1、纵向到底纵向到底 横向到边横向到边分级管理分级管理 分线负责分线负责1.1 企业主要负责人履行职责企业主要负责人履行职责主要负责人具备以下特征：主要负责人具备以下特征：（1）是本单位日常生产经营活动的最高负责人，）是本单位日常生产经营活动的最高负责人，负有生产经营的决策权和指挥权；负有生产经营的决策权和指挥权；（2）是日常生产经营活动的直接指挥者；）是日常生产经营活动的直接指挥者；（3）在企业日常经营活动中能够有效地实施指挥）在企业日常经营活动中能够有效地实施指挥和决策；和决策；（4）主要负责人可能同时包括几个高层决策者。）主要负责人可能同时包括几个高层决策者。主要负责人在安全生产方面的法定义
2、务：主要负责人在安全生产方面的法定义务：中华人民安共和国全生产法中华人民安共和国全生产法第十七条规定第十七条规定 (1)建立、健全本企业安全生产责任制。建立、健全本企业安全生产责任制。(2)组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。(3)保证本企业安全生产投入的有效实施。保证本企业安全生产投入的有效实施。(4)督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。生产安全事故隐患。(5)组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。援预案。(6)及时、如实报告生产安全
3、事故。及时、如实报告生产安全事故。1.2 建立各职能部门的安全职责建立各职能部门的安全职责A 安全技术部门的职责安全技术部门的职责:认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理、厂长和安全生产委员法令、法规、指示，在经理、厂长和安全生产委员会的领导下，负责企业的安全生产工作；会的领导下，负责企业的安全生产工作；负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种作业对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活人员的安
4、全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；动；组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制劳动保护专项措施计划，提出劳全技术规程，编制劳动保护专项措施计划，提出劳动保护专项措施方案，并检查执行情况；动保护专项措施方案，并检查执行情况；组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；检查隐患整改工作；参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产等工作
5、，使其符合安全技术要竣工验收、试车投产等工作，使其符合安全技术要求；求；负责特种设备的安全管理；检查督促有关部门负责特种设备的安全管理；检查督促有关部门和单位搞好安全装置的维护保养和管理工作；和单位搞好安全装置的维护保养和管理工作；深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；监督检查安全防火管理制度的执行情况；监督检查安全防火管理制度的执行情况；负责各类事故的汇总统计、上报工作，并建立、负
6、责各类事故的汇总统计、上报工作，并建立、健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；建立健全安全生产管理网，术及现代安全管理方法；建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作。指导基层安全生产工作。B 设备部门的安全生产职责设备部门的安全生产职责:贯彻国家、上级部门关于设备
7、制造、检修、贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制订和修改各类设备设业务范围的安全工作，负责制订和修改各类设备设施的操作规程和管理制度；施的操作规程和管理制度；负责设备设施、管网及工业建筑物的管理，负责设备设施、管网及工业建筑物的管理，使其符合安全技术要求；使其符合安全技术要求；负责组织对特种设备、职业危害防护设施、负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工作，协助办理特种设备的注册登记；作，协助办
8、理特种设备的注册登记；在制订或审订有关设备制造、更新改造方案在制订或审订有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并确保实施；内容，并确保实施；组织本专业的安全大检查，对检查出的有关组织本专业的安全大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。计划和事故隐患整改项目。C 技术部门的安全生产职责技术部门的安全生产职责 编制或修订技术作业规程或工艺技术规程时必编制或修订技术作业规程或工艺技术规程时必须符合安全生产的要求，并经常督促检查
9、执行；须符合安全生产的要求，并经常督促检查执行；制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；同时施工、同时投产和使用的原则；组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练训练 负责组织开展安全技术研究工作，积极采用安负责组织开展安全技术研究工作，积极采用安全生产的新技术、新工艺和新材料，提高本质安全。全生产的新技术、新工艺和新材料，提高本质安全。D 生产调度部门的安全生产职责生产调度部门的安全生产职责 及时传达
10、、贯彻、执行有关安全生产的指标，及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指标，坚持生产与安全的坚持生产与安全的“五同时五同时”；在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的行为，应及时制止，安全生产制度和安全技术规程的行为，应及时制止，严禁违章指挥；严禁违章指挥；在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录；门共同处理，认真做好记录；参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。参加安全生产大检
11、查，随时掌握安全生产动态。E 人事劳资部门的安全生产职责人事劳资部门的安全生产职责 对新人厂人员（包括实习、代培人员）及时组对新人厂人员（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作，并对培训效果进行评定；员的培训、考核工作，并对培训效果进行评定；把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；励考核内容；按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人按国家规定，从质量和数量上保证安
12、全生产人员的配备；员的配备；临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。同有关部门执行。F 保卫部门的安全生产职责保卫部门的安全生产职责 健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作；产的保卫工作；负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批；批；掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道落
13、实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。路通畅。G 计划、财务部门的安全生产职责：计划、财务部门的安全生产职责：在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；同时计划和总结安全生产工作；在编制、检查建设项目的同时，编制检查安全在编制、检查建设项目的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费的规定，专款专用，定期核算；经费的规定，专款专用，定期核算；保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的
14、经费。支，保证企业安全生产实际需要的经费。H 供应、储运、销售部门的安全生产职责供应、储运、销售部门的安全生产职责 对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程；全规章制度和操作规程；管理好危险化学品，严格发放制度；管理好危险化学品，严格发放制度；按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料；材料；负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；发放；加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠性能符合企业
15、要求；理，使其安全可靠性能符合企业要求；认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；认真做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。认真做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。I 设计部门的安全生产职责：设计部门的安全生产职责：在建设项目和技术改造项目设计时，严格执行在建设项目和技术改造项目设计时，严格执行“三同时三同时”规定和国家安全技术规范；规定和国家安全技术规范；负责劳动保护专项措施项目的设计工作；负责劳动保护专项措施项目的设计工作；组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业
16、组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加；卫生等部门参加；在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。J 工会安全生产职责：工会安全生产职责：贯彻总工会有关安全卫生的方针、政策，并贯彻总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；时改进；监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行生产、危害职工安全健
17、康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；为有权抵制、纠正和控告；做好安全生产宜传教育工作，教育职工自觉做好安全生产宜传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；评和惩罚；参加企业有关安全生产规章制度制订；参加企业有关安全生产规章制度制订；协助行政搞好班组的安全建设；协助行政搞好班组的安全建设；关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中关心
18、职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事职业危害作业人员进行预的安全与健康，组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养；防性健康检查和疗养；发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；参加安全生产检查和对建设项目的参加安全生产检查和对建设项目的“三同时三同时”监督，参加事故的调查处理。监督，参加事故的调查处理。1.3 建立各级各类人员的安全职责建立各级各类人员的安全职责A 车间主任的安全职责车间主任的安全职责 保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做
19、到间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时五同时”；组织制订并实施车间安全生产管理规定，安全组织制订并实施车间安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；技术操作规程和安全技术措施计划；组织对新工人组织对新工人(包括实习、代培人员包括实习、代培人员)进行车间进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理员工提出的意见；一
20、次的班组安全活动日，及时处理员工提出的意见；组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；用；及时报告本车间发生的事故，注意保护现场；及时报告本车间发生的事故，注意保护现场；建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。B 车间安全员安全职责：车间安全员安全职责：在车间主
21、任的领导下，负责车间的安全生产工在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，作，协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；并检查督促执行；负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；安全技术操作规程，并检查执行情况；负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；案，并负责及时上报和检查落实；做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督
22、促检查班作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；组、岗位三级安全教育；参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实检修时停工、开工的使之符合安全技术要求，落实检修时停工、开工的安全措施；安全措施；负责车间安全装置、灭火器材、防护器材和急负责车间安全装置、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间职业危害因素情况，提出救器具的管理，掌握车间职业危害因素情况，提出改进建议；改进建议；每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作
23、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。业。C 班组长（工段长）安全职责：班组长（工段长）安全职责：贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（工段）的安全生产；全面负责本班组（工段）的安全生产；组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；守法，制止违章行为；组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。检查安全、班后总结安全。负责对新
24、工人（包括实习、代培人员）进行岗负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育；位安全教育；负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；做好详细记录；搞好生产设备、安全装置、消防设施、防护器搞好生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促教育职工合理使用劳动保护用品、和正常运行，督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正
25、确使用灭火器材。用具，正确使用灭火器材。D 员工安全职责：员工安全职责：认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；责任；精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况；交接班必须交接安全情况；正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；
26、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；理和报告；正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；搞好文明生产；上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；种防护器具和灭火器材；积极参加各种安全活动；积极参加各种安全活动；有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。以劝阻和制止。（2）安全生产责任制安全生产责任制文本应涵盖文本应涵盖各级管理各级管
27、理者（主要负责人、副职领导、职能部门和生者（主要负责人、副职领导、职能部门和生产车间领导、班组长以及其他人员），其内产车间领导、班组长以及其他人员），其内容应体现容应体现“分级管理、分线负责分级管理、分线负责”的原则，的原则，且与人员的行政管理职能相符。且与人员的行政管理职能相符。要要 点点 企业必须建立必要的规章制度企业必须建立必要的规章制度安全生产规章制度应符合国家法律法规和标安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准的要求准的要求2.3.1 企业必须建立以下规章制度企业必须建立以下规章制度 （1）安全生产检查制度：安全生产检查制度：内容中应明确检查内内容中应明确检查内容、时间、组织者和参加
28、人员、方法和工作程序，容、时间、组织者和参加人员、方法和工作程序，同时有明确消除隐患的措施和要求。同时有明确消除隐患的措施和要求。（2）安全教育培训制度：安全教育培训制度：明确明确“1.5安全生产教安全生产教育育”中列举的中列举的5种教育形式的计划编制和实施程序，种教育形式的计划编制和实施程序，应达到的教育培训率和效果及责任部门等。应达到的教育培训率和效果及责任部门等。（3）安全生产考核、奖惩制度：安全生产考核、奖惩制度：根据根据安全生安全生产法产法及其他法律、法规的规定，明确奖惩的范围、及其他法律、法规的规定，明确奖惩的范围、对象，奖惩形式等内容。对象，奖惩形式等内容。（4）工伤事故管理制度
29、工伤事故管理制度：应明确企业发生重伤以上：应明确企业发生重伤以上的工伤事故和轻伤事故的报告、抢救、调查分析、处理的工伤事故和轻伤事故的报告、抢救、调查分析、处理的具体要求及统计上报的时间和程序等内容。的具体要求及统计上报的时间和程序等内容。（5）设备设施安全管理制度设备设施安全管理制度：应明确管理的责任部：应明确管理的责任部门（人员），应建立台帐、安全检查内容、时间、隐患门（人员），应建立台帐、安全检查内容、时间、隐患整改及记录等内容。整改及记录等内容。（6）现场安全管理制度：现场安全管理制度：应有现场整洁、文明、遵应有现场整洁、文明、遵章守纪等要求及分级管理等内容。章守纪等要求及分级管理等内
30、容。（7）电气安全管理制度电气安全管理制度：应明确管理内容及要求和：应明确管理内容及要求和审批手续，强调非专业人员不得装接、拆电气等内容。审批手续，强调非专业人员不得装接、拆电气等内容。（8）劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度：要有劳动防护用：要有劳动防护用品发放标准及管理、穿戴要求等内容。品发放标准及管理、穿戴要求等内容。（9）安全投入保障制度安全投入保障制度：其内容应有：其内容应有“三同时三同时”内容及事故隐患整改费用保证等。内容及事故隐患整改费用保证等。（10）安全例会制度：安全例会制度：应有时间、组织，参加对应有时间、组织，参加对象、记录等内容。象、记录等内容。（11）消防安全管
31、理制度消防安全管理制度：明确消防职能部门、：明确消防职能部门、防火工作程序和管理要点，救援方法等。防火工作程序和管理要点，救援方法等。建立其他保障安全生产的规章制度建立其他保障安全生产的规章制度 l 危险化学品管理制度危险化学品管理制度l 厂内交通安全管理制度厂内交通安全管理制度l 女工和未成年人保护制度女工和未成年人保护制度l 危险作业审批制度危险作业审批制度l 相关方管理制度相关方管理制度要要 求求 1 建立安全生产保障制度，按国家、省、市有关规建立安全生产保障制度，按国家、省、市有关规定提取安全生产专项费用定提取安全生产专项费用2 建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用建立安全生产专项费
32、用台帐，做到专款专用3 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费险费4 为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品防护用品建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用1、使用范围：、使用范围：n1）防止伤亡事故，改善劳动保护条件的试点；）防止伤亡事故，改善劳动保护条件的试点；n2）预防职业病和职业中毒，改善劳动保护条件的试点；）预防职业病和职业中毒，改善劳动保护条件的试点；n3）在地区或行业具有典型意义和明显社会效益的劳动保护治理项目；）在地区或行业具有典型意义和明显社会效益的劳动保护治理项目；n4）劳
33、动保护部门为提高监察水平而购置的检测、监测仪器设备；）劳动保护部门为提高监察水平而购置的检测、监测仪器设备；n5）有关劳动保护工作的宣传、培训及法规、标准的制订；）有关劳动保护工作的宣传、培训及法规、标准的制订；n6）经安全主管部门和财政部门批准的其他专项支出。）经安全主管部门和财政部门批准的其他专项支出。2、经费开支项目：、经费开支项目：n1）仪器、设备购置费；）仪器、设备购置费；n2）安装费；）安装费；n3）调研、资料费；）调研、资料费；n4）宣传、培训费；）宣传、培训费；n5）其它。）其它。3、劳动保护专项措施经费按项目申报。申报的项目要有可行性报告，技术、劳动保护专项措施经费按项目申报
34、。申报的项目要有可行性报告，技术应当先进可靠，确有推广价值或有明显社会效益；预算准确，配套资金应当先进可靠，确有推广价值或有明显社会效益；预算准确，配套资金落实；其他实施条件完备。落实；其他实施条件完备。要要 点点 1 安全生产管理机构和网络安全生产管理机构和网络 2 安全生产管理人员安全生产管理人员3 安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行的职责应履行的职责1 安全生产管理机构和网络安全生产管理机构和网络 （1）企业应）企业应建立安全生产委员会建立安全生产委员会或领导小组。或领导小组。（2）企业应依法企业应依法设置相应的管理机构设置相应的管理机构及配备
35、安及配备安全管理人员，且有管理职能。全管理人员，且有管理职能。（3）安全管理人员安全管理人员应参加企业内各种涉及安全应参加企业内各种涉及安全生产的生产的会议会议和有关和有关决策决定决策决定。（4）企业企业工会应履行监督职能工会应履行监督职能。2 安全生产管理人员安全生产管理人员 按企业职工人数配备安全生产管理人员：按企业职工人数配备安全生产管理人员：人数人数300人人，专（兼）职人员，专（兼）职人员1人（或者委人（或者委托有资格的人员提供安全生产管理服务）托有资格的人员提供安全生产管理服务）300人人人数人数1000人，专职人员人，专职人员2人人 1000人人人数人数5000人，专职人员人，专
36、职人员3人人 人数人数5000人，专职人员人，专职人员5人。人。3 安全生产安全生产管理机构管理机构以及安全生产以及安全生产管理人员管理人员应履行的职责应履行的职责 （1）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，参与本单位安全生产决策。准或者行业标准，参与本单位安全生产决策。（2）督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行。）督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行。（3）制定安全生产检查规程，开展安全生产检查，发现事）制定安全生产检查规程，开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改；查处违章指挥、
37、故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改；查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。违章操作、违反劳动纪律的行为。（4）组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产）组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。先进技术和经验。（5）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制订。事故预防措施的制订。（6）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用。审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用。（7）参与组织本单位应急预案的制订及演练。
38、）参与组织本单位应急预案的制订及演练。（8）组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对）组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析，向本单位提出报告。事故进行统计、分析，向本单位提出报告。（9）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。要要 点点 1 企业企业主要负责人主要负责人应具备与本单位所从事的生产经应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力营活动相应的安全生产知识和管理能力2 新职工新职工入厂三级安全教育入厂三级安全教育3 特种作业人员特种作业人员培训教育培训教育4 变换工种变换工种、复工复工和和“五新五新”教育
39、教育5 安全生产管理人员安全生产管理人员教育教育6 安全知识安全知识抽查抽查合格率合格率2 新职工入厂应进行三级安全教育新职工入厂应进行三级安全教育 （1）对入厂新工人、工程技术、管理人员以及对入厂新工人、工程技术、管理人员以及临时工、农民工等临时工、农民工等进行的厂级、车间（分厂）级和进行的厂级、车间（分厂）级和班组级职业安全健康教育，未经班组级职业安全健康教育，未经三级教育三级教育或或考试考试不不合格者，不准参加生产或单独操作。合格者，不准参加生产或单独操作。（2）培训内容培训内容 a 厂级安全生产教育培训的内容主要是：安全厂级安全生产教育培训的内容主要是：安全生产基本知识；本单位安全生产
40、规章制度；劳动纪生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。施及事故应急措施；有关事故案例等。b 车间级安全生产教育培训的内容主要是：车间级安全生产教育培训的内容主要是：本本车间安全生产状况和规章制度；车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗作业场所和工作岗位存在的位存在的危险因素危险因素、防范措施防范措施及事故及事故应急措施应急措施；事事故案例等故案例等。c 班组级安全生产教育培训的内容主要是：岗班组级安全生产教育培训的内容主要是：岗位位安全操作规程安全操作规程；生产
41、设备、安全装置、劳动防护生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。等。（3）新从业人员安全生产教育培训时间不得少）新从业人员安全生产教育培训时间不得少于于24学时学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于间不得少于48学时学时。5.3.4 变换工种、复工和变换工种、复工和“五新五新”应进行安全教育应进行安全教育 （1）工人因工作需要工人因工作需要变换工种变换工种，依据变换工种，依据变换工种通知单，安技部门组织车间（分厂）、班组进行二通知单，安技部门组织车间（分厂）、班组进行二级
42、教育。级教育。（2）企业在实施企业在实施新技术、新工艺或使用新设备、新技术、新工艺或使用新设备、新材料、新产品新材料、新产品时，必须对有关人员进行相应的、时，必须对有关人员进行相应的、有针对性的安全教育。有针对性的安全教育。（3）工人因工人因病假、事假、探亲病假、事假、探亲等离开岗位等离开岗位一年一年以上（含一年）重新上岗时，必须进行车间（分厂）以上（含一年）重新上岗时，必须进行车间（分厂）级和班组级安全教育。因工伤伤愈上班前必须进行级和班组级安全教育。因工伤伤愈上班前必须进行车间（分厂）级和班组级安全教育。教育内容同车间（分厂）级和班组级安全教育。教育内容同“新职工入厂新职工入厂三级安全教育
43、三级安全教育”相同。相同。5.3.5 安全生产管理人员教育安全生产管理人员教育 （1）安全生产培训和安全生产培训和安全资格培训安全资格培训的主要内容的主要内容包括：包括：a 国家有关安全生产的法律、法规、政策及有国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准；关行业安全生产的规章、规程、规范和标准；b 安全生产管理、安全生产技术、职业健康和安全生产管理、安全生产技术、职业健康和安全文化等方面的知识，有关行业安全生产管理经安全文化等方面的知识，有关行业安全生产管理经验；验；c 伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；法；d 事
44、故现场勘验技术，以及应急处理措施；事故现场勘验技术，以及应急处理措施；e 重大危险源管理与应急救援预案编制方法；重大危险源管理与应急救援预案编制方法；f 国内外先进的安全生产管理经验；国内外先进的安全生产管理经验；g 本企业职业危害作业点的分布、危害程度，本企业职业危害作业点的分布、危害程度，并根据其理化特性应采取的防护技术、措施和方法；并根据其理化特性应采取的防护技术、措施和方法；h 典型事故案例。典型事故案例。（2）安全生产管理培训时间不得少于安全生产管理培训时间不得少于24学时学时；每年再培训时间不得少于每年再培训时间不得少于8学时学时。危险物品的生产、。危险物品的生产、经营、储存单位及
45、矿山、建筑施工单位的安全生产经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的安全生产管理培训时间不得少于管理培训时间不得少于48学时学时；每年再培训时间不；每年再培训时间不得少于得少于16学时学时。6.1设置目的设置目的 对工伤事故进行调查、分析、处理和报告，对工伤事故进行调查、分析、处理和报告，是安全生产管理的一项重要工作。按照是安全生产管理的一项重要工作。按照“四不放过四不放过”的原则处理事故，有利于从中吸取教训、受到教育，的原则处理事故，有利于从中吸取教训、受到教育，同时，可掌握事故发生规律，避免同类事故重复发同时，可掌握事故发生规律，避免同类事故重复发生，为此，特设置本项目。生，为此，特设置本项目
46、。6.2适用范围适用范围 企业发生死亡、重伤、轻伤、中毒企业发生死亡、重伤、轻伤、中毒事故和重大未遂事故。事故和重大未遂事故。6.3考评要点考评要点 6.3.1 工伤事故报告工伤事故报告6.3.2 工伤事故应按工伤事故应按“四不放过四不放过”的原的原则进行处理则进行处理6.3.1 工伤事故报告工伤事故报告 （1）发生重伤及重伤以上事故时，应立发生重伤及重伤以上事故时，应立即如实报告当地有关主管部门。即如实报告当地有关主管部门。（2）发生轻伤事故时，应立即如实报告发生轻伤事故时，应立即如实报告企业安全生产管理部门。企业安全生产管理部门。6.3.2 工伤事故应按工伤事故应按“四不放过四不放过”的原
47、则进行处理的原则进行处理 （1）事故调查、处理应当遵循的原则：事故调查、处理应当遵循的原则：a 实事求是的原则。实事求是的原则。b 尊重科学的原则。尊重科学的原则。（2）事故调查处理的主要任务和内容包括：事故调查处理的主要任务和内容包括：a 及时、正确地查清事故原因。及时、正确地查清事故原因。b 查明事故性质和责任。查明事故性质和责任。c 总结经验教训，提出整改措施。总结经验教训，提出整改措施。d 对事故责任者提出处理意见。对事故责任者提出处理意见。（3）事故调查、处理应有事故调查、处理应有事故原因分析、事故责事故原因分析、事故责任者、事故责任者及单位的处理决定、防范措施及任者、事故责任者及单
48、位的处理决定、防范措施及其完成情况其完成情况等内容。每年对事故应有综合分析。等内容。每年对事故应有综合分析。7.1设置目的设置目的 对建设项目坚持对建设项目坚持“三同时三同时”审批（即新建、改审批（即新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应纳入建设项目概算。），突出从源头控制施投资应纳入建设项目概算。），突出从源头控制的思想，明确规定项目的可行性研究、劳动安全卫的思想，明确规定项目的可行性研究、劳动安全卫生预评价、劳动安全卫生验收评价、竣工验收
49、等环生预评价、劳动安全卫生验收评价、竣工验收等环节的具体要求，能有效防止危险和有害因素的产生，节的具体要求，能有效防止危险和有害因素的产生，提高事故和危害的控制能力。为此，特设置本项目。提高事故和危害的控制能力。为此，特设置本项目。7.2适用范围适用范围 企业企业新建、改建、扩建项目新建、改建、扩建项目、技术改造项、技术改造项目和引进的建设项目，包括我国境内建设的目和引进的建设项目，包括我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。也适用于企业也适用于企业“五新五新（新技术、新工艺、新（新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料）设备、新产品、新材料
50、）”项目的应用。项目的应用。7.3考评要点考评要点 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用入生产和使用 （1）项目的项目的可行性研究报告可行性研究报告或初设报告的内容或初设报告的内容里应有里应有安全专篇安全专篇。（2）安全设施投资应当纳入建设项目概算并有安全设施投资应当纳入建设项目概算并有建设项目概算清单。建设项目概算清单。（3）建立建立“三同时三同时”管理制度。管理制度。（4）企业企业工会和安全生产管理部门参与工会和安全生产管理部门参与设计方设
