国循环经济的实践发展历程 在国有企业逐步退出废旧物资回收行国有企业逐步退出废旧物资回收行业业的同时，以个体形式出现的废品收购站大个体形式出现的废品收购站大量出现，但是以
19、经济利益为导向的废弃物资量出现，但是以经济利益为导向的废弃物资回收系统回收系统，距离循环经济建设的要求相距甚远，需要国家有关政策有力扶持和激励。国家有关政策有力扶持和激励。四、中国循环经济的实践发展历程 (2)(2)清洁生产阶段清洁生产阶段(1993(1993年至今年至今)1993年10月国家环境保护总局、国家经济贸易委员会在上海召开了第二次全国工业污染防治会议工业污染防治会议，主题是进一步贯彻“预防为主、防治结合”的方针，积极推行清洁生产。推行清洁生产。1999年中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法(草案草案)出台，更加推进了清洁生产工作的有效开展推进了清洁生产工作的有效
20、开展。20032003年年1 1月月1 1日，日，中华人民共和国清洁生产促中华人民共和国清洁生产促进法进法正式施行正式施行，这对于提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展起到了积极作用。从清洁生产的实践清洁生产的实践来看，主要是在农业、工业在农业、工业，而有关第三产业的清洁生产技术路径也在探索与发展有关第三产业的清洁生产技术路径也在探索与发展之中。之中。四、中国循环经济的实践发展历程 (3)(3)资源综合利用促进阶段资源综合利用促进阶段(1996(1996年至今年至今)19961996年年国务院下发了国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开
21、展资源综合利用意见资源综合利用意见的通知，强调要积极推动资源节约和综合利用工作，努力提高资源的综合利用水平。19981998年国家经贸委和国家税务总局制定了资资源综合利用认定管理办法源综合利用认定管理办法，明确了资源综合利用优优惠政策、加强税收管理，明确对资源综合利用认定的惠政策、加强税收管理，明确对资源综合利用认定的管理管理制度。此后陆续制定了资源综合利用电厂(机组)认定管理办法，另外，各地也根据国家有关政策制度以及地方实际制定地方法规与政策。这些管理制度的出台在一定程度上推动了生产企业提高资源综合利用水平，但是，推进资源综合利用的工作还任重道远。四、中国循环经济的实践发展历程 (4)循环型
22、经济理念传播与试点阶段循环型经济理念传播与试点阶段(2002(2002年至年至今今)自2002年以来，循环型经济的理念循环型经济的理念已经开始为人们广泛接受。国家环境保护总局在有关地方开展了试点工作，国家环境保护总局在有关地方开展了试点工作，部分地方，例如江苏省江苏省则开始从循环型农业、工业、服务业、社会等方面全方位开展循环经济建设规划与试点工作，从而有效地将循环经济理念贯彻到社会经济发展实践之中。全国各地在不同层次上尝试循环经济建设，循循环经济被认为是实现可持续发展、实现资源节约的重环经济被认为是实现可持续发展、实现资源节约的重要手段。从中央到地方，循环经济都得到了高度重视。要手段。从中央到
23、地方，循环经济都得到了高度重视。四、中国循环经济的实践发展历程 2005 2005年年7 7月月国务院先后发布了国务院关于加快发展循环经济的若干意见、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知，2006年出台的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中又明确要发展要发展循环经济，提出要坚持开发节约并重、节约循环经济，提出要坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消费、废物利用等环节逐在资源开采、生产消费、废物利用等环节逐步建立全社会的资源循环利用体系，并发展步建立全社会的资源循环利用体系，并发展低碳经济，明确建立能
24、循环、可持续的国民低碳经济，明确建立能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会的经济体系和资源节约型、环境友好型社会的循环经济建设目标。循环经济建设目标。四、中国循环经济的实践发展历程 20072007年年循环经济法循环经济法已提已提交全国人民代表大会常务委员会讨论，交全国人民代表大会常务委员会讨论，并正在修改、完善。并正在修改、完善。中华人民共和国循环经济促进中华人民共和国循环经济促进法法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于20082008年年8 8月月2929日通过，现予公布，自自20092009年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。四、中国循环
25、经济的实践发展历程中华人民共和国循环经济中华人民共和国循环经济促进法促进法简介简介 该法首先界定了循环经济的定循环经济的定义义，循环经济是指在生产、流通和消费等过循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。总称。循环经济循环经济表现为以“资源资源产品产品再再生资源生资源”和和“生产生产消费消费再循环再循环”的模式，以有效地利用资源和保护环境，最终达到以较小发展成本获取较大的经济效益、社会效益和环境效益。四、中国循环经济的实践发展历程 该法制订了一系列的激励措施激励措施支持和推动企业等有关主体自觉发展循环经济。主要包括建立循
26、环经济发展专项资金专项资金；对循环经济重大科技攻关项目实行财政支持；财政支持；对促进循环经济发展的活动给予税收优惠税收优惠；对有关循环经济项目实行投资倾斜；投资倾斜；实行有利于循环经济发展的价格、收费等政策措施价格、收费等政策措施；实行有利于循环经济的政府采购政策等。政府采购政策等。四、中国循环经济的实践发展历程（一）典型的生态农业模式（一）典型的生态农业模式 无论是从物质循环角度考察，还是从物质代谢或产业共生关系角度分析，生态农业实际上就是循环经济在农村的实现形式。经济学史研究表明，中国在900多年前的珠江三角洲就出现“基塘系统基塘系统”雏形。中国农科院的专家总结了200多种生态农业模式，从
27、物质流的角度看主要有三类。四、中国循环经济的实践实践模式 1、种养殖业复合系统 种养殖生态农业系统中存在着物质代谢物质代谢和共生共生两种类型。其中，以基塘复合模式为代表的模式，实质是物质的代谢或循环；以稻鸭系统为代表的模式，实质是营养物的共享。（1）基塘复合模式 在我国的热带、亚热带地区，存在类型众多的基塘模式。其中，种在基上的植物类型因地而异，同样养在塘里鱼也有很多品种。但抽象出来的物质循环方式和原理是一样的。（一）典型的生态农业模式（一）典型的生态农业模式 桑基鱼塘。桑基鱼塘。这是最基本的物质代谢类型。在珠江三角洲北部地区、杭州等地均有分布。鱼塘养鱼，塘泥为桑树生长提供肥料，桑叶为蚕提供食
28、粮，蚕的排泄物为鱼提供饲料，形成一个物质流的循环。蔗基鱼塘。蔗基鱼塘。这种系统结构较简单，嫩蔗叶可以喂鱼，塘泥肥蔗，塘泥促进甘蔗生长，起催根作用使甘蔗生长快；塘泥含大量水分，对蔗基上甘蔗生长起明显作用。一些地方在蔗基养猪，以嫩蔗叶、蔗尾、蔗头等废弃部分用于喂猪，猪肥用于肥塘。果基鱼塘果基鱼塘。各地在塘基上种的果树种类很多，例如，香蕉、大蕉、柑橘、木瓜、芒果、荔枝等等，同一地点的果品也有变化，主要取决于市场需求。一些地方在高杆植物下养鸡、鸭、鹅等家禽，既可以吃草、虫，又可增加经济收入，家禽粪便还可以肥地，可谓一举多得。此外，还有花基鱼塘、杂基鱼塘花基鱼塘、杂基鱼塘等类型。前者是在基上种养各种各样
29、的花，后者则在基上种植蔬菜、花生等经济作物。（2）稻鸭（鱼）共生稻鸭（鱼）共生模式 在我国南方一些水网地区，主要农作物是水稻。在长期的实践中，劳动人民探索出了丰富多彩的稻田生态模式，如稻田养鱼、稻田养蟹、稻田养虾、稻田养鸭等。稻田里养鸭是一种“人造”共生系统，它利用了动植物间的共生互利关系，利用了空间生态位和时间生态位以及鸭的杂食性，将鸭围养在稻田里，让鸭和稻“全天候”在一起，以鸭捕食害虫代替农药治虫、以鸭采食杂草代替除草剂、以鸭粪作为有机肥代替部分化肥，从而实现以鸭代替人工为水稻“防病、治虫、施肥、中耕、除草”等目的。一般地说，不同种养殖业间的废弃物相互利用，不仅减少了水稻化肥农药使用量，控
30、制了农业面源污染，保护了生态环境，而且还可以产生较好的经济效益。（一）典型的生态农业模式（一）典型的生态农业模式 2、以沼气为纽带的各种模式 这种模式一般可以概化为：农产品消费过程中和消费之后物质循环和能量利用。（1）北方的“四位一体”模式 以生态学、经济学、系统工程学为原理，以土地资源为基础，以太阳能为动力，以沼气为纽带，种植业和养殖业结合，将沼气池、猪禽舍、厕所和日光温室等组合在一起，构成“四位一体”模式。简言之，就是建大棚利用太阳能养猪养鸡、种植蔬菜，以及人畜粪便作原料发酵生产沼气用于照明，沼渣作肥料又用于种植，从而形成四位一体的生态农业模式。这种模式既可以解决农村的能源供应，改善农民的
31、卫生和生活环境，又可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用，提高食品品质和食品安全。2、以沼气为纽带的各种模式（2）西北“五配套”模式这是西北地区解决干旱区的用水，促进农业可持续发展，提高农民收入的重要途径。具体做法是：建一个沼气池、一个果园、一个暖圈、一个蓄水窖和一个看营房。实行人厕、沼气、猪圈三结合，圈下建沼气池，池上搞养殖，除养猪外，圈内上层还放笼养鸡，形成鸡粪喂猪、猪粪池产沼气的立体养殖和多种经营系统。（一）典型的生态农业模式（一）典型的生态农业模式 3、种、加复合模式 在全国各地农业产业化的实践中形成的“市场公司科技园、基地农户”的模式，不仅实现了贸、工、农一体化，产、加、销一条龙，
32、而且还出现了各具特色的生态农业模式。在这些模式中，以资源高效利用和循环利用为核心，形成了“种-加-肥-种”、“菌肥种”的生态农业产业链，形成可持续农业的经济增长模式。北京留民营按照生态学原理，通过对太阳能、生物能等的综合利用，建大型高、中温沼气发酵池两座，不但能变废为宝，还改良了土壤，增强了农业发展的后劲，使生态环境有了明显的改善，促进了农业的良性循环，实现了农业上的高产、优质、高效和低耗。（二）生态工业模式（二）生态工业模式 1、产业间共生模式 所谓产业间共生，主要是指第一、第二产业之间存在物质共生关系。从实际看，我国许多地方存在这种产业共生联系。作为主要特征，这种模式的起点均是吸收太阳能的
33、植物。（二）生态工业模式（二）生态工业模式（1）贵糖模式 以生态工业为基础，由六个子系统组成，分别为：蔗田系统、制糖系统、酒精系统、造纸系统、热电联产系统和环境综合处理系统组成，通过中间产品和废弃物的相互交换衔接起来，形成一个比较完善和闭合的生态工业网络，不断充实和完善示范园区的骨架，形成制糖、造纸和酒精生产基地，形成一个比较完整的多门类工业和种植业相结合的工业共生网络以及高效、安全、稳定的制糖工业生态园区。（二）生态工业模式（二）生态工业模式（2）林纸一体化 这一系统的外部投入也是太阳能；产业链起点物质是可再生资源。林纸一体化是国家发展造纸工业的方向。林纸一体化，不是通过砍伐原生林来增加木浆
34、产量，而是通过林业企业和造纸企业的联合，通过速生丰产用材林为造纸企业提供原料。既发展了造纸业，又促进用材林的建设，从而形成一个良性的循环。（二）生态工业模式（二）生态工业模式（3）海水的“一水多用”在海水利用方面，常规的工业包括海水的直接利用，如用于发电的冷却等、盐业、海洋化工，如从海水中提取有用的化学元素等。在这些产业的发展中，一些地方和企业，围绕海水资源的开发利用形成了许多海水利用模式，例如山东海化、鲁北化工等，均有这类实践。（二）生态工业模式（二）生态工业模式在鲁北的产业共生实践中，热电厂利用海水产业链中的海水替代淡水进行冷却，既利用了余热蒸发海水，又节约了淡水资源；磷铵、硫酸、水泥产业
35、链中的液体SO2用于海水产业链中的溴素厂提溴，硫元素转化成盐石膏返回用来生产水泥和硫酸；热电厂的煤渣用作水泥的原料，热电生产的电和蒸汽用于各个产业链的生产过程；氯碱合成氨生产，钾盐产品用于复合肥生产。构建了“初级卤水养殖、中级卤水提溴、饱和卤水制盐、苦卤提取钾镁、盐田废渣盐石膏制硫酸联产水泥，海水送热电冷却、精制卤水送到氯碱装置制取烧碱”的海水“一水多用”产业链。（二）生态工业模式（二）生态工业模式 2、以矿业为龙头的共生模式 以矿产资源开发利用为起点，构成一大类的物质循环和共生模式。这类模式的基本特点是，产业链的起点来自于地球历史上形成的物质，是不能再生的，开一点就会少一点。2、以矿业为龙头
36、的共生模式（1）低品位矿产的产业共生 矿石采掘、选矿及冶炼三个环节的衔接，可形成矿业的共生模式，矿石采掘、选矿及冶炼之间的“食物链”是“矿石采掘选矿冶炼”，矿业开发之间“食物网”关系较弱，但与其他行业生产企业之间仍可能广泛存在着。例如，鲁北化工股份有限公司依托磷石膏制硫酸同时联产水泥，形成磷铵配套硫酸、水泥生产共生模式。利用生产磷铵排放的磷石膏废渣制造硫酸并联产水泥，硫酸又返回用于生产磷铵。用生产磷铵排放的废渣磷石膏分解水泥熟料和二氧化硫窑气，水泥熟料与锅炉排出的煤渣和盐场来的盐石膏等配置水泥，二氧化硫窑气制硫酸，硫酸返回用于生产磷铵。既有效地解决了废渣磷石膏堆存占地、污染环境、制约磷复肥工业
37、发展的难题，又开辟了硫酸和水泥新的原料路线、减少了温室气体的排放。（二）生态工业模式（二）生态工业模式（2）以煤炭为核心的联产形式 近年来，我国不少煤炭企业（兖矿、平顶山等集团）制定并实施新的发展策略，以煤炭资源为核心，选择先进适用技术，通过洁净煤利用和转化技术的优化集成，实现能源化工的联产、洁净，形成了煤-电、煤-电-化、煤-电-热-冶、煤-电-建材等发展模式，有效提高了资源效率，降低了成本，从而达到经济和环境效益的有机统一。（二）生态工业模式（二）生态工业模式（3）各种金属矿业的共生 以黑色冶金矿业生产为例，矿石采掘到冶炼的“食物链”为：“铁矿石采掘选矿烧结炼铁炼钢”。矿石采掘、选矿、烧结
38、、炼铁、炼钢及与其它行业间的横向“食物网”关系：烧结、炼铁和炼钢的除尘灰均可作为烧结生产的原料；在保证高炉冶炼质量的前提下，增加冶金废物-钢渣、含铁尘泥、瓦斯灰和轧钢铁皮等的使用量。铜陵有色金属公司经过不懈的努力，在矿山采选、冶炼-加工、化工产业形成具有循环经济特点的循环圈，并由此构成了铜陵有色产业大循环圈。（二）生态工业模式（二）生态工业模式 3、绿色制造 在未来相当长的时间内，我国的制造业仍然将有一个很大的发展。钢铁行业发展循环经济，可以从三个层次上采用重点技术加以推进：（二）生态工业模式（二）生态工业模式 3、绿色制造 我国钢铁行业发展循环经济的主要特点是有一个利用废物的“炉子”，且大量
39、的热量可以分级利用。济南钢铁、鞍钢、宝钢等，均形成了各自特色。济钢通过技术开发，单位产值能耗多年来持续下降，起重要作用的除了清洁生产、加强管理外，还开发了具有自主知识产权的干熄焦技术，值得推广应用。此外，水泥也是一个典型的利废行业，发展循环经济大有可为。（三）资源综合利用与环保产业 资源综合利用不仅可以有效地提高资源的利用效率，也是实现环境友好的重要措施。其中，垃圾焚烧的热利用、垃圾填埋场的沼气回收利用等，均是循环经济的重要内容。（三）资源综合利用与环保产业 1、农业废弃物再生利用模式（1）秸秆的综合利用 综合利用农业废弃物，化废为利，使之用作燃料、饲料、肥料和工业原料，对于推动新农村建设和可
40、持续农业发展具有重大的现实意义。不少地方形成了农业废弃物综合利用的很多模式。例如，1998年山东省组织实施作物秸秆生物质综合利用技术及其产业化开发示范工程，在周村、历城、兖州三地采建立了秸秆机械化还田、工厂化秸秆还田、工厂化生产秸秆生物有机肥、秸秆青贮氨化、秸秆气化、秸秆养菇等作物秸秆综合利用示范工程，取得了经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。（三）资源综合利用与环保产业（三）资源综合利用与环保产业 1、农业废弃物再生利用模式（2）集中养殖业 根据食物链和营养级关系，通过青贮氨化、兴办沼气等农艺措施，将作物秸秆、畜禽粪便、农畜产品加工剩余物等农业有机废弃物综合利用起来，使废弃物资源化、能源
41、化，多层次利用，形成“猪沼果（林、草）”模式，既有效控制了环境污染，又能带来经济收益，并且优化社会投资结构，有利于实现生态与社会的双重效益。（三）资源综合利用与环保产业 2、工业固体废弃物的综合利用 所谓大宗工业废弃物，一般是指每年的产生量大、既占地又对环境存在不利影响的那些固体废弃物，例如煤矸石、粉煤灰以及其他各类工业废渣等。开展大宗工业废弃物的综合利用，形成了众多的产业共生模式。（三）资源综合利用与环保产业（1）利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料；利用煤矸石、粉煤利用煤矸石、粉煤灰做水泥：灰做水泥：山东新汶矿业集团、黑龙江双鸭山、山西等煤炭集团利用煤矸石发电、生产水泥
42、；平煤集团公司湛河水泥有限公司已将煤矸石作为水泥生产的原料，采用煤矸石“双掺”技术（在生料中掺加黑矸石，在熟料中掺加自燃后的红矸石和粉煤灰），大大降低了水泥生产成本。用煤矸石做烧结空心砖：经过适当的成分调整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生产砖瓦，其强度和耐腐蚀性都优于粘土砖，且干燥速度快，收缩率低。不少煤矿利用国家墙体材料革新和限制黏土砖使用的机遇，以煤矸石为原料，大力发展矸石砖，不仅“吃”掉了原来的矸石山，减少了污染，还腾出原来被占的土地，可谓一举多得。有关研究表明，粉煤灰的用途已经达到160多种，既可以用于造高速公路，也可以用于生产高附加值产品。（三）资源综合利用与环保产业（2 2）利用
43、煤泥制作水煤浆，并用于发电）利用煤泥制作水煤浆，并用于发电 中、高灰分煤泥合理的利用方式是燃烧，前提是将煤泥干燥；自然干燥占用大量土地，并且受影响大，机械干燥投资大，运行费用高。将煤泥适当处理后调制成浆，供电站、工业和民用锅炉燃用可解决上述问题，是一种大规模利用煤泥的好途径。全国各地在利用低热值煤（包括煤矸石和中煤）方面，形成了许多模式，最主要的用途是发电。利用工业废弃物发展循环经济的特点是，源头所使用的物质原来属于废物，经过技术进步或资源的综合利用，不仅延伸了产业链，还减轻了对环境的压力，增加了就业机会。（三）资源综合利用与环保产业 3、生活废弃物的综合利用 从性质上看，生活废弃物可以分为：
44、生活垃圾和废旧物资。我国城市生活垃圾的回收、清运早已形成较完整的体系；其国家主管部门是建设部，具体工作原来由城市的环境卫生系统承担。废旧物资的回收利用则主要由社会完成。（三）资源综合利用与环保产业3、生活废弃物的综合利用（1）社会回收体系实现社会层面的物质循环关键是建立一个回收、分类、加工利用体系。在原来国有回收队伍日益萎缩的同时，社会回收体系逐步成熟。北京市海淀区北京市海淀区2003年开始建设以再生资源回收网点、集散地和加工利用三位一体的社区回收体系。北京市利用废报纸制成质量较高的再生纸、将废塑料经热解后制成油气作能源使用，已形成规模生产；成立了废旧物品交易市场，通过市场化运作提高废品回收和
45、利用率。河北保定市河北保定市成为华北地区利用废旧木材制造大芯板的基地，河北文安县和雄县则成为华北两个废旧塑料的回收加工基地。青岛市青岛市把生活垃圾预处理后产生的无机物质用作制砖的原料，制成的烧结砖符合国家建材标准，并已大批量生产。这样的例子不胜枚举。上海市上海市一次性塑料饭盒的回收处置较有特点。上海对一次性塑料饭盒的回收处置，根据“谁污染谁付费”原则，探索形成了一条污染者付费，市场化运作，网络化管理的模式。通过一次性饭盒的回收利用，解决了一次性饭盒的处理问题，形成了良性循环机制。（三）资源综合利用与环保产业3、生活废弃物的综合利用（2）各类废旧物资的综合利用我国历来重视废金属、废塑料、废橡胶、
46、废纸张等的回收利用，越来越多的企业开始从中寻找财富，一些昔日的废旧物资如今也身价倍增。江苏省江苏省春兴合金集团是一个生产再生铅的大型冶金企业，生产原料不是金属矿石，而是汽车报废的铅酸蓄电池。江苏省江苏省霞客色纺股份公司是一个年产8 万吨涤纶纱和涤纶短纤维的化纤企业，生产原料全部是废旧塑料瓶。人们原先丢弃的矿泉水瓶、可乐瓶、食用油瓶等等，经过一道道工序处理后，变成了五颜六色的纺织原料。这家工厂一年就要“吃”掉20 多亿只废旧塑料瓶子。类似的企业众多，浙江浙江的一个废纸再生企业的年产值达到15亿元；北京北京南郊的一个企业，利用下脚棉生产牛仔服的线，并出口创汇，不仅利用了废弃物，也创造了就业机会。（
47、三）资源综合利用与环保产业 3、生活废弃物的综合利用（3）厨余垃圾的资源化与无害化 厨余垃圾一般与其他生活垃圾混合收集后填埋处理，也有采用堆置、常温堆肥、厌氧发酵和焚烧的。2002年，全国有各类生活垃圾无害化处理厂（场）651座，年处理能力7688万吨，为1981年的29 倍。其中，填埋场528 座，处理能力6898万吨，占89.7%；焚烧厂45 个，处理能力275 万吨，占3.6%；堆肥厂78 个，处理能力517 万吨，占6.7%。填埋存在着浪费土地、产生恶臭气体与渗滤液等问题；如果用来喂猪，其中的有毒有害成分会进入食物链，影响人体健康。（三）资源综合利用与环保产业 厦门闽星公司与中国农业大
48、学合作，在堆肥处理有机废物的基础上，探索利用生态技术，构建高效的有机废弃物生物转化技术（蚯蚓与微生物互作），规模化处理厨余垃圾、水浮莲、农业废弃物等，并生产转化为具有高附加值的有机、无机、微生物复合肥，促进了有机废弃物生态循环再利用和土壤改良。（三）资源综合利用与环保产业3、生活废弃物的综合利用（4）发展水葫芦产业解决水体富营养化问题水葫芦在不少湖泊水域中泛滥成灾，因此被认为是有害入侵种。但水葫芦既是一种高效的水体净化植物，又是一种具有生化与医药价值的植物。若在受污染水体中，有序管理、合理分布水葫芦，可去除污染水体中60 90%的氮、磷、油污和重金属等污染物。即通过发展“水葫芦”产业，以解决湖泊水体富营养化问题。将水葫芦收集起来生产有机肥，上海已有成功实践。厦门绿波生物科技有限公司从2004年开始水葫芦综合利用的研究，现已初步开发出具有祛痘、除癣、保湿、润肤等功效的外用皮肤护理多种产品。绿波公司在大力开发水葫芦生化产品的同时，与改善水环境紧密结合起来，形成了经济与环境效益双赢的发展模式。
