1、第五课 我国的根本政治制度人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势u本框结构:1.1.我国的政体是什么？我国的政体是什么？含义？含义？2.2.什么是民主集中制？什么是民主集中制？3.3.我国实行人民代表大会制度的原因？我国实行人民代表大会制度的原因？4.4.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？n阅读教材阅读教材P50P50P51P51，思考下面问题：，思考下面问题：英国首相 约翰逊德国总理 默克尔美国总统 拜登中国国家主席 习近平 政体不同思考：同样是国家领导人，为什么称呼却不同呢？什么叫政体？什么叫
2、政体？我国的政体是什么？我国的政体是什么？它和国体是什么关系？它和国体是什么关系？政体政体与国体的关系国体国体：国家政权：国家政权掌握掌握在谁的手中（在谁的手中（权力归属权力归属）政体政体：国家政权：国家政权如何组织如何组织和和运用运用（权力分配权力分配）政体国体人民民主专政人民代表大会制度人民当家做主 一个国家的政权机关的组织形式。（统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）当当家家做做主主：人人民民代代表表大大会会制制度度的的建建立立和和发发展展一、我国的政权组织形式1我国的政体：（P50一段）人民代表大会制度误区：误区：人民代表大会人民代表大会是我国的政体是我国的政体（）含义：含义：人民
3、代表大会制度是按照人民代表大会制度是按照民主集中制民主集中制原则，原则，由由人民人民定期选出自己的代表定期选出自己的代表组成各级组成各级人民代表大会人民代表大会作为作为人民行使国家人民行使国家权力权力的机关，并的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关由人民代表大会产生其他国家机关，以，以实现人实现人民民主专政民民主专政历史任务的历史任务的政权组织形式政权组织形式。思考：思考：什么是民主集中制？什么是民主集中制？即：政体原则原则组成组成目的目的实质实质作用作用人民代表大会人民代表大会制度区别 是我国的国家权力机关是我国的政体联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务
4、的政治制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石。u人民代表大会与人民代表大会制度的区别情景：集中：集中：民主基础上的集中，集中指导下的民主没有民主的集中专制独裁没有集中的民主无政府主义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制民主集中民主：民主：含义：地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，是我国国家机构的工作原则。原则：民主集中制原则：民主集中制含义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民代表大会代表人民统一行使国家权力。在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大
5、会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。人民代表大会制度的组织和活动原则：人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制（P49）关系表现从人民代表大会与人民的关系看全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会代表人民统一行使国家权力。从人民代表大会与其他国家机关的关系看国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。从中央和地方国家机构的关系看中央和地方的国
6、家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。u 民主集中制在我国政体中的主要表现：（P49 探究与分享）民主民主集中集中民主民主集中集中集中集中民主民主观看视频，思考我国实行人民代表大会制度的原因有哪些？2.我国实行人民代表大会制度的原因（P51一段）人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的国家性质决定的。人民代表大会制度的人民代表大会制度的基本功能基本功能，就是，就是把体现广大人民群把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为
7、国家意志为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。产生、制约核心地位思考：为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？一、我国的政权组织形式 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。（P51二段）3.人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。注意：统领和制约制衡 宪法第一百二十六条、第一百三十一条明确规定，人民法院独
8、立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势u本框结构:1.1.人民代表大会制度有何优势？人民代表大会制度有何优势？2.2.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？为什么要坚持和完善人民代表大会制度？n阅读教材阅读教材P52P52P53P53，思考下面问题：，思考下面问题：二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体人民
9、代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障中现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障中华民族伟大复兴的好制度。华民族伟大复兴的好制度。2 2014014年年9 9月月5 5日，习近平总书记在庆祝日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立全国人民代表大会成立6060周年大会上的讲话周年大会上的讲话正所谓：正所谓：物之不齐，物之不齐，物之情也。物之情也。一个国家走什么样的一个国家走什么样的政治发展道路，必须政治发展道路，必须与这个国家的国情和与这个国家的国情和性质相适应。性质相适应。人民代表大会制度有力地保证人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行了全
10、国各族人民依法实行民主选民主选举、民主决策、民主管理、民主举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商监督、民主协商，享有宪法和法，享有宪法和法律规定的律规定的广泛的民主权利广泛的民主权利，促进，促进了了。保证了人民当家作主保证了人民当家作主1 1二、人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度的优势（P52）人民代表大会制度广泛人民代表大会制度广泛调动了人民调动了人民建设社会主义的建设社会主义的积极性、积极性、主动性、创造性主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。产党领导下，团结一心，艰
11、苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设21.人民代表大会制度的优势二、人民代表大会制度的优势（P52）人民代表大会作为国家权力机关人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力统一行使国家权力，集体集体行使职行使职权，权，集体集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分
12、工合既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，作，协调一致地履行职责协调一致地履行职责。保证了国家机关协调高效运转保证了国家机关协调高效运转3 31.人民代表大会制度的优势二、人民代表大会制度的优势（P52）对比：对比：西方国家立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，美国总统提出建立海军部的议案得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。维护了国家统一和民族团结维护了国家统一和民族团结4 人大制度坚持在中央的统一领导下，人大制度坚持在中央的统一领导
13、下，合理划分合理划分中央和地方的职权中央和地方的职权，充分发挥，充分发挥中央和地方中央和地方两个积极性两个积极性；各少数民族聚各少数民族聚居的地方实行民族区域自治居的地方实行民族区域自治，巩固和发，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。系，实现全国各族人民的大团结。1.人民代表大会制度的优势二、人民代表大会制度的优势（P52）点睛：人民代表大会制度的优势（3）（4）均与民主集中制有关二、人民代表大会制度的优势2.坚持和完善人民代表大会制度（P53末段）思考：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？原因：人民代表大会制度是坚持人民代
14、表大会制度是坚持党的领导党的领导、人民当家作人民当家作主主、依法治国有机统一依法治国有机统一的的根本政治制度根本政治制度安安排，体现了中国特排，体现了中国特色社会主义的色社会主义的制度优势制度优势。要求：必须长期坚持、不断完善。必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政我们绝不照搬西方政治制度的模式。治制度的模式。知识拓展：十四五规划的编制过程20202020年年3 3月中共中月中共中央政治局决定党的央政治局决定党的十九届五中全会研十九届五中全会研究关于制定国民经究关于制定国民经济和社会发展第十济和社会发展第十四个五年规划四个五年规划,并并成立文件起草组成立文件起草组,由习近平总书记担由习近平
15、总书记担任组长任组长。2020 2020年年7 7月月-9-9月月“十四五十四五”规规划编制过程中坚划编制过程中坚持问计于民持问计于民,集集思广益思广益,鼓励广鼓励广大人民群众和社大人民群众和社会各界通过多种会各界通过多种途径建言献策途径建言献策。2020 2020年年1010月党的月党的十九届五中全会审十九届五中全会审议通过了中共中议通过了中共中央关于制定国民经央关于制定国民经济和社会发展第十济和社会发展第十四个五年规划和二四个五年规划和二零三五年远景目标零三五年远景目标的建议草案的建议草案.2021 2021年年3 3月月提请十三届提请十三届全国人大四全国人大四次会议审议次会议审议通过后实
16、施。通过后实施。（党的领导（党的领导）（人民当家作主（人民当家作主）（依法治国（依法治国）体味体味“三统一三统一”：制度优势制度优势1、根本原因（决定因素）:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。决定。2、地位、基本功能：人民代表大会制度是我国人民代表大会制度是我国根本的政治制度的政治制度;人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的的根本政治制度安排，是中国特色社会主义
17、政治制度优越性的重要体现。坚根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。3、优势：保障了人民当家作主保障了人民当家作主;动员了全体人民投身社会主义建设动员了全体人民投身社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。维护了国家统一和民族团结。总结：坚持和完善人民代表大会制度的原因（为什么）(1)坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。始终始终坚持中国共产党的领导特别是党中央
18、集中统一领导坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的导，是中国特色社会主义制度的最大优势最大优势，是人民当家作主和依法治国的，是人民当家作主和依法治国的根根本保证本保证。始终始终坚持人民当家作主坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心本质和核心。始终始终坚持全面依法治国坚持全面依法治国，使民主制度化、法律化。使民主制度化、法律化。依法治国是党领导人民依法治国是党领导人民治理国家的治理国家的基本方式基本方式。（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。（3）必须长期坚持
19、、不断完善，坚持与时俱进，开拓创新，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新。（4）绝不照搬西方政治制度的模式。总结：坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎么做）是什么课堂小结为什么地位、基本功能优势决定因素怎么做保障了人民当家作主动员全体人民投身社会主义建设保证了国家机关协调高效运转维护了国家统一和民族团结人民代表大会制度:我国的国家权力机关 坚持有机统一长期坚持不断完善课堂课堂检测检测下面进入：下面进入：1 1发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治,要毫不动摇地坚持人民代表大要毫不动摇地坚持人民代表大会制度会制度,与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因
20、为,人人民代表大会制度民代表大会制度()是我国的政权组织形式是我国的政权组织形式,体现了人民的意志和利益体现了人民的意志和利益是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 是是国家权力机关国家权力机关,促进了国家统一和民族团结促进了国家统一和民族团结是是基本政治制度基本政治制度,显示了我国民主鲜明的特点显示了我国民主鲜明的特点A A B BC C D D2 220192019年是全国人民代表大会成立年是全国人民代表大会成立6565周年，周年，6565年风雨历年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现程，人民代表大会制度为实现最广泛的人
21、民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。础，确立了正确的前进方向。这一制度这一制度()保障了人民当家作主保障了人民当家作主是人民民主的是人民民主的物质保障物质保障是人民管理国家事务的是人民管理国家事务的权力机关权力机关维护了我国的国家统一和民族团结维护了我国的国家统一和民族团结A AB B C C D D3 3全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国
22、人大一次会议审议并高票通过了审议并高票通过了中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国宪法修正案，使党的使党的主张上升为国家意志主张上升为国家意志。这这表明表明()人民代表大会人民代表大会行使行使最高最高立法权和监督权立法权和监督权党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的人民代表大会制度坚持民主集中制原则人民代表大会制度坚持民主集中制原则依法治国依法治国是中国共产党的是中国共产党的基本执政方式基本执政方式A A B B C C D D4 420202020年政府工作报告指出，今年要编制好中华人民共和年政府工作报告指出，今年要编制好中华人民共和国国民经
23、济和社会发展第十四个五年规划纲要，为开启第二国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。“十四五十四五”规划制定要经历规划制定要经历很多程序，下列程序中排序正确的是（很多程序，下列程序中排序正确的是（）全国人大常委会对全国人大常委会对“十四五十四五”规划草案进行规划草案进行初审初审 草案通过全国人大网向社会公开草案通过全国人大网向社会公开征求意见征求意见国务院常务会议讨论通过国务院常务会议讨论通过“十四五十四五”规划规划草案草案 全国人大审议全国人大审议通过通过“十四五十四五”规划规划A A-B B-C C-D D-5.党的十
24、九大报告提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污党的十九大报告提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。染防治的攻坚战。党中央党中央作出打好作出打好“三大攻坚战三大攻坚战”的决策部署后，的决策部署后，湖南湖南省某区人大常委会省某区人大常委会主动作为，一方面审议通过了该区政府制定的打好主动作为，一方面审议通过了该区政府制定的打好“三大攻坚战三大攻坚战”实施方案，并由实施方案，并由政府政府负责落实该方案；另一方面负责落实该方案；另一方面集体集体研究研究确定了确定了20202020年工作重点；紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染年工作重点；紧紧围绕防范化解重大风险、精准
25、脱贫、污染防治开展三大专题监督活动，防治开展三大专题监督活动，充分发挥人大作用充分发挥人大作用，着力促进全区经济高，着力促进全区经济高质量发展，脱贫攻坚任务高质量完成，污染防治和生态文明建设实现更质量发展，脱贫攻坚任务高质量完成，污染防治和生态文明建设实现更大进步。大进步。（1）结合材料，运用政治与法治的相关知识，分析湖南省某区人大常委会在打好“三大攻坚战”中是如何发挥作用的。（2）该地人大常委会的做法彰显了我国人民代表大会制度什么样的优越性？参考答案：（1 1）：）：党的领导是打好党的领导是打好“三大攻坚战三大攻坚战”的根本政治保证（或党是最高的根本政治保证（或党是最高政治领导力量）。政治领
26、导力量）。区人大常委会区人大常委会坚持党的领导坚持党的领导，坚持以习近平新时代中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打好国特色社会主义思想为指导，打好“三大攻坚战三大攻坚战”。区人大常委会依法行使监督权和决定权区人大常委会依法行使监督权和决定权，审议批准了政府的实施，审议批准了政府的实施方案，开展三大专题监督活动。方案，开展三大专题监督活动。区人大常委会坚持民主集中制区人大常委会坚持民主集中制，正确处理好与政府的关系，人大，正确处理好与政府的关系，人大常委会审议通过打好常委会审议通过打好“三大攻坚战三大攻坚战”的实施方案后，由政府负责落实。的实施方案后，由政府负责落实。（2 2）：）：人民代表大会制度保障了人民当家作主人民代表大会制度保障了人民当家作主，区人大常委会主动作，区人大常委会主动作为，开展相关工作，使得打好为，开展相关工作，使得打好“三大攻坚战三大攻坚战”效果显著。效果显著。人民代表大会制度保证了国家机关高效协调运转人民代表大会制度保证了国家机关高效协调运转，区人大常委会，区人大常委会正确处理好与政府的关系，使得打好正确处理好与政府的关系，使得打好“三大攻坚战三大攻坚战”工作顺利开展。工作顺利开展。
