1、全国2016年4月高等教育自学考试中国行政史试题课程代码：00322一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1、封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是（A）A、皇权和相权的矛盾B、皇权和民权的矛盾C、相权和军权的矛盾D、事权和财权的矛盾2、夏商周时期，战时动员令的文书形式多为（D）A、命B、约C、诰D、誓3、秦汉时期最重要的一级行政区是（B）A、县B、郡C、府D、道4、中国古代最早有关官员任期的规定始于（C）A、隋唐B、秦汉C、魏晋D、西周5、我国历史上正式规定三公
2、均不参加政府机构的活动，只作为奖励有功之臣的最高荣誉职衔的皇帝是（A）A、隋文帝B、魏文帝C、孝文帝D、隋炀帝6、隋唐时，九寺中主管钱币收支和保管的是（B）A、太常寺B、太府寺C、光禄寺D、鸿胪寺7、唐玄宗时编撰的中国最早的独立而自成体系的行政法典是（D）A、职官志B、法经C、唐律疏议D、唐六典8、谏院作为一种独立的机关，始于（C）A、隋末B、唐末C、北宋D、南宋9、辽朝南面官中最重要的机构是（B）A、翰林院B、汉人枢密院C、尚书省D、中书省10、元朝负责管理吐蕃政务的是（A）A、宣政院B、通政院C、集贤院D、将作院11、明朝于永乐四年在西北地区设立的，以当地少数民族首领充任指挥，统治今新疆地
3、区的机构是（B）A、伊犁将军B、哈密卫C、奴儿干都指挥司D、土司12、康熙为了解除议政王大臣会议带来的压力，设立了新的中枢决策机构与之抗衡，该机构为（D）A、内三院B、内阁C、军机处D、南书房13、根据中华民国临时约法规定，中央行政体制为（C）A、总统负责制B、君主立宪制C、责任内阁制D、议会共和制14、1906年9月1日，正式下诏预备立宪的是（A）A、慈禧太后B、慈安太后C、光绪皇帝D、溥仪皇帝15、1912年1月1日，孙中山宣誓就职中华民国临时大总统，其就职地点在（B）A、北京B、南京C、武汉D、广州16、北洋军阀政府时期，被称为“超责任内阁”的是（C）A、黎元洪内阁B、陆徽祥内阁C、段祺
4、瑞内阁D、徐世昌内阁17、既是国民党一党专政的工具，又是国民政府行使决策发源机关的是（D）A、行政院B、国民政府委员会C、国民政府主席D、中政会18、南京国民政府的地方行政体制中，区为市、县以下自治组织，其最高权力机关是（A）A、区民大会B、区公所C、区民代表大会D、监察委员会19、1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定设立的“民意机关”是（C）A、国民大会B、临时参议会C、国民参政会D、国民参议会20、抗战期间，军事委员会委员会侍从室的性质是（B）A、决策的监督系统B、决策的参谋系统C、决策的技术系统D、决策的反馈系统21、从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为（D）
5、A、议会共和制B、委员合议制C、议行合一制D、责任内阁制22、在中华苏维埃共和国行政系统中居于最高领导地位的是（A）A、人民委员会B、中央执行委员会C、苏维埃代表大会D、工农兵代表大会23、抗日民主政权中的晋西北行政公署属于（B）A、边区政府的代表机关B、该地区最高行政机关C、边区政府的派出机关D、该地区最高监察机关24、根据陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则的规定，统一管理边区各级政府所属干部的是（C）A、人事厅B、财政厅C、民政厅D、教育厅25、解放区干部考核的主要方式是（A）A、民主鉴定B、自我鉴定C、上级鉴定D、群众评议二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出
6、的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26、隋唐时遇有重大疑难案件，则会组成三司审理，三司是指（ADE）A、大理寺B、都察院C、少府监D、刑部E、御史台27、明朝行政官员考核的形式主要有（BC）A、考绩B、考满C、考察D、考勤E、考功28、北洋军阀政府的司法机关有（ABCD）A、大理院B、总检察厅C、平政院D、肃政厅E、审计处29、根据1943年10月31日颁布的晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法的规定，干部的考核方式有（BDE）A、重点考核B、平时考核C、随机考核D、临时考核E、定期考核30、解放区人民监察机关对查
7、出的违纪行为的处理方式是（AC）A、提交法院审理B、根据作出的处分决议直接执行C、提请人民政府主席批复后交有关行政机关处理D、直接交相关行政机关执行E、交解放区参议会执行三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31、左郡县答：魏晋南北朝时的特殊行政区，是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。32、门荫答：隋唐时为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。33、军机处答：雍正七年为了西北用兵之需所设立的非正式国家机关，由于它适应了皇帝专权的需要，事权逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大
8、权的中枢决策机构，取代了议政王大臣会议的权力。34、行宪国大答：1948年3月至5月，南京政府召开了以选举总统和副总统为中心议题的“行宪”国民大会，蒋介石和李宗仁被选为总统和副总统，并颁布了中华民国总统府组织法，由此正式确定所谓“宪政体制”。35、南面官制答：辽统治者模仿唐朝制度而设立的一套管理汉人的制度。南面官以汉人为主，也有契丹人。南面官系统不是辽政权的权力重心所在。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36、简述中国封建行政体制中保持政治和社会稳定的因素。答：（1）中国封建社会形成了一套相对完善的官员管理制度。（2分）（2）监察制度的相对完善有利于封建国家肌体的健康。（2分）
9、（3）在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制。（2分）37、简述五代时期旧的施政程序影响新机构职能发挥的表现。答：（1）皇帝为控制决策过程，有意将制诏权一分为三，由枢密院、廷殿学士和中书舍人分掌。（2分）（2）保持内外朝机构和人员共同执掌发令权和执行权的状况。（2分）（3）继续保持最重要的中枢决策机构枢密院官员职务的临时差遣性质。（2分）38、简述南京临时政府为提高行政效率对前清文书制度所作的重大改革。答：（1）简化文书种类，统一公文程式。（2分）（2）规范公文处理程序，加速公文处理。（2分）（3）革除封建称谓，使用公元纪年。（2分）39、简述抗日根据地干部任用的标准。答
10、：（1）拥护并忠实于边区政府施政纲领。（2分）（2）德才资望与其所负职务相称。（2分）（3）关心群众利益。（1分）（4）积极负责，廉洁奉公。（1分）40、简述“百日维新”期间光绪皇帝实施的改革措施。答：（1）在行政机构方面，加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙门。（2分）（2）在人事行政方面，改革保举人才条件，废除八股，改试策论。（2分）（3）在行政运作方面，提倡上书言事，严格办事规程。（2分）五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41、试述商朝的行政体制。答：（1）商朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调整，实行内外服制以强化王权。内外服制是一种二元统治体制，即将
11、统治区分为内服和外服两大部分，分别采用不同的统治方法和组织形式。（2分）（2）内服是指商王直接统治的区域，即王畿所在地。在内服地区，改变过去通过贡纳来间接控制被征服部落的种族奴隶制，直接派官员组织被征服的奴隶从事生产，由商王派官员监督。商王的妻、妾和子、弟常代表商王成为监视地方诸侯的要员。这些举措增强了中央王朝的实力，也在一定程度上稳定了王朝的统治秩序。（3分）（3）外服指诸侯国统治的区域，具有一定的地方行政区划的性质。外服制下的诸侯国均有封号，表明他们隶属于中央王朝，形成一种上下君臣关系。外服诸侯仅是王畿以外的官员，商王可以在其上行使各种权力，包括可以调遣诸侯国的武装力量，征收贡赋。同时，商
12、王也有义务派军队保护这些诸侯。（3分）（4）外服诸侯有其独立性的一面。特别是那些势力强大、威镇一方、被称为“方伯”的诸侯。他们因地位较高，势力强大，成为一方诸侯的首领或盟主，他们与中央王朝的关系往往在双方势力的消长中发生变化。（2分）42、试述国民政府在抗战期间为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施。答：（1）在国防最高委员会中设立执行委员。国防最高委员会作出决议后，即交执行委员负责执行。这保证了决策执行的及时性和准确性。（2分）（2）推行行政三联制。按照行政运行的顺序，将工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会。形成中央设计局管设计，党政军原有
13、机关管执行，党政工作考核委员会管考核。（2分）（3）实行分层负责制。将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员都明确责任，做到职责专一，功过分明，便于查核。这一制度虽经多次提倡，但收效甚微。（2分）（4）推行幕僚长制。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而负责事务工作的长官就是幕僚长。由于幕僚长负责制与行政长官个人集权制是矛盾的，这就决定了幕僚长制时行时止的命运。（2分）（5）改进公文处理办法。国民政府适应战时需要对公文处理办法进行了改进。强调文书处理贵在快捷，要求做到层层节制，级级负责。但是由于官僚机构臃肿，吏治腐败，无法从根本上解决问题。（2分）
