1、追求追求“零災害、零事故零災害、零事故”的工作環境的工作環境OHSAS 18001OHSAS 18001國際職業安全衛生管理系統國際職業安全衛生管理系統怵目驚心的工安事故 2003/11/16 18:50 苗栗通宵 巨豐爆竹廠 發生工廠爆炸意外 造成造成5死死14傷傷 2003/11/22 09:00 桃園縣蘆竹鄉 輝騰泡棉工廠 調配製程原料藥不慎引發爆炸 造成造成4死死1重傷重傷怵目驚心的工安事故 2003/11/22 08:00 嘉義縣太保市 三元化工 天車電線維護不當 引發爆炸 造成造成34人輕重傷人輕重傷怵目驚心的工安事故危機四伏的工作廠所職業傷害職業傷害職業病職業病傷病傷病殘廢殘廢死
2、亡死亡傷病傷病殘廢殘廢死亡死亡22,9612,9942968310315勞委會勞委會9292年年1919月職業災害給付人次統計月職業災害給付人次統計單位單位:人次人次職災事故帶來的災難 身體、心理傷害身體、心理傷害 經濟來源中斷經濟來源中斷 家庭破碎、生離死別家庭破碎、生離死別千金難買早知道!?預防勝於善後預防勝於善後趨吉避凶、轉危為安OHSAS 18001OHSAS 18001是一套為員工職業安全設想的是一套為員工職業安全設想的管理系統管理系統創造安全的環境創造安全的環境,要從大處著眼要從大處著眼,小處著手小處著手流汗總比流血好流汗總比流血好安全的工作環境安全的工作環境,需要你我共同來創造需
3、要你我共同來創造追求追求“零災害、零事故零災害、零事故”的工作環境的工作環境OHSAS 18001簡介與導入安全安全的定義美國一科學家Merrium-Webster將安全(Security)這個字拆開定義為(1)平安的品質或狀態(2)免於焦慮或恐懼的自由(3)免於畏懼身體上的危害及剝奪基本生理需求的需要 一、危害風險的定義 危害（Hazard）具潛在的特性，會造成人員傷殘或疾病，職業性傷害或可能造成重大財產損失，生產停頓或上述項目之併同發生。風險（Risk）包括潛在危害發生的頻率（Frequency）與嚴重（Severity）兩項指標，常用兩者之乘積表示。（R=FS）二、職業災害費用損失冰山模
4、型職業災害與職業病費用隱含的財產損失費用 未保險的其他雜項費用較大的財產損失費用(未保險的費用)未保險的其他雜項費用 1 5 TO 50 1 TO 3+三、事故型態分析11030600日常作業嚴重傷害(死亡或永久失能)輕微傷害(非嚴重傷害)財產損失(各類型態)虛驚事故(無明顯損失)三、事故型態分析(續)此比例關係圖為美國損失控制學會(ILCI)創辦人，亦為前北美保險公司工程服務部主腦人物鮑德先生所提出(調查分析297家公司1,753,198件災害理賠案件)要有效避免或控制損失重大之重傷害事件發生時，應從消除虛驚事件或輕微財務損失事件著手，方能收事半功倍之成效 四、各國勞工職業死亡統計(每10萬
5、人)人數台灣義大利德國美國英國國家0.93.23.25.58.6五、風險管理流程五、風險管理流程矯正預防危險鑑別ACTIONCHECKDO監督量測改善計畫管理控制頻率分析嚴重度分析風險評估可接受風險PLAN持續改善持續改善NoYes六、安全衛生的投資效益安全衛生投資減少員工傷亡罰單、停工損失降低保險費率避免貿易障礙減少資產損失七、企業永續經營法則永續經營零災害目標員工安全、健康保障資產損失管制可控制的風險管理安全衛生管理不可控制的風險管理保險計劃願景(VISION)方案(PROGRAMME)具體作法(OPERATION)目標(GOAL)八、安全衛生標準的發展演進BSI(英國)：BS 8800；
6、1996ISO 18000暫緩制訂工安衛 標準DNV：OHSMS；1997ASNZS(紐澳)：ASNZS4801；1997中國進出口商品質量驗 證中心：CQC-OS&HMS；1998 七大驗證公司：OHSAS 18001；1999九、中華民國工業安全衛生發展簡史 1929：工廠法 1931：工廠檢查法 1960：成立中華民國工業安全協會 1974：勞工安全衛生法 1990：環保署引進責任照顧制度 1994：事業單位安全衛生自護制度實施 要點(VPP制度)十、美國與國內製程安全管理法規之單元比較十、美國與國內製程安全管理法規之單元比較員工參與 製程安全資訊製程危害分析 操作程序訓練 承攬管理開機
7、前安全審查機械設備完整性動火許可 變更管理事故調查 緊急應變計畫執行成效稽核 商業機密事業單位安全衛生基本資料工作場所現況調查報告書製程安全評估報告書製程修改安全措施勞工教育訓練計畫自動檢查制度承攬管理制度緊急應變計畫稽核管理制度美國OSHA(29 CFR，Part 1910.119)台灣危險性工作場所審查暨檢查辦法十一、十一、“ISO 18000”最新發展最新發展59%41%67%0%10%20%30%40%50%60%70%贊成贊成反對反對門檻門檻 2000年初，ISO 對所有會員國進行一次遠距投票，已決定是否訂定職安衛管理系統標準 2000年4月18日投票完成，並公布投票結果 以8%差距
8、未通過建議案，遂宣告暫不訂定ISO標準十二、OHSAS18001參與發展單位 愛爾蘭國家標準局愛爾蘭國家標準局 南非標準局南非標準局 BSI英國標準協會英國標準協會 BVQI法立德公證公法立德公證公司司 DNV立恩威驗證公司立恩威驗證公司 LR勞氏驗船協會勞氏驗船協會 國家品質保證協會國家品質保證協會 芬蘭標準驗證協會芬蘭標準驗證協會 SGS亞士力國際驗證公亞士力國際驗證公司司 西班牙驗證協會西班牙驗證協會 國際安全管理組織公司國際安全管理組織公司 馬來西亞標準與工業研馬來西亞標準與工業研究協會究協會-品質保證部品質保證部 國際驗證服務協會國際驗證服務協會十三、OHSAS 18000標準系列
9、OHSAS 18001（1999.4.15）Occupational Health and Safety Assessment Series:Specification 驗證用標準 OHSAS 18002（2000.2.15）Occupational Health and Safety Assessment Series:Guidance 建立管理系統時的參考性文件OHSAS4.5查核與矯正措施查核與矯正措施4.5.1績效量測與監督4.5.2事故、虛驚、不符合與矯正 及預防措施4.5.3紀錄 及記錄管理4.5.4稽核4.3規劃規劃4.3.1危害鑑別風險評估及風險控制之規劃4.3.2 法令規章與
10、其他要求事項4.3.3目標4.3.4安全衛生管理方案4.4實施與運作實施與運作4.4.1架構與責任4.4.2訓練、認知及能力4.4.3諮詢與溝通4.4.4文件化4.4.5文件及資料管制4.4.6作業管制4.4.7緊急事件準備與應變PLANDOCHECKACTION4.2安衛政策安衛政策4.6管理階層審查管理階層審查十四、OHSAS 18001標準架構十五、推行OHSAS18001目的與範圍(Occupational Health&Safety Assessment Series,OHSAS)範圍：8管理系統規範，並非安全衛生績效準則8適用於各種行業及規模 使用目的：8推行、維持及改善企業之安全
11、衛生管理系統8確保符合企業所宣稱的安全衛生政策8尋求第三者(驗證機構)驗證其安全衛生管理系統，以對外展現其符合性十六、OHSAS與ISO14001之相容性 相同架構：Plan-Do-Check-Action 相同管理理念8重點管理8目標管理8風險/污染預防8法規遵循8持續改善企業活動企業活動目標及標的目標及標的 環境環境/安衛管理方案安衛管理方案作業管制作業管制法規要求法規要求可接受標準可接受標準查核查核矯正預防矯正預防內內部部稽稽核核認知與訓練認知與訓練緊急應變緊急應變十七、十七、ISO 14001/OHSAS 18001系統驗證重點系統驗證重點十八、OHSAS 18001標準特點 相較於I
12、SO14001，OHSAS 18001的風險鑑別與評估較為困難 安衛風險的可見度較環境考量面更低 風險鑑別與評估的方法較ISO 14001明確 OHSAS 18001風險分級管理的概念與ISO 14001的重點管理相同 不可接受風險的控制 符合法規的範圍不限於勞委會公布的法規十八、OHSAS 18001標準特點(續)OHSAS 18001要求直接責任管理（4.4.1）管理代表需由高階主管擔任 OHSAS 18001增加員工諮詢的要求 強制要求安全衛生績效 包括主動性與被動性績效指標 強調風險預防觀念 對虛驚事故進行調查十九、管理系統整合品質環境安衛政策程序工作指導書表單(一階）(二階）(三階）
13、(四階）安全衛生管理系統導入與推展步驟(一)導入方式成立HSMS推行委員會教育訓練安衛管理系統落實安衛管理系統建立安衛管理系統稽核永 續 經 營獲 取 驗 證建立共識 HSMS專業訓練 基 線 審 查 安衛管理系統整合 二十、安衛系統導入與推展步驟 推展步驟起 訖 月 次日 程 進 度輔 導 項 目1234567891.診 斷2.教 育 訓 練3.基 線 審 查4.系 統 程 序 分 析、整 合、教 材 編 訂 及 逐 步 試 行5.管 制 程 序 建 立6.目 標、標 的 訂 定7.管 理 方 案 訂 定8.指 導 書、手 冊 整 合 編 訂9.表 單 分 析 整 合 編 訂10.全 面 實
14、 施 及 檢 討 改 進11.內 部 稽 核 及 檢 討 改 進12.協 助 申 請 驗 證13.預 先 稽 核 及 檢 討 改 進14.驗 證 單 位 稽 核 及 頒 發證 書註：視企業規模大小及製程風險程度，可能增減時程。二十一、結論 1.藉由廠內的危害源清查做好災害預防、降 低風險 2.透過全員參與，創造一個健康、安全、舒適的工作環境。3.良好的安全衛生管理將是未來企業競爭的重要根基，也是找出企業體質改善的機會，亦是確保企業永續經營的重要環節。35、功与失每个人都有一不的理想，这种理想决定着他的努力判断的方向。就在这个意义上，我从来不把安逸和享乐看做是生活目的的本身功与失每个人都有一不的
15、理想，这种理想决定着他的努力判断的方向。就在这个意义上，我从来不把安逸和享乐看做是生活目的的本身-这种基础，我叫它猪栏的理想。照亮我的道路，并且不断地给我新的勇气去愉快地正视生活的理想，是善、美、真。这种基础，我叫它猪栏的理想。照亮我的道路，并且不断地给我新的勇气去愉快地正视生活的理想，是善、美、真。-爱因斯坦（美国）无论何时，不管怎样，我也绝不允许自己有一点灰心丧气。爱因斯坦（美国）无论何时，不管怎样，我也绝不允许自己有一点灰心丧气。-爱迪生（美国）爱迪生（美国）对我来说，信念意味着不担心。对我来说，信念意味着不担心。-杜威（美国）杜威（美国）希望贯穿一切，临死也不会抛弃我们。希望贯穿一切，
16、临死也不会抛弃我们。-波普（美国）波普（美国）希望永远在人的胸膛汹涌。人要经常感觉不是现在幸福，而是就要幸福了。希望永远在人的胸膛汹涌。人要经常感觉不是现在幸福，而是就要幸福了。-波普（美国）波普（美国）毫无理想而又优柔寡断是一种可悲的心理。毫无理想而又优柔寡断是一种可悲的心理。-培根（英国败的岭，可以用这五个字来表达培根（英国败的岭，可以用这五个字来表达-我没有时间。我没有时间。-富兰克林（美国）富兰克林（美国）马云语：今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。马云语：今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。马云语：今天很残酷，明天更残酷，后
17、天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。马云语：今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。想要有空余时间，就不要浪费时间。想要有空余时间，就不要浪费时间。-富兰克林（美国）富兰克林（美国）忽视当前一刹那的人，等于虚掷了他所有的一切。忽视当前一刹那的人，等于虚掷了他所有的一切。-富兰克林（美国）富兰克林（美国）时间不可空过，惟用之于有益的工作；一切无益的行动，应该完全制止。时间不可空过，惟用之于有益的工作；一切无益的行动，应该完全制止。-富兰克林（美国）富兰克林（美国）如果说时间是最宝贵的东西，那么浪费时间就是最大的挥霍如果说时间是最宝贵的东西，那么浪费时间就是最大的挥霍
18、你热爱生命吗？那么别浪费时间，也别和不值得交往的人来往你热爱生命吗？那么别浪费时间，也别和不值得交往的人来往.陈帅佛语陈帅佛语懒鬼起来吧！别再浪费时间，将来在坟墓内有足够的时间让你睡的。懒鬼起来吧！别再浪费时间，将来在坟墓内有足够的时间让你睡的。-富兰克林（美国）富兰克林（美国）人生太短暂了，事情是这样的多，能不兼程而进吗？人生太短暂了，事情是这样的多，能不兼程而进吗？-爱迪生（美国）真正的敏捷是一件很有价值的事。因为时间是衡量事业的标准，一如金钱是衡量货物的标准；所在在做事爱迪生（美国）真正的敏捷是一件很有价值的事。因为时间是衡量事业的标准，一如金钱是衡量货物的标准；所在在做事我有两个忠实的
19、助手，企业在市场竞争中输赢的关键在于其核心竞争力的强弱，而实现核心竞争力更新的惟一途径就是创新。一项权威的调查显示：与缺乏创新的企业相比，成功创新的企业能获得20甚至更高的成长率；如果企业80的收入来自新产品开发并坚持下去，五年內市值就能增加一倍；全球83的高级经理人深信，自己企业今后的发展将更依赖创新。23、不创新，就灭亡福特公司创始人亨利?福特24、可持续竞争的惟一优势来自于超过竞争对手的创新能力著名管理顾问詹姆斯?莫尔斯25、创新是做大公司的惟一之路管理大师杰弗里26、顾客是重要的创新来源管理学家汤姆?彼得斯27、创新是惟一的出路，淘汰自己，否则竞争将淘汰我们英特尔公司总裁安迪?格罗夫2
20、8、创造性模仿不是人云亦云，而是超越和再创造哈佛大学教授西奥多?莱维特29、创新就是创造一种资源管理大师彼得?杜拉克第五章管理就是沟通、沟通再沟通P69松下幸之助关于管理有句名言：“企业管理过去是沟通，现在是沟通，未来还是沟通。”管理离不开沟通，沟通已渗透于管理的各个方面。正如人体内的血液循环一样，如果没有沟通的话，企业就会趋于死亡。30、管理就是沟通、沟通再沟通通用电器公司总裁杰克?韦尔奇31、沟通是管理的浓缩沃尔玛公司总裁萨姆?沃尔顿32、管理者的最基本能力：有效沟通英国管理学家L?威尔德33、不善于倾听不同的声音，是管理者最大的疏忽美国女企业家玛丽?凯34、企业管理过去是沟通，现在是沟通
21、，未来还是沟通日本经营之神松下幸之助第六章管理就是决策P81美国著名管理学家赫伯特?西蒙指出：“决策是管理的心脏，管理是由一系列决策组成的，管理就是决策。”35、管理就是决策美国著名管理学家赫伯特?西蒙36、世界上每100家破产倒闭的大企业中，85%是因为企业管理者的决策不慎造成的世界著名的咨询公司美国兰德公司37、正确的决策来自众人的智慧美国社会学家T?戴伊38、一个成功的决策，等于90%的信息加上10%的直觉美国企业家S?M?沃尔森39、犹豫不决固然可以免去一些做错事的可能，但也失去了成功的机会美籍华裔企业家王安博士40、在没出现不同意见之前，不做出任何决策美国通用汽车公司总裁艾尔弗雷德?
22、斯隆41、不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里美国经济学家托宾42、一次良好的撤退，应和一次伟大的胜利一样受到奖赏瑞士军事理论家菲米尼43、抓住时机并快速决策是现代企业成功的关键美斯坦大学教授艾森哈特44、决不能在没有选择的情况下，作出重大决策美国克莱斯勒汽车公司总裁李?艾柯卡45、如果有一个项目，首先要考虑有没有人来做。如果没有人做，就要放弃，这是一个必要条件。联想集团总裁柳传志第七章爱你的员工吧，他会百倍地爱你的企业P109法国企业界有一句名言：“爱你的员工吧，他会百倍地爱你的企业。”这一管理学的新观念，已经越来越深入人心，而且被越来越多的企业管理者所接受。实践使他们懂得，没有什么比关心员工、
23、热爱员工更能调动他们的积极性、提高工作效率了。46、爱你的员工吧，他会百倍地爱你的企业法国企业界名言47、管理是一种严肃的爱美国国际农机商用公司董事长西洛斯?梅考克48、以爱为凝聚力的公司比靠畏惧维系的公司要稳固得多美国西南航空公司总裁赫伯?凯莱赫49、感情投资是在所有投资中，花费最少，回报率最高的投资一个是我的耐心，另一个就是我的双手。法蒙田36、无论什么时候，不管遇到什么情况，我绝不允许自己有一点点灰心丧气。爱迪生37、下苦功，三个字，一个叫下，一个叫苦，一个叫功，一定要振作精神，下苦功。毛泽东38、向着某一天终于要达到的那个终极目标迈步还不够，还要把每一步骤看成目标，使它作为步骤而起作用
24、。歌德39、学而时习之，不亦说乎？孔子论语学而40、要从容地着手去做一件事，但一旦开始，就要坚持到底。比阿斯41、要在这个世界上获得成功，就必须坚持到底：至死都不能放手。伏尔泰42、一个人只要强烈地坚持不懈地追求，他就能达到目的。司汤达43、一个人做事，在动手之前，当然要详慎考虑；但是计划或方针已定之后，就要认定目标前进，不可再有迟疑不决的态度，这就是坚毅的态度。邹韬奋44、一日一钱，十日十钱。绳锯木断，水滴石穿。班固45、有罪是符合人性的，但长期坚持不改就是魔鬼乔叟46、欲速而不达。孔丘论语47、只要持之以恒，知识丰富了，终能发现其奥秘。杨振宁48、只要功夫深，铁杵磨成针。中国谚语49、只有毅力才会使我们成功，而毅力的来源又在于毫不动摇，坚决采取为达到成功所需要的手段。俄车尔尼雪夫斯基
