1、预算编制与定额使用及要点 预决算编制的方法预决算编制的方法几个重要概念几个重要概念建设预算费用构成建设预算费用构成线路工程案例及注意事项线路工程案例及注意事项1234预决算编制的方法预决算编制的方法1必备书籍必备书籍NO.1NO.1准备工作准备工作NO.NO.2 2编制流程编制流程NO.NO.3 3必备书籍 20kV20kV及以下配电网工程预算定额及以下配电网工程预算定额（共六册）（共六册）第一册第一册 建筑工程建筑工程 第二册第二册 电气设备安装工程电气设备安装工程 第三册第三册 架空线路工程架空线路工程 第四册第四册 电缆工程电缆工程 第五册第五册 调试工程调试工程 第六册第六册 通信及自
2、动化工程通信及自动化工程 作用：定额的目的是确定作用：定额的目的是确定出版年度出版年度正常条件下正常条件下的人工费、材的人工费、材料费（消耗性）、机械费三种费用的基价，通过编制人员输入工料费（消耗性）、机械费三种费用的基价，通过编制人员输入工程量确定人工费、材料费（消耗性）、机械费三种费用的合价。程量确定人工费、材料费（消耗性）、机械费三种费用的合价。注意：定额中缺项的，可以优先参考使用相似建设工艺定额，注意：定额中缺项的，可以优先参考使用相似建设工艺定额，无参考资料时，可以按照工程技术条件编制补充定额，并编写具无参考资料时，可以按照工程技术条件编制补充定额，并编写具体的说明，经电力工程定额管
3、理机构批准后方可使用。体的说明，经电力工程定额管理机构批准后方可使用。预决算编制的方法预决算编制的方法1 20kV20kV及以下配电网工程预算定额使用指南及以下配电网工程预算定额使用指南 作用：正文部分对作用：正文部分对6 6本定额进行比较详细深入的解释，附录部本定额进行比较详细深入的解释，附录部分包含了对定额的勘误和调整、工程案例。分包含了对定额的勘误和调整、工程案例。注意：使用勘误后的最新定额进行注意：使用勘误后的最新定额进行20192019年工程决算编制。年工程决算编制。20kV20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 作用：确定工程费用构成的
4、主要依据，内容上主要包含了术作用：确定工程费用构成的主要依据，内容上主要包含了术语解释、预算费用构成及计算标准、预算费用性质划分、预算项语解释、预算费用构成及计算标准、预算费用性质划分、预算项目划分等方面。目划分等方面。20kV20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准使用指南及以下配电网工程建设预算编制与计算标准使用指南 作用：该书主要对预算编制与计算标准进行详细解释，内容作用：该书主要对预算编制与计算标准进行详细解释，内容清晰，简便实用。清晰，简便实用。必备书籍预决算编制的方法预决算编制的方法234 准备工作主要是信息搜集阶段，归纳为两大类内容：必备的准备工作主要是信息搜集阶段，归纳为
5、两大类内容：必备的文件书籍资料、需要搜集的资料。文件书籍资料、需要搜集的资料。准备工作预决算编制的方法预决算编制的方法必备文件书籍资料必备文件书籍资料相关定额书籍相关定额书籍人材机调整文件人材机调整文件预算编制与计算标准书籍预算编制与计算标准书籍价格信息价格信息 准备工作预决算编制的方法预决算编制的方法需要搜集的资料需要搜集的资料详细的工程量信息、图纸详细的工程量信息、图纸工程沿线地形比例工程沿线地形比例工程所在地的各种取费费率工程所在地的各种取费费率相关费用发票相关费用发票设备材料的价格及相应的工程量设备材料的价格及相应的工程量其他资料其他资料编制流程预决算编制的方法预决算编制的方法确定工程
6、项目类别确定工程项目类别（变电站、架空线路、电缆线路、户表工程、设备安装等）（变电站、架空线路、电缆线路、户表工程、设备安装等）对项目划分层次对项目划分层次（从上层到底层依次为：单项工程、扩大单位工程、单位工程、分部工程）（从上层到底层依次为：单项工程、扩大单位工程、单位工程、分部工程）从最底层的逐个工程计算建筑、安装工程费，最后汇总出整个工程的建筑安装费用从最底层的逐个工程计算建筑、安装工程费，最后汇总出整个工程的建筑安装费用在整个工程的建筑、安装工程费的基础上计算其他费用在整个工程的建筑、安装工程费的基础上计算其他费用汇总设备购置费汇总设备购置费计算动态费用计算动态费用统计建筑工程、安装工
7、程、设备购置费、其他费用、动态费用，形成总动态投资统计建筑工程、安装工程、设备购置费、其他费用、动态费用，形成总动态投资打印预决算文件、校验、审核、审批打印预决算文件、校验、审核、审批几个重要概念几个重要概念2建筑工程和安装工程建筑工程和安装工程NO.NO.1 1主要材料和消耗性材料主要材料和消耗性材料 NO.NO.2 2主材及消耗性材料价格主材及消耗性材料价格 NO.NO.3 3工地运输费用工地运输费用 NO.NO.4 4人工、材料、机械调整人工、材料、机械调整 NO.NO.5 5编制年价差编制年价差 NO.NO.6 6定额的正常施工条件及修正定额的正常施工条件及修正 NO.NO.7 7综合
8、地形增加综合地形增加费费 NO.NO.8 8土、石质条件土、石质条件 NO.NO.9 9 杆塔组立杆塔组立 NO.NO.1010设备购置费设备购置费 NO.NO.1111建筑工程和安装工程 建筑工程：建筑工程：是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。程。安装工程：安装工程：是指各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、是指各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试。装配和调试。注意：对于架空线路工程而言，建筑工程包括土石方工程和基础注意：对于架空线路工程而言，建筑工程包括土石方工程和基础工程，安装工程包括杆塔组立、架线、附件安装、杆上配
9、电装置安装工程，安装工程包括杆塔组立、架线、附件安装、杆上配电装置安装及调试。（容易出错）及调试。（容易出错）底盘、卡盘、拉线盘的安装属于基础工程，而拉线的制作安装属底盘、卡盘、拉线盘的安装属于基础工程，而拉线的制作安装属于杆塔组立工程，应该计入安装工程。（容易出错）于杆塔组立工程，应该计入安装工程。（容易出错）几个重要概念主要材料和消耗性材料 建筑及安装工程费的材料费包括主要材料和消耗性材料。建筑及安装工程费的材料费包括主要材料和消耗性材料。主要材料主要材料是施工中必需的原材料、辅助材料、零件等材料，是施工中必需的原材料、辅助材料、零件等材料，特点是费用未在定额中计取，由编制人员根据工程实际
10、情况确定用量特点是费用未在定额中计取，由编制人员根据工程实际情况确定用量及单价，进而确定主要材料的费用。及单价，进而确定主要材料的费用。消耗性材料消耗性材料指不体现其原有形态的材料，以及需要进行摊销指不体现其原有形态的材料，以及需要进行摊销的材料，特点是费用在定额中已经计取，编制人员确定定额编号后即的材料，特点是费用在定额中已经计取，编制人员确定定额编号后即可以查询相应的消耗性材料基价，用工程消耗的定额量乘以消耗性材可以查询相应的消耗性材料基价，用工程消耗的定额量乘以消耗性材料基价确定消耗性材料的费用。料基价确定消耗性材料的费用。几个重要概念主要材料价格及消耗性材料价格 主要材料价格定义为工程
11、所需材料从施工现场物料仓库的出库价主要材料价格定义为工程所需材料从施工现场物料仓库的出库价格或者项目管理单位集中存储仓库的出库价格（电力行业定额管理机格或者项目管理单位集中存储仓库的出库价格（电力行业定额管理机构公布的材料价格信息（两种可能性）。构公布的材料价格信息（两种可能性）。主要材料价格主要材料价格=材料原价材料原价+材料运输费材料运输费+保险报价费保险报价费+运输损耗费运输损耗费+采购费采购费+仓储保管费等。仓储保管费等。注意：实际操作中没有将运费、综合费计算到主要材料费用中，注意：实际操作中没有将运费、综合费计算到主要材料费用中，进而计算到建筑按照工程费用中，而是在审计时在建筑安装工
12、程费用进而计算到建筑按照工程费用中，而是在审计时在建筑安装工程费用以外以分摊费用的形式列出来，造成建筑安装费用比实际造价少，以以外以分摊费用的形式列出来，造成建筑安装费用比实际造价少，以建筑安装工程为基数的其他费用的部分项目也比实际造价少。建筑安装工程为基数的其他费用的部分项目也比实际造价少。消耗性材料价格消耗性材料价格=用工程消耗的定额量乘以消耗性材料基价。用工程消耗的定额量乘以消耗性材料基价。几个重要概念工地运输费用 工地运输工地运输是指是指主要材料主要材料自材料仓库运至沿线各杆、塔的装卸、自材料仓库运至沿线各杆、塔的装卸、运输及空载回程工作产生的人材机费用。但实际中材料可能放在施工运输及
13、空载回程工作产生的人材机费用。但实际中材料可能放在施工现场材料仓库，也可能放在项目管理单位集中存储仓库。不论放在哪现场材料仓库，也可能放在项目管理单位集中存储仓库。不论放在哪个地方，均应计算工地运输费。区别在于工地运输计算的起点不同，个地方，均应计算工地运输费。区别在于工地运输计算的起点不同，一个是施工现场物料仓库点，一个是项目管理单位集中存储仓库，要一个是施工现场物料仓库点，一个是项目管理单位集中存储仓库，要根据不同材料的存放地点情况选择合适的工地运输距离。根据不同材料的存放地点情况选择合适的工地运输距离。注意：实际工程中未能按照主要材料的存放地点选择合适的工地注意：实际工程中未能按照主要材
14、料的存放地点选择合适的工地运输距离，而是统一设置相同的工地运输距离。运输距离，而是统一设置相同的工地运输距离。几个重要概念工地运输费用 工地运输方式为人力、汽车、船舶三种。运输材料分为：混凝土工地运输方式为人力、汽车、船舶三种。运输材料分为：混凝土杆、混凝土预制品、木杆、塔材、线材、金具绝缘子及零星钢材、杆、混凝土预制品、木杆、塔材、线材、金具绝缘子及零星钢材、（砂、石、石灰水泥、土、水）（砂、石、石灰水泥、土、水）7 7大类。大类。因将主要材料划分到因将主要材料划分到7 7大类中，然后选择相应主要材料的人力、大类中，然后选择相应主要材料的人力、汽车、船舶运输情况套用定额，计算工地运输的费用。
15、汽车、船舶运输情况套用定额，计算工地运输的费用。注意：博微软件自动计算工地运输，往往忽略工地运输费用。注意：博微软件自动计算工地运输，往往忽略工地运输费用。几个重要概念人工、材料、机械调整费用 人工、材料、机械三种费用的调整都是以正式文件形式下发，在人工、材料、机械三种费用的调整都是以正式文件形式下发，在中国电力企业联合会（中国电力企业联合会（ceppca.cec.org/ceppca.cec.org/）的价格信息项目中可以找）的价格信息项目中可以找到各个地区的三种调整文件文件。到各个地区的三种调整文件文件。怎么调整？怎么调整？以集团公司下达的人工、材料、机械调整文件为准，人工、以集团公司下达
16、的人工、材料、机械调整文件为准，人工、材料、机械有各自的调整系数。材料、机械有各自的调整系数。调整的范围？调整的范围？人工、材料、机械在建筑和安装工程所有项目中都做调人工、材料、机械在建筑和安装工程所有项目中都做调整。其中材料调整指的是消耗性材料的价格调整，而不是主要材料的整。其中材料调整指的是消耗性材料的价格调整，而不是主要材料的价格调整，价格调整，调整的意义？调整的意义？目的是将消耗性材料的价格调整到预算编制年水平。目的是将消耗性材料的价格调整到预算编制年水平。（20092009版本的定额，但是编制年份是版本的定额，但是编制年份是20192019年）。年）。调整到哪里？调整到哪里？以编制年
17、价差的形式汇总。以编制年价差的形式汇总。几个重要概念编制年价差 编制年价差编制年价差=人材机调整费用合计人材机调整费用合计+人材机调整费用人材机调整费用*税率，在整税率，在整个工程中单独计列，但是应当将建筑、安装工程的编制年价差分别作个工程中单独计列，但是应当将建筑、安装工程的编制年价差分别作为建筑、安装工程费的一部分，并作为其他费用中相关项目的取费基为建筑、安装工程费的一部分，并作为其他费用中相关项目的取费基数。数。注意：因为编制年价差在整个工程中单独计列，狭义的建筑、安注意：因为编制年价差在整个工程中单独计列，狭义的建筑、安装工程费用不包括编制年价差，但是广义的建筑、安装工程费应将各装工程
18、费用不包括编制年价差，但是广义的建筑、安装工程费应将各自的编制年价差计算进去。博微软件的建筑、安装工程费恰恰使用的自的编制年价差计算进去。博微软件的建筑、安装工程费恰恰使用的是狭义的建筑、安装工程费，没有包含编制年价差，所以其他费用中是狭义的建筑、安装工程费，没有包含编制年价差，所以其他费用中凡是以（建筑工程费凡是以（建筑工程费+安装工程费）为计算式的项目应当（建筑工程安装工程费）为计算式的项目应当（建筑工程费费+安装工程费安装工程费+编制年价差）。编制年价差）。几个重要概念图图1 1、编制年价差的计列位置、编制年价差的计列位置图图2 2、编制年价差在博微软件中应作为其他费用的计算式的一部分、
19、编制年价差在博微软件中应作为其他费用的计算式的一部分定额的正常施工条件及修正 定额中的人工费、材料费（消耗性材料）、机械费三种费用的计定额中的人工费、材料费（消耗性材料）、机械费三种费用的计取条件：取条件：1 1、正常的气候、地理、环境条件下施工，未考虑夜间施工、正常的气候、地理、环境条件下施工，未考虑夜间施工等特殊条件下施工因素。等特殊条件下施工因素。2 2、在平地施工。、在平地施工。但是实际工程不一定在正常施工条件下进行作业，需要根据工程但是实际工程不一定在正常施工条件下进行作业，需要根据工程实际进行修正。主要有几个途径：对于第实际进行修正。主要有几个途径：对于第1 1条，通过在建筑安装工
20、程条，通过在建筑安装工程的措施费中以（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工的措施费中以（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费）等进行费用计取。对于第增加费）等进行费用计取。对于第2 2条，若不在平地施工，通过在建条，若不在平地施工，通过在建筑、安装工程费用的单位工程或者分部工程中以综合地形增加费计取。筑、安装工程费用的单位工程或者分部工程中以综合地形增加费计取。几个重要概念综合地形增加费 该费用是根据具体工程的施工地形条件计算出综合地形增加系数，该费用是根据具体工程的施工地形条件计算出综合地形增加系数，对定额中的人工费、机械费按照相应的地形系数进行调整，以弥补在对定额
21、中的人工费、机械费按照相应的地形系数进行调整，以弥补在非平地施工的定额费用，不同于我们的电力工程定额管理规定的人材非平地施工的定额费用，不同于我们的电力工程定额管理规定的人材机调整系数，不是一个概念。机调整系数，不是一个概念。用在什么地方？用在什么地方？计算到人工费和施工机械使用费中。计算到人工费和施工机械使用费中。对于非平地工程：对于非平地工程：几个重要概念直接工程费人工费材料费施工机械使用费定额计算的人工费综合地形增加费（定额计算的人工费*地形增加系数）定额计算的机械费综合地形增加费（定额计算的机械费*地形增加系数）综合地形增加费 几个重要概念表表1 地形增加系数地形增加系数地形类别地形类
22、别丘陵丘陵一般山地、泥沼、沙漠一般山地、泥沼、沙漠高山高山增加系数（增加系数（%）1560120例如：某工程沿线地形为山地例如：某工程沿线地形为山地30%30%，丘陵，丘陵10%10%，平地，平地35%35%，泥沼，泥沼20%20%，高山，高山5%5%。则综合地形增加系数为：则综合地形增加系数为：10%10%*0.15+0.15+（30%+20%30%+20%）*0.6+5%0.6+5%*1.2+35%1.2+35%*0=37.5%0=37.5%。那么该工程的所有单位工程的建筑安装工程费用的人工费和机械费要加上地那么该工程的所有单位工程的建筑安装工程费用的人工费和机械费要加上地形增加费用。形增
23、加费用。综合地形增加费用的影响范围？综合地形增加费用的影响范围？直接影响人工费、施工机械使用费，间接影直接影响人工费、施工机械使用费，间接影响建筑安装工程的全部费用（直接费、间接费、利润、税金）。进而影响以响建筑安装工程的全部费用（直接费、间接费、利润、税金）。进而影响以建筑安装工程费用为基数的其他费用，最终影响工程的整体造价。建筑安装工程费用为基数的其他费用，最终影响工程的整体造价。注意：博微软件中只需要输入地形比例，软件自动计算综合地形增加系数，注意：博微软件中只需要输入地形比例，软件自动计算综合地形增加系数，并且自动计算出人工费、机械费的地形增加费用后计算到相应的人工、机械并且自动计算出
24、人工费、机械费的地形增加费用后计算到相应的人工、机械费中。费中。综合地形增加费 几个重要概念图图3 3、综合地形增加费、综合地形增加费土、石质条件几个重要概念 土、石质类型：土、石质类型：定额中主要有普通土、坚土、松砂石、岩石（爆破定额中主要有普通土、坚土、松砂石、岩石（爆破）、岩石（人工开凿）、泥水坑、水坑、流砂坑、干砂坑）、岩石（人工开凿）、泥水坑、水坑、流砂坑、干砂坑9 9种类型。种类型。确定土、石质类型的作用？确定土、石质类型的作用？工程施工地点的土、石质性质主要决定工程施工地点的土、石质性质主要决定基础工程基础工程/土石方工程土石方工程/电杆坑、拉线坑、铁塔坑挖方及回填的定额基价电杆
25、坑、拉线坑、铁塔坑挖方及回填的定额基价，土质不同，定额基价不同，土质不同，定额基价不同，注意：同一坑内出现两种以上的不同土、石质时，以含量较大的一注意：同一坑内出现两种以上的不同土、石质时，以含量较大的一种确定类型，出现流砂层时，不论其上层土质占多少，全坑按照流砂坑种确定类型，出现流砂层时，不论其上层土质占多少，全坑按照流砂坑计算。也就是说各种坑均选择一种土、石质类型，但是博微软件在工程计算。也就是说各种坑均选择一种土、石质类型，但是博微软件在工程属性中让设置土质比例，默认以设置的土、石质比例计算土石方量。而属性中让设置土质比例，默认以设置的土、石质比例计算土石方量。而不是以单一的土、石质计算
26、土石方量，但自己可以修改。不是以单一的土、石质计算土石方量，但自己可以修改。杆塔组立 几个重要概念 杆塔组立包括杆塔组立包括内容为木杆组立、内容为木杆组立、混凝土杆组立混凝土杆组立、撑杆及钢、撑杆及钢圈焊接、钢管杆组立、铁塔组立、圈焊接、钢管杆组立、铁塔组立、横担及绝缘子安装横担及绝缘子安装、拉线制拉线制作安装作安装、接地安装接地安装8 8项内容。项内容。注意：如果为双杆，定额按照单杆考虑，人材机定额乘以注意：如果为双杆，定额按照单杆考虑，人材机定额乘以1.81.8的系数。如果有三联杆，定额也按照单杆考虑，人材机定额的系数。如果有三联杆，定额也按照单杆考虑，人材机定额乘以乘以2.52.5的系数
27、，如果工程为的系数，如果工程为5 5根以内的电杆，人工、机械定额根以内的电杆，人工、机械定额乘以乘以1.31.3的系数。的系数。设备购置费 几个重要概念设备购置费设备购置费=设备费设备费+设备运杂费设备运杂费其中：其中：设备费设备费=设备本身的价格设备本身的价格+从厂家运输到集中储备仓库的运输、从厂家运输到集中储备仓库的运输、仓储等费用。仓储等费用。注意：实际中我们的设备费一般只是发票的金额，没有包含设备从厂注意：实际中我们的设备费一般只是发票的金额，没有包含设备从厂家运输到集中储备仓库的运输费及综合费。而是将设备的运费和综合家运输到集中储备仓库的运输费及综合费。而是将设备的运费和综合费用在审
28、计的时候分摊到各个工程中，未计算到设备费中。费用在审计的时候分摊到各个工程中，未计算到设备费中。设备运杂费设备运杂费是指由集中储备仓库到施工现场指定位置发生的费用，包是指由集中储备仓库到施工现场指定位置发生的费用，包括运输费用，装卸费，运输保险费及保管费等。括运输费用，装卸费，运输保险费及保管费等。设备运杂费设备运杂费=设备费设备费*设备运杂费率。设备运杂费率。其中，设备运杂费：运输距离在其中，设备运杂费：运输距离在20km20km以内，费率为以内，费率为1.1%1.1%，超过，超过20km20km，每增加每增加10km10km，费率增加，费率增加0.15%0.15%，不足，不足10km10k
29、m，按照，按照10km10km计取。计取。建设预算费用构成建设预算费用构成3建筑工程费建筑工程费NO.1NO.1安装工程费安装工程费NO.NO.2 2设备购置费设备购置费NO.NO.3 3其他费用其他费用NO.NO.4 4动态费用动态费用NO.NO.5 5线路工程案例及注意事项线路工程案例及注意事项4 线路工程概况：新建线路工程概况：新建10kV10kV线路线路2.7km2.7km，导线型号为，导线型号为LGJ-LGJ-50/850/8，工程跨越房屋，工程跨越房屋2 2处，河流处，河流1 1处，通信线路处，通信线路3 3处。电杆处。电杆5050基，基，其中其中1010米杆米杆2828基，基，1
30、212米杆米杆2222基（基（1212米杆中有两对直线双杆）。米杆中有两对直线双杆）。其中其中1010米电杆的基础为坚土，米电杆的基础为坚土，9 9基电杆为双横担杆，拉线基电杆为双横担杆，拉线1010条。条。地形比例：一般山地地形比例：一般山地50%50%，平地，平地50%50%。线路工程案例及注意事项线路工程案例及注意事项4必备文件书籍资料必备文件书籍资料相关定额书籍相关定额书籍人材机调整文件人材机调整文件预算编制与计算标准书籍预算编制与计算标准书籍价格信息价格信息准备工作：准备工作：1 1、20092009版的版的20kV20kV及以下配电网工程预算定额及以下配电网工程预算定额2 2、价差
31、调整：人工费调整系数：建筑工程、价差调整：人工费调整系数：建筑工程30.36%30.36%；安装工程；安装工程28.88%28.88%。材机调整系数：建筑工程。材机调整系数：建筑工程10.35%10.35%；安装工程；安装工程23.99%23.99%。3 3、20092009版的版的20kV20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准及以下配电网工程建设预算编制与计算标准4 4、决算使用工程实际材料设备费用、决算使用工程实际材料设备费用线路工程案例及注意事项线路工程案例及注意事项4需要搜集的资料需要搜集的资料详细的工程量信息、图纸详细的工程量信息、图纸工程沿线地形比例工程沿线地形比例工程所在
32、地的各种取费费率工程所在地的各种取费费率相关费用发票相关费用发票设备材料的价格及相应的工程量设备材料的价格及相应的工程量其他资料其他资料线路工程案例及注意事项编制预决算把握几个重要方面：编制预决算把握几个重要方面：1、正确划分建筑、安装工程，并将各个单位工程正确划分、正确划分建筑、安装工程，并将各个单位工程正确划分到相应的建筑、安装工程的层次中。到相应的建筑、安装工程的层次中。2、各种取费费率和计算基数选择正确。、各种取费费率和计算基数选择正确。3、设备材料价格选择正确，工程量输入不出现大的偏差。、设备材料价格选择正确，工程量输入不出现大的偏差。4、定额套用规范。、定额套用规范。5、确保工程量全部编制在内，尤其是交叉跨越、拆除、双、确保工程量全部编制在内，尤其是交叉跨越、拆除、双杆等容易忽略的内容。杆等容易忽略的内容。6、正确使用人材机调整系数，选择合适的地形比例。、正确使用人材机调整系数，选择合适的地形比例。7、注重细节方面，各种小金具、零部件应当符合工程消耗、注重细节方面，各种小金具、零部件应当符合工程消耗量。量。
