1、必修二每课总观点：第一课:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度之一，是由社会主义初级阶段的基本国情和生产力决定的。第二课：完善社会主义市场经济体制，正确处理政府和市场的关系，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府科学的宏观调控的作用。第三课：推动经济高质量发展，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设现代化经济体系。第四课：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。健全体现效率、促进公平的收入分配制度。1.建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力的迫切要求。2.三农问题地位：农业农村农民
2、问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。3.实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把经济发展的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。是财富创造的根本源泉。4.四项基本原则是立国之本和政治基石。2.民间资本极具市场敏感性。民间资本的投资增速总体有所回落，但对市场成长快、处于产业链高端的新经济领域的投资增速逆势上扬。某省统计数据显示，该省先进制造业、高技术产业、信息产业等产业的民间投资增速远高于传统产业。与此同时，这些领域的各个企业的经济增长速度、利润水平等数据都比传统领域抢眼很多。结合材料，运用经济与社会的相关知识，回答下列问题
3、。（1）简析民间资本流向与市场调节的相互关系。（6分）（2）运用公有制为主体，多种所有制经济共同发展的有关知识，阐述民间资本流入的这些企业对我国经济社会发展的意义。（4分）答案：（1）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，主要通过价格、供求、竞争机制来调节资源配置，市场竞争引导资源流向效率高的企业和领域。市场成长快、处于产业链高端的新经济效益好、前途广，吸引了极具市场敏感性的民间资本加速流入。民间资本流向清晰、流动顺畅，意味着市场调节作用发挥充分。（2）民间资本流入的企业属于非公有制经济，其发展有利于我国经济增长和改善民生，有利于推进技术创新，增加国家税收，有利于扩大就业，推动社
4、会主义市场经济的发展，转变政府职能，开拓国际市场。3.中国共产党十九届五中全会提出到二三五年基本实现社会主义现代化远景目标：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制：坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；实行高水平对外开放，开拓合作共贏
5、新局面；形成强大国内市场，构建新发展格局。国内外舆论普遍认为，中共十九届五中全会擘画了中国未来发展新蓝图，体现了中国共产党的责任担当，中国的未来会更加美好。结合材料，运用经济与社会相关知识阐述“中国的未来会更加美好”的理由。在党的领导下，中国坚持和完善社会主义市场经济体制，既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，促进经济社会持续健康发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。中国坚持以人民为中心的发展思想，做到发
6、展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国贯彻新发展理念，全面深化改革，积极构建新发展格局，加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。1.P3 1.P3 坚持公有制为主体的必要性坚持公有制为主体的必要性2.P4 2.P4 公有制的主体地位主要体现公有制的主体地位主要体现3.P5 3.P5 为什么发展国有经济为什么发展国有经济+国有企业，答：两者国有企业，答：两者地位地位/作用作用4.P7 4.P7 为什么发展非公有制经济，答：总为什么发展非公有制经济，答：总+地位地位+作用作用+意义意义5.P7 5.P7 公有制经济与非公有制经济的关系公有制经济与非公有制经济的关系4.P7 4.P7
7、 多种所有制经济共同发展的意义多种所有制经济共同发展的意义7.P8-10 7.P8-10 如何毫不动摇发展壮大国有经济如何毫不动摇发展壮大国有经济 如何发展壮大农村集体经济（熟悉）如何发展壮大农村集体经济（熟悉）8.P12-13 8.P12-13 如何毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展如何毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展9.P13 9.P13 对待基本经济制度的态度和要求（知识点第三页右下）对待基本经济制度的态度和要求（知识点第三页右下）1.P13 1.P13 企业经营要取得成功的因素？企业经营要取得成功的因素？2.P16-20 2.P16-20 市场配置资源的优点市场配置资源的优点(3
8、(3点点)+)+市场缺陷（市场缺陷（3 3点）点）3.P18 3.P18 如何建设现代市场体系？如何建设现代市场体系？+P23+P23市场监管市场监管+企业企业+消费者消费者4.P21 4.P21 社会主义市场经济体制的基本特征？社会主义市场经济体制的基本特征？+材料材料5.P23 5.P23 政府的经济职能和作用？（政府的经济职能和作用？（一一对应一一对应）6 6.知识点知识点四页 正确处理市场和政府的关系？正确处理市场和政府的关系？7.7.知识点知识点四页 宏观调控必要性？宏观调控必要性？6.如何毫不动摇巩固发展公有制经济（两者都答）第一课我国的生产资料所有制第一课我国的生产资料所有制1.
9、11.1公有制为主体多种所有制经济共同发展公有制为主体多种所有制经济共同发展1.1.公有制经济和非公有制经济在公有制经济和非公有制经济在国民经济国民经济中地位中地位不同不同2.2.公有制经济和非公有制经济在公有制经济和非公有制经济在社会主义市场经济社会主义市场经济中地位相同中地位相同（都是重要组成部分）（都是重要组成部分）平等平等参与参与市场竞争市场竞争3.3.社会主义经济制度的基础社会主义经济制度的基础公有制公有制/生产资料的社会主义公生产资料的社会主义公有制有制/以公有制为主体以公有制为主体4.4.公有制经济公有制经济对应对应社会主义经济社会主义经济公有制经济和非公有制经济公有制经济和非公
10、有制经济对应对应社会主义社会主义市场市场经济经济5.5.公有公有制为制为主体主体：社会主义初级阶段经济制度的根本特征社会主义初级阶段经济制度的根本特征/促进促进生产力发展的根本要求生产力发展的根本要求/共同富裕的基本前提共同富裕的基本前提/宏观调控的制度宏观调控的制度基础；基础；6.6.公有制公有制主体主体地位体现：地位体现：公有资产公有资产在社会总资产中占优势在社会总资产中占优势（就全国而言，（就全国而言，有的有的地方，地方，有的有的产业产业可以有所差别可以有所差别）国有经济国有经济控制控制国民经济国民经济命脉命脉，对经济发展起，对经济发展起主导主导作用作用7.7.国有经济国有经济地位：地位
11、：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导主导作用作用国有经济起国有经济起主导主导作用，主要体现在作用，主要体现在控制控制力上。对关系国民经济力上。对关系国民经济命脉命脉的重要行业和的重要行业和关键关键领域，国有经济必须占领域，国有经济必须占支配支配地位。在其他地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体产的整体质量质量。（提高国有经济的（提高国有经济的比重比重/数量数量）8.8.国有企业地位国有企业地位：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中：国有企业是国有经济最
12、主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要国特色社会主义的重要物质基础和政治基础物质基础和政治基础，是推进国家现代化、，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱是我们党执政兴国的重要支柱和和依靠力量依靠力量9.9.我国所有制内容：公有制为主体，多种所有制经济共同发展我国所有制内容：公有制为主体，多种所有制经济共同发展地位：是地位：是中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度的重要支柱的重要支柱，体现了中国特色社，体现了中国特色社会主义制度的优越性，也会主义制度的优越性，也是社会主义市场经济体制的根基是社会主义市场经济体制的根基。10.10
13、.物质资料生产物质资料生产是人类社会生存和发展的基础是人类社会生存和发展的基础11.11.两个因素：劳动（源泉）、生产资料（条件）两个因素：劳动（源泉）、生产资料（条件）12.12.生产资料公有制地位生产资料公有制地位：在生产关系中起着决定性决定性作用,是生产关系的核心核心,是经济制度的基础基础13.13.占支配地位占支配地位的生产资料所有制的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和决定着一个社会的基本性质和发展方发展方向向14.14.公有制经济与非公有制经济的公有制经济与非公有制经济的关系关系：公有制公有制经济经济与非公有制与非公有制经济经济都都是社会主义是社会主义市场市场经济的经济的重要组
14、重要组成部分成部分，是我国经济社会发展的，是我国经济社会发展的重要基础重要基础在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程社会主义现代化建设进程之中之中15.15.多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展的意义的意义：有利于形成各有利于形成各种所有制之间的种所有制之间的市场竞争市场竞争关系关系，调动不同经济主体的，调动不同经济主体的积极性和创造性积极性和创造性有效利用各方面的资源，取长补短，有效利用各方面的资源，取长补短，激发激发社会主义市场经济的社会主
15、义市场经济的活力活力，推动经济持续健康发推动经济持续健康发展展。16.16.非公有制经济的非公有制经济的作用作用：是：是稳定经济增长稳定经济增长和和改善民生改善民生的重要力的重要力量、创业就业的主要领域、量、创业就业的主要领域、技术创新技术创新的重要主体、的重要主体、国家税收国家税收的的重要来源，为我国重要来源，为我国社会主义市场经济社会主义市场经济发展、发展、政府职能政府职能转变、转变、农农村富余劳动力村富余劳动力转移、转移、国际市场开拓国际市场开拓等发挥了重要作用。等发挥了重要作用。17.17.企业企业经营经营成功的因素成功的因素：企业要制定正确的企业要制定正确的经营战略经营战略企业要提高
16、企业要提高自主创新能力自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势形成自己的竞争优势企业要企业要诚信经营诚信经营、树立良好的、树立良好的信誉和形象信誉和形象18.18.一般情况下（一般情况下（除特殊情况除特殊情况）：）：农村土地、城市郊区的土地农村土地、城市郊区的土地集体所有集体所有城市土地城市土地国有（即全体劳动者国有（即全体劳动者/人民所有）人民所有）19.19.混合混合所有制经济：由所有制经济：由公公+非公非公构成构成1.21.2坚持两个毫不动摇坚持两个毫不动摇1.1.发展壮大国有经济：发展壮大国有经济：要以解放和发展生产力要以解放和发展生
17、产力为标准为标准以提高国有资本效率，增强国有企业活力以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心为中心2.2.有限责任公司和股份有限公司有限责任公司和股份有限公司由由决策机构决策机构、执行机构执行机构和和监督机构监督机构组成组成决策机构：决策机构：股东会（有限责任公司）股东会（有限责任公司）/股东大会（股份有限公司）股东大会（股份有限公司）执行机构执行机构经理经理监督机构监督机构监事会监事会3.3.发展壮大农村集体经济：深化农村发展壮大农村集体经济：深化农村集体产权制集体产权制度改革度改革4.19784.1978之后：农村土地之后：农村土地三权三权分置分置所有权所有权集体；承包权集体；承包权农户
18、；农户；经营权经营权土地经营土地经营者（者（所有权不变所有权不变，经营权经营权/使用权使用权被流转（被流转（租租）出去了）出去了）一、公有制主体一、公有制主体1.1.是什么是什么公有资产公有资产在社会总资产中占优势在社会总资产中占优势。就全国而。就全国而言，言，有的有的地方，地方，有的有的产业产业可以有所差别。可以有所差别。2.2.为什么为什么P3P3以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特根本特征征，是社会主义经济制度的，是社会主义经济制度的基础，基础，（为国家建设、国防安（为国家建设、国防安全、人民生活改善做出来突出贡献。）全、人民生活改善
19、做出来突出贡献。）以公有制为主体是以公有制为主体是促进生产力促进生产力发展的发展的根本要求，根本要求，是进行是进行宏观调控的宏观调控的制度基础。制度基础。（生产资料公有制适应社会化大生（生产资料公有制适应社会化大生产要求，社会进行宏观调控的产要求，社会进行宏观调控的制度基础制度基础，有利于推动经济，有利于推动经济持续健康发展。）持续健康发展。）以公有制为主体是实现以公有制为主体是实现共同富裕共同富裕的的基本前提基本前提。（生产资。（生产资料公有制决定按劳分配制度，能防止两极分化，有利于人料公有制决定按劳分配制度，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。）民共享发展成果，实现共同富
20、裕。）3.3.怎么做怎么做毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。大国有经济。毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。大农村集体经济。巩固公有制主体地位，巩固公有制主体地位，公有资产公有资产在社会总资产在社会总资产中占优势。中占优势。（这是就全国而言，有的地方、有的这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。产业可以有所差别。）公有资产占优势，要有量公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。的优势，更要注重质的提高。二、国有经济1.为什么发展国有经济？国有经济国有经济起起主导主
21、导作用，主要体现在作用，主要体现在控制力控制力上。对关系国上。对关系国民经济的民经济的重要行业和关键领域重要行业和关键领域，国有，国有经济必须占经济必须占支配支配地地位。位。（在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。加强重点，提高国有资产的整体质量。）国有企业国有企业是国有经济是国有经济最主要的实现形式最主要的实现形式，是中国特色社，是中国特色社会主义的会主义的重要物质基础和政治基础重要物质基础和政治基础，（是推进国家现代是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，化、保障人民共同利益的重要力量，）是我们是我们党执
22、政兴党执政兴国国的的重要支柱和依靠力量重要支柱和依靠力量。2.如何发展壮大国有经济？如何发展壮大国有经济？总：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国总：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济有经济生产力角度：要以解放和发展社会生产力为标准，以提生产力角度：要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业的活力为中心，高国有资本效率、增强国有企业的活力为中心，（全面推全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，）做强做优做强做优做大国有资本和国有企业，增强竞争力、创新力、控制力、做大国有资本和国有企业，增强竞争力、创新力
23、、控制力、影响力、抗风险能力影响力、抗风险能力地位和作用角度：要推进国有经济布局优化和结构调整，地位和作用角度：要推进国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉，国际民生的重要行业，向关系国家安全、国民经济命脉，国际民生的重要行业，战略性新兴产业集中战略性新兴产业集中混合所有制改革角度：要探索公有制的多种实现形式，混合所有制改革角度：要探索公有制的多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混
24、合所有制经济制改革，规范有序发展混合所有制经济三、如何发展壮大集体经济？三、如何发展壮大集体经济？毫不动摇巩固和发展公有制经济必须发展壮大毫不动摇巩固和发展公有制经济必须发展壮大农村集体经济农村集体经济 要深化农村集体产权制度改革，保障农民的财要深化农村集体产权制度改革，保障农民的财产权益产权益要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制经济要求的集体经济运行机制四非公有制经济四非公有制经济1.为什么发展非公有制经济为什么发展非公有制经济/民营经济？
25、民营经济？答：答：总总*属于非公有制经济，非公有制经济社社会主属于非公有制经济，非公有制经济社社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础和重要力量。础和重要力量。作用作用:改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，（为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村（为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变
26、、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用）富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用）*适合社会主义生产力不平衡多层次的状况，适合社会主义生产力不平衡多层次的状况，总：总：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展的活力，推动经济持续健康发展。2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展例：国
27、家应如何鼓励、支持、引导民营企业的发展？例：国家应如何鼓励、支持、引导民营企业的发展？（1）总总：毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展：毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展（2）国家国家角度：营造支持非公有制经济发展的角度：营造支持非公有制经济发展的制度环制度环境境；营造各种所有制营造各种所有制平等使用资源要素、公开公平公平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；健全的市场环境；健全支持非公有制经济发展的支持非公有制经济发展的法治法治环境；贯彻落实环境；贯彻落实市场准入、市场准入、企业融资企业融资等政策措施，形成促进非公有制经济发展
28、的良好等政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好换进和和社会氛围（换进和和社会氛围（3）企业角度企业角度：要支持和帮助非公有：要支持和帮助非公有制企业提高企业制企业提高企业管理管理水平，完善企业管理体制机制，提高水平，完善企业管理体制机制，提高生产技术水平和研发生产技术水平和研发能力，提高企业的能力，提高企业的效率效率和市场和市场竞争力竞争力（4）个人角度：要促进非公有制经济人士健康成长，做）个人角度：要促进非公有制经济人士健康成长，做合格的中国特色社会主义建设者，爱国敬业、守法经营、合格的中国特色社会主义建设者，爱国敬业、守法经营、诚信经营、构建亲清政商关系、积极承担社会责任、树立诚信经营、
29、构建亲清政商关系、积极承担社会责任、树立企业良好的社会形象。企业良好的社会形象。公有制和非公有制的关系公有制和非公有制的关系:公有制经济与非公有制经济公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程社会主义现代化建设进程之中。之中。多种所有制经济的作用多种所有制经济的作用/意义：意义：，有有效利用各方面的资源，取长补短，效利用各方面的资源，取长补短，激发激发社会主义社会主义市场经济的市场经济的活力活力，推动经济持续健康发展推动经济持续健康发展。所有制所有制材料同时涉及公有制经济和非公有制经济（为什么类，如为什么不能实材料同时
30、涉及公有制经济和非公有制经济（为什么类，如为什么不能实行单一公有制，也不能搞私有化）行单一公有制，也不能搞私有化）（1 1）决定因素决定因素：（是由社会主义初级阶段的基本国情决定的（是由社会主义初级阶段的基本国情决定的）（是是中国特色社会主义制度的中国特色社会主义制度的重要支柱，重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性）体现了中国特色社会主义制度的优越性）（2 2）公有制和非公有制的关系公有制和非公有制的关系:（公有制经济与非公有公有制经济与非公有制经济制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中）社会主义现代化建设进程之中）（3
31、 3）国有经济地位作用：国有经济地位作用：（4 4）国有企业地位作用：）国有企业地位作用：（5 5）非公有制的作用：）非公有制的作用：（4 4）多种所有制经济的作用多种所有制经济的作用/意义：意义：，有效利用各方面的资源，有效利用各方面的资源，取长补短，取长补短，激发激发社会主义市场经济的社会主义市场经济的活力活力，推动经济持续健康发展推动经济持续健康发展。第二课我国的第二课我国的社会主义市场经济社会主义市场经济体制体制2.12.1使使市场市场在资源配置中起在资源配置中起决定性决定性作用作用1.1.一一个市场经济的一般规律：市场决定资源配置个市场经济的一般规律：市场决定资源配置两两种手段资源配
32、置的手段：种手段资源配置的手段：计划、市场计划、市场（两种手段不比较，无优（两种手段不比较，无优劣之分，无先后）劣之分，无先后）三种三种市场资源配置机制：价格机制、供求机制、竞争机制市场资源配置机制：价格机制、供求机制、竞争机制三三类市场不能调节：类市场不能调节：公共物品公共物品（不能）（不能）、特殊物品特殊物品（不能不能）、与与民生息息相关的重要服务（民生息息相关的重要服务（不能完不能完全全）三三个市场调节局限性：自发性、盲目性、滞后性个市场调节局限性：自发性、盲目性、滞后性三三类市场：商品市场、服务市类市场：商品市场、服务市场、场、生产要素市场生产要素市场每类市场的三每类市场的三个基本要素
33、：交易双方、交易对象、交易价格个基本要素：交易双方、交易对象、交易价格2.2.统一开放、竞争有序统一开放、竞争有序的市场体系的市场体系,是使市场在资源配置中起决是使市场在资源配置中起决定性作用的定性作用的基础基础;3.3.供求供求影响影响价格；价值价格；价值决定决定价格；市场价格；市场决定决定价格价格4.4.自发性自发性：坑蒙拐骗、制假售假、不择手段、唯利是图、缺德、：坑蒙拐骗、制假售假、不择手段、唯利是图、缺德、违法违法盲目性盲目性：盲目跟风、一哄而上、一哄而退、信息不灵、没有主见：盲目跟风、一哄而上、一哄而退、信息不灵、没有主见滞后性滞后性：事后调节、浪费时间和资源、马后炮、农业多见：事后
34、调节、浪费时间和资源、马后炮、农业多见5.5.惩处各类违法行为惩处各类违法行为政府政府/国家国家 行业协会（）行业协会（）6.6.市场调节优点市场调节优点：市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资源配置是市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。主要通过市场经济的一般规律。主要通过价格价格（核心核心）、供求供求、竞竞争争等机制来等机制来引导引导和和调节调节着着资源资源在全社会的在全社会的配置。配置。市场市场价格价格及其波动及其波动,能够能够反映反映供求变化供求变化,市场市场供求供求的变化的变化也会也会影响影响市场价格。市场价格。市场市场竞争竞争能够引导资源能够引导资源
35、流向流向效率高效率高的领域和企业的领域和企业,推动推动科学技术科学技术和和经营管理经营管理进步进步,实现实现优胜劣汰优胜劣汰。市场调节缺陷市场调节缺陷：市场调节不是万能的市场调节有局限市场调节不是万能的市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病会会影响影响资源资源配置效率配置效率,导致资源导致资源浪费浪费;会导致会导致经济经济运行运行大大起大落起大落,社会社会经济经济不稳定不稳定;会产生会产生不正当竞争不正当竞争、垄断垄断,损害损害社会社会公平公平;会导致收入差距拉大；不能保障国家安全、人会导致收入差距拉大；不能保障国家安全、人民生命财产安全
36、和人民生活，严重影响社会安全。民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安全。如何如何建设现代化市场体系建设现代化市场体系/如何治理市场乱象？如何治理市场乱象？总：国家加强科学的宏观调控，通过市场监管、质量监管、安全监总：国家加强科学的宏观调控，通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场自发性、盲目性、滞管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场自发性、盲目性、滞后性的缺陷后性的缺陷+完善相关法律法规完善相关法律法规(1 1)统一开放、竞争有序统一开放、竞争有序的市场体系的市场体系,是使市场在资源配置中起决定是使市场在资源配置中起决定性作用的性作用的基础基础;要加快形成要
37、加快形成企业企业自主经营、公平竞争自主经营、公平竞争，消费者消费者自由自由选择、自主消费选择、自主消费，商品商品和和要素要素自由流动、平等交换自由流动、平等交换的现代化市场体的现代化市场体系，提高系，提高资源配置的效率和公平性资源配置的效率和公平性。(2)(2)建设现代化市场体系要建设现代化市场体系要建建立立公平公平开放开放透明透明的市场规则。要完善的市场规则。要完善公平竞争公平竞争制度，加强和改进制度，加强和改进反反垄断垄断和和反不正当竞争反不正当竞争执法。要建立健全执法。要建立健全社会征信体系社会征信体系，褒扬诚信，褒扬诚信，惩戒失信。要健全惩戒失信。要健全市场化退出机制市场化退出机制，实
38、现实现市场准入市场准入畅通、畅通、市场秩序市场秩序规范。（规范。（3 3）建设现代化市场体系要）建设现代化市场体系要完善完善由由市场决定价格市场决定价格的机的机制。制。凡是能由凡是能由市场形成价格市场形成价格的都交给市场，政府的都交给市场，政府不进行不当干预，不进行不当干预，政府定价要政府定价要提高透明度，接受社会监督提高透明度，接受社会监督。企业：企业要依法经营、诚信经营，树立良好的信誉和形象。企业：企业要依法经营、诚信经营，树立良好的信誉和形象。消费者：消费者：尊法尊法学法守法用法，运用法律武器维护自身合法权益学法守法用法，运用法律武器维护自身合法权益（问：为什么加有利于）问：为什么加有利
39、于）2.22.2更好发挥政府作用更好发挥政府作用1.1.社会主义市场经济体制的基本特征地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。社会主义制度与市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。公有制为主体，多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。发挥社会主义市场经济集中力
40、量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。主观题分析时必须结合材料主观题分析时必须结合材料2 2.我国政府的经济职能和作用我国政府的经济职能和作用（1 1）通过实施国家重大发展）通过实施国家重大发展战略战略和中长期经济社会发展和中长期经济社会发展规划制规划制度度，实现经济社会发展目标；，实现经济社会发展目标；（2 2）通过实施宏观）通过实施宏观经济政策经济政策，保持宏观经济稳定；，保持宏观经济稳定；（3 3）通过实施）通过实施产业政策产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；济竞争力；（4 4）通过实施）通过实施区域政策区域政策和和环境政策环境政
41、策，推动区域经济协调发展和，推动区域经济协调发展和可持续发展；可持续发展；（5 5）通过加强）通过加强市场监管、质量监管、安全监管市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；（6 6）通过加强和优化）通过加强和优化公共服务公共服务，保障社会公平正义，促进共同，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。3 3.科学的宏观调控科学的宏观调控(1)(1)宏观调控宏观调控地位地位：科学的宏观调控是政府的主要经济：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一职能之一(2)
42、(2)宏观调控宏观调控含义含义：国家国家综合运用各种手段对经济总量综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。进行调节控制。(3)(3)宏观调控的宏观调控的主要目标：主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡衡(4(4）宏观调控的）宏观调控的主要任务主要任务：保持经济总量平衡：保持经济总量平衡经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡总需求基本上保持平衡(5)(5)宏观调控的宏观调控的手段：手段：经济手段经济手段(财政政策、货币政策财政政策、货币政策)；法律手
43、段；行政手段；法律手段；行政手段（不常用（不常用）补充补充4.4.为什么进行宏观调控为什么进行宏观调控计划和市场是资源配置的两种基本手段计划和市场是资源配置的两种基本手段科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一市场调节存在自发性盲目性滞后性等弊端，需要国家市场调节存在自发性盲目性滞后性等弊端，需要国家的宏观调控的宏观调控科学的宏观调控是社会会主义市场经济体制优势的内科学的宏观调控是社会会主义市场经济体制优势的内在要求在要求宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡稳定物价、保持国际收
44、支平衡宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，实现经济宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，实现经济持续健康发展持续健康发展正确处理好市场与政府的关系（补充在课本正确处理好市场与政府的关系（补充在课本P25）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场通过价格、供求、竞争等机制引导和调节着资场通过价格、供求、竞争等机制引导和调节着资源在全社会的配置。源在全社会的配置。政府运用政府运用科学的科学的宏观调控，弥补市场调节存在宏观调控，弥补市场调节存在的自发性、盲目性、滞后性等弊端。的自发性、盲目性、滞后性等弊端。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济财政政策和
45、货币政策是宏观调控最常用的经济手段。（材料中出现利率、税收等）手段。（材料中出现利率、税收等）加快完善社会主义市场经济体制，加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动作用，推动有效有效市场和市场和有为有为政府更好结合政府更好结合，激发，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制体制保障。保障。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段比较比较财政政策：税财政政策：税货币政策：利率货币政策：利率相同点相同点都是都
46、是经济政策，都是宏观调控中经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段最常用的经济手段。不不同同点点制制定定国务院、财政部国务院、财政部中国人民银行（央行）中国人民银行（央行）措措施施政府政府调节财政收入（税率、调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经总量来调节和控制国民经济济央行调节货币的供应量、央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和信贷量、利率来调节和控制国民经济控制国民经济关关键键词词税率、税收、国债、政府税率、税收、国债、政府采购、补贴等采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇信贷、利率、外汇、汇率、准备金、正回购、率、准备金、正回购、逆回购等逆回
47、购等宏观政策要强化逆周期调节：扩张性财政政策增加经济建设等财政支出（财政补贴）减税降费；扩大财政赤字和国债规模 扩张性货币政策下调存款基准利率；下调存款准备金率；逆回购 增加货币投放规模 紧缩性财政政策减少财政支出，增加税收，降低赤字率，缩小国债发行规模 紧缩性货币政策上调存款基准利率；上调存款准备金率；减少货币投放规模；回购抑制总需求抑制总需求降低通货膨胀降低通货膨胀稳定经济增长稳定经济增长刺激总需求刺激总需求增长，增长，降低失业率，降低失业率，拉动经济增拉动经济增长长总供给总供给 总总需求需求物价降低物价降低经济滞缓经济滞缓通货紧缩通货紧缩 总供给总供给 总总需求需求物价上涨物价上涨经济过
48、热经济过热通货膨胀通货膨胀加大研发、创新投入，走绿色低碳的高质量发展道路。碳价格引导资源的优化配置，有利于优化产业结构，助力碳达峰、碳中和目标实现。碳价格传导到消费，有利于促进消费者践行简约适度、绿色低碳的生活方式，为实现双碳目标的实现贡献力量。国家通过碳排放交易办法来实施科学的宏观调控，促进碳排放量减少，有利于贯彻落实绿色、创新的新发展理念，形成全社会减排的氛围。二、贯彻新发展理念:1.贯彻创新发展理念，创新发展注重的是解决发展动力问题，创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置2.贯彻协调发展理念，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，重点促进城乡区域协调发展促进经济社会协调
49、发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展3.贯彻绿色发展理念，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，建设美丽中国4.贯彻开放发展理念，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推动构建人类命运共同体5.贯彻共享发展理念，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使人民获得更多的获得感、幸福感、安全感1.为什么要建设现代化经济体系（原因）4min国家强，经济体系必须强必
50、要性：建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。重要性：建设现代化经济体系，才能更好顺应现代化潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。总结整理：推动经济高质量发展总结整理：推动经济高质量发展=如何贯彻新发展理念如何贯彻新发展理念+建设现代化经济体系。建设现代化经济体系。答题结构：答题结构：理念理念+体系体系+做法做法+分析分析总：要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的总：要坚持创
