1、1 1、如何发展壮大国有经济?如何发展壮大国有经济?全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推进国有经济新力、控制力、影响力、抗风险能力。推进国有经济布局优化和结构调整。探索公有制多种实现形式,发布局优化和结构调整。探索公有制多种实现形式,发展混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制展混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。改革,规范有序发展混合所有制经济。2 2、
2、为什么坚持公有制的主体地位?、为什么坚持公有制的主体地位?以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是社会主义经济制度的基础。特征,是社会主义经济制度的基础。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求,是我以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求,是我国进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济持续健国进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济持续健康发展。康发展。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,能防止以公有制为主体是实现
3、共同富裕的基本前提,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果。两极分化,有利于人民共享发展成果。3 3、为什么大力发展非公有制经济?、为什么大力发展非公有制经济?我国是社会主义国家,坚持以公有制经济为主体,多种所有制经济共我国是社会主义国家,坚持以公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。同发展的生产资料所有制。非公有制非公有制/民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。要
4、领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。非公有制经济为我国社会主义经济发展、政府职能转变、农村富余劳非公有制经济为我国社会主义经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中的。于社会主义现代化建设进程之中的。坚持多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动坚持多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源
5、,取长补短,不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。4 4、促进多种所有制经济共同发展的意义?促进多种所有制经济共同发展的意义?有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。5 5、如何发展非公有制经济?、如何发展非公有制经济?(政府、
6、企业)(政府、企业)政府:要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的政府:要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境制度环境;营造各种所有制依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的营造各种所有制依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境市场环境;要健全支持非公有制经济发展的要健全支持非公有制经济发展的法制环境法制环境;贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施(政策环境)(政策环境)支持和
7、帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力。研发能力。要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。事业建设者。企业企业(企业经营成功的因素)(企业经营成功的因素)制定正确的经营战略制定正确的经营战略 提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势 诚信经营,树立良好的信誉和企业的形象诚
8、信经营,树立良好的信誉和企业的形象 通过企业兼并,实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整通过企业兼并,实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整 遵守法律法规,承担社会责任,坚持经济效益和社会效益的统一遵守法律法规,承担社会责任,坚持经济效益和社会效益的统一 坚持坚持“引进来引进来”与与“走出去走出去”相结合相结合6 6、如何建成统一开放、竞争有序的市场体系?、如何建成统一开放、竞争有序的市场体系?(1)(1)要建立公平开放透明的市场规则要建立公平开放透明的市场规则公平开放透明的市场规则来维护。公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当
9、竞争执法;要完善公平竞争制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通市场要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范(2)(2)要完善主要由市场决定价格的机制要完善主要由市场决定价格的机制凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然政府定价主要限定在重要公用事业、
10、公益性服务、网络型自然垄断行业等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督垄断行业等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督7 7、市场调节的优缺点、市场调节的优缺点优点:优点:市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格变化也会影响市场价格 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰术和经营管理进步,实现优胜劣汰缺点:缺点:市场调节不是万能的市场调节不是万能的 市场调节的局限性:盲目性、自发性、滞后性市场调节的局限性
11、:盲目性、自发性、滞后性 单纯市场调节的危害:单纯市场调节的危害:(1)(1)会影响资源配置,导致资源浪费会影响资源配置,导致资源浪费 (2)(2)会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定 (3)(3)会产生不正当会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平竞争、垄断,损害社会公平 (4)(4)会导致收入差距拉大会导致收入差距拉大8 8、社会主义市场经济体制的基本特征、社会主义市场经济体制的基本特征党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征社会主义制度与市场经济有机结合,既能发挥市场经济的长社会主义制度与市场经济
12、有机结合,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。是社会主义市处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。是社会主义市场经济体制的又一基本特征场经济体制的又一基本特征促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标目标科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求优势的内在要求公有制为主体,多种所有制经济共同发展是社会主义市场经公有制为主体,多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基济体制的根基9 9、我国政府如何履行经济职能、发挥作用?我
13、国政府如何履行经济职能、发挥作用?通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标。通过实施宏观经济划制度,实现经济社会发展目标。通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定。通过实施产业政策,促进政策,保持宏观经济稳定。通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。通过产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展。通过市场监管、质量监管、安全监管,规持续发展。通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序
14、,保障公平竞争,弥补市场缺陷。通过加范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷。通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。更好满足人民日益增长的美好生活需要。1010、新发展理念的具体要求?新发展理念的具体要求?坚持创新发展,要把创新摆在国坚持创新发展,要把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进各方面创新,让创新贯穿党和家发展全局的核心位置,不断推进各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展,要国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展,要正确处理发展中的
15、重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。坚持绿色发展,要坚持节约资源和保护环境的代化同步发展。坚持绿色发展,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。坚持开放发展,要顺应良好的文明发展道路,建设美丽中国。坚持开放发展,要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,我国经济
16、深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,遵循共商共建共享的原则,发展更高层次的开放型经济,推动构遵循共商共建共享的原则,发展更高层次的开放型经济,推动构建人类命运共同体。坚持共享发展,要作出更有效的制度安排,建人类命运共同体。坚持共享发展,要作出更有效的制度安排,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使全体人民有坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。1111、如何建设现代化经济体系?如何建设现代化经济体系?建设创新引领、协同发展的产业体系,大力发展建设创新
17、引领、协同发展的产业体系,大力发展实体经济。建设彰显优势、协调联动的城乡区域实体经济。建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。发展体系,实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。建设更高水平开放型经济新体制,推动开放朝着建设更高水平开放型经济新体制,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。着力优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力。力。1212、如何推动经济高质量发展?、如何推动经济高质量发展?措施:制度措施:制度+关系关系+理念理念+基石基石+主线主线+体系
18、体系必须坚持社会主义基本经济制度;必须坚持社会主义基本经济制度;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好更好发挥政府作用;发挥政府作用;全面贯彻新发展理念;全面贯彻新发展理念;大力发展实体经济(立身之本、重要支柱、根基)大力发展实体经济(立身之本、重要支柱、根基)坚持以供给侧结构性改革为主线;坚持以供给侧结构性改革为主线;加快建设现代化经济体系。加快建设现代化经济体系。1313、如何完善个人收入分配?、如何完善个人收入分配?完善个人收入分配,要坚持在经济增长的同时实现居民收入完善个人收入分配,要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同
19、时实现劳动报酬同步提高。同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。完善个人收入分配,在初次分配方面,要坚持按劳分配原则,完善个人收入分配,在初次分配方面,要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序;完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序;在再分配方面,要完善以税收、社会保障、转移支付等为主在再分配方面,要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。要手段的再分配调节机制。要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。要规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加要
20、规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收人,取缔非法收入。范隐性收人,取缔非法收入。坚持消除贫困坚持消除贫困1414、按劳分配的意义、按劳分配的意义有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科技、提高劳动技能,促进社励劳动者努力学习科技、提高劳动技能,促进社会生产的发展。会生产的发展。(效率效率)实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、的
21、剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。平等分配的社会地位。(公平公平)1515、如何完善社会保障体系?、如何完善社会保障体系?要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的安全网,要更多地维护好弱势形成没有漏洞的安全网,要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展展要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。水平与经济社会发展相适应。要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法监管。格依法监管。