1、发生大面积传染病应急预案目 录1总那么2概况3应急预案内容3.1 应急指挥机构及其责任3.2 应急事件的预防3.3 应急方案的启动3.4 应急事件的应对3.5 生产、生活维持或恢复方案发生大面积传染病应急预案1总那么1.1 为保证发电厂全体职工及家属生产生活秩序,维护社会稳定,切实有效降低和限制发生大面积传染病的危害,依据?中华人民共和国传染病防治法?和?突发公共卫生事件应急条例?、?中国集团公司平安生产危机事件治理工作规定?有关精神,特制定本预案.1.2 本预案遵循“预防为主,防治结合、“以人为本,善 待生命的原那么,以突发事件的预测、预防为重点,以对危急事件过程处理的快捷准确为目标,统一指
2、挥、分级负责,一旦发生 大面积传染病事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施 救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度.1.3 应急预案应由应急救援领导小组组织,每年进行一次 演练.2传染病概况2.1 大面积传染病大面积传染病,指突发的、对公众健康或社会政治、经济等 影响巨大,需要紧急采取举措的疾病,包括：爆发疫情、新发或 不明原因疾病流行、人禽共患病流行或爆发、 突发社会事件导致 的疾病爆发或流行,疾病预防限制工作中出现的群体反响或偶合 事件.大面积传染病的种类目前主要有：甲类和局部乙类传染性疾病,如：鼠疫、霍乱、非典型肺炎、禽流感等.3应急预案内容
3、3.1 应急指挥机构及其责任3.1.1 组织机构发生大面积传染病事件应急救援领导组：组 长：厂长副组长：党委书记多经公司总经理 工会主席常务副组长：多经公司总经理成 员：厂安监科、财务科、物资公司、公安科、物业公司、招待所、幼儿园、宣传部门、职工医院的第一负责人或副职.日常治理机构负责人：职工医院院长日常治理机构成员：职工医院副院长医疗组长 护士长现场应急救援指挥部设在职工医院现场总指挥：厂长现场副总指挥：多经公司总经理3.1.2 指挥部责任提出修订发生大面积传染病事件应急救援预案, 负责每年组 织发生大面积传染病事件应急救援演练, 监督检查各部门应急演 练.对发生事件启动应急救援预案进行决策
4、, 调动各应急救援力 量和物资,及时掌握突发事件现场的态势, 全面指挥应急救援工 作.3.1.3 职工医院责任发现疑似病例及确诊病例时,组织医务工作人员及时到达现 场,在上级防疫部门专家的指导下对病人或者疑似病人进行抢 救、隔离治疗和转运,2小时内向卫生行政部门报告.制做表格分发到各部门,对各部门人员的体温进行监测, 及 时发现疑似病例及时采取举措.配合上级防疫部门调查登记病人或者疑似病人的密切接触 史；对密切接触者根据有关规定进行流行病学调查,并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察.对来自疫区的人员本企业出差,学习的工作人员及其家属 子女中有可能接触传染病源的人员进行监测,必要
5、时对接触病人或可疑病人的人员进行隔离和医学观察,每天进行1 - 2次常规检查,直到有效隔离期满后解除隔离, 并对其它有可能造成重 大传染性疾病传播的途经,经过路线,接触人员的范围,向应急 救援领导小组汇报.选择消杀效果好的药品,对发生确诊或可疑病人的疫区, 空 间,交通工具,病人接触过的物品,呕吐物,排泄物,进行有效 消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底燃烧,深度 掩埋2米以下,预防二次传播.工作人员在工作中要注意个人防护, 必须穿防护服,严格遵 守操作规程和消毒制度,以防受到感染.对需进入的非本厂人员进行体检.应准备一定数量防
6、护眼镜、隔离衣、防毒面具、防护手套、 口罩等.当大面积传染病流行或可能流行, 启动应急预案时,根据应 急救援领导小组的指示,协调与当地政府、卫生行政主管部门、 疾病预防限制中央的工作,将当地政府的指命令,卫生主管 部门和疾控中央的各项预防限制举措和要求,迅速向应急救援领导小组汇报.3.1.4 物业、职工医院责任保证被隔离人群或生活区居民的正常生活的物资供给,保 障救治病人必需药品供给,保证对疫区“消毒、杀灭药品和器 械及有关人员防护物资的供给.平时应储藏一定数量的药品和 物资,以备急需.3.1.5 宣传部门责任在发生大面积传染性疾病或可能发生大面积传染病流行时,按国家或当地县以上人民政府的统一
7、口径,在应急领导小组的领导下及时做好宣传教育工作, 主要内容有：本次发生疾病的传播 方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,应遵守的法 律、法规、当地政府和应急救援领导小组正在实施的方法,消除 职工、群众的恐惧心理,稳定职工情绪,保证企业的正常生产和 群众的正常生活秩序.利用播送、电视进行滚动宣传,使隔离人员尽快到指定区域 隔离,使病人尽早接受救治.3.1.6 宾馆、招待所责任在需要时,设路安排观察区域,对隔离人员进行观察.安排 好被隔离人员的生活必需品的配给,使其能安心配合隔离.3.1.7 公安科责任做好厂区各出入口及隔离观察区的警戒工作.应急救援预案启动后,对非本厂人员应经体检后,
8、应急救援指挥部领导同意或 领导授权的人同意后,方可进入厂区或生活区.隔离区处设路明显警戒标志.3.1.8 车管科责任应急救援预案启动后,禁止非本单位人员乘坐本厂车辆,随时对厂属车辆进行消毒.根据需要派出专用车辆参加救援工作.3.1.9 物业公司责任负责配合医院对有关隔离场所进行必要的改造,使其到达有 关隔离要求.当发生较大区域被市卫生行政部门设为隔离区时,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给,使其能安心配合隔离.3.1.10 居委会责任对传染病的疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细 的调查,对生活区的居民进行监督检查,及时发现异常情况,及 时向救援指挥部或卫生行政部门或疾病限制中央报告
9、.3.1.11 财务科责任及时落实资金,满足日常预防和疫情发生时的需要.3.1.12 调通科责任保证应急救援通讯信息畅通.3.1.13 安监科责任负责组织应急预案的编写.监督各级人员、各部门在疫情 时按预案进行工作.及时向上级有关部门报告疫情的情况.发现预案存在缺乏,立即组织修编.3.1.14 厂工会责任配合有关单位在发生大面积传染病事件时做好对病员及家 属的思想和安抚工作3.1.15 各部门责任要尽快保证现场通风设施的良好运行,对发现有疫情的车 间、部门,必须由专人负责配合医院对接触人群进行详细的调查, 并按规定及时汇总到医院办公室,同时配合医院对防疫区域进行彻底的消毒,对疑心或确诊病人进行
10、及时隔离.发生疫情时,应在各运行值班室设路隔离带,检修人员及非生产人员一律不得进入.办理工作票和其他事宜人员应在隔离带外办理.对本单位人员的体温进行检查,发现异常立即通知职工医院.各单位部门要尽量减少各种会议、集会活动、出差,特别是 到疫区的公务活动要果断取消或推迟.取消一切娱乐性活 动,包括各种形式的棋牌室、老年活动中央的活动,尽量预防人 群拥挤、空气不畅.3.2 大面积传染病事件的预防3.2.1 可能导致危急事件的因素恶性传染病可通过空气、接触病人或接触带有病毒的污染物 而致病.3.2.2 预防举措3.2.3 医院负责搜集、整理、提供专业知识和宣传材料.及时监控疫情开展情况,对所有可能存在
11、疫情的区域,给予指导或彻底消毒,并对 易感染人群,特别是发热病人给予及时监控及甄别.及时收集有关预防传染病的信息,指导防治工作.3.2.4 宣传部门要通过各种媒体和方式对相关知识进行及 时、广泛的宣传报导.使广阔职工能够及时了解疫情的开展情况 及预防知识.个人：保持良好的个人卫生习惯；注意均衡饮食、适量运 动、充足休息、稳定情绪；预防前往空气流通不畅、人口密集的 公共场所；户内经常通风换气,勤清扫环境卫生、勤晒衣服和被 褥.工作场所及公共场所：经常通风换气保持空气流通是一项 重要的预防举措,特别是各个会议室、集控室、交通车、招待所、 学校、幼儿园等,要时常保持通风和清洁消毒； 保持各种送风机、
12、 空调设备的良好运转,保持环境卫生、进行台面消毒,及时清理 卫生死角防治疾病的蔓延扩散.3.2.5 物业公司要做好厂区、生活区的环境卫生保洁,公 共场所的消毒工作.3.2.6 当发生大面积传染病时,各单位部门要尽量减少各 种会议、集会活动、出差,特别是到疫区的公务活动要果断 取消或推迟.取消一切娱乐性活动,包括各种形式的棋牌室、老 年活动中央的各种活动,尽量预防人群拥挤、空气不畅.3.2.7 当发生大面积传染病时,用人单位或接待单位要加 强对外来务工人员和商务活动人员的健康监测,交通车、门卫要严格限制外来人员的进出,切断外来传染源.并及时向厂医院通报外来人员存在有关疫情情况.3.2.8 大力开
13、展爱国卫生运动,组织力量消灭鼠害和蚊蝇 等病媒昆虫及其他传播传染病或患有人畜共患传染病的危害,对企业及生活区,周围是否存在自然疫源地应有清楚的了解可请求地方防疫机构对环境进行卫生调查.3.2.9 大力开展健康教育和全民健身活动.有医疗机构的 单位应做好健康教育工作、把防病的方法交给职工群众, 使防病成为职工群众的自觉行动；有条件的单位应设立健身房或健身场 所,鼓励,支持职工进行身体锻练,增强体质.3.2.10 改造公共卫生设施,对污水进行无害化处理；增强对饮用水设施卫生的治理、 预防饮用水的二次污染, 生活饮用水 必须符合国家饮用水标准.3.2.11 特殊行业、如饮食行业的从业人员应按期进行体
14、检, 发现患传染性疾病时要及时调离岗位,进行有效的隔离治疗.3.2.12 有条件时,在传染病流行季节应提前对职工进行预 防疫菌苗接种,能有效的预防传染性疾病的流行和传播3.3 应急预案的启动3.3.1 疫情汇报当发现传染病突发事件时,发现人或病员应立即将发生的情 况包括时间、地点、病症、人员数量等,通知应急救援日常 治理机构人员或职工医院.物业公司、职工医院发现大面积传染病突发事件时,应立即向厂部或应急救援领导小组领导报告,弁建议启动应急救援预 案.救援领导小组组长立即命令启动“发生大面积传染病事件应 急救援预案,应急救援日常治理机构人员应分别通知应急指挥 部人员及应急救援机构的各部门人员,参
15、加应急处理.应急联系 表:部门联系 部门联系 日常治理机构厂工会物业公司招待所职工医院车管科指挥部 ： ：调通科居委会公安科安监科宣传科财务科各部门接到应急反响的通知后, 应立即奔赴事故现场,按各 自的责任对突发事件进行处理.3.3.2 病人的治疗和转运医护人员带好防护用具,做好自我保护工作,对所发现的 疑似病人,按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的 指导下进行诊断、治疗和转运.转运时用专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗 机构进行救治,弁将发病情况,诊断或疑似诊断病历向收治 医院详细介绍,帮助收治医院在最短时间内明确诊断,及时治疗.3.4 应急事件的应对3.4.1 疫情的监控
16、及报告3.4.1.1 发生大面积传染病或疑似病例后,二级单位立即成立相应的应急小组,由专人负责,每天定时向应急救援日常管 理机构人员汇报本单位疫情情况是否有发热病人或疫情接触情 况,如出现疑似病人由医院进行甄别和处路.如隐瞒不报,知 情人及单位主要负责人要承当相应的责任.3.4.1.2 发生大面积传染病或疑似病例后,职工医院应成立专门的发热门诊,实施 24小时值班制度,对疑似病人及时进 行甄别,弁予以有效隔离,同时向上级疾病限制部门进行报告, 根据当地政府有关规定,统一专人专车转运至定点治疗医院进行 进一步确诊、医学观察及治疗处理.3.4.1.3 建立完善的疫情报告机制,定时向应急救援领导 小
17、组及党委、厂部通报所辖区域的疫情变化.3.4.1.4 居委会要对外来人员及时进行摸底排查,及时发现疫情的苗头,同时做好社区的卫生监督工作.3.4.2 医务工作3.4.2.1 职工医院要对全院医疗人员进行非典型肺炎、禽 流感等传染病的预防、诊断、隔离、治疗以及个人防护等专业的 培训,做到对疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗.3.4.2.2 做好医护人员的防护工作,发放可靠、充足的防护用具.3.4.2.3 设立专门的病房,做好病人的隔离准备.3.4.3 应急救援的结束本地域内,应隔离时间段内,已隔离病员均得到有效治疗,且未发生新增疑似病例及确诊病例时, 由应急救援日常治理机构 负责人报告应急救援指挥部.应急救援指挥部根据上级统一部署 由组长或当地县级以上政府官员宣布 “发生大面积传染病事件应 急救援预案结束.3.5 生产、生活维持及恢复方案3.5.1 在大面积传染病事故发生后,各级健康人员要在不被传染的情况下要坚守本职岗位,使生产、生活正常进行.3.5.2 宣传部门配合居委会及时做好宣传工作,稳定职工 和病员情绪.3.5.3 公安科布路安排好人力、做好平安保卫工作.厂工 会及各分会应抽调人力做好患者亲友的接待、安抚工作.3.5.4 “发生大面积传染病事件应急救援预案结束后,各级领导干部要充分做好各项工作,使生产秩序和生活秩序恢复为正常状态.
