1、如何完善社会主义市场经济体制1、要坚持和完善：社会主义基本经济制度基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性优越性。2、要着力构建：市场机制有效市场机制有效、微观主体有活力微观主体有活力、宏观调控有度宏观调控有度的经济体制。结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变化和特点:能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议:能够进一步领会社会主义市杨经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。探究一：如何使市场机制有效？探究二:如何使企业有活力？探究三：如何使宏观调控有度？总议题：如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体
2、制？材料:为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家按照“市场定价、价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用“市场化收购”加“生产(种 植)补贴”的新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴和收储企业亏损增加的局面。(1)结合材料,分析市场价格变动是如何引导资源合理配置的？探究一：如何使市场机制有效？高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材
3、必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）保护价生产者获利增加玉米种植规模扩大国际影响、进口增多库存过高价格下降获利减少玉米种植面积减少玉米收储企业亏损价格改革竞争竞争竞争竞争1 1、市场在资源配置中是通过三大机制起作用的、市场在资源配置中是通过三大机制起作用的价格机制价格机制供求机制供求机制竞争机制竞争机制市场通过价格、供求、竞争机制来调节资源配置，市场机制就像一只“看不见”的手引导和调节资源在全社会配置。高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课
4、件（共31张PPT）某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范 围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、资源配 企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。(2)结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）玉米收购价格不
5、合理导致库存高，使收储企业亏损。水价过低导致水资源浪费市场调节有缺陷，需要政府宏观调控来弥补结论：单靠市场调节，会影响资源配置的效率，导致资源浪费，政府调控部分产品的价格，既使市场在资源配置中发挥决定性作用，又能更好发挥政府的作用。市场化收购加价格补贴实施阶梯水价高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）分析市场价格引导资源配置需要具备的基本条件分析市场价格引导资源配置需要具备的基本条件需要具备要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序的基本条件正确认识正确认
6、识政府限制某些产品价格政府限制某些产品价格某市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点,从而形成三种收费标准:用水15吨以内为人民币0.6元/吨,1520吨为1.4元/吨,20吨以上为2.1元/吨。该市实施阶梯水价,旨在充分发挥市场价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,拓展水价上调的空间,提升了企业和居民的节水意识,推动居民和企业进行节水改造,避免了水资源的浪费,促进绿色发展。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，二者缺一不可。探究一答案示例高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究
7、完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）（3）结合上述材料,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。提示我国对铁路行业放宽市场准入,各类社会资本参与铁路经营,市场主体竞争激烈,倒逼经营主体利用自身优势,采取新的经营战略,依据当地居民和产业的需求,开拓新的领域,满足消费者的多样化需求;竞争激烈有利于提高服务质量,降低商品价格,从而增加消费者福祉。节约资源，保护环境，增强人民的幸福感、获得感，满足人民美好生活需要。P27探究一高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张
8、PPT）提示坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公正公平地进行市场竞争;切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系。加快完善按要素分配的体制机制，加快完善有市场决定价格的机制；要建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度。4）为了充分发挥市场竞争机制的作用为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取政府还可以采取哪些举措哪些举措?高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）探究一：如何使市场机制有效？探究一：如何使市场机制有
9、效？市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。市场市场：三个完善 理论评析高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）政府：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更
10、好发挥政府作用的体制机制弊端，（围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，）提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）某药厂是一家地方国有企业，受原有的分配机制和管理机制影响，人浮于事、“吃大锅饭”现象严重，企业经营效益不佳。后来，该企业实行股
11、份制改造，完善公司的治理该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，董事会成为决策机构结构，董事会成为决策机构;企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利润;企业每年拿出一定比例的利润，改善员工福利，让全体员工共享企业发展成果。在新机制的激励下，员工的工作积极性大大提高，该企业迅速成为国内知名的国有资本控股企业。（1）结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。探究二：微观主体有活力高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综
12、合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）高中政治人教版新教材必修二经济与社会综合探究完善社会主义市场经济体制课件（共31张PPT）企业内部：1.实行股份制改造，完善公司的治理结构，建立科学的管理体制机制2.进行分配制度改革，建立良好的激励机制，调动员工的积极性3.改善企业全体员工的福利，使员工共享企业发展成果（2）搜集案例，探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境市场调节的缺陷信号失灵市场调节的缺陷信号失灵完善公平竞争的市场环境市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和
13、国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。发展改革委、商务部今天发布了外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版），新清单将自2019年7月30日起施行。该清单是在外商投资法颁布后的第一份外商投资负面清单，也是兑现扩大开放承诺的一个举措。放宽市场准入负面清单制（2）如何营造能够有效激发企业活力的外部环境建立公平开放透明的市场规则和法治营商环境履行好政府经济职能，简政放权，优化营商环境建设统一开放、竞争有序的现代市场体系实行科学的宏观调控，运用财政政策、货币政策等经济
14、手段，降低企业的税费负担，解决企业融资难的问题。加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。外部：激发企业活力，政府要履行好经济职能，实现科学的宏观调控，运用财政政策和货币政策等经济手段降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。为企业提供良好的营商环境和优质服务；完善市场规则，建立公平公正的市场竞争秩序。诚信是
15、社会主义市场经济的基础。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。探究二：如何激活企业活力？（微观主体之一）理论评析制定正确的经营战略提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象要积极承担社会责任，把经济效益和社会效益有机结合起来。企业经营成功的主要因素面对经济新常态，我国的宏观调控也进行了调整。其中，突出表现之一是宏观调控目标从以往的“点调控”转向了“区间调控”。过去，我国一般选择明确的经济增长速度作为调控目标，这有其合理性。但是，在新常态下，面对复杂多变的国际和国内环境，把
16、具体的经济增长速度作为调控目标难以适应客观要求。“区间调控”主要是对影响经济运行的相关固素进行综合判断，确定主要宏观经济指标所处的合理区间，将其作为科学宏观调控的主要依据和目标定向。只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控，从而给市场有效配置资源留出更多的作用空间。这也为政府调控经济设置了“识别区”:当经济运行超出合理区间，政府实施扩张性或紧缩性宏观调控政策;当经济运行在合理区间内，为了优化经济结构，可以采取定向调控的方式，不需要“大水漫灌”式的全面调控。（1）搜集定向调控的资料，探讨定向调控与区间调控的区别的。（2）进一步搜集区间调控的资料，分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。探究三探究
17、三 宏观调控有度宏观调控有度（1）定向调控，也就是结构性调控，基本思路是激活力、补短板、强实体，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，确定调控“靶点”，在精准、及时、适度上下功夫，预调微调、远近结合、防范风险，推动经济提质增效升级和行稳致远。定向调控作为区间调控的重要组成部分，重点是针对区间内出现的不同情景，匹配不同的对策措施，精准发力、定向施策，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，进行“喷灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”。通过针对不同调控领域，制定清晰明确的调控政策，使预调微调和必要的“先手棋”更加有的放矢，更具针对性，体现了对宏观调控深处着力和精准发力的更高要求。区间调控是指在宏观调控时明
18、确经济运行的合理区间，确定“下限”与“上限”，形成区间调控。（2）确定调控合理区间，设置识别区、有上限和下限。把防通胀作为上限，把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期作为下限。宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会增加。为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。探究三：如何使宏观调控有度？理论评析如何完善社会主义市场经济体制科学、适度的宏观调控发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的优势发挥规划的战略导向作用，健全经济政策协调机制破除体制机制弊端，正确处理政府和市场的关系 微观主体(企业、消费者）市场在资源配置中的决定性作用构建统一开放、竞争有序的市场体系完善主要由市场决定价格的机制建立公平开放透明的市场规则加强市场监管、规范市场秩序，完善法律法规，行业、道德规范，更好发挥政府作用消费者守法、诚信健全征信体系制度根基公有制为主体、多种所有制共同发展激发企业活力发挥企业的市场主体作用
