1、本章要点电子文件鉴定、处置的概念及相互关系电子文件鉴定与处置的内容与程序电子文件价值鉴定的方法电子文件保管期限与处置表电子文件处置的内容及方法对电子文件鉴定、处置过程的监控第六章第六章 电子文件的鉴定与处置电子文件的鉴定与处置一、电子文件鉴定的概念与内容 电子文件鉴定的概念 从通俗的意义上讲,鉴定就是在仔细研究之后加以判断的意思 鉴定工作包括真伪鉴定、开放鉴定、密级鉴定、价值鉴定、技术鉴定等。其中,最为常用的鉴定概念是文件的价值鉴定,即按照一定的方法和原则,判断文件的现实和历史价值,确定其保管期限第一节第一节 电子文件鉴定与处置概述电子文件鉴定与处置概述一、电子文件鉴定的概念与内容 电子环境下
2、鉴定工作内容的拓展 对于文件身份的鉴定,即对电子文件的识别 技术鉴定 电子文件鉴定工作的内容 判断文件是否属于归档范围 划分电子文件的保管期限第一节第一节 电子文件鉴定与处置概述电子文件鉴定与处置概述二、电子文件处置的概念与内容 电子文件处置的概念 本教材认为电子文件的处置是指按照电子文件保管期限表、处置表或其他规定,对在文件形成机构内保管到期的电子文件实施移交、销毁或续存的一系列过程 电子文件处置的内容 移交 销毁 续存第一节第一节 电子文件鉴定与处置概述电子文件鉴定与处置概述三、电子文件鉴定与处置的关系 鉴定与处置的关系非常密切,鉴定决定哪些文件需要保存以及需要保存多久,处置则是对保存到期
3、的文件予以移交、销毁或续存的处理。没有鉴定,处置无所依据;没有处置,鉴定有始无终。两者共同决定文件的最终归宿第一节第一节 电子文件鉴定与处置概述电子文件鉴定与处置概述四、电子文件鉴定与处置过程中需要开展的其他工作 保管期限与处置表的制定 对电子文件鉴定与处置的监控第一节第一节 电子文件鉴定与处置概述电子文件鉴定与处置概述五、影响电子文件鉴定与处置的因素 环境因素 价值取向变得多元化、法规标准较为缺乏 客体因素 电子文件的原始性、真实性难以确认 电子文件的关联性与动态性导致电子文件的鉴定需要复杂的技术手段 电子文件数量剧增 电子文件存储的高密度性,以及存储成本逐年下降的事实,给保留更多电子文件提
4、供了可能性 主体因素 电子文件鉴定的新特点向鉴定人员提出了更高的要求第一节第一节 电子文件鉴定与处置概述电子文件鉴定与处置概述一、电子文件价值鉴定方法的要素分析第二节第二节 电子文件的价值鉴定电子文件的价值鉴定一、电子文件价值鉴定方法的要素分析 主观要素 鉴定服务对象 鉴定者 客观要素 文件价值 可操作性第二节第二节 电子文件的价值鉴定电子文件的价值鉴定二、电子文件价值鉴定的方法 内容鉴定法和职能鉴定法是进行电子文件价值鉴定采用的两种基本方法 前者的关键是通过直接审阅电子文件的内容判断其价值 后者则通过研究分析形成电子文件的职能活动的重要性来判断其价值 但是,内容鉴定法和职能鉴定法并非彼此孤立
5、的关系,审阅内容时也会考虑到其反映的职能因素,职能活动也会反映在文件的内容上第二节第二节 电子文件的价值鉴定电子文件的价值鉴定三、电子文件保管期限与处置表的制定与实现 电子文件保管期限与处置表 电子文件的价值鉴定,需要根据一定标准来确定电子文件是否需要保存以及保存时限,该标准的表现形式是电子文件保管期限表 而处置表则在保管期限表的基础上,主要规定文件保管期满之后,是销毁、续存还是移交第二节第二节 电子文件的价值鉴定电子文件的价值鉴定三、电子文件保管期限与处置表的制定与实现 电子文件保管期限与处置表的制定的具体内容 根据机构职能设置表中显示的职能、工作和环节,明确机构的主要职能活动、重要工作内容
6、和关键的工作步骤 根据业务流程图中所展示的电子文件生成节点,明确电子文件的种类,结合机构的主要职能活动、重要工作内容和关键的工作步骤,将这些职能、活动、事务环节中生成的电子文件作为有价值的文件保存,其他文件酌情考虑 考虑特殊类型电子文件的保管期限,如数据库文件、程序文件、网页文件等 电子文件保管期限与处置表的实现第二节第二节 电子文件的价值鉴定电子文件的价值鉴定四、电子文件鉴定的特点 鉴定对象 鉴定时间 鉴定自动化程度第二节第二节 电子文件的价值鉴定电子文件的价值鉴定一、销毁 电子文件销毁是指消除或删除文件,使之无法恢复的过程 主要有以下几种分类方法:按载体来分,可分为磁性销毁、电子半导体及其
7、记录数据的销毁、光盘及其记录数据的销毁三类 依据电子文件销毁对象的不同,可分为非涉密数据的清除和涉密数据的销毁两类。其中,涉密数据的销毁又分为绝密数据的销毁、机密数据的销毁、秘密数据的销毁和一般敏感数据的销毁等类别。依据销毁方式的不同,可分为软销毁和硬销毁两种第三节第三节 电子文件的处置电子文件的处置 二、续存 续存是指电子文件继续保存在形成文件的机构中,机构拥有文件实体的保管权和信息的管理权 具体的续存方式包括:保存在文件管理系统中。脱机保存 缩微 转换成纸质文件 迁移第三节第三节 电子文件的处置电子文件的处置 三、移交 移交是指机构将其电子文件转交给其他机构保存,根据情况的不同,机构可以单独将文件实体或文件信息的管理职责转交给其他机构,也可以将两者一起转交 具体方式包括:移交档案馆 随业务的移交而移交。第三节第三节 电子文件的处置电子文件的处置电子文件鉴定的概念和主要内容是什么?电子文件处置的概念和主要内容是什么?在电子文件鉴定和处置过程中需要开展哪些工作?影响电子文件鉴定与处置的主要因素有哪些?电子文件价值判断与传统载体文件有无不同之处?试比较电子文件保管期限与处置表同传统文件保管期限表在制定与实现方面的异同。分析电子文件鉴定工作的主要特点及原因。如何进行电子文件的处置?思考与练习