1、类类 型型复复 合合 制制邦联制邦联制联邦制联邦制组成单位组成单位组成单位组成单位的权限的权限中央政权中央政权宪宪 法法国国 籍籍 3.1 3.1 美国的联邦制美国的联邦制联邦制国家的特点联邦制国家的特点总括总括联邦政府联邦政府州政府州政府 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力力”及及引申出的权力引申出的权力保留的权力保留的权力，本州范，本州范围内的事务围内的事务最高最高立法、行政、司法立法、行政、司法机关，统一宪法法律，机关，统一宪法法律，国际交往主体国际交往主体。不能任。不能任命、监督、考核州官员命、监督、考核州官员或施政行为或施政行为有立法、行政、司法有立法、行政、司法机关，宪法、法律。
2、机关，宪法、法律。不干涉联邦事务不干涉联邦事务联邦宪法联邦宪法全全国国范围适用范围适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪联邦宪法优先法优先（联邦政府与州的权力分配）（联邦政府与州的权力分配）、分享、分享政治政治权力权力、各自各自的的权利范围内权利范围内享有享有最高最高权权力相力相互不得干涉。互不得干涉。、联邦、联邦地位地位高于高于州州 5.5.检验检疫检验检疫,严密防控核污染严密防控核污染 联邦制下设联邦制下设“50“50个个小政府小政府”，做不到，做不到“全国一盘棋全国一盘棋”，更谈不上更谈不上“全国人全国人民一条心民一条心”，因而，因而是一种低效的国家是一种低效的国家结构形
3、式，不可取。结构形式，不可取。不受制约的权力是危险不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就的，高效率的政府也就是危险的政府。联邦制是危险的政府。联邦制好比是系在野马头上的好比是系在野马头上的缰绳缰绳1、评价上述观点？、评价上述观点？2、剖析联邦制利弊？、剖析联邦制利弊？探究：探究：？单一制下的中央与地方联邦制下的联邦与州：有何区别？联邦政府与州政府的联邦政府与州政府的关系关系中央政府与地方政府的中央政府与地方政府的关系（单一制）关系（单一制）权利来源权利来源地方行政地方行政机构的产机构的产生生机构设置机构设置联邦政府与州联邦政府与州-单一制中央与地方单一制中央与地方各自由宪法确认各自由宪法确认
4、来自中央来自中央选举产生选举产生中央建立的中央建立的州自行解决，联州自行解决，联邦不干涉，具有邦不干涉，具有相对独立性相对独立性来自中央来自中央 有人说：有人说：“美国的联邦制是特定历史美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美国国情的环境下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。最好的国家结构形式。”请对此进行简请对此进行简要评析。要评析。有人说：有人说：“美国的联邦制是特定历史环境美国的联邦制是特定历史环境下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家下的选择，所以是适合美国国情的最好的国家结构形式。结构形式。”请对此进行简要评析。请对此进行简要评析。（1 1）从联邦制的建立看，它是调和当时国）从联邦制的建立看，它是调和当时国内各种矛盾的有效形式。内各种矛盾的有效形式。（2 2）从联邦制的实际运行看，它使美国在）从联邦制的实际运行看，它使美国在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。保州的灵活性和创造性。（3 3）同时，美国联邦制也是资产阶级利益）同时，美国联邦制也是资产阶级利益集团相互推卸责任的一种国家结构形式。集团相互推卸责任的一种国家结构形式。
