1、第3章 工程造价计价模式(1)掌握定额计价的原理与方法；(2)掌握工程量清单计价规范及工程量清单计价的方法；(3)熟悉比较定额计价和工程量清单计价的不同点；(4)熟悉实施工程量清单计价后对工程造价管理的影响；在计划经济时代，我国一直以预算定额为依据来确定在计划经济时代，我国一直以预算定额为依据来确定工程造价，这种方法就是施工图预算。定额计价方法从产工程造价，这种方法就是施工图预算。定额计价方法从产生到完善的数十年中，对国内的工程造价管理发挥了巨大生到完善的数十年中，对国内的工程造价管理发挥了巨大作用，为政府进行工程项目的投资控制提供了很好的工具。作用，为政府进行工程项目的投资控制提供了很好的工
2、具。但是随着国内市场经济体制改革的深度和广度不断增加，但是随着国内市场经济体制改革的深度和广度不断增加，传统的定额计价方法受到了冲击，自传统的定额计价方法受到了冲击，自2020世纪世纪8080年代末，建年代末，建设要素市场放开，各种建筑材料不再统购统销，人工、材设要素市场放开，各种建筑材料不再统购统销，人工、材料、机械台班的价格随市场供求的变化而变化，按照统一料、机械台班的价格随市场供求的变化而变化，按照统一定额计算出的工程造价已经不能实现投资控制的目的。为定额计算出的工程造价已经不能实现投资控制的目的。为此，实施此，实施建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范，国家推行了，国家推
3、行了工程量清单计价制度。目前的工程造价计价模式又不可避工程量清单计价制度。目前的工程造价计价模式又不可避免地出现了双轨并行的局面，即定额计价和工程量清单计免地出现了双轨并行的局面，即定额计价和工程量清单计价方式。随着我国工程造价管理体制改革的不断深入和对价方式。随着我国工程造价管理体制改革的不断深入和对国际管理的进一步深入了解，市场自主定价模式将逐渐占国际管理的进一步深入了解，市场自主定价模式将逐渐占主导地位主导地位工程量清单计价。工程量清单计价。引例引例 在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价或单位估价表（基价）确定直接费（定额直接费），然后按规定取费标
4、准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价。采用这种模式报价是表现为平均主义。3.1 工程造价定额计价模式工程造价定额计价模式 3.1.1工程造价定额计价的基本原理和特点工程造价定额计价的基本原理和特点 基本原理：基本原理：特点：“量”与“价”合一。概预算的单位价格（基价）形成过程，是依据概预算定额所确定的人工、材料、机械消耗量乘以定额规定的单价或市场价，经过不同层次的计算达到“量”与“价”结合过程。3.1.2 定额计价模式下施工图预算价的编制定额计价模式下施工图预算价的编制程序程序 1.收集资料，准备各种编制依据资料收集资料，准备各种编制依据资料 2.熟悉施工图纸、定额和施工组
5、织设计及现熟悉施工图纸、定额和施工组织设计及现场情况场情况 3.计算工程量计算工程量 4.汇总工程量、套用预算定额单价（基价）汇总工程量、套用预算定额单价（基价）5进行了工料分析 6计算其他各项工程费用，汇总工程造价 7复核 8编制说明 9填写封面、装订成册、签字盖章3.2工程造价工程量清单计价模式工程造价工程量清单计价模式 工程量清单计价方法是一种全新的计价方法，是一种真正的市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终签订工程合同价格的方法。3.2.1工程量清单计价模式概述工程量清单计价模式概述 1.工程量清单计价的相关概念工程量清单计价的相
6、关概念 （1 1）工程量清单的概念）工程量清单的概念 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。（2）工程量清单计价模式。工程量清单计价模式是在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。（3）工程量清单计价的概念。工程量清单计价是指投标人计算和确定完成由招标人提供的工程量清单项目所需全部费用的过程，包括计算和确定分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。（4）综合单价。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、
7、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单及其他项目清单等。2.工程量清单计价的作用（1）有利于实现从政府定价到市场定价过渡，从消极自我保护成积极公平竞争的转变。（2）有利于公平竞争，避免暗箱操作。（3）有利于实现风险合理分担。（4）有利于工程款拨付和工程造价的最终确定。（5）有利于标底的管理和控制。（6）有利于提高施工企业的技术和管理水平。（7）有利于工程索赔的控制与合同价的管理。（8）有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益。（9）有利于招标投标节省时间，避免重复劳动。（10）有利于工程造价计价人员素质的提高。3.2.2
8、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008简介简介1.1.基本内容基本内容一部规范一部规范两个部分：两个部分：正文和附录正文和附录三个清单：三个清单：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单项目清单四个统一：四个统一：项目编码、项目名称、计量单位、工程量计项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则算规则六个附录：六个附录：建筑、装饰装修、安装、市政、园林、矿山建筑、装饰装修、安装、市政、园林、矿山十五条强制性条款：十五条强制性条款：由由20032003的六条强制性条款提的六条强制性条款提到到20082008的十五条
9、强制性条款。的十五条强制性条款。实施时间：实施时间：20082008规范由规范由20082008年年1212月月1 1日起实施。日起实施。2.规范的特点规范的特点1 1）强制性。）强制性。2 2）实用性。）实用性。3 3）竞争性。）竞争性。4 4）通用性。）通用性。3.2.33.2.3工程量清单的编制工程量清单的编制 1.工程量清单编制概述 1）一般规定）一般规定 2）作用）作用 2.工程量清单编制依据（l）计价规范中项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、计量单位、工程量计算规则等的有关规定。（2）招标文件规定的相关内容。（3）建筑工程施工图等设计文件。（4）施工组织设计。3.工程量清单的编
10、制方法 工程量清单是由招标方提供的一种技术文件，是招标文件的组成部分，一经中标签订合同，即成为合同的组成部分。工程量清单的描述对象是拟建工程，体现招标人需要投标人完成的工程项目及其相应的工程数量，是投标人进行报价的依据，是招标文件不可缺少的组成部分，以表格为主要表现形式。1）分部分项工程量清单的编制）分部分项工程量清单的编制“四统一四统一”：项目名称、项目编码、计量单项目名称、项目编码、计量单位和计算规则位和计算规则 项目编码项目编码 采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工
11、程顺序码，五、六码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码。单项目名称顺序码。项目编码结构图项目名称项目名称 分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素：一是附录中的项目名称；二是附录中的项目特征；三是拟建工程的实际情况。项目特证项目特证是对项目的准确描述，是影响价格的因素。工程内容工程内容也是项目报价的重要依据之一。计量单位工程量清单中的计量单位应按附录中相应分部分项工程的计量单位确定。工程数量工程数量 工程量清单中的工程数量应依据附
12、录中的计工程量清单中的工程数量应依据附录中的计算规则计算确定。算规则计算确定。一般以实体工程量为准一般以实体工程量为准(完成后净值完成后净值)。施工。施工中的各种损耗以及需要增加的工程量，应在中的各种损耗以及需要增加的工程量，应在报价中考虑。报价中考虑。2）措施项目清单的编制）措施项目清单的编制 措施项目指完成工程施工，发生于该工程施工前措施项目指完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。实体项目。各专业工程均可列的通用项目和建筑工程、装饰装修工程、安装工程和市政工程分别所列的措施项目，措施项目以“项”为计量单
13、位，相应数量为“1”。因实际情况不同，出现表中未列的措施项目，工程量清单编制者可以补充，补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”示之。3）其他项目清单的编制）其他项目清单的编制 其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，区别招标人和其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，区别招标人和投标人的内容列项。投标人的内容列项。计价规范计价规范提供了两部分四项内容提供了两部分四项内容作为列项参考，不足部分可补充。作为列项参考，不足部分可补充。招标人部分：招标人部分：招标人部分包括预留金、材料购置费等，其中预留金是指招标人部分包括预留金、材料购置费等，其中预留金是指招标人认为可能发生的工程量变更而预
14、留的金额。招标人认为可能发生的工程量变更而预留的金额。投标人部分：投标人部分：投标人部分包括总承包服务费、零星工作项目费等。其中投标人部分包括总承包服务费、零星工作项目费等。其中总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用；零星工作项目费是指完成招标人提出料采购所需的费用；零星工作项目费是指完成招标人提出的不能以实物计量的零星工作所需的费用。的不能以实物计量的零星工作所需的费用。4.工程量清单的基本格式 工程量清单格式应由下列内容组成：工程量清单格式应由下列内容组成：1 1 封面封面 2 2 填表须知填表须知 3 3 总说
15、明总说明 4 4 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 5 5 措施项目清单措施项目清单 6 6 其他项目清单其他项目清单 7 7 招标人材料购置清单、零星工作项目表、主招标人材料购置清单、零星工作项目表、主要材料表、大型设备表要材料表、大型设备表 （按规范）（按规范）3.2.4工程量清单计价 1.工程量清单计价的基本原理工程量清单计价的基本原理基本原理：基本原理：以工程量清单为平台，以企业自身的能力投标，招标人进行选优。1）计价过程计价过程(程序程序)工程量清单计价过程示意图 2）计算原理计算原理（l）计算分部分项工程费用。）计算分部分项工程费用。分部分项工程费用分部分项工程费用=（分部分项
16、工程量清单数量（分部分项工程量清单数量分部分部分项工程综合单价）分项工程综合单价）综合单价是由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等综合单价是由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。组成，并考虑风险费用。（2）计算措施项目费用）计算措施项目费用 措施项目费措施项目费=（措施项目工程量（措施项目工程量措施项目综合单价）措施项目综合单价）式中，措施项目包括通用措施项目和与其相对应的单位工式中，措施项目包括通用措施项目和与其相对应的单位工程的专用措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项程的专用措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项工程综合单价的构成类似。工程综合单价的构成
17、类似。（3）计算其他项目费用。）计算其他项目费用。其他项目费按招标文件规定计算。其他项目费按招标文件规定计算。（4）规费。）规费。规费是指按国家或省、自治区、直辖市人民政府规定，允规费是指按国家或省、自治区、直辖市人民政府规定，允许计入工程造价的各项税费总和。主要包括工程排污费、许计入工程造价的各项税费总和。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金和危险作业意外伤害保险五项医疗保险费）、住房公积金和危险作业意外伤害保险五项费用。费用。（5）税金。）税金。税金是指国家税法规定的应计入工程造
18、价的营业税、城乡税金是指国家税法规定的应计入工程造价的营业税、城乡维护建设税及教育费附加等。维护建设税及教育费附加等。（6）计算单位工程造价）计算单位工程造价 单位工程造价单位工程造价=分部分项工程费分部分项工程费+措施项目费措施项目费+其他项目费其他项目费+规费规费+税金税金（7）计算单项工程造价）计算单项工程造价 单项工程造价单项工程造价=单位工程造价单位工程造价（8）计算建设项目总造价）计算建设项目总造价 建设项目总造价建设项目总造价=单项工程费单项工程费 2.工程量清单计价的步骤工程量清单计价的步骤 1）熟悉工程量清单）熟悉工程量清单 2）研究招标文件）研究招标文件 3）熟悉施工图纸）
19、熟悉施工图纸 4）熟悉工程量计算规则）熟悉工程量计算规则 5）了解施工组织设计）了解施工组织设计 6）熟悉加工订货的有关情况）熟悉加工订货的有关情况 7）明确主材和设备的来源情况 8）计算工程量 9）确定措施项目清单内容 10）计算综合单价 11）计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等 12）汇总计算单位工程造价 3.工程量清单计价的基本格式工程量清单计价的基本格式 工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人。工程量清单计价格式应由下列内随招标文件发至投标人。工程量清单计价格式应由下列内容组成。容组成。1）封面；）
20、封面；2）投标总价；）投标总价；3）工程项目总价表；）工程项目总价表；4）单项工程费汇总表；）单项工程费汇总表；5）单位工程费汇总表；）单位工程费汇总表；6）分部分项工程量清单计价表；）分部分项工程量清单计价表；7）措施项目清单计价表；）措施项目清单计价表；8）其他项目清单计价表；）其他项目清单计价表；9）零星工作项目计价表；）零星工作项目计价表；10）分部分项工程量清单综合单价分析表；）分部分项工程量清单综合单价分析表；11）措施项目费分析表；）措施项目费分析表；12）主要材料价格表。）主要材料价格表。自建设工程工程量清单计价规范颁布后，我国建设工程计价逐渐转向以工程量清单计价为主、定额计价
21、为辅的模式。两者计价的模式上有许多不同点，详见表3-26的比较。3.3工程造价工程量清单计价工程造价工程量清单计价与定额计价模式的比较与定额计价模式的比较 3.4.1工程量清单计价规范的实施给市场带工程量清单计价规范的实施给市场带来了深远的影响来了深远的影响 3.4.2工程量清单计价的实施对建设单位带工程量清单计价的实施对建设单位带来的影响来的影响 3.4.3工程量清单计价的实施给施工企业带工程量清单计价的实施给施工企业带来的影响来的影响3.4工程量清单计价制度的推工程量清单计价制度的推广对工程造价管理制度的影响广对工程造价管理制度的影响 3.4.4工程量清单计价的实施对招投标阶段工程量清单计
22、价的实施对招投标阶段工程造价管理的影响工程造价管理的影响 3.4.5工程量清单计价的实施对造价工程师工程量清单计价的实施对造价工程师的素质要求更高了的素质要求更高了本章小结 通过本章的学习，使读者能够熟悉我国现行工程造通过本章的学习，使读者能够熟悉我国现行工程造价计价模式有定额计价和工程量清单计价两种。目的是为价计价模式有定额计价和工程量清单计价两种。目的是为工程计价打好理论基础。工程计价打好理论基础。本章主要介绍定额计价的基本原理和特点，定额计价模式本章主要介绍定额计价的基本原理和特点，定额计价模式下的施工图预算价的编制程序和方法。下的施工图预算价的编制程序和方法。工程量清单计价模式下的相关
23、概念、清单计价的作用；工程量清单计价模式下的相关概念、清单计价的作用；建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）的）的基本内容和特点；要求掌握工程量清单编制的步骤和方法，基本内容和特点；要求掌握工程量清单编制的步骤和方法，熟悉工程量清单统一格式；掌握工程量清单计价的基本内熟悉工程量清单统一格式；掌握工程量清单计价的基本内容、程序、步骤和方法，熟悉工程量清单计价统一格式；容、程序、步骤和方法，熟悉工程量清单计价统一格式；熟悉工程清单项目工程量计算规则。熟悉工程清单项目工程量计算规则。熟悉工程量清单计价模式与定额计价模式的异同点。熟悉工程量清单计价模式与定额计价模式的异同点。了解我国推广实施工程量清单计价制度之后，对工程造价了解我国推广实施工程量清单计价制度之后，对工程造价管理带来的影响。管理带来的影响。人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。
