1、二、合同管理 （1）招投标过程中各类情况的分析； （2）合同中关于工程变更及价格调整的理解； （3）违约责任界定； （5）索赔分析及处理； （6）争议解决方法。,【案例1】某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C、D三家专业公司，业主负责采购设备。 该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件： 事件1：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G公司的投标文件未密封。,事件2：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。
2、监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。 事件3：若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。,事件4：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。 事件5：C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。,问题： （1）事件1中评标委员会是否应该对F、G这两家公司的投标文件进行评审?为什么? （2）事件2中A公司
3、的做法妥当否?为什么? （3）事件3中A公司的要求合理吗?为什么? （4）事件4中监理机构是否签认A公司的支付申请?为什么? （5）事件5中C公司的要求是否合理?为什么?,【答案】： （1）对F不评定，按招标投标法规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。对G不评定，对于未密封的投标文件，招标人应当拒收。 （2）A公司的作法不妥。因A公司与D公司是总包与分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。,（3）A公司的要求不合理。由建设单位而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期。 （4）监理机构应予签认。建设单位供应的材料设备提前进场，
4、导致保管费用增加，属发包人责任，由建设单位承担因此发生的保管费用。 （5）C公司的要求不合理。C公司不应直接向建设单位提出采购要求而应由A公司提出。建设单位供应的材料设备经清点移交，配件丢失责任在承包方。,【案例2】 某穿堤建筑物施工招标，A、B、C、D四个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了如下事件： 事件1：经资格预审委员会审核，本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。B、C三个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。,事件2：评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估： C投标人的工程量清单“土方开挖（土质级别级，运距50M）
5、”项目中，工程量2万与单位500元/的乘积与合价10万元不符。工程量无错误。故应进行修正。,事件3：招标人确定B投标人为中标人，按照堤防和疏浚工程施工合同范本签订了施工合同。合同约定：合同价500万元，预付款为合同价的10%，保留金按当月工程进度款5%的比例扣留。 施工期第1个月，监理单位确认的月进度款为100万元。 事件4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设计。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此提出了有关索赔要求。,问题：1.事件1中，指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。 2.事件2中，根据工程建设项目施工招标投标办（国家计委令第30号）的规定，
6、简要说明C投标人报价修正的方法并提出修正报价。 3.事件3中，计算预付款、第1个月的保留金扣留和应得付款（单位：万元保留2位小数）。 4.事件4中，指出承包人提出索赔的要求是否合理并简述理由。,【答案】： 1.合理。招标项目监理单位的任何附属（或隶属）机构都无资格参加该项目施工投标。 2.修正方法：单价有明显小数点错位，以合价为基准，修改单位。修改后的单价为5元/m3 3.预付款：50010%=50.00（万元） 保留金扣留：1005%=5.00（万元） 应得付款：100-5=95.00（万元） 4.合理。及时提供由发包人负责提供的图纸是发包人的义务和责任。,【案例三】,背景资料：某泵站土建工
7、程招标文件依据水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）编制。招标文件约定： 1.模板工程费用不单独计量和支付，摊入到相应混凝土单价中; 2.投标最高限价2800万元，投标最低限价2100万元; 3.若签约合同低于投标最高限价的20%时，履约保证金由签约合同价的10%提高到15%;,4.永久占地应严格限定在发包人提供的永久施工用地范围内，临时施工用地由承包人负责，费用包含在投标报价中; 5.承包人应严格执行投标文件承诺的施工进度计划，实施期间不得调整; 6.工程预付款总金额为签约合同价的10%，以履约保证金担保。 依据水利部现行定额及编制规定，某投标人编制了排架C25混凝土单价分析表如下：,
8、排架C25混凝土单价分析表 单位：100 m3,排架C25混凝土单价分析表 单位：100 m3,投标截止后，投标人发现排架混凝土单价分析时未摊入模板费用，以投标文件修改函向招标人提出修改该单价分析表，否则放弃本次投标。 问题： 1.指出招标文件约定中的不妥之处。 2.指出排架C25混凝土单价分析表中，A，B，C，D所代表的名称（或型号规格）。,3.若排架立模系数为0.8m2/m3，模板制作、安装、拆除综合单价的直接费为40元/m2。计算每m2排架C25混凝土相应模板直接费和摊入模板费用后排架C25混凝土单价直接费。 （计算结果保留小数点后2位） 4.对投标人修改排架C25混凝土单价分析表的有关
9、做法，招标人应如何处理? 5.评标委员会能否要求投标人以投标文件澄清答复方式增加模板费用?说明理由。,【答案】：,1.不妥之处：投标最低限价2100万元不妥招标投标法实施条例明确规定，招标人不得规定最低投标限价；履约保证金由签约合同价的10%提高到15%不妥。因为招标文件约定的履约保证金不得超过中标价的10%。施工征地应由业主负责，临时用地费用不应包含在投标报价中；施工进度计划可以根据工程实际情况在监理人与承包人共同协商下调整。进行相应调整。,2.A：工长；B：C25混凝土；C：C25混凝土拌制；D：C25混凝土运输。 3.100*0.8*40+34099.68=37299.68（元/100m
10、3） 4.投标截止后不能再修改单价分析表，可认为模板工程已计入其他项目。如果撤回投标可没收投标保证金。 5.不能再增加费用，开标后不能再对投标文件实质性内容进行更改。,【案例四】（2013年一建真题）,背景资料：省某大型水闸工程招标文件按水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）编制，部分内容如下： 1第二章投标人须知 投标人须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给省水利基础工程公司； 未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收；, 投标报价应以省水利工程设计概（估）算编制规定及其配套定额为编制依据，并不得超过投标最高限价； 距投标截止时间不足15日发出招标文件的澄清和修改通知，但不实质性影
11、响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长； 投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案。 投标人拒绝延长投标有效期的，投标人有权收回其投标保证金。,2第四章合同条款及格式 1）仅对水泥部分进行价格调整，价格调整接公式p=p0（A+BFt/Fn-1）计算（相关数据依据中标人投标函附录价格指数和权重表，其中P代表需调整的价格差额，p0指付款证书中承包人应得到的已完成工程量金额）。 2）工程质量保证金总额为签约合同价的5%，按5%的比例从月工程进度款中扣留。,3第七章合同技术条款 混凝土钻孔灌注桩工程计量和支付应遵守以下规定： 1） 灌注桩按招标
12、图纸所示尺寸计算的桩体有效长度以延长米为单位计量，由发包人按工程量清单相应项目有效工程量的每延长米工程单价支付； 2）灌注桩成孔成桩试验、成桩承载力检验工作所需费用包含在工程量清单施工临时工程现场试验费项目中，发包人不另行支付；,3）校验施工参数和工艺、埋设孔口装置、造孔、清孔、护壁以及混凝土拌合、运输和灌注等工作所需的费用，包含在工程量清单相应灌注桩项目有效工程量的工程单价中，发包人不另行支付； 4）灌注桩钢筋按招标图纸所示有效重量以吨为单位计量，由发包人按工程量清单相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。搭接、套筒连接、加工及损耗等所需费用，发包人另行支付。 经过评标，某投标人中标，与发包人
13、签订了施工合同，投标函附录价格指数和权重如表4所示。,表4 中标人投标函附录价格指数和权重表,工程实施中，三月份经监理审核的结算数据如下：已完成原合同工程量清单金额300万元，扣回预付款10万元，变更金额6万元（未按现行价格计价）。,【问 题】 1）根据水利水电工程标准施工招标立件（2009年版），投标人可对背景材料“第二章投标人须知”中的哪些条款提出异议（指出条款序号），并说明理由。招标人答复异议的要求有哪些？ 2）若不考虑价格调整，计算三月份工程质量保证金扣留额。,3）指出背景材料价格调整公式中A、B、Ft、F0所代表的含义。 4）分别说明工程质量保证金扣留、预付款扣回及变更费用在价格调整
14、计算时，是否应计入Po？计算3月份需调整的水泥价格差额P。 5）技术条款有哪些不妥？,【答 案】 1）理由：招标人一般不得指定分包人。 理由：投标保证金不是接收投标文件的必要条件。（开标时未提交投标保证金为废标） 理由：招标人不得指定投标报价编制依据； 招标人应当自投标截止时间前15日发出招标文件的澄清和修改通知，影响投标文件编制的，投标截止时间相应延长； 理由：只有中标人的备选投标方案才予开启并评审。,2）（300+6）x5%=15.3万元； 3）A代表定值权重或不调部分权重： B代表可调因子的变值权重或可调部分的权重； Ft代表可调因子的现行价格指数，或付款证书相关周期最后一天的前42天的
15、可调因子的价格指数： F0代表可调因子的基本价格指数，或基准日期的可调因子的价格指数。,4） 预付款扣回不计入；工程质量保证金扣留不计入；变更（未按现行价格计价）计入。 3月份需调整的价格差额： P=306x（90%+1 0%*0.03/100-1） =0.92万元。,5） 灌注桩和钢筋计量依据招标图纸不妥，应为施工图纸； 灌注桩按桩体有效长度以延长米单位计量不妥，应按桩体有效体积，以立方米为单位计量； 灌注桩成孔成桩试验、成桩承载力检验工作所需费用包含在工程量清单施工临时工程现场试验费项目中不妥，应包含在工程量清单相应灌注桩项目有效工程量的工程单价中；,搭接、套筒连接、加工及安装过程的损耗费用发包人另行支付不妥，搭接、套茼连接、加工及安装过程的损耗费用包含在项目有效工程量的每吨工程单价中，发包人不另行支付。,
