1、废电子电器产品生产者责任计划环境保护署2010年3月4日1谢谢观赏2019-8-29 公众咨询已经展开l咨询文件于2010年1月18日发表l欢迎公众就废电器电子产品生产者责任计划发表意见l公众咨询期至2010年4月30日止2谢谢观赏2019-8-29简介内容l基本概念l面对的挑战l废电器电子产品计划l总结3谢谢观赏2019-8-29基本概念4谢谢观赏2019-8-29什么是废电器电子产品?l废电器电子产品含有害物质l重金属l例如:铅及水银l可以损害多个主要器官l氯氟化碳(CFC)及氟氯烃(HCFC)l尤其在制冷剂l可以损害臭氧层,促进气候变化相片由星岛日报提供5谢谢观赏2019-8-29什么是
2、生产者责任计划?l一项废物管理的政策工具l要求持份者分担责任l持份者包括制造商、进口商、品牌代理、分销商、零售商和消费者l产品环保责任条例l2008年获立法会通过l塑胶购物袋环保征费已经实施,作为首个强制性生产者责任计划6谢谢观赏2019-8-29面对的挑战7谢谢观赏2019-8-29废电器电子产品:产量日增 l每年生产约70000公吨,数量每年平均增加2%l约八成循环再造l大部份出口到发展中国家l缺乏环保意识及没有适当技术安全处理l约两成弃置l对早已不敷应用的堆填设施增潻额外压力 8谢谢观赏2019-8-29国际间主流做法 强制规管l多个邻近亚太地区实施强制性规管措施,管理废电器电子产品l日
3、本l韩国l台湾l中国内地(2011年1月生效)l海外的需求估计将日渐减少l香港只有自愿性的生产者责任计划9谢谢观赏2019-8-29废电器电子产品计划10谢谢观赏2019-8-29涵盖范围l建议先针对特定产品l国际间,一次性涵盖所有产品的例子极少l香港的废电器电子产品,86%来自:l电视机、雪柜、洗衣机、冷气机l计算机产品l其余14%,一般含较少有害物质11谢谢观赏2019-8-29妥善处理废电器电子产品l涉及不同的折解、无害化及回收工序l需具备有足够产能及采用适当技术,以便妥善处理及回收再造l政府可透过公开招标,委聘一个或多个废电器电子产品管理营办商l政府建议引入发牌制度,加强对处理及储存废
4、电器电子产品的规管12谢谢观赏2019-8-29l如何确保香港将有处理废电器电子产品的设施?l将加强管制废电器电子产品的流向,为本地回收业营造规模经济效益13谢谢观赏2019-8-29废电器电子产品的流向管理l现行有多个收集渠道 l都市收集设施 l二手商 l慈善机构 l加强现有收集网络l实施堆填区弃置禁令l强制要求零售商提供收回服务l加强进出口管制l就拆解及回收再造,以及贮存的设施,设立发牌制度14谢谢观赏2019-8-29l零售商如何提供强制收回服务?l国际间常见在零售商送货或安装时,以新对旧的形式提供收回服务l即当消费者购买受规管产品时,零售商有责任收回他拟更换的旧设备15谢谢观赏2019
5、-8-29分担成本l为贯彻污染者自付的原则,应力求收回各项成本 l收费款额应反映所需处理的工序,与零售价格并没有关系 l参考外国经验l小型电器约100元l大型电器约200元至250元l计算机产品收费较低16谢谢观赏2019-8-29如何收费?l收费方法l谁人缴付?l何时缴付?l如何缴付?l常见的收方式l显式收费:在购买新器材时由消费者另外缴付l隐式收费:以全包方式算进零售价内l弃置费:消费者在弃置产品时,要购买回收处理劵,以缴纳有关的处理费用17谢谢观赏2019-8-29分担废电器电子产品计划下的责任l消费者消费者-在购买新的受规管产品时,会为收集和处理受规管废电器电子产品缴付费用,并妥善处理
6、已达使用年限的产品。l进口商、分销商及零售商进口商、分销商及零售商-会确保受规管产品于销售时已贴上特定标签。18谢谢观赏2019-8-29分担废电器电子产品计划的责任l零售商零售商-会以新对旧的方式,在消费者购买新的受规管产品时,为他们免费收回同类的旧设备,并妥善弃置。l二手商和回收商二手商和回收商-从消费者收集到受规管废电器电子产品后,会依照经加强的进出口管制措施,以及拆解、回收再造和贮存受规管废电器电子产品的发牌规定,妥善处理。19谢谢观赏2019-8-29分担废电器电子产品计划下的责任l政府政府-l监察计划的运作、选任废电器电子产品管理承办商并监察其表现;l厘定及检讨须就受规管产品向消费者收费的水平;l致力维持公平的竞争环境,让废电器电子产品回收商发展业务;及l推动公众教育及持份者互相交流信息。20谢谢观赏2019-8-29总结l推行废电器电子产品生产者责任计划,将可:l避免废电器电子产品对环境的不良影响l促进废物回收,有用物料再用再造l有助推动香港环保工业的发展,使之成为主要的优势产业21谢谢观赏2019-8-29就以下主要议题,聆听意见l涵盖范围;l废电器电子产品的妥善处理;l废电器电子产品的流向管理;l如何分担成本?l如何收费?22谢谢观赏2019-8-2923谢谢观赏2019-8-29