1、统编版 必修二第一课我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制第二框 坚持“两个毫不动摇”核心素养目标核心素养目标政治认同：政治认同：通过本节课的学习，理解我国坚持两个通过本节课的学习，理解我国坚持两个“毫不动摇毫不动摇”的原因和措的原因和措 施施，培养学生制度自信。，培养学生制度自信。科学精神：科学精神：通过本节课的学习，使学生能够全面客观地看待我国多种所有制通过本节课的学习，使学生能够全面客观地看待我国多种所有制 经济共同发展，明白这是我国现阶段的国情和生产力发展现状所经济共同发展，明白这是我国现阶段的国情和生产力发展现状所 决定的。决定的。法治意识：法治意识：通过查找、理解我国经济法律法规
2、对各种所有制经济平等使用生通过查找、理解我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用生 产要素，公平竞争等方面的规定，培养学生遵纪守法的精神。产要素，公平竞争等方面的规定，培养学生遵纪守法的精神。公共参与：公共参与：在理解在理解“两个毫不动摇两个毫不动摇”的基础上，明白有序参与市场竞争的重的基础上，明白有序参与市场竞争的重 要性，培养学生有序参与公共事物的精神。要性，培养学生有序参与公共事物的精神。国企榜样示范p8 为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从200多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业美型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者
3、，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。思考：该企业如何做大做优国有经济的？【深化拓展】农村土地三权分置负责处理公司重大经营管理事宜（一）发展壮大国有经济【问题探究】我国分类推进国有企业混合所有制改革,为什么通常采用的是股份制形式?营,构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任,树（一）发展壮大国有经济1、有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业和市场经济深度融合，推动企业更好的适应市场竞争的要求。营,构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任,树【注意】不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“
4、私”，关键看控股权掌握在谁手里。4、有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。政治认同：通过本节课的学习，理解我国坚持两个“毫不动摇”的原因和措公有制经济-主体-巩固和发展股份有限公司负责组织实施公司的日常经营管理事项议一议：股份制就是混合所有制经济。（三）、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济聚焦国家战略目标（相关链接）通过股份制吸引和组织更多社会资本，实现以少量国有资本，撬动大量社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。（2）发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民
5、经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。【深化拓展】农村土地三权分置8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.营,构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任,树（三）、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济想一想：有人说:“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。在我国农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的两层经营体制。（一）发展壮大国有经济 （1 1）发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，为标准，以以提高国有资本效率、增强国有企业活力提高国有资本效
6、率、增强国有企业活力为中心，为中心，全面推进全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业做优做大国有企业，不断增强国有，不断增强国有经济活力、控制力、影响经济活力、控制力、影响力、抗风险能力力、抗风险能力。措施一：（2 2）发展壮大国有经济，要服务于）发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标国家战略目标，把，把国有国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关的重要行业和关键领域，重点提供键领域，重点提供公共服务公共服务、发展、发展重要前瞻性战略性产业、重要前瞻性战略性产业、保护生
7、态环境、支持科技进步、保障国家安全。保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。措施二：（一）发展壮大国有经济聚焦国家战略目标（相关链接）重要行业和关键领域重要行业和关键领域提供公共服务，国家提供公共服务，国家安全安全前瞻性科技前瞻性科技 某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%，改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范严格，科学专业，企业效益不断提高，如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。国有企业引入非公有制国有企业引入非公有制经济成分，对国有经济经济成分
8、，对国有经济的发展有什么好处？的发展有什么好处？探究与分享P9国有企业引入非公有制经济成分国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？对国有经济的发展有什么好处？P9研究与分享1、有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业和市场经济深度融合，推动企业更好的适应市场竞争的要求。2、有助于放大国有资本功能，引导社会资金流向实体经济，推动实体经济优化布局和转变升级。3、有助于协调劳资关系，形成资本所有者和劳动者利益共同体，调动员工的积极性。4、有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。系列系列1,
9、员工员工,2.7,3%系列系列1,国资联通国资联通,36.7,37%系列系列1,民间资本民间资本,35.2,35%系列系列1,公共股东公共股东,25.4,25%中国联通股权构成中国联通股权构成员工员工国资联通国资联通民间资本民间资本公共股东公共股东民间投资包括：腾讯、百度、苏宁、阿里巴巴等联通公司改革，发展国有资本、集体资本、交叉持股、相互融联通公司改革，发展国有资本、集体资本、交叉持股、相互融合的混合所有制经济，发展壮大国有经济。合的混合所有制经济，发展壮大国有经济。（3 3）发展壮大国有经济，要发展）发展壮大国有经济，要发展国有资本、国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的集体
10、资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济混合所有制经济，推进，推进国有经济混合所有制经济国有经济混合所有制经济改革改革。混合所有制经济通常采用的是混合所有制经济通常采用的是股份制形式股份制形式。（一）发展壮大国有经济措施三：【问题探究】【问题探究】我国分类推进国有企业混合所有制改革我国分类推进国有企业混合所有制改革,为什么通为什么通常采用的是股份制形式常采用的是股份制形式?提示提示:股份制公司的组织机构一般由三个部分组成股份制公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、决策机构、执行机构和监督机构。执行机构和监督机构。这些机构权责明确、这些机构权责明确、互相制衡互相制衡,可以有效地
11、可以有效地提高公司的运行效率提高公司的运行效率和管理的科学性和管理的科学性,使公司的发展更具活力。使公司的发展更具活力。分类分类有限责任公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司公司的组织机构公司的组织机构决策机构执行机构监督机构股份制公司股份制公司股东会股东大会董事会决策机构负责处理公司重负责处理公司重大经营管理事宜大经营管理事宜有限责任公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份制公司股份制公司执行机构：执行机构：董事会聘用的经理组成公司的执行机构负责组织实施公司的日常经营管理事项监督机构：监督机构：监事会对董事高级管理人员执行公司职务的行为进行监督优点：有效地提高公司的运行效率和管理的科学
12、性，使公优点：有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。司的发展更具活力。通过股份制吸引和组织更多社会资本，通过股份制吸引和组织更多社会资本，实现以少量国有资本，撬动大量社会资本，放大国有资本的实现以少量国有资本，撬动大量社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。股份制公司股份制公司股份制形式股份制形式-公司的组织机构公司的组织机构股东会和股东大会股东会和股东大会董事会董事会监视会监视会经理经理行行政政部部门门财财务务部部门门营营销销部部门门人人力力资资源源部部门门采采购购部部门门其其他他部部门门决策机构
13、决策机构监督机构监督机构执行机构执行机构公司形式：有限责任公司公司形式：有限责任公司（不可公（不可公开募股，股东人数开募股，股东人数2-502-50人）人）股份有限公司股份有限公司发展混合发展混合所有制经济所有制经济:(1)(1)含义含义:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。融合。注意：注意：交叉持股是指在不同的企业之间互相参股，以达到某交叉持股是指在不同的企业之间互相参股，以达到某种特殊目的的现象。种特殊目的的现象。(2)(2)形式形式:通常采用的是股份制形式。通常采用的是股份制形式。【注意注意】不能笼统地说混合所有制姓不能笼统地
14、说混合所有制姓“公公”还是姓还是姓“私私”，关键，关键看控股权掌握在谁手里。看控股权掌握在谁手里。发展混合所有制，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，发展混合所有制，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。议一议议一议：股份制就是混合所有制经济。股份制就是混合所有制经济。提示提示:混合所有制经济是由不同所有制经济混合所有制经济是由不同所有制经济,按照一定原则按照一定原则,实行实行联合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本联合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本组织形
15、式组织形式,混合所有制经济通常采用股份制形式混合所有制经济通常采用股份制形式,但并不是所有股但并不是所有股份制都是混合所有制份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制没有公有制经济参与的股份制,不是混合不是混合所有制所有制,所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。小结：如何发展壮大国有经济（如何深化国企改革？）要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做
16、强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。探究与分享探究与分享P10P10（1 1）谈谈你对农民专业合作社的理解。）谈谈你对农民专业合作社的理解。（2 2）你还知道哪些发展农村集体经济的经营形式？它们是怎样）你还知道哪些发展农村集体经济的经营形式？它们是
17、怎样促进共同富裕的？促进共同富裕的？要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。措施一：农村土地三权分置所有权归集体经营权归实际经营者承包权归农户（一）发展壮大农村集体经济（1 1）含义：）含义：“三权三权”就是指农村土地的所有权，承包权，经营权，就是指农村土地的所有权，承包权，经营权，“所有权所有权”归农村集体所有，归农村集体所有，“承包权承包权”归签订承包合同的农民所有，归签订承包合同的农民所有，“经营权经营权”则是则是农村土地流转后负责经营土地的人，所有农村土地所有权、承包权、经营权分农村土地流转后负责经营土地的人，所有农村土地所有权、承包权、经营权分置简称置简称“三权分置三权分置”。
18、【深化拓展】农村土地三权分置（2 2）意义）意义 ：三权分置改革最大的突破，：三权分置改革最大的突破，是放活土地经营权，在保护农民相应权益是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时，盘活土地资源要素市场，有利于的同时，盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育，将为农土地流转和规模经营主体的培育，将为农民进城安居和新型城镇化提供保障。民进城安居和新型城镇化提供保障。要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。措施二：（一）发展壮大农村集体经济 在我国农村基本经营制度农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合
19、的两层经营体制。农业社会化服务体系农业社会化服务体系是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会服务体系是否完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。农民专业合作社农民专业合作社是在农村家庭联产承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售，加工，运输，贮藏以及与农业生产经营有关的技术信息等服务。相关链接判一判判一判(1)(1)发展壮大农村集体经济发展壮大农村集体经济,要巩
20、固家庭联产承包责任制。要巩固家庭联产承包责任制。提示:错误。发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度。(2)(2)实行实行“三权分置三权分置”,”,深化农村土地制度和集体产权制度改革深化农村土地制度和集体产权制度改革,会使农村集体会使农村集体经济变为个体经济。经济变为个体经济。提示:错误。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革,并没有改变农村集体经济的性质。想一想想一想：有人说有人说:“:“三权分置三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的。你是如何看待这一认识的。提示：这一认识是错误的，我国土地所有权归国家或集体，而提示：这一认识是
21、错误的，我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置三权分置”是是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。经营权，而不是所有权。小结2：如何发展、壮大集体经济？发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化土地制度和集体产权制度改革，保障农民財产权益。发展壮大农村集体经济，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系
22、。建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。（三）、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济1.1.原因原因:我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下济主导作用的前提下,是推动经济社会发展的重要力量。是推动经济社会发展的重要力量。2.2.措施措施:(1)(1)制度环境制度环境:要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境经济高质量发展的制度环境。【注意注意】公有制经济和非公有公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不制经济在国民经济中的地位不平等，公
23、有制居于主体地位；平等，公有制居于主体地位；二者在市场竞争中的地位是平二者在市场竞争中的地位是平等的。等的。在我国农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的两层经营体制。议一议：股份制就是混合所有制经济。（三）、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济聚焦国家战略目标（相关链接）【注意】公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不平等，公有制居于主体地位；（2）意义：三权分置改革最大的突破，是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时，盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育，将为农民进城安居和新型城镇化提供保障。4、有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非
24、国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。注意：交叉持股是指在不同的企业之间互相参股，以达到某种特殊目的的现象。对董事高级管理人员执行公司职务的行为进行监督“两个毫不动摇”给企业发展的启示董事会聘用的经理组成公司的执行机构想一想：有人说:“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。4、有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。法治意识：通过查找、理解我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用生负责组织实施公司的日常经营管理事项思考：该企业如何做大做优国有经济的？（三）、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济(1)制度环境:要培育
25、更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。提供公共服务，国家安全公有制经济-主体-巩固和发展对董事高级管理人员执行公司职务的行为进行监督（三）、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。【深化拓展】农村土地三权分置（2 2）市场环境：市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律
26、保护的市场环境。公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境。（3 3）法治环境：）法治环境：要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。社会氛围。（4 4）经营水平：经营水平：要支持和帮助非公有制企业提要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平高企业管理水平,完善管理体制机制完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力提高
27、生产技术水平和研发能力,从而不断提高从而不断提高企业的效率和市场竞争力。企业的效率和市场竞争力。（5 5）经营者：）经营者：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经坚持守法经营、诚信经营营,构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任,树树立企业的良好立企业的良好社会形象。社会形象。“非公有制经济人士非公有制经济人士”指个体工商
28、户、私营企业主、股份制公司指个体工商户、私营企业主、股份制公司中的自然人股东等群体中的代表性人物，在统一战中的自然人股东等群体中的代表性人物，在统一战 线实际工作中，线实际工作中，主要指私营企业主中的代表性人物。主要指私营企业主中的代表性人物。（一）企业要制定正确的经营战略（一）企业要制定正确的经营战略“两个毫不动摇两个毫不动摇”给企业发展的启示给企业发展的启示（二）企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等（二）企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。手段，形成自己的竞争优势。“两个毫不动摇两个毫不动摇”给企业发展的启示给企业发展的启示（三）企业要诚信
29、经营，树立良好的信誉和企业形象。（三）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。“两个毫不动摇两个毫不动摇”给企业发展的启示给企业发展的启示易错点击误区一：误区一：公有制经济公有制经济-经济制度的经济制度的基础基础非公有制经济非公有制经济-经济制度的经济制度的重要组成部分重要组成部分误区二：误区二：公有制经济公有制经济-主体主体-巩固和发展巩固和发展国有经济国有经济-主导主导-鼓励、支持、引导鼓励、支持、引导误区三：误区三：公有制经济和非公有制经济公有制经济和非公有制经济1.1.在国民经济中的地位在国民经济中的地位不平等不平等，一个是主体，一个是重要组成部分，一个是主体，一个是重要组成部分2.
30、2.在市场经济体系中的地位是在市场经济体系中的地位是平等的平等的课堂练习课堂练习 某国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出某国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让让29.8%29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金的股权和部分董事席位，吸纳资金33.633.6亿元。这有利于该企亿元。这有利于该企业业（）改善治理结构，提高企业管理水平改善治理结构，提高企业管理水平 控制上下游企业，实现一体化经营控制上下游企业，实现一体化经营 调整资本结构，降低企业经营风险调整资本结构，降低企业经营风险 激发企业活力，促进资本保值增值激发企业活力，促进资本保值增值 A.A.B.B.C.C.D.D.D
