1、第第8 8章章 贸易政策工具之：出口促进措施及其他贸易政策工具之：出口促进措施及其他 8.1 出口促进措施出口促进措施8.2 经济特区（自学）经济特区（自学）8.3 其他贸易保护措施其他贸易保护措施8.1 鼓励出口措施鼓励出口措施 一、鼓励出口的补贴措施一、鼓励出口的补贴措施 出口补贴（出口补贴（export subsidyexport subsidy）是指一国）是指一国政府在商品出口时给予出口厂商现金补政府在商品出口时给予出口厂商现金补贴或财政优惠，目的在于降低出口商品贴或财政优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力。的价格，加强其在国外市场的竞争力。（一）出口补贴（一）出
2、口补贴问题问题:名词解释名词解释直接补贴直接补贴(direct subsidy)，依据出口实绩，依据出口实绩对某一公司或生产企业直接给予的现金补对某一公司或生产企业直接给予的现金补贴，主要来自财政拨款。其目的是弥补出贴，主要来自财政拨款。其目的是弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率的差额。国内利润率的差额。间接补贴间接补贴(indirect subsidy)，政府对某些商，政府对某些商品出口给予财政上的优惠。如：对出口商品出口给予财政上的优惠。如：对出口商品实行延期付税，
3、减低运费，提供低息贷品实行延期付税，减低运费，提供低息贷款，以及对企业开拓出口市场提供补贴等。款，以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其目的仍然在于降低商品价格，增强竞争其目的仍然在于降低商品价格，增强竞争力。力。禁止使用出口补贴的情况（了解）WTO补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议规定除农产品外任何出口产规定除农产品外任何出口产品的下列补贴，均属于禁止使用的出口补贴：品的下列补贴，均属于禁止使用的出口补贴：政府根据出口实绩对某一公司或生产企业提供直接补贴政府根据出口实绩对某一公司或生产企业提供直接补贴外汇留成制度或任何包含有奖励出口的类似做法外汇留成制度或任何包含有奖励出口的类似做法 政府对出口
4、货物的国内运输和运费提供了比国内货物更为优惠的条件政府对出口货物的国内运输和运费提供了比国内货物更为优惠的条件 政府为出口产品生产所需的产品和劳务提供优惠的条件政府为出口产品生产所需的产品和劳务提供优惠的条件 政府为出口企业的产品，全部或部分免除、退还或延迟缴纳直接税或政府为出口企业的产品，全部或部分免除、退还或延迟缴纳直接税或社会福利税社会福利税 政府对出口产品或出口经营，在征收直接税的基础上，对出口政府对出口产品或出口经营，在征收直接税的基础上，对出口企业给予的特别减让超过对国内消费的产品所给予的减让企业给予的特别减让超过对国内消费的产品所给予的减让 对出口产品生产和销售的间接税的免除和退
5、还，超过由于国内对出口产品生产和销售的间接税的免除和退还，超过由于国内消费的同类产品的生产和销售的间接税消费的同类产品的生产和销售的间接税 对于被结合到出口产品上的货物的先期积累间接税给予免除、对于被结合到出口产品上的货物的先期积累间接税给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴之列退还或延迟支付，仍属于出口补贴之列 超额退还已结合到出口产品上的进口产品的进口税超额退还已结合到出口产品上的进口产品的进口税 政府或由政府控制的机构所提供的出口信贷担保或保险的费率政府或由政府控制的机构所提供的出口信贷担保或保险的费率水平极低，导致该机构不能弥补其长期经营费用或造成亏本水平极低，导致该机构不能弥补其长
6、期经营费用或造成亏本 各国政府或政府控制的机构以低于国际资本市场利率提供出口各国政府或政府控制的机构以低于国际资本市场利率提供出口信贷，或政府代为支付信贷费用信贷，或政府代为支付信贷费用 为公共利益的目的而开支的项目，构成了总协定第十六条意义为公共利益的目的而开支的项目，构成了总协定第十六条意义上的出口补贴上的出口补贴 问题问题:试列举六种试列举六种WTO补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议中规定的禁止使用的出中规定的禁止使用的出口补贴口补贴小国出口补贴的经济效应分析小国出口补贴的经济效应分析 PcbaPWPW+sQ3Q2Q1Q4DSQOd出口补贴出口补贴S国内价格上涨，消费者剩余减少面积国内价格
7、上涨，消费者剩余减少面积(a+b)(a+b)，生产者，生产者剩余增加面积剩余增加面积(a+b+c)(a+b+c)。因政府又提供了面积。因政府又提供了面积(b+c+d)(b+c+d)的补贴，所以，政府补贴与消费者损失之和减去生产的补贴，所以，政府补贴与消费者损失之和减去生产者盈余后，整个社会仍发生净损失者盈余后，整个社会仍发生净损失(b+d)(b+d)。x1 x2问题问题:图示分析小图示分析小国出口补贴的经济国出口补贴的经济效应效应 PW D2 D1 S1 S2 数量数量Q PWs 价格P D 需求曲线需求曲线S 供给曲线供给曲线 PWa 大国出口补贴的经济效应分析大国出口补贴的经济效应分析(6
8、(6月月1818日日)出口补贴 Sbc d e f g O 问题问题:图示分析大图示分析大国出口补贴的经济国出口补贴的经济效应效应国际价格（下降）国内价格（上升）产量（上升）国内需求量（下降）出口（上升）补贴前PwPwS1D1X1补贴后PwPw+100S2D2X2福利变化消费者-(a+b)；生产者a+b+c；政府(补贴)-(b+c+d+e+f+g)；全社会-(b+d+e+f+g)生产补贴（生产补贴（export subsidyexport subsidy）是指）是指对所有生产对所有生产的产品进行补贴，不管该产品是在国内市场销的产品进行补贴，不管该产品是在国内市场销售还是向国外出口。售还是向国外
9、出口。（二）（对出口产业的）生产补贴（二）（对出口产业的）生产补贴如对某些出口工业生产集中的地方给予区域性如对某些出口工业生产集中的地方给予区域性支持（以优惠价提供土地或电力支持，加强交支持（以优惠价提供土地或电力支持，加强交通、通信等基础设施建设等）、资助研究与开通、通信等基础设施建设等）、资助研究与开发项目等间接的做法。发项目等间接的做法。生产补贴与出口补贴的区别：生产补贴与出口补贴的区别：生产补贴对所有生产的产品进行补贴，而出口生产补贴对所有生产的产品进行补贴，而出口补贴只对出口产品进行补贴补贴只对出口产品进行补贴生产补贴（小国情形）生产者价格 PW+s 生产补贴s=100 消费者价格
10、PW S 供给曲线供给曲线a D 需求曲线需求曲线 D1 S1 S2 X1数量Q 价格P 出口出口 X2S假设政府对每单位产品补贴100元b c d 与出口补贴的不同（价格）：与出口补贴的不同（价格）：生产补贴没有影响国内市场价格，从而也没有在生产补贴没有影响国内市场价格，从而也没有在增加出口的同时牺牲本国消费者的利益。增加出口的同时牺牲本国消费者的利益。其主要原因在于产业政策按产量而不是按在哪个其主要原因在于产业政策按产量而不是按在哪个市场销售进行补贴，对农民来讲，在小麦进入市市场销售进行补贴，对农民来讲，在小麦进入市场以前就已经得到了补贴，因此在哪里销售也就场以前就已经得到了补贴，因此在哪
11、里销售也就不是主要问题了（政策的初衷），即使在国内销不是主要问题了（政策的初衷），即使在国内销售也可同样得到与国外销售一样的报酬，农民也售也可同样得到与国外销售一样的报酬，农民也就没有必要再本国提高价格了。就没有必要再本国提高价格了。国际价格（不变）国内价格（不变）产量（上升）国内需求量（不变）出口（上升）补贴前PwPwS1DX1补贴后PwPwS2DX2福利变化消费者0；生产者a+b+c；政府(补贴)-(a+b+c+d)；全社会-d问题问题:图示比较分析小国出口补图示比较分析小国出口补贴与用于鼓励出口的生产补贴贴与用于鼓励出口的生产补贴的政策效应的政策效应出口退税（出口退税（export re
12、bates）是指国家为）是指国家为了增强出口商品的竞争力和扩大出口，了增强出口商品的竞争力和扩大出口，由行政机构将商品中所含的间接税退还由行政机构将商品中所含的间接税退还给出口商，使出口商品以不含税的价格给出口商，使出口商品以不含税的价格进入国际市场，参与国际市场竞争的措进入国际市场，参与国际市场竞争的措施。施。（三）出口退税（三）出口退税问题问题:名词解释名词解释二、鼓励出口的信贷措施二、鼓励出口的信贷措施 出口信贷（出口信贷（export creditexport credit）是指通过出口国银行向出口厂商或进）是指通过出口国银行向出口厂商或进口厂商提供贷款，以增强本国商品在国际市场中的竞
13、争能力，扩大口厂商提供贷款，以增强本国商品在国际市场中的竞争能力，扩大商品出口。商品出口。卖方信贷卖方信贷(suppliers credit)，是，是出口方银行向本国出口厂商出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款，由出（即卖方）提供的贷款，由出口厂商与银行签订贷款合同。口厂商与银行签订贷款合同。例如：成套设备和船舶等运输例如：成套设备和船舶等运输工具的出口，一次成交金额大，工具的出口，一次成交金额大，交货期限长，进口方通常采用交货期限长，进口方通常采用延期付款的方式。延期付款的方式。买方信贷买方信贷(buyers credit)，是出，是出口方银行直接向外国的进口厂口方银行直接向外国的进
14、口厂商（即买方）或进口方的银行商（即买方）或进口方的银行提供的贷款，帮助解决进口厂提供的贷款，帮助解决进口厂商资金不足，不能立即付款的商资金不足，不能立即付款的困难，以刺激国外消费者购买困难，以刺激国外消费者购买大型机器设备或成套设备。大型机器设备或成套设备。（一）出口信贷（一）出口信贷问题问题:名词解释名词解释出口出口信贷信贷的特的特点点信贷发放以货物出口为基础信贷发放以货物出口为基础 贷款利率较低贷款利率较低 出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的同金额的85%左右，其余左右，其余10%15%由进由进口厂商现行支付口厂商现行支付 出口信贷发放与出口信贷
15、保险相结合出口信贷发放与出口信贷保险相结合（二（二）出口信贷国家担保制）出口信贷国家担保制 出口信用国际担保制（出口信用国际担保制（export credit guarantee system）是指国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行是指国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门出口信用担保机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，出口信用担保机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，由其按照承保的金额给予补偿。出口信用国家担保制能由其按照承保的金额给予补偿。出口信用国家担保制能使出口方银行减少或
16、避免贷款不能收回的风险，有利于使出口方银行减少或避免贷款不能收回的风险，有利于银行扩大出口信贷业务，促进商品输出。银行扩大出口信贷业务，促进商品输出。担保范围担保范围 政治风险政治风险 经济风险经济风险 三、鼓励出口的组织措施三、鼓励出口的组织措施 成立专门组织，研究与制定出口战略。建立商业情报网，加强国外市场情报工作，及时向出口商提供商业信息和资料。设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品。组织贸易代表团出访和接待来访，以加强国际间经贸联系。组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气。四、其他措施四、其他措施（一）商品倾销（一）商品倾销(dumping)(dumping)是指是指以
17、远低于国际市场价格、国内批以远低于国际市场价格、国内批发价格甚至低于生产成本的价格，向发价格甚至低于生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争者、占国外抛售商品，从而打击竞争者、占领市场的一种手段。领市场的一种手段。商商品品倾倾销销的的不不同同目目的的偶然性倾销偶然性倾销因为销售旺季已过，或因公司因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上改营其他业务，在国内市场上不能售出不能售出“剩余货物剩余货物”，而以，而以较低的价格在国外市场上抛售。较低的价格在国外市场上抛售。间歇性或掠间歇性或掠夺性倾销夺性倾销以低于国内价格甚至低于生产以低于国内价格甚至低于生产成本的价格在国外市场销售商成本
18、的价格在国外市场销售商品，挤垮竞争对手后再凭垄断品，挤垮竞争对手后再凭垄断力量提高价格，以获取高额利力量提高价格，以获取高额利润。润。持续性倾销或持续性倾销或长期性倾销长期性倾销企业长期以低于国内市场的价企业长期以低于国内市场的价格，在国外市场出售商品，此格，在国外市场出售商品，此时倾销者往往采用时倾销者往往采用“规模经济规模经济”优势，扩大生产以降低成本，优势，扩大生产以降低成本，即即“薄利多销薄利多销”。（二）货币贬值（二）货币贬值（currency depreciation）是出口国降低本国货币对外国货币的汇价，使本是出口国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而提高出口商
19、品的竞争力，国货币对外贬值，从而提高出口商品的竞争力，扩大出口的做法。扩大出口的做法。实实行行条条件件本国货币对外贬值的幅度大于国内物价上本国货币对外贬值的幅度大于国内物价上涨的程度。外汇倾销所起作用的时间是有限涨的程度。外汇倾销所起作用的时间是有限制的，或者说外汇倾销的作用是暂时的。制的，或者说外汇倾销的作用是暂时的。其他国家不同时实行同等程度的货币贬值其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。外汇倾销措施必须和采取其他报复性措施。外汇倾销措施必须在国际社会认可或不反对的情况下方能奏效。在国际社会认可或不反对的情况下方能奏效。第一种解释：本国商品售价第一种解释：本国商品售价1
20、6元元/单位，单位，在汇价在汇价1:8的情况下，在美国市场的销售的情况下，在美国市场的销售价格为价格为2美元，在汇价为美元，在汇价为1:10的情况下，的情况下，在美国市场的销售价格为在美国市场的销售价格为1.6美元，排除美元，排除其他因素的变化，商品的竞争力自然提其他因素的变化，商品的竞争力自然提高高 第二种解释：出口商品收汇，最终是要第二种解释：出口商品收汇，最终是要结汇转成国内货币的，若一单货物的结结汇转成国内货币的，若一单货物的结算货币为算货币为100美元，在汇价为美元，在汇价为1:8的情况的情况下，下，结汇为结汇为800元人民币；在汇价贬为元人民币；在汇价贬为1:10的情况下，同样的商
21、品则结汇成的情况下，同样的商品则结汇成100元人民币，自然对出口利元人民币，自然对出口利问题问题:货币贬值为何能促进货币贬值为何能促进出口？若能实现促进出口出口？若能实现促进出口的政策效果，需具备何种的政策效果，需具备何种条件？条件？（三）外汇分红（三）外汇分红是指政府允许出口商从其所得的出口外汇是指政府允许出口商从其所得的出口外汇收入中提取一定比例的外汇用于进口。收入中提取一定比例的外汇用于进口。问题问题:试列举六种用于鼓励出口的非关试列举六种用于鼓励出口的非关税措施税措施8.2 经济特区经济特区 经济特区的含义经济特区的含义经济特区经济特区（economic zone）是指一个国家（地区）
22、在）是指一个国家（地区）在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。务活动。其其目的目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。财政收入和外汇收入。一、经济特区的含义及特点一、经济特区的含义及特点 问题问题:了解经济特了解经济特区各类型的内涵及区各类型的内涵及热点热点经济特区的特点经济特区的特点
23、（1 1）以扩大出口贸易、开发经济和）以扩大出口贸易、开发经济和提高技术水平为目的。提高技术水平为目的。(2)(2)有一个开放的投资环境有一个开放的投资环境(3)(3)具有一定的基础设施具有一定的基础设施(4)(4)具有良好的社会经济条件具有良好的社会经济条件(5)(5)有良好的自然条件有良好的自然条件自由港自由港(free port)又称又称自由口岸自由口岸，是世界性，是世界性经济特区的最早形式，经济特区的最早形式，是指全部或绝大多数是指全部或绝大多数外国商品可以豁免关外国商品可以豁免关税自由进出口的港口。税自由进出口的港口。丹麦的哥本哈根，丹麦的哥本哈根，意大利的热那亚意大利的热那亚和里雅
24、斯特，法和里雅斯特，法国的敦克尔克，国的敦克尔克，葡萄牙的波尔，葡萄牙的波尔，新加坡新加坡二、世界经济特区的类型二、世界经济特区的类型 自由贸易区自由贸易区(free trade zone)由自由港发展而由自由港发展而来，它是以自由港为来，它是以自由港为依托，将范围扩大到依托，将范围扩大到自由港的邻近地区。自由港的邻近地区。香港，德国香港，德国汉堡自由贸汉堡自由贸易区易区 保税区保税区(bonded area)又称保税仓库又称保税仓库区区(bonded warehouse)，是由海关，是由海关设置的或经海关批准设置的特定地设置的或经海关批准设置的特定地区和仓库。区和仓库。出口加工区出口加工区(
25、export processing zone)是指一个是指一个国家或地区在其港口、国家或地区在其港口、机场附近交通便利的地机场附近交通便利的地方，划出一定区域范围，方，划出一定区域范围，新建和扩建码头、车站、新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基道路、仓库和厂房等基础设施，并提供减免关础设施，并提供减免关税和国内税等优惠待遇，税和国内税等优惠待遇，鼓励外商在区内投资设鼓励外商在区内投资设厂，生产以出口为主的厂，生产以出口为主的制成品制成品 综合型综合型:在区内可经营在区内可经营多种出口加工工业，多种出口加工工业，如菲律宾的巴丹出口如菲律宾的巴丹出口加工区；加工区；专业型专业型：只准经营某：
26、只准经营某种特定的出口加工产种特定的出口加工产品，如印度孟买的圣品，如印度孟买的圣克鲁斯电子工业出口克鲁斯电子工业出口加工区。目前大部分加工区。目前大部分是综合型出口加工区。是综合型出口加工区。科学工业园区科学工业园区(science-based industrial park)又又称工业科学园、科称工业科学园、科研工业区、高技术研工业区、高技术园区园区(hi-tech park)等，是一种科技型等，是一种科技型经济特区。经济特区。美国的美国的“硅谷硅谷”、英国的英国的“剑桥科剑桥科学园区学园区”、新加、新加坡的坡的“肯特岗科肯特岗科学工业园区学工业园区”、日本的日本的“筑波科筑波科学城学城”
27、、我国台、我国台湾的湾的“新竹科学新竹科学工业园区工业园区”自由边境区自由边境区(free perimeter)也称也称自由贸易区域自由贸易区域(free trade area)，指设在本国省市地区的某一地段，指设在本国省市地区的某一地段，按照自由贸易区或出口加工区的按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，对区内使用的机器、优惠措施，对区内使用的机器、设备、原料和消费品，实行减税设备、原料和消费品，实行减税或免税，以吸引国内外厂商投资。或免税，以吸引国内外厂商投资。过境区过境区(transit zone)又称中转又称中转贸易区贸易区，指某些沿海国家为，指某些沿海国家为方便内陆邻国的进出口货运，方
28、便内陆邻国的进出口货运，根据双边协定，开辟某些海根据双边协定，开辟某些海港、河港或边境城市作为过港、河港或边境城市作为过境货物的自由中转区，对过境货物的自由中转区，对过境货物简化海关手续，免征境货物简化海关手续，免征关税或只征收小额的过境费。关税或只征收小额的过境费。泰国的曼谷，泰国的曼谷，印度的加尔印度的加尔各答，阿根各答，阿根廷的布宜诺廷的布宜诺斯艾利斯斯艾利斯 综合型经济特区综合型经济特区是一种多行业、多功是一种多行业、多功能的特殊经济区域。其特点主要是规能的特殊经济区域。其特点主要是规模大、经营范围广。它不仅重视发展模大、经营范围广。它不仅重视发展出口工业和对外贸易，同时也经营农出口工
29、业和对外贸易，同时也经营农牧业、旅游业、金融服务业、交通运牧业、旅游业、金融服务业、交通运输业、邮电通讯业以及其他一些行业，输业、邮电通讯业以及其他一些行业，对区域经济的发展具有重要的意义对区域经济的发展具有重要的意义 经济特区经济特区自自1979年以来，我国年以来，我国先后设立了深圳、珠先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海海、汕头、厦门和海南省五个经济特区南省五个经济特区 经济技术开发区经济技术开发区经济技术开发区与经济特区的经济技术开发区与经济特区的区别区别在于：在于：（1）在）在管理体制管理体制上，经济特区是相对独立的行政区域，开发区则上，经济特区是相对独立的行政区域，开发区则是其所在地
30、人民政府直接领导和管辖下实行特殊政策的地域；是其所在地人民政府直接领导和管辖下实行特殊政策的地域；（2）在）在经济结构经济结构上，经济特区是以工业为主、工贸结合的外向型上，经济特区是以工业为主、工贸结合的外向型综合性经济，开发区则以发展先进的工业生产和科研为主；综合性经济，开发区则以发展先进的工业生产和科研为主；（3）在）在对外资企业的政策对外资企业的政策上，经济特区的外资企业享受的政策优上，经济特区的外资企业享受的政策优惠多于开发区的同类企业。惠多于开发区的同类企业。三、中国的经济特区三、中国的经济特区高新技术产业开发区高新技术产业开发区高新技术产业开发区是我国借鉴国外高新技术产业开发区是我
31、国借鉴国外科技园区的成功经验，在适当地点划科技园区的成功经验，在适当地点划出一定区域，赋予优惠政策，集中发出一定区域，赋予优惠政策，集中发展高科技，以实现产业化的特定地域。展高科技，以实现产业化的特定地域。它主要依托国内的科技力量和工农业它主要依托国内的科技力量和工农业基础，吸收国外资金，引进先进技术，基础，吸收国外资金，引进先进技术，致力于我国高新技术科研成果的商品致力于我国高新技术科研成果的商品化、产业化和国际化，促进高新技术化、产业化和国际化，促进高新技术产业的形成和发展。北京中关村科技产业的形成和发展。北京中关村科技园是我国典型的高新技术产业开发区。园是我国典型的高新技术产业开发区。保
32、税区保税区保税区是我国借鉴国际上自由贸易区保税区是我国借鉴国际上自由贸易区和出口加工区的成功经验，结合我国和出口加工区的成功经验，结合我国国情，在重要的外运港口设立的。其国情，在重要的外运港口设立的。其基本功能有三：一是保税仓储、商品基本功能有三：一是保税仓储、商品展示等贸易服务，二是国际转口贸易，展示等贸易服务，二是国际转口贸易，三是出口加工。上海外高桥保税区是三是出口加工。上海外高桥保税区是我国设立的第一个保税区，也是我国我国设立的第一个保税区，也是我国目前最开放、政策最优惠的保税区。目前最开放、政策最优惠的保税区。边境经济边境经济 合作区合作区为繁荣内陆边境和少数民族地区经济，为繁荣内陆
33、边境和少数民族地区经济，发展同周边国家的经济技术合作，从发展同周边国家的经济技术合作，从1992年开始，我国在一些边境开放城年开始，我国在一些边境开放城市先后举办了边境经济合作区。其目市先后举办了边境经济合作区。其目的在于利用边境开放城市的特殊条件，的在于利用边境开放城市的特殊条件，外引内联，广泛吸收国内外投资，在外引内联，广泛吸收国内外投资，在合作区内发展一些面向周边国家市场合作区内发展一些面向周边国家市场的出口加工工业，加速沿边地区的工的出口加工工业，加速沿边地区的工业化进程，带动整个边境开放城市的业化进程，带动整个边境开放城市的经济发展，进而增强与毗邻国家发展经济发展，进而增强与毗邻国家
34、发展经济交往的能力。经济交往的能力。旅游度假区旅游度假区旅游度假区是旅游度假区是1992年以来我国在交通年以来我国在交通方便、经济比较繁荣、风景闻名于世方便、经济比较繁荣、风景闻名于世的地区兴建的以接待境外游客、发展的地区兴建的以接待境外游客、发展国际旅游为主的特定经济区域，大致国际旅游为主的特定经济区域，大致有热带海洋度假、温带海洋度假、平有热带海洋度假、温带海洋度假、平原内湖度假和山地内湖度假四种类型。原内湖度假和山地内湖度假四种类型。区内建设综合服务、度假别墅、景观区内建设综合服务、度假别墅、景观旅游、休闲疗养、游乐中心功能小区，旅游、休闲疗养、游乐中心功能小区，以满足各类游客的喜好和要
35、求。以满足各类游客的喜好和要求。8.3 其他贸易保护措施其他贸易保护措施一、进口鼓励措施一、进口鼓励措施 鼓励进口的目的鼓励进口的目的 支持国内支持国内消费者消费者 促进国内一些促进国内一些需要支持的产需要支持的产业的发展业的发展 保护国内保护国内稀缺资源稀缺资源 措施措施 进口补贴进口补贴（直接补贴、（直接补贴、间接补贴）间接补贴）对进口竞争产对进口竞争产业的生产税业的生产税 进口产品的进口产品的消费补贴消费补贴 进口补贴会进口补贴会降低国内市降低国内市场价格场价格，导致消费量增，导致消费量增加，国内同类产品生产加，国内同类产品生产量减少，进口量增加。量减少，进口量增加。福利变化为消费者得益
36、福利变化为消费者得益，生产者受损，政府增，生产者受损，政府增加财政支出，全社会福加财政支出，全社会福利水平下降。利水平下降。措施一：进口补贴措施一：进口补贴（小国情形）（小国情形）自学自学措施二：进口产品措施二：进口产品的消费补贴（小国）的消费补贴（小国）政府对商品政府对商品（进口）消（进口）消费每单位补费每单位补贴贴100元元价格（元）Pw =600 P=500a S SS1 D DDDM M2 2M M1 1D1D2bcdeQ 数量自学自学国际价格（不变）国内价国内价格（不格（不变）变）产量（不变）国内需求量（增加）进口（增加）补贴前PwPwS1D1M1补贴后PwPwS1D2M2福利变化消
37、费者a+b+c+d；生产者0；政府(补贴)-（a+b+c+d+e）；全社会-e 其结果是其结果是国内价格不国内价格不变变，本国生产量下降，本国生产量下降，消费量不变，进口，消费量不变，进口量增加。福利变化为量增加。福利变化为消费者不变，生产者消费者不变，生产者受损，政府获益，全受损，政府获益，全社会福利水平下降。社会福利水平下降。措施三：措施三：对本国竞对本国竞争行业征收生产税争行业征收生产税（小国情形）（小国情形）自学自学二、出口管制措施二、出口管制措施 1.战略物资和先进技术资料 2.国内生产和生活紧缺的物资 3.需要“自动”限制出口的商品 4.历史文物和艺术珍品 5.本国在国际市场上占主
38、导地位的重要商品和出口额大的商品（一（一）出口管制的商品）出口管制的商品问题问题:一般情况下，一般情况下，一国应对哪些产品一国应对哪些产品实施出口管制？实施出口管制？1单方面出口管制单方面出口管制 即一国根据本国的出口即一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构，对本国某管制法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。实行出口管制。2、多边出口管制、多边出口管制 即几个国家政府，处于共同即几个国家政府，处于共同的政治和经济目的，通过一定方式建立国际性的政治和经济目的，通过一定方式建立国际性的多边出口管制机构，商
39、讨各种出口管制措施的多边出口管制机构，商讨各种出口管制措施等。等。（二）出口管制的形式及手段（二）出口管制的形式及手段 3、出口管制的具体手段、出口管制的具体手段 直接的数量管制、间直接的数量管制、间接的税率调节接的税率调节 问题问题:一国实施出一国实施出口管制可采取哪些口管制可采取哪些手段？手段？措施一：出口关税措施一：出口关税（小国情形）（小国情形）政府对出口政府对出口商品征收每商品征收每单位单位100元的元的关税关税 价格（千元）Pw=1 0.9 ax1x2 S S D1 D D b c d D2 S2 S1 Q（数量）自学自学国际价格（不变）国内价格（下降）产量（下降）国内需求量（上升
40、）出口（下降）征税前PwPwS1D1X1征税后PwPw100S2D2X2福利变化消费者a；生产者-（a+b+c+d）；政府(税收)c；全社会-（b+d）措施二：出口配额措施二：出口配额（小国情形）（小国情形）政府实行总政府实行总量为量为X2的出的出口配额口配额 价格（千元）Pw=1 0.9 ax1出口配出口配额额x2 S S D1 D D b c d D2 S2 S1 Q（数量）自学自学国际价国际价格（不格（不变）变）国内价格国内价格（下降）（下降）产量产量（下（下降）降）国内需求国内需求量（上升量（上升）出口（出口（下降）下降）无配额无配额PwPwS1D1X1有配额有配额PwPw100S2D
41、2X2福利变福利变化化消费者消费者+a；生产者；生产者 -（a+b+c+d），政府），政府 c（+，-），生产者与政府的福利变化及总福利的变），生产者与政府的福利变化及总福利的变化取决于配额的分配形式化取决于配额的分配形式措施三：出口行业生产税（小国情形）措施三：出口行业生产税（小国情形）政府对每单政府对每单位产品征收位产品征收100元的生元的生产税产税 价格（千元）Pw=1 0.9 ax1 S S D1 D D b c d S2 S1 Q（数量）S S自学自学国际价国际价格（不格（不变）变）国内价格国内价格（不变）（不变）产量产量（下（下降）降）国内需求国内需求量（不变量（不变）出口（下降）
42、征税前征税前 PwPwS1D1X1征税后征税后 PwPwS2D1S2D1福利变福利变化化消费者消费者0；生产者；生产者-a-b-c-d；政府；政府(税收税收)a+b+c；全；全社会社会-d三、贸易制裁三、贸易制裁 贸易制裁的目标是通过削减进出口造成被制裁国贸易制裁的目标是通过削减进出口造成被制裁国经济上的损失从而迫使其做出某种改变经济上的损失从而迫使其做出某种改变（1）出口禁运）出口禁运禁止向被制裁禁止向被制裁国出口商品国出口商品（2）进口抵制）进口抵制禁止从被制裁禁止从被制裁国进口商品国进口商品问题问题:图示分析出图示分析出口禁运及进口抵制口禁运及进口抵制的经济效应的经济效应（1）出口禁运制
43、裁前后的福利变化为：制裁前后的福利变化为：古巴：消费者古巴：消费者-c-d；美国：净收益美国：净收益-a；俄国：净收益俄国：净收益c；全世界：净收益全世界：净收益-a-d aP0 S S SnSn+Se c dD DD X=15 X=10 X=10 10 15 20c（a）制裁国（美国）制裁国（美国）（b）被制裁国（古巴）被制裁国（古巴）（c）非制裁国（俄国）非制裁国（俄国）bP1（2）进口抵制制裁前后的福利变化为：制裁前后的福利变化为：伊朗：生产者伊朗：生产者-c-d；美国：净收益美国：净收益-a；日本：净收益日本：净收益c；全世界：净收益全世界：净收益-a-dS SnS a d cc M=10 Dn De Dn De+Dn 10 15 20 M=10 M=15P0（a）制裁国（美国）制裁国（美国）（b）被制裁国（伊朗）被制裁国（伊朗）（c）非制裁国（日本）非制裁国（日本）bP1应用（启示）应用（启示）（1）美国对中国出口技术管制）美国对中国出口技术管制（2）美国对相关国家的制裁）美国对相关国家的制裁（3）中东问题）中东问题
