1、全国2015年4月高等教育自学考试公共管理试题课程代码：03328一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1、信息处理的正确程序是（C）A、搜集、传输、加工、存储、检索、输出B、搜集、加工、传输、检索、存储、输出C、搜集、加工、传输、存储、检索、输出D、搜集、传输、加工、检索、存储、输出2、西方最早对“行政”做出解释的人是（B）A、法约尔B、威尔逊C、西蒙D、史坦因3、审计监督属于（B）A、外部监督机制B、内部监督机制C、立法监督D、行政监督4、自上而下政策执行模式的特点是（A）A、效率高B、反映公众的需求C、不易于控制D、等级不分明5、我国各级政府的统计部门属于（D）A、中枢
2、系统B、咨询系统C、控制系统D、信息系统6、我国从中央到地方各级人民政府实行的行政首长负责制度确立于（D）A、1949年B、1950年C、1954年D、1982年7、以公共利益为导向，以合法化的公共权力为动力，整合公共资源，为满足公众需求而设计的一种组织形式，叫做（D）A、公众组织B、政府组织C、公益组织D、公共组织8、绩效管理一般包括三个基本功能活动，其中最重要的环节是（C）A、绩效反馈B、绩效衡量C、绩效评估D、绩效追踪9、以下不属于公共部门人力资源管理的性质的是（C）A、政治性B、论理性C、经济性D、复杂性10、我国分税制开始于（B）A、1992年B、1994年C、1997年D、1998
3、年11、在公共部门中处于主导地位的是（B）A、公营部门B、政府部门C、非营利部门D、第三部门12、英文缩写NGO对应的组织是（D）A、慈善组织B、非营利组织C、免税组织D、非政府组织13、政府在信息化进程中，历经了几个不同的阶段，其中办公自动化（OA）处于（A）A、第一阶段B、第二阶段C、第三阶段D、第四阶段14、私人管理与公共管理的不同在于（D）A、构成要素B、职能C、管理手段D、管理目标15、利益集团影响公共政策的主要方式是（A）A、游说B、宣传C、捐款D、示威游行16、个人达到目标后会产生成就感，这体现了目标的（D）A、指引作用B、凝聚作用C、考核作用D、激励作用17、平衡记分卡的指标不
4、包括（A）A、标杆角度B、顾客角度C、内部运作角度D、财务角度18、为了防止公务员因某种亲情关系而不能秉公执行公务对其任职和执行公务加以限制的制度是（B）A、培训制度B、回避制度C、考核制度D、辞职制度19、对公共管理活动进行监督的部门是（C）A、立法部门B、行政部门C、司法部门D、参谋部门20、以下属于强垄断公共企业的是（C）A、提供邮政服务的公共企业B、提供航空服务的公共企业C、提供电信服务的公共企业D、提供保险服务的公共企业二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）21、我国的非政府组织包括（ABC）A、事业单位法人B、社会团体法人C、民办非企业单位D、政党E、政治组织22、
5、下列属于内部监督机制的有（ABC）A、官僚制与规章程序B、专职监督机构C、部门间的监督D、利益集团的监督E、新闻媒体的监督23、命令型领导适用于（AC）A、低成熟度的下属B、较不成熟的下属C、无能力且不愿意干得下属D、高成熟度的下属E、比较成熟的下属24、公共管理监督的主体包括（ABCDE）A、企业B、检察机关C、审判机关D、政党E、公民25、分税制的含义（BCD）A、分利B、分权C、分管D、分税E、分红三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）【评分参考】（1）考生作答所用词语、句式、前后顺序与答案不同，只要意思正确，就应给分。（2）考生要点回答不完整，也应酌情给分。26、非政府
6、公共组织答：依照一定的规则，以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的组织。（4分）27、公共管理伦理答：用以规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事业的公正性，合理有效地实现公共管理事业目标的价值准则体系。（4分）28、战略管理答：那些面向未来的，具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择、制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。（4分）29、激励答：通过一定的方法来激发人们的动机，开发人的能力和潜力，充分调动人的积极性和创造性，使被领导者表现出高度的工作热情和创造精神。（4分）30、公共管理协调答：公共管理协调是指协商、调整公共组织系统与其外部
7、环境之间、系统内部纵横之间的各种关系，使之权责清晰、分工合作、相互配合，有效地实现公共管理组织目标和提高整体效能的行为。（4分）四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）【评分参考】（1）考生作答所用词语、句式、前后顺序与答案不同，只要意思正确，就应给分。（2）考生要点回答不完整，也应酌情给分。31、简要回答公共财政管理的内容。答：公共财政管理一般包括五项内容：国家预算、预算外资金、税收、公共财政投资、行政事业单位的财务管理。【赋分说明】答对1点得1分，答对5个要点得6分。32、公共政策制定的程序有哪些？答：（1）议程设立。（2）方案设计。（3）方案选择。（4）政策合法化。【赋分说明】
8、答对1点得1分，对任一要点作适当阐述得2分，满分6分。33、信息化对传统意义的国家治理提出了哪些严峻挑战？答：（1）低成本的交互传播瓦解了统一舆论，影响公众的认知、判断及情感体验方式。（2分）（2）互联网技术正逐步淡化民族意识。（2分）（3）虚拟社区（社团）和网络政治组织的大量出现改变了政治参与方式。（2分）34、简要回答公共部门绩效评估存在的问题。答：（1）评估对象难以量化。（2）评估目标难以精确。（3）评估标准难以确定。（4）评估信息难以完备。（5）公众监督难以奏效。【赋分说明】答对1点得1分，答对5个要点得6分。35、简要回答公共部门人力资源管理的任务。答：（1）建立和完善公共部门人力资
9、源管理的环境。（2）改革旧的人事管理体制，建立符合社会主义市场经济发展的人力资源管理体制（首要任务之一）。（3）建立符合社会主义市场经济要求的管理机制。（4）加强公共部门人力资源管理的法制化建设。（5）建立一套科学、完善的公共部门人力资源管理方法。【赋分说明】答对1点得1分，答对5个要点得6分。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）【评分参考】（1）考生作答所用词语、句式、前后顺序与答案不同，只要意思正确，就应给分。（2）考生要点回答不完整，但所回答要点论述较好，可根据具体情况，适当加分，但每小题得分不得超过该题满分。（3）考生作答与答案要点意思不一致，只要言之成理，可酌情给分，
10、但每小题得分不得超过该题满分。36、试述西方公共管理的发展趋势。答：（1）公共管理社会化表现为：公共管理将主体中心主义转化为客体中心主义，把权力中心主义转化为服务中心主义，把效率中心主义转化为成本中心主义，把个体利益中心主义转化为公共利益中心主义。（2）公共管理国际化表现为管理思想、管理文化、管理人才等方面的国际化。（3）公共管理政策化政府严守公共政策制定的职能，运用公共政策来引导和控制政府以外的其他社会公共组织的公共管理。（4）公共管理可持续发展化公共组织和社会公众都将遵守可持续发展原则，制定和实施可持续发展战略，并贯彻于整个公共管理活动全过程。【赋分说明】答对每个要点给2分，对其中任意2个
11、要点进行适当阐述给2分，满分10分。37、试述政府失灵的主要表现与当前我国政府角色选择应关注的相关问题。答：一、公共选择理论认为政府失灵主要表现在5个方面：1、公共决策失误。（1分）2、政府工作机构的低效率。（1分）3、公共政策的失效。（1分）4、政府部门扩张的内在动力。（1分）5、政府的寻租活动。（1分）二、政府失灵现象在我国不同程度地存在着，在当前政府角色选择过程中应关注的问题如下：1、高度重视政府角色在市场经济中的有限性问题。（1分）2、在推进经济体制改革的同时及时进行政府体制改革。（1分）3、在政府机构中引入竞争机制，用市场的力量来提高政府工作效率。（1分）4、加强政府管理的法制化建设。（1分）5、从根本上消除寻租和腐败滋生的土壤和条件。（1分）
