1、必修二经济与社会第一单元 生产资料所有制与经济体制第一课：我国的生产资料所有制第一框 公有制为主体，多种所有制经济共同发展1.我国社会主义基本经济制度包括：所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存。资源配置上：社会主义市场经济体制2.物质资料生产的构成要素：人的劳动和生产资料。劳动物质财富和价值的源泉生产资料创造物质财富和价值的条件3.物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。选择题高频考点关于地位问题：1.生产资料所有制：在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展
2、方向。2.我国的生产资料所有制：是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,体现了中国特色社会主义制度的优越性。3.生产资料公有制：是我国国民经济的主体（占主体地位），是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，（是社会主义的根本经济特征），是社会主义经济制度的基础，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。4.公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。（公有资产不等于国有资产）5.国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（并不是各行业各领域），
3、国有经济必须占支配地位。6.国有企业：是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。7.公有制经济主体 国有经济主导8.社会主义市场经济包括公有制经济非公有制经济（公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的重要基础）。 社会主义经济专指公有制经济9.生产资料所有制经济制度的基础 生产资料公有制社会主义经济制度的基础10.公有制经济和非公有制经济（各种所有制经济/多种所有制经济）在国民经济中地位不同/地位不平等（公有制占主体）在市场竞争中地位相同/地位
4、平等（公平参与竞争，同等受到法律保护）11.占支配地位的生产资料所有制，决定一个社会的基本性质和发展方向。在我国，占支配地位的生产资料公有制，决定我国社会的基本性质和发展方向。12.民营经济、地摊经济、民营企业、小微企业都属于非公有制经济13.我国的生产资料所有制是什么：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。14.多种所有制经济共同发展的根本原因：它们适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。15.在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。16.公有制经济包括国有经济，集体经济以及混
5、合所有制经济中的国有成分和集体成分。区分：国有经济：由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。（它与较高的生产力水平相适应，是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用；中石化、中石油、中国）集体经济：由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。（它是我国农村的主要经济形式，体现了共同富裕的原则；农民专业合作社、股份合作社）混合所有制经济：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。（公有制经济非公有制经济）17.非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济、港澳台投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
6、区分：个体经济：是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，以劳动者自己的劳动为基础，从事个体劳动和经营的经济。（路边摊、水果摊）私营经济：是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。（华为、小米、万达）外资经济：是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。（沃尔玛）港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。第二框 坚持两个毫不动摇1.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2.发展壮大国有经济，要以解放和发展社
7、会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。3.混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制。拓展：股份制公司1.分类：有限责任公司和股份有限公司2.组织机构：决策机构股东会/股东大会及董事会（负责处理公司的重大经营管理事宜）执行机构经理（负责组织实施公司的日常经济管理事宜）监督机构监事会（对董事和高级管理人员进行监督）3.优点：(为什么国企混改通常采用的是股份制形式？）权责明确、互相制衡,可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。4.国有经济从一般竞争性行业中退出，更多
8、投向重要行业和关键领域，是为了更好地发挥主导作用，提高竞争力，而不是削弱主导作用。5.新一轮央企改革的目的：是为了增强央企活力，不断提高国有企业的控制力和影响力。6.国企混改的意义：有利于国有资本增强控制力，提高活力、竞争力。有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。7.国企混改不会冲击公有制的主体地位。 因为混改、股份公司不等于私有化，其关键取决于谁控股，谁控股就为谁服务，就放大谁的资本功能。8.农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。9.新型农业经营主体家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业10.农业生产社会化服务体系是为农业生产的经营主体提供各种服务而形
9、成的网络体系，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。拓展：农村三权分置改革：（是对农村生产关系的调整）1.内容：农村土地“三权”：所有权村集体；承包权村民；经营权（使用权）土地经营权人（土地流转，流转的是经营权）2.影响：（读熟）明确土地产权关系；土地资源合理利用；经营主体多元发展；增加农民财产性收入；农业生产规模化。11.改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量（意义）。12.不管是国企还是民企，都以追求经济效益为直接目的，但同时积极承担社会责任。第二课：我国的社会主义市场经
10、济体制第一框 使市场在资源配置中起决定性作用1.计划和市场是配置资源的两种基本手段。2.作为资源配置的手段，宏观调控和市场调节各有优点和不足，不能说谁比谁更有效、更优越。3.在市场经济中，市场是“无形的手”，国家宏观调控是“有形的手”。4.有效市场和有为政府两者是相伴共生、缺一不可的。理论和实践都证明，市场经济本质上是市场决定资源配置的经济，市场配置资源是最有效率的形式，构建高水平社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。但同时需要认识到，市场在资源配置中起决定性作用不能理解为起全部作用，更不能理解为忽视甚至否认政府的作用，市场和政府作用是有机统一的。5.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何
11、分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（市场配置资源的三大机制）补充：供求，即供给和需求。相关链接P15。在市场中，商品价格与供给，需求之间一般存在以下关系：商品供不应求商品价格上涨企业增加产量，消费者减少需求商品供求平衡商品供过于求商品价格下跌企业减少产量，消费者增加需求商品供求平衡用曲线图表示：6.市场调节不是万能的。（3种情形）不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安
12、定。7.市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为了赚钱，不择手段）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（信息不灵，一哄而上或一哄而退，多赔少赚）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（事后调节，尤其生长周期较长的农业和养殖业）8.市场调节的弊端是固有的，不能消除，也不能规避，只能弥补。9.市场是有效的资源配置手段，不能因为市场调节有自发性、盲目性、滞
13、后性等弊端，而否认市场的作用，“完全失灵”说法错误。10.市场经济的健康发展，不仅要充分发挥市场对资源配置的决定作用，还需要更好发挥政府作用，以弥补市场调节的缺陷与不足。11.商品和服务市场以及生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。12.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。13.建设现代市场体系既要建立公平开放透明的市场规则，也要完善主要由市场决定价格的机制。14.规范市场秩序的治本之策：在全社会范围内形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度。15.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信是市场经济健康发展的基础。16.市场规则包括：市场
14、准入规则、市场竞争规则、市场交易规则 17.市场经济既是法治经济，又是道德经济、信用经济、规则经济。第二框 更好发挥政府作用1.社会主义市场经济体制的基本特征：重要特征：坚持党的领导发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用两制相容：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。根本目标：促进全体人民实现共同富裕（同步/同时/同等）内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理根基：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。2.中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大
15、优势。3.宏观调控是现代市场经济体系的基本特征，并非社会主义市场经济体制所特有。科学的宏观调控、有效的政府治理，才是社会主义市场经济体制优势的内在要求。4.在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，但这并不意味着政府可以直接干预经济，政府可以通过宏观调控手段，变直接干预为间接引导，政府不可以直接干预/参与企业的经营管理。5.不可以弱化/削减/缩小政府职能。6.宏观调控有三大手段经济手段、法律手段、行政手段经济手段常用的是财政政策和货币政策,还包括经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。法律手段包括经济立法和司法、执法，（依法查处、依法打击）行政手段是强制性的行政命
16、令、指令、指示、规定、（吊销执照、限购令）注意：在市场经济条件下，宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。7.宏现调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。（背）8.宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。9.经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。10.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。具体措施：国家通过财政收入与支出政策，通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币
17、政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。不同的经济形势下，政府可以选择不同的财政和货币政策，以实现宏观调控的目标。11.存款准备金：可简单理解为商业银行交给央行的钱，若上调存款准备金率：交的多，商业银行自己手上的就少，用于发放贷款的钱就少，信贷规模会缩小。若下调存款准备金率：交的少，商业银行自己手上的就多，用于发放贷款的钱就多，信贷规模会扩大。故央行通过上调或下调存款准备金率来调节和控制货币信贷规模。注意：利息税的变动属于财政政策；利息率的变动属于货币政策口决：冷扩扩增支 增债 减税 降三率 热紧紧减支 减债 增税 升三率简单理解：需求不足（不愿意花钱）扩张让大家手里有钱，放松/打开钱
18、袋子，让大家多花钱，让市面上流通的钱变多需求过旺（抢着花钱）紧缩让大家手里少点钱，收紧钱袋子，让大家少花钱，让市面上流通的钱变少12.宏观调控应注意适度，不是说宏观调控的力度越大越好，应注意宏观调控的预见性和科学性。13.宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，应以遵循市场规律为前提，不能反过来表述。14.我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。第二单元 经济发展与社会进步第三课：我国的经济发展第一框 坚持新发展理念1. 发展的目的和归宿实现人民幸福 发
19、展的力量源泉人民共享惠及全体人民，走共同富裕（同时同步同等） 2.以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必須始终坚持的基本原则。3.经济增长是经济发展的基础，但单纯的经济增长不等于经济发展。4.发展才是解决我国一切问题的基础和关键。发展是硬道理。 发展的第一要义科学发展，高质量发展（而不是单纯的经济增长）5. 要着力解决好发展不平衡不充分问题6. 新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享创新发展解决发展动力问题；协调发展解决发展不平衡问题；绿色发展解决人与自然和谐共生问题；开放发展解决发展内外联动问题；共享发展解决社会公平正义问题。
20、7. 创新是引领发展的第一动力，是发展的基点。科技第一生产力 人才第一资源8. 坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。党和国家的中心工作以经济建设为中心全党工作的重中之重解决好“三农”问题9. 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享的原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。10. 共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。11. 恩格尔系数判断人民生活水平高低的重要指标恩格尔系数食品支出/家庭消费总支出100%考点：恩格尔系数越小，一般表明家庭
21、生活水平越高。恩格尔系数越大，一般表明家庭生活水平越低恩格尔系数是食品支出占家庭消费总支出的比例/比重，而不是只看食品支出数量的多少。家庭消费总支出不包括投资支出，例如银行储蓄、买股票、买债券）12.城乡之间、区域之间的发展差距及收入差距消除不了，只能说国家通过一些举措缩小了差距。13.共享发展共享经济。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，本质是坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。共享经济，也称分享经济，是指能让商品、服务、数据（资源）及（人的）才能等具有共享渠道的经济社会体系。共享经济的本质是通过资源利用效率最大化创造新的价值，并获得一定收益，这既是对资源供给
22、方的回报，也是保证共享经济可持续发展的动力。（共享单车/电车/汽车、闲鱼APP）14.习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容新发展理念习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容八个明确和十四个坚持15. 拓展：创新核心，是发展的动力所在；协调关键，是补齐短板、实现全面小康的重点所在；绿色基础，绿色化的新型发展才是出路；开放保障，我国经济既然深度融入世界经济，就不可能独善其身；共享根本，让人民共建共享，才能汇聚14亿多人民的磅礴之力。16. 新不能取代/替代/淘汰旧，不符合现实。第二框 建设现代化经济体系17. 现代化经济体系的构成：创新引领、协同发展的产业体系创新发展统-开放、竞争有序
23、的市场体系使市场在资源配置中起决定作用的基础体现效率、促进公平的收入分配体系共享发展彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系协调发展资源节约、环境友好的绿色发展体系绿色发展多元平衡、安全高效的全面开放体系开放发展充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制18. 以上几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。19. 途径和方法：（并不是单一的，而是多种多样的）从总需求方面看，消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。从总供给方面看，推动经济发展的基本途径有两条： 一是增加生产要素的投入数量。 二是提高生产要素的质量、效
24、率和推动技术进步。20.经济发展方式并非一成不变，而是要根据发展理念和发展阶段的变化，及时转变经济发展路径。21.我国正处于转变经济发展方式的关键时期，要促进经济发展：由主要依靠投资出口拉动消费投资出口协调拉动 发挥消费在经济增长中的基础性作用。由主要依靠第二产业带动第一第二第三产业协同带动转变由主要依靠增加物质资源消耗科技进步、劳动者素质提高转变22.随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。只要建设好现代化经济体系才能推动经济高质量发展23.推动经济高质量发展的总要求：坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发
25、展理念；坚持稳中求进工作总基调；以推动高质量发展为主题；以深化供给侧结构性改革为主线；以改革创新为根本动力；以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的；统筹安全与发展，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。24. 大力发展实体经济并不意味着要坚决反对虚拟经济，并不是排斥虚拟经济，而是促进实体经济和虚拟经济协调发展，因为虚拟经济也会起积极作用，不能全盘否定。25. 实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，是现代化经济体系的根基/坚实基础，所以要把发展经济的着力点放在实体经济上。26. 如何大力发展实体经济？深化供给侧结构性改革，加快发
26、展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。27. 拓展：供给侧结构性改革 相关链接P41原因：随着居民收入水平不断提高，消费者的需求升级，对高品质农产品、高端制造品和高质量服务的需求更加强烈，但国内还不能很好地满足消费者对这些美好生活的需要，导致很多国内需求外溢，纷纷转向海外市场，引发海淘热故迫切需要进行供给侧结构性改革。重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法，推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。根本：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产的目的。要求：推进供给
27、侧结构性改革要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。具体举措：“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）28. 总而言之，供给侧结构性改革就是要坚持质量第一、效益优先，29. 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。第四课：我国的个人收入分配与社会保障第一框 我国的个人收入分配1.我国现阶段分配制度内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.个人收入分配方式的决定因素：（并不是任意决定
28、的）直接原因：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。根本原因：生产力决定生产关系，由我国社会主义初级阶段生产力状况决定的。3.按劳分配(1)性质/地位：社会主义的分配原则（公有制经济+劳动（工资、奖金、津贴）(2)基本内容和要求：在公有制经济范围内，（所有社会成员）有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得（不劳不得）。(3)具体形式：在国家机关、公有制事业
29、单位（公立医院、公立学校）职工工资、奖金、津贴公有制企业（如国有企业、集体企业和公有制控股企业）中的职工工资、奖金、津贴。农村经济中的承包集体土地获得的收益。4.实行按劳分配由一定的经济条件决定的。（按需分配；平均分配）前提是由生产资料公有制决定的；物质基础社会主义公有制条件下的生产力发展水平直接原因社会主义条件下人们劳动的性质和特点5.实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配（平均分配）的社会地位。6.按生产要素参与分配在一定程度上会导致收入差距逐渐扩大。7.判断按劳分配的条件：公有制范围、劳动收入缺一不可需注意：按劳分配只存在于公有制领域
30、当中，但并不是公有制领域中的所有分配方式都属于按劳分配。比如：公有制经济中企业职工的工资、奖金和津贴属于按劳分配；但福利和社会保障收入属于非按劳分配；而且还可能存在管理、技术、资本等按生产要素参与的分配。8.按劳分配与按劳动要素分配的区别：按劳分配是在公有制范围内提供劳动所获得的工资、奖金、津贴。（公立学校老师的工资、奖金、津贴）按劳动要素分配是在非公有制经济范围内提供劳动所获得的工资、奖金、津贴。（私立学校老师的工资、奖金、津贴）9.区分按劳分配和按生产要素分配10. 我国居民收入的途径（1）来源：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。（2）主要途径：劳动性收入，是指通过劳
31、动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产（动产和不动产）获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金，土地流转收入等。其他途径：经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。如开小店、摆小摊。转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产和生活补贴、救灾款等。11.收入分配公平是社会公平的重要体现。（注意：分配公平平均主义，分配公平并不是要消除收入差距，而是要求社会成员之间的收入差距不能悬殊，要将收入差距控制在合理的范围内。）12.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最
32、重要、最直接的方式。13.如何完善个人收入分配？/如何实现收入分配公平？（背）（1）根本途径：大力发展生产力/经济，增加社会财富积累（2）制度保证:理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平（效率优先、兼顾公平）的收入分配制度。（3）两个同步:要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（4）初次分配：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬（生产要素报酬）在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。（上调企业最低工资标准）（5）再分配：要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再
33、分配调节机制，强化税收调节。（上调个人所得税起征点；上调最低社会补助标准；上调最低生活保障制度）（6）第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。（7）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入（8）必须坚持消除贫困，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加巩固、成效更可持续。14.个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。15.个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。个人所得税起征点越高，越有利于减轻纳税人的负担。3500500016.17.怎么区
34、分初次分配和再分配？ 看分配领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。 看主体：初次分配主要是企业；再分配主要是国家。 看分配的手段：凡涉及企业职工工资调整的都属于初次分配，比如上调企业最低工资标准；再分配主要通过转移支付、社会保障、财政支出、税收调整（个人所得税）等手段，比如：提高个人所得税起征点；提高最低社会补助标准；提高最低生活保障标准。18.初次分配和再次分配都要兼顾效率和公平，既要体现效率，又要促进公平。第二框 我国的社会保障19.国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。（主体：国家；依据：依法；形式：再分配；主要责任：政
35、府和社会承担）20. 社会保障主要由社会保险（核心地位）、社会救助（最先形成的、历史最悠久的，最后一道防线）、社会福利（最高层次）、社会优抚（特殊的）组成，还包括其他社会保障形式（慈善救助、企业年金、社区服务等P52），它们共同构成了我国的社会保障体系。21. 商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险（避免风险）的有效措施。22. 社会保险（1）对象：公民（全体职工）。（2）地位：核心地位。（3）内容：养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。（4）方式：依法从国家和社会获得物质帮助。（5）筹资：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。23. 区分社会保险和商
36、业保险24. 社会救助（1）对象：无法维持最低生活水平的公民。（2）地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。（3）方式：政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。（4）目的：保障最低的生活水平。（5）作用：是社会保障“安全网”的网底，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。（举例：灾害救助、最低生活保障、特困人员供养、临时救助、住房救助.）25.社会福利（1）对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（全体社会成员）（2）地位：最高层次的保障。（3）方式：政府和社会提供（4）内容：社会化服务、实物供给或者福利津贴。（5）
37、目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。（举例：儿童福利院、残疾人福利院.）26.社会优抚（1）对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象。（2）地位：特殊的社会保障。（3）内容：国家和社会依法对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。（4）方式：政府实施。（举办退伍军人岗前培训.）27.社会保障通过国民收入再分配（初次分配），能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。28.完善社会保障体系，要公平对待（均等对待）每个公民并确保其享受相应的（同等的）社会保障权益；既要尽力而为，又要量力而行。经济发展是社会保障的基础，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管；要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。29.社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。30.享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
