1、第八课 我国的社会主义政治制度 新华社北京2016年3月5日电 第十二届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾；二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措；三、2016年重点工作。一、人民代表大会制度（一）人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是我国人民民主专政国家制度的政体，即政权组织形势。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的根本政治制度 宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。地方各
2、级人民代表大会是地方各级国家权力机关。人民代表大会制度的基本内容有（层次）各级人大代表代表由民主选举产生 各级人大及其常委会实行民主集中制 国家行政机关、审判机关、检察机关由人大产生，对人大负责 中央统一领导，中央和地方合理分权人民代表大会制度的基本特点：1.人民代表大会制度的最高价值是充分实现人民当家做主的权利 2.人民代表大会统一行使国家权力 3.人民代表大会制度的组织原则和决策原则是民主集中制 4.人民代表大会制度是党领导和支持人民当家做主的基本形式坚持和完善人民代表大会制度 植根于人民，生命力强大 以人民当家作主为宗旨，体现社会主义民主本质 体现人民的意志和利益，有利于人民掌握国家的前
3、途命运 有利于维护国家统一和民族团结一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。毛泽东 二、我国的政党制度中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分。中国共产党与各民主党派合作的政治基础是四项基本原则，合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国人民政治协商会议室中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。实行多党合作和政治协商意义：我国的国情、国家性质和社会发展状况，决定了我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党和政治协商制度。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情
4、的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。多党合作和政治协商制度 中共是执政党，民主党派是参政党 长期共存、肝胆相照、互相监督、荣辱与共 政治协商会议是多党合作的重要机构 遵守宪法和法律八大民主党派 中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。坚持中国共产党领导 中共的领导地位是历史的选择，人民的选择 中共的性质、宗旨及执政理念 工人阶级先锋队 中华民族先锋队 为人民服务 以人为本，执政为民 三个代表三、民族区域自治制度从我国民族自治区的设立谈起 我国是一个统一的多
5、民族国家，中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（一）民族区域自治的基本内容民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治、设立自治机关、行使自治权的制度。我国的民族自治地方分为三级：自治区、自治州、自治县（旗）。自治地方设立自治机关。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，它们在行使统计地方国家机关职权的同时，拥有自治权。（二）民族区域自治制度优越性 我国是一个统一的多民族国家。第一，我国自秦汉以来就是统一的多民
6、族国家。到近现代，特别是在中国共产党领导下，各族人民为建立统一、民主的国家进行了艰苦斗争。这就为建立统一的、民族平等的新中国和民族区域自治制度奠定了社会基础。从我国给你族人口数量上来说，差别较大，汉族人口占全国总人口的绝大多数，各少数民族人口相对较少。从分布情况来说，呈现“大杂居、小聚居”的特点。少数民族人口虽少，但分布地域很广。从民族关系来看，长期的经济文化联系，形成了各民族合作互助、不可分离的关系。这些特点，适宜以各少数民族聚居地区为基础建立民族区域自治制度。第三，我国各民族在长期斗争中形成了政治认同。一百多年来，在共同抵御外敌、争取民族独立和解放的长期革命斗争中，各民族建立了休戚与共的亲
7、密关系，形成了相互离不开的政治认同，从而未实行民族区域自治奠定了坚实的政治基础。四、基层民主与基层群众自治制度（一）基层民主自治体系 我国已经建立以农村村民委员会、城市居民委员会和企事业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。扩大基层民主，是完善发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。随着经济社会的发展，我国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序参与政治的渠道增多，民主的实现形式日益增多。基层群众自治 村委会 居委会 职代会1.农村基层民主政治建设 我国已经建立以农村村民委员会、城市居民委员会和企事业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。在我国农村，村民委员会是村民自我管理、自我教
8、育、自我服务的基层群众性自治组织。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育的一项基本服务。自主选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。2.城市社区民主政治建设 城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和公益事业、组织居民参于社会生活、调节居民纠纷、协助维护社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。3.职工代表大会制度建设 职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，使职工行使民主管理权力的机构。完善基层群众自治制度的对策：1.转变基层政府观念2.健全和完善基层群众自治制度的配套法律、基层群众自治建设、应该走制度化、法律化的道路3.提高基层组织自治意识
