1、1.科学立法的标准体现我国社会主义国家性质,保障人民各项权利,符合我国的政治制度和历史传统。符合国情和实际。符合社会发展需要。遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。2、科学立法的要求科学立法要做到依法立法,科学立法要充分发扬民主。科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。9.1 科 学 立 法 全面推进依法治国,必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施,如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,那制定再多法律也无济于事。2013.3.23习近平在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话第九课 全面推进依法治国的基本要求1、严格执法是什么(内涵、主体)2、为
2、什么要严格执法(原因)3、怎么样推进严格执法(要求)1、含义一、严格执法的内涵严格执法是指执法机关在执法过程中严格依法办事最重要的主体2、主体行政机关是执法的最重要主体3严格执法的意义(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。(法律)(2)有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。(社会)(3)有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。(政府)一、严格执法的内涵1.实现全面依法治国的目标,必须严格执法,在法律实施体系中,最重要的执法
3、主体是A.法院 B.行政机关 C.检察院 D.中国共产党B2.法力有犯而必施,令出惟行而不返,行政机关严格执法有助于带动全社会尊崇和敬畏法律有助于实现社会公平正义有助于推进法治政府建设有助于捍卫法律的权威和尊严A.B.C.D.D3 3:20192019年年7 7月月1818日,南京市中级人民法院公开宣判贵州省人民日,南京市中级人民法院公开宣判贵州省人民政府原副省长蒲波受贿案,对被告人蒲波以受贿罪判处无期徒刑政府原副省长蒲波受贿案,对被告人蒲波以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。这说明,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。这说明()我国坚持依法治国的基本方略我国坚持
4、依法治国的基本方略我国坚持严格执法、公正司法我国坚持严格执法、公正司法行政机关要带头严格执法、公正司法行政机关要带头严格执法、公正司法违法行为必然要受到刑罚处罚违法行为必然要受到刑罚处罚A AB BC C D D二、推进严格执法具体要求:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。1.全面履行政府职能理解:全面履行政府职能政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面,即可以概括为两方面,即管理和服务管理和服务。
5、该管的要管好,不能缺位,错位,做到该管的要管好,不能缺位,错位,做到法定职责必须为法定职责必须为不该管的要放(简政放权),不能越位,做到不该管的要放(简政放权),不能越位,做到法无授权不可为法无授权不可为转变政府职能,建设转变政府职能,建设服务型政府服务型政府文明执法有人说,严格执法就是要严格按照法律办事,因此严格执法不能与温情助人并存。你赞同这样的观点吗?为什么?我们应该如何推进严格执法?(1)原因:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。(2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。2.坚持规范执法执法记
6、录仪警察证二、推进严格执法3坚持公正执法(1)含义:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。(2)要求:要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。二、推进严格执法执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。4坚持文明执法二、推进严格执法课堂小结严格执法严格执法的内涵推进严格执法内涵主体意义全面履行政府职能坚持公正执法坚持文明执法坚持规范执法社会法律政府(1)(1)政府依法执政就能带动全社会尊崇和敬畏法律。政府依法执
7、政就能带动全社会尊崇和敬畏法律。()(2)(2)恰当地行使自由裁量权是规范执法的重要前提。恰当地行使自由裁量权是规范执法的重要前提。()(3)(3)行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。()(4)(4)坚持公正执法有利于实现执法效果最大化。坚持公正执法有利于实现执法效果最大化。()【判一判判一判】文明执法1某市城管执法人员从环境保护角度对露天烧烤摊主讲明道理,劝其改正;对那些劝说不听、屡教不改的则依据有关规定给予了行政处罚。这一做法突出坚持了()。文明执法公正司法严格执法高效执法A.B.C.D.2、漫画待“客”警示各级政府应该()A.加快立法,健全
8、制约和监督机制B加强执法队伍建设,促进严格和公正执法C坚持立党为公,执政为民D进行市场监管,规范房地产市场秩序3:一段上海民警在街头执法的视频火了:在查一辆无牌照汽车时,当事人抗法,民警从口头传唤,到连续三次警告,再到“武力升级”,提醒无关人员远离一系列操作被网友称为“教科书式执法”。执法部门要做到“教科书式执法”,就必须()积极行使国家立法权,完善执法标准依照法定程序规范执法,确保执法有据加强执法能力建设,提高执法人员素质自觉接受社会监督,让社会评判执法的规范性AB C D 备受关注的河南淇县农民西瓜被偷倒赔偷瓜者300元,引起社会争议。遗憾的是,这种错乱在一些基层执法中并非孤立,各种糊涂断
9、案案例,严重侵蚀了执法的公正性,也把该用法律离定的是非变成了由法律之外的因素来判定,而事实法律,被放到了一边。幸运的是,这些糊涂案最终被上级公安部门纠正,结局合乎民众对公正是非的朴素判断,这对基层执法者是警醒,对法治进步也是推动。结合材料说说各种糊涂断案案例,以及上级部门的纠正,对执法部门有何启示?各种糊涂案的产生与执法部门将事实法律放到一边有关,这启示执法部门:必须坚持公正执法,要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。必须坚持文明执法,要坚持以法为据,以理服人,以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。糊涂案被上级公安部门纠正,结局合乎民众对公正是非的朴素判断,这启
10、示执法部门:要全面履行政府职能,坚决纠正不作为,乱作为,坚决惩处失职渎职。材料2疫情期间,河南公安机关以涉疫涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、干扰扶贫和坑农害农等为重点,严厉打击15类违法犯罪,共侦办各类涉疫案件6757起,其中,侦破涉疫情电信网络诈骗案件829起、制售假劣口罩等防护物资案件201起,坚决维护人民的生命财产安全。思考:从这则材料中,我们可以看出政府坚持严格执法有何意义?严格执法有助于实现社会公平正义思考思考:从这则材料中,我们可以看出政府:从这则材料中,我们可以看出政府坚持严格执法有何意义?坚持严格执法有何意义?材料一:法令行则国治,法令弛则国乱。十四五开局,全面深化改革进入攻坚期,人民群众对政府严格执法的要求越来越高。在普通社会公众眼里,执法者在很大程度上代表了法律的地位、权威和形象,执法者就是法律的化身。如果执法者能够自觉尊重法律,模范遵守法律,时时处处注意维护法律的权威和尊严,就为全社会树立了一个良好的榜样,从而给社会和广大公民遵纪守法、依法办事带来积极影响。严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严结合视频探究:视频中查处违法行为的主体是谁?什么是严格执法?