1、单元三单元三 公文拟制过程与常用公文体例分析公文拟制过程与常用公文体例分析公文的拟制包括公文的起草、公文的审核和公文的签发等程序。（一）公文的起草（一）公文的起草起草，也称为撰稿，是公文拟制的首要环节。这是一项非常细致的文字工作，也是一项政策性、思想性、业务性很强的工作。公文起草的要求公文起草的要求符合国家法律法规和党的政策方针要求，完整符合国家法律法规和党的政策方针要求，完整准确地体现发文机关意图；一切从实际工作出准确地体现发文机关意图；一切从实际工作出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行切实可行12文种正确，格式规范。文种正确，格式规范。
2、3在文风上要做到：内容简洁、主在文风上要做到：内容简洁、主体突出、观点鲜明、结构严谨、体突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文字精炼。表述准确、文字精炼。4起草的方法要做到在深入调查研究的基础上，起草的方法要做到在深入调查研究的基础上，充分进行论证，广泛听取意见，凡涉及其他部充分进行论证，广泛听取意见，凡涉及其他部门职权范围的事项，起草部门必须征求相关部门职权范围的事项，起草部门必须征求相关部门意见，力求达成一致，门意见，力求达成一致，5部门主要负责人应当主持、指导部门主要负责人应当主持、指导重要公文起草工作重要公文起草工作写作方法立意：确定公文的主旨立意：确定公文的主旨构思：在有“意”的基础
3、上，围绕主旨对整篇公文所进行的关于结构，语言，格式等方面的整体规划。选材：为了写作而采用的，用于提炼、确定、表现写作目的和主旨的事实和观念。谋篇：对于所选取材料的安排和运用。公文起草工作要围绕内容与形式进行，公文起草工作要围绕内容与形式进行，其过程包括立意、构思、选材和谋篇其过程包括立意、构思、选材和谋篇等环节。等环节。谋篇的几种方式并列式递进式总分式分总式公文的审核，也称为“核稿”，是公文起草阶段完成后，交送上级审批签发之前，由行政部门或者业务部门负责人对公文的观点、文字、内容、体式所做的全面审核工作。（二）公（二）公文的审核文的审核7、体式是否合适，格式是否规范1、是否需要制发文件2、是否
4、符合国家法律、法规要求；3、是否体现了党和国家方针、政策和上级领导人的要求，有无互相矛盾之处；4、措施是否妥当、办法是否可行；5、结论是否正确，论断是否符合逻辑；6、结构是否合理，语言是否符合语法要求，是否得当；审核的内容：审核的内容：签发是公文定稿的最后一个环节，文稿经过领导人签发即为定稿，随即产生效力。(三)公文的签发2涉及整个部门带有全局性的文稿，应由主管负责人或者授权主持日常工作的负责人签发。3对于某些重要文稿，则常常需要由几个相关负责人共同签署意见，最后由主要负责人签发。1会议通过的文稿，可以由行政部门负责人签注时间、地点、通过此文稿的会议名称等内容，代为签发即可。签发的有关情况：签发的有关情况：需要注意的是：需要注意的是：签发人应在文稿上注明姓名全称，签发人应在文稿上注明姓名全称，签发的具体时间，以示负责，便签发的具体时间，以示负责，便于查考。由其他负责人代签的文于查考。由其他负责人代签的文稿，应在签发人姓名位置注明稿，应在签发人姓名位置注明“代代”字。字。
