1、民主监督lkPPT课件第二课：我国公民的政治参与第二课：我国公民的政治参与知识目标知识目标 1 1、人民当家作主的体现及公民实施监督、人民当家作主的体现及公民实施监督权的内容权的内容 2 2、公民参与民主监督的渠道与途径、公民参与民主监督的渠道与途径 3 3、公民正确行使监督权的意义、公民正确行使监督权的意义 4 4、公民应如何正确对待民主监督权？、公民应如何正确对待民主监督权？忍了算了忍了算了 打电话举报打电话举报 等着别人检举等着别人检举借助舆论的力量借助舆论的力量 打一顿，出出气打一顿，出出气 请人大代表出面请人大代表出面 某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准某乡农民老刘和儿子小刘拉了一
2、车西瓜准备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出所报案。值班民警说：所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说，现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然然后扬长而去。后扬长而去。面对民警的行为，老刘该怎么办？面对民警的行为，老刘该怎么办？当国家机关及其工作人员当国家机关及其工作人员没没有切实履行职责有切实履行职责，没有做好本职，没有做好本职工作时工作时 当公民受到国家机关的压制、当公民受到国家机关的压制、歧视或歧视或不公正不公正待遇时待遇时 当发现国家机关工作人员有当发现国家机关工作人员有
3、违法违法、失职行为时、失职行为时批评批评 建议建议控告控告 检举检举申诉申诉 1 1、公民的监督权及其具体内容、公民的监督权及其具体内容下列情况下公民可以行使哪些监督权？下列情况下公民可以行使哪些监督权？1 1、某乡镇派出所的工作人员赵某聚众赌博、某乡镇派出所的工作人员赵某聚众赌博2 2、某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的、某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准是普通套间的标准3 3、某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，交警部门却不闻不问、某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，交警部门却不闻不问批评、建议
4、批评、建议控告、检举控告、检举申诉申诉 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室信访举报制度信访举报制度 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅北京全国人大常委会办公厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代专件全国人大代表建议表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制全国人大常委会办公厅印制”，透露出，透露出不同一般的规格和权力。不同一般的规格和权力。每年每年“两会两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，期间，每位全国
5、人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。舆论监督制度舆论监督制度陕西省纪委于陕西省纪委于9 9月月2121日公布该省安监日公布该省安监局原局长杨达才因存在违纪问题，撤局原局长杨达才因存在违纪问题，撤销其陕西省第十二届纪委委员、省安销其陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务监局党组书记、局长职务 20122012年年8 8月月2626日日凌晨，陕西延安凌晨，陕西延安
6、境内发生致境内发生致3636人人死，还有死，还有2 2人命人命悬一线的特大交悬一线的特大交通事故。陕西省通事故。陕西省安监局局长杨达安监局局长杨达才视察事故现场才视察事故现场开心嘻笑的照片开心嘻笑的照片又引轩然大波，又引轩然大波，民众对他进行了民众对他进行了人肉搜索，披露人肉搜索，披露其所戴名表可能其所戴名表可能至少有至少有1111只。只。舆论监督栏目舆论监督栏目民主监督的民主监督的新形式、新方法新形式、新方法全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕 民主监督的方式民主监督的方式含含 义义特特 点点作作 用用2 2、公民行使监督权的、公民行使监督权的多种合法渠道多种
7、合法渠道 1 1、20112011年年2 2月，江苏省某市月，江苏省某市300300名人大名人大代表分成代表分成2424个活动小组，分赴全市各县个活动小组，分赴全市各县区，通过个别走访、约谈会等方式，密区，通过个别走访、约谈会等方式，密切联系群众，积极反映群众问题，推动切联系群众，积极反映群众问题，推动民生问题的解决。这体现的民主监督的民生问题的解决。这体现的民主监督的渠道是（渠道是（）A A、信访举报制度、信访举报制度 B B、舆论监督制度、舆论监督制度 C C、民主评议会、民主评议会 D D、人民代表联系群众制度、人民代表联系群众制度 2 2、某市民发现，当地有关行政部门的个、某市民发现，
8、当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活建议。该市民参与政治生活的方的方式是：式是：（）A A社情民意反映制度社情民意反映制度 B B舆论监督制度舆论监督制度 C C社会听证制度社会听证制度 D D信访举报制度信访举报制度1 1、实行民主监督的意义、实行民主监督的意义 （1 1）有利于）有利于改进改进国家机关和国家工作人员的国家机关和国家工作人员的工作工作。（2 2）有助于）有助于激发激发广大公民关心国家大事、为社会主义现广大公民关心国家大事、为社
9、会主义现代化建设出谋划策的代化建设出谋划策的主人翁精神主人翁精神。（1 1）实行民主监督）实行民主监督可以可以根除根除腐败现象；腐败现象；（2 2）可以可以从根本上消除从根本上消除腐败现象；腐败现象；（3 3）可以可以从根本上克服从根本上克服官僚主义和不正之风。官僚主义和不正之风。注意：注意：不要夸大不要夸大民主监督的作用、意义。民主监督的作用、意义。2 2、如何行使监督权？、如何行使监督权？（1 1），要，要敢于敢于同同邪恶势力作斗争，邪恶势力作斗争，勇于勇于使用宪法和法律规使用宪法和法律规定的监督权；定的监督权；（态度）（态度）（2 2）必须采取）必须采取合法方式合法方式，坚持，坚持实事求
10、实事求是的原则是的原则，不能干扰公务。，不能干扰公务。（行为）（行为）拓展深化：拓展深化：正确区分民主监督与民主正确区分民主监督与民主决策决策：(1)(1)不同方式的区别：不同方式的区别：民主监督的民主监督的途径主要有：途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。府等。参与民主决策的参与民主决策的方式主要有：方式主要有：社情民意反映制社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。会听证制度。
11、(2)(2)相同方式的区别：相同方式的区别：民主决策、民主监督具体民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、写信、打电话、听证会听证会等。等。但但民主决策属于民主决策属于“事前事前”行为行为，民主，民主监督属于监督属于 “事后事后”行为行为。民民主主监监督督:守守望望公公共共家家园园内容内容建议建议、批评、批评申诉申诉控告控告、检举、检举方式方式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度（向人大代表（向人大代表）（向新闻媒体向新闻媒体）（向国家机关及工作人员（向国家机关及工作人员）意义意义如何行使如
12、何行使对象对象国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员态度、行为态度、行为监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等3 3、近年来，国内网站纷纷开设、近年来，国内网站纷纷开设“两会直两会直通车通车”“”“网上大会堂网上大会堂”等论坛，网民热论等论坛，网民热论国是。这表明：国是。这表明：()网络有利于政府了解社情民意，促进决网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。策科学化和民主化。政府应认真对待和采纳网民提出的意见政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。与建议。网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。
13、政治生活的重要平台。公公民民通过信访举报制度参与政治生活。通过信访举报制度参与政治生活。A A B B C C D D4 4、某市政府在网上开通、某市政府在网上开通“百姓论坛百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对设计自己本门的帖子必须在页，对设计自己本门的帖子必须在3 3天内给予回复，对天内给予回复，对“投诉贴投诉贴”则要尽快纳则要尽快纳入调查处理程序。最近，有入调查处理程序。最近，有1414个部门因没有及时回帖而被通报批评。个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论百姓论坛坛”开通（开通（）有助于提高政府行政效率有助于提高政府行政效率 改变了公民
14、的权利与义务的关系改变了公民的权利与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利扩大了公民政治参与的权利 A A、B B、C C、D D、真题体验真题体验1 1（20112011高考北京卷高考北京卷3030）某高中生的下列某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有行为中，属于参与政治生活的有帮助居委会管理社区卫生帮助居委会管理社区卫生 为班级患病同学捐款为班级患病同学捐款向消费者协会投诉电脑质量问题向消费者协会投诉电脑质量问题 在互联网上参与交通管理问题讨论在互联网上参与交通管理问题讨论A.A.B.B.B.B.C.C.D.D.1 1（2011201
15、1高考北京卷高考北京卷3030）某高中生的下列某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有行为中，属于参与政治生活的有帮助居委会管理社区卫生帮助居委会管理社区卫生民主管理民主管理为班级患病同学捐款为班级患病同学捐款向消费者协会投诉电脑质量问题向消费者协会投诉电脑质量问题 在互联网上参与交通管理问题讨论在互联网上参与交通管理问题讨论 民主决策民主决策A.A.B.B.B.B.C.C.D.D.2 2（20112011高考海南卷高考海南卷7 7）中共中央关于加强和改进新中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定形势下党的建设若干重大问题的决定指出，要加指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉
16、网络举报和受理机强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。制、网络信息收集和处置机制。20102010年年中国的反中国的反腐败和廉政建设腐败和廉政建设白皮书指出，白皮书指出，“网络监督日益成网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式方式”。“网络反腐网络反腐”是是推进廉政建设的制度保障推进廉政建设的制度保障 运用新兴技术促进廉政建设运用新兴技术促进廉政建设依靠公民权力监督公共权力依靠公民权力监督公共权力 利用公民权利监督公共权力利用公民权利监督公共权力 A A B B C C D D3.3.（2010
17、2010江苏江苏）某村在网上开办的某村在网上开办的“村民村民博客博客”不仅方便了村民直接参与村务管不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客村民博客”有助于村民：有助于村民：A A行使国家权力行使国家权力 B B行使民主权利行使民主权利 C.C.行使选举权行使选举权 D.D.履行政治性义务履行政治性义务4.4.（20102010山东文综山东文综）20102010年年3 3月，温家宝总理在政府工作报告中指出：月，温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们所做我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正、更加和谐。的一切都
18、是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正、更加和谐。”下列对人民生活得下列对人民生活得“更有尊严更有尊严”的理解，正确的是（的理解，正确的是（）公民权益的保障更加完善公民权益的保障更加完善社会利益的分配更加公平社会利益的分配更加公平公民义务的履行更加全面公民义务的履行更加全面政府权力的行使更加规范政府权力的行使更加规范A.A.B.B.C.C.D.D.5.5.（20102010山东文综山东文综）自自19531953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从人口数的比例经历了从8181到到4141再到再到1111的变
19、化。这一比例的变化体现了（的变化。这一比例的变化体现了（）公民享有的政治权利更加广泛公民享有的政治权利更加广泛社会主义民主政治进一步发展社会主义民主政治进一步发展选举制度要与社会发展相适应选举制度要与社会发展相适应人大代表的选举更具有平等性人大代表的选举更具有平等性A.A.B.B.C.C.D.D.6.6.（20102010广东文综广东文综）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（
20、这些规定（）体现了国家机构民主集中制的组织原则体现了国家机构民主集中制的组织原则有利于保障公民平等地享有选举权有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合体现了差额选举和等额选举的结合有利于选民了解和鉴别候选人有利于选民了解和鉴别候选人A A B B C C D D7.7.（20092009福建文综福建文综)随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的活，以网络为媒介的“政府政府民间民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府政府民间民间”互动模式互动模
21、式()()方便了公民直接管理国家事务方便了公民直接管理国家事务保障了人民群众对政府的质询权保障了人民群众对政府的质询权拓宽了公民参与民主监督的渠道拓宽了公民参与民主监督的渠道有利于政府了解民意和汇集民智有利于政府了解民意和汇集民智A.A.B.B.C.C.D.D.8.(8.(20092009宁夏文综宁夏文综)20082008年年6 6月月2020日，胡锦涛主席考查国内某网站时与网民在线交流，日，胡锦涛主席考查国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展网民们就国计民生问题积极建言献策。胡锦涛与网民在线交流表明，网络发展()()扩大了公民的政治权
22、利扩大了公民的政治权利拓宽了公民政治参与的渠道拓宽了公民政治参与的渠道有利于党和政府了解国情民意有利于党和政府了解国情民意改变了我国的政治关系改变了我国的政治关系A.A.B.B.C.C.D.D.9.(9.(20082008宁夏文综宁夏文综)某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府多次召开写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方
23、案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了市民的认同。这体现了()().市政府和市民共同履行公共管理职能市政府和市民共同履行公共管理职能.政府决策遵循少数服从多数的民主原则政府决策遵循少数服从多数的民主原则.公民参与、民主决策的原则公民参与、民主决策的原则.依法执政、民主执政的理念依法执政、民主执政的理念9.(9.(20082008宁夏文综宁夏文综)某市建设城市轨道交通线路某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈
24、意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了了()().市政府和市政府和市民市民共同履行公共管理职能共同履行公共管理职能.政府决策遵循少数服从多数的民主原则政府决策遵循少数服从多数的民主原则.公民参与、民主决策的原则公民参与、民主决策的原则.依法执政、民主执政的理念依法执政、民主执政的理念党的执政方式党的执政方式 10.(10.(20082008广东广东)近年来，国内网站纷纷开设近年来，国内网站纷纷开设“两会直两会直通车通车”“”“网上大会堂网上大
25、会堂”等论坛，网民热论国是。这等论坛，网民热论国是。这表明：表明：网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志A.A.B.B.C.C.D.D.10.(10.(20082008广东广东)近年来，国内网站纷纷开设近年来，国内网站纷纷开设“两会直两会直通车通车”“”“网上大会堂
26、网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这等论坛，网民热论国是。这表明：表明：网络有利于政府了解社情民意，促进决策科网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化学化和民主化政府应认真对待和政府应认真对待和采纳采纳网民提出的意见与建网民提出的意见与建议议网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台生活的重要平台依法行使表达权依法行使表达权是公民参与国家管理的基础是公民参与国家管理的基础和标志和标志选举权和被选举权选举权和被选举权 A.A.B.B.C.C.D.D.材料一：在厦门某小区的社区民主建设过程中，开始时大家热情很高，但后来人们材料一：在厦门某小
27、区的社区民主建设过程中，开始时大家热情很高，但后来人们对于社区民主的关注逐渐减弱，原因是居民发现民主选举并没有带来社区的改善。对于社区民主的关注逐渐减弱，原因是居民发现民主选举并没有带来社区的改善。材料二：民主选举是个好东西，但它只是一个产生权力的过程材料二：民主选举是个好东西，但它只是一个产生权力的过程选择谁来当领导选择谁来当领导人的过程，而不是一个约束权力、规制权力的过程。因此，民主选举产生出来的人的过程，而不是一个约束权力、规制权力的过程。因此，民主选举产生出来的权力，并不会必然地带来更好的结果。权力，并不会必然地带来更好的结果。（1 1）该小区基层民主建设遇到的问题给我们的启示是什么？
28、（）该小区基层民主建设遇到的问题给我们的启示是什么？（6 6分）分）（1 1）该小区基层民主建设遇到的问题给我们）该小区基层民主建设遇到的问题给我们的启示是什么？（的启示是什么？（6 6分）分）答：（答：（1 1）民主选举是我国公民实现政）民主选举是我国公民实现政治参与的方式之一，但它不能解决治参与的方式之一，但它不能解决所有问题；所有问题；（3 3分）分）保证人民当家作保证人民当家作主，还需要依法实行民主决策、民主，还需要依法实行民主决策、民主管理、民主监督。主管理、民主监督。（3 3分）分）材料一：在厦门某小区的社区民主建设过程中，开始时大家热情很高，但后来人们材料一：在厦门某小区的社区民
29、主建设过程中，开始时大家热情很高，但后来人们对于社区民主的关注逐渐减弱，原因是居民发现民主选举并没有带来社区的改善。对于社区民主的关注逐渐减弱，原因是居民发现民主选举并没有带来社区的改善。材料二：主选举是个好东西，但它只是一个产生权力的过程材料二：主选举是个好东西，但它只是一个产生权力的过程选择谁来当领导人选择谁来当领导人的过程，而不是一个约束权力、规制权力的过程。因此，民主选举产生出来的权的过程，而不是一个约束权力、规制权力的过程。因此，民主选举产生出来的权力，并不会必然地带来更好的结果。力，并不会必然地带来更好的结果。（2 2）针对上述问题，请你为该社区民主建设提供一个建议方案。（）针对上
30、述问题，请你为该社区民主建设提供一个建议方案。（1212分）分）（2 2）针对上述问题，请你为该社区民主建设提供一）针对上述问题，请你为该社区民主建设提供一个建议方案。（个建议方案。（1212分）分）做法举例做法举例政治学依据政治学依据选举环节选举环节决策环节决策环节管理环节管理环节监督环节监督环节由成年居民由成年居民直接投票，直接投票，差额选举差额选举产生产生业主委业主委员会员会选举方式选举方式的选择要的选择要根据具体条件来确根据具体条件来确定定社区重大决策必须社区重大决策必须召召开听证会开听证会民主决策民主决策有助于增有助于增强决策的科学性强决策的科学性召开居民会议，制定召开居民会议，制定
31、社区管理规则社区管理规则，居民，居民委员会执行委员会执行居民委员会居民委员会是基层是基层群众性自治组织群众性自治组织居民委员会居民委员会定期述职定期述职民主监督民主监督是人民当是人民当家作主的重要体现家作主的重要体现（20092009海南海南）阅读材料，回答下列问题。）阅读材料，回答下列问题。据统计，截至据统计，截至20082008年年6 6月，中国网民人数达月，中国网民人数达2.532.53亿，网站数共有亿，网站数共有191.9191.9万个。万个。2525岁以下岁以下网民占到到网民占到到51%51%，3030岁以下的网民占到岁以下的网民占到70%70%左右。年轻人成为网民的主体，他们乐左右
32、。年轻人成为网民的主体，他们乐于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法。互联网舆情成为社情民于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法。互联网舆情成为社情民意中最活跃的部分。意中最活跃的部分。20082008年年6 6月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛做客人民网与网民在线交流，并表示，月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛做客人民网与网民在线交流，并表示，“网友们在网上发给我的公民应当一些帖子，我会认真地去阅读、去研究网友们在网上发给我的公民应当一些帖子，我会认真地去阅读、去研究”。运用所学知识说明如何利用网络参与政治生活？运用所学知识说明如何利用网络参与政治生活？（4040分分）答案：答案：通过网络通过网络参与公共决策参与公共决策的讨论，提出个的讨论，提出个人的意见、建议；人的意见、建议；利用网络方式利用网络方式参与国家机关及其工作人参与国家机关及其工作人员的监督员的监督，促进依法治国；，促进依法治国；利用网络方式利用网络方式维护国家和集体的利益维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；维护公民的合法权益；遵守法律和道德遵守法律和道德，规范自己的网络行为，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。抵制网上违法现象。感谢下感谢下载载
