1、路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2023年8月31日星期四规范公文培训课件规范公文培训课件路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索前 言路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索u任何一级管理者，每天都面临着与上级、平级、下级的沟通。u公文作为书面沟通的重要形式，对各级管理者均有较高的要求。u公文处理是否规范，不仅与单位（科室）工作质量、效率和效果直接相关，还将直接影响与之相关的各个环节的工作质量、效率和效果。u各级管理者必须充分认识公文规范处理的重要性。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索培训目的u目前在公文处
2、理方面，存在许多不规范现象：公文收发文程序不合理公文拟写不规范公文处理不规范u公文处理上存在的不规范问题普遍存在。u公文处理存在的问题会对全系统工作造成较大的影响，必须要充分重视，并加以改进。u培训的目的就是要逐步规范公文处理。u培训选用素材仅供讨论，没有批评含义。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索培训内容纲要u公文处理基本程序u在公文写作方面的几点感受u公文基本格式u公文写作中如何正确领会领导的意图u常用公文的写作和较易出现的错误u浅谈公文的写作方法路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 第一部分 收发公文处理的基本程序 收文处理程序 收文包括：系
3、统内部各单位（科室）报送领导批阅的请示、报告、函和外来文件。收文登记填写公文处理笺并贴于公文上办公室主任提出处理意见领导批示，根据批示，送有关人员或职能科室办理公文传阅完毕或者办理结束后由办公室存档 有些科室不是将自己草拟的文件或外来文件先送办公室收文，而是直接送分管领导审阅后再交办公室送局长审批路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 发文处理1、发文首先要选择恰当的公文文种。文种是根据制文目的、制发单位的权限和收发文单位之间的关系确定的。2、发文处理程序各科室根据领导授意或工作需要拟稿，交科室负责人审核后，填写专用发文稿纸，贴于文稿之上，一并交办公室办公室对其进行公文规范
4、把关送分管领导签署，局长签发定稿办公室组织打印科室（拟稿人）校对办公室校对办公室打印成文办公室盖章送发文件（下行文由办公室统一发放，上行文和平行文由拟文科室送出）同时分送各位局领导。有些科室经常是将这两个程序的先后顺序对有些科室经常是将这两个程序的先后顺序对调，一旦办公室将文件进行修改，将致使分调，一旦办公室将文件进行修改，将致使分管领导第二次会签，浪费不必要的时间。管领导第二次会签，浪费不必要的时间。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 （三）收发文处理注意事项 1、发文处理：根据发文稿纸顺序，自己应先审稿，确保无误后交办公室按程序发文。有些科室没有对自己草拟的稿仔细检
5、查，没完成自身职责便直接交办公室修改，自己科室工作量减轻，但从全局整体讲，工作进度将受到很大延误，办公室工作也将受到很大影响；定了稿，还应该将自己的原稿与定稿对比，以找出差别，寻求改进 2、外来文处理：不在公文上涂画；文件应先交办公室收文，由办公室按规定程序处理。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 公文写作中的几点感受公文写作中的几点感受 (一一)健康的心态很重要健康的心态很重要 面对繁忙的工作和压力，会自我排解，面对宽松的环境又能自加担子，这是文秘工作者必备的心理素质。人必须得在乎上进心，因为这关系到外界对我们的评价，关系到自身工作的幸福指数。初来一个
6、新单位，刚开始都有边缘人物的心理状态，如何调节呢，就靠工作，早日进入角色，得到领导和同事的认可，自己就会越来越有工作的动力，进而就会形成写出高质量文稿的心理基础。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索在公文写作方面的几点感受在公文写作方面的几点感受 (二二)我们出错，就会让领导出丑，我们出错，就会让领导出丑，让单位蒙羞让单位蒙羞 认真、细心和钻研是文秘工作者取得进步的必不可少的成功要素。任何事情不用心干，即使是一件很小的事情都可能干不好，用心的人会积累，成长快，悟性高。在“中国消防在线”上，3月13日来源于“河南开封消防支队”，署名刘铁柱的稿件开封市副市长：消防工作也是派出
7、所的“主业”，与3月4日来源于“河南漯河消防支队”，署名张建华的稿件漯河政法委书记：防火监督是预防火灾的前沿阵地内容竟然大同小异，1000多字稿件多字稿件800字内容相同字内容相同。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索在公文写作方面的几点感受在公文写作方面的几点感受 (三三)网上没有好文章，但网络是个网上没有好文章，但网络是个好帮手好帮手 练写作，首先练的是眼力。写作总有个过程，最初是不会写、不会看，后来是会看不会写，眼高手低，再后来是会看又会写。我们是人，是我们在用网络，而不是简单的从网上复制粘贴替换，或者移花接木，添句删行就简单了事，不要做网络的奴隶。写公文要做有心人
8、，抄一点别人的；做细心人，想一点自己的；做创新人，搞一点独特的。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索在公文写作方面的几点感受在公文写作方面的几点感受 (四四)要做有心人，写质量高、务实管用要做有心人，写质量高、务实管用的文稿的文稿 干文字工作，应当感到自豪。一方面，从事公文写作工作，实质上是在为领导机关和领导同志当参谋助手，这个参谋助手不是人人都可以当的。另一方面，从事公文写作工作，也是锻炼人、培养人的重要途径。一是可以向领导学习。比如，通过起草领导讲话稿和文件，可以学习领导的好思想、好作风、好经验。领导的思想、作风和经验，往往可以在其授意、指导、修改讲话稿中体现出来。材
9、料写多了，自然会从领导那里学到很多经验。二是可以磨炼自己的意志。因为，公文写作并不是一件乐事、易事，而是一件苦事、难事。很多时候，一些文稿特别是重要讲话等文稿是磨出来、苦出来的，反复修改出来的，一字一字“爬格子”爬出来的。三是可以增长知识和才干。通过大量的实践，可以直接学习和掌握到各个方面的知识，包括管理的、政治的、党组织建设的、业务工作的；可以了解和熟悉各个方面的工作,不断提高工作水平。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索在公文写作方面的几点感受在公文写作方面的几点感受（五）要增强自信 写公文、写讲话，最大的心理障碍来自信心不足，怕自写公文、写讲话，最大的心理障碍来自信
10、心不足，怕自己写的文稿得不到领导的肯定。如：接到领导交给的文件起己写的文稿得不到领导的肯定。如：接到领导交给的文件起草任务，很重视，动笔前学习文件，收集资料，仔细审题，草任务，很重视，动笔前学习文件，收集资料，仔细审题，认真构思，并且还尽力按照领导的要求巧妙运用语言，花了认真构思，并且还尽力按照领导的要求巧妙运用语言，花了很大精力。但是，一般初稿往往不容易通过，这时就很容易很大精力。但是，一般初稿往往不容易通过，这时就很容易产生自卑，对写作丧失信心。我认为，必须有一个正确的心产生自卑，对写作丧失信心。我认为，必须有一个正确的心态。人的思想、眼界有限，不可能一步到位。领导修改，体态。人的思想、眼
11、界有限，不可能一步到位。领导修改，体现了领导对文稿的重视，不论是小改还是大改，甚至是推翻现了领导对文稿的重视，不论是小改还是大改，甚至是推翻重来，都要正确认识，对事不对人，是对工作负责的态度，重来，都要正确认识，对事不对人，是对工作负责的态度，提出要求让你改，甚至推翻你写的原稿，都不会抹煞你的工提出要求让你改，甚至推翻你写的原稿，都不会抹煞你的工作成绩。文章改一次有一次的成色，主笔人改一次也有一次作成绩。文章改一次有一次的成色，主笔人改一次也有一次的提高，试想一下，你起草的文件，领导不作改动，就直接的提高，试想一下，你起草的文件，领导不作改动，就直接下发，个人怎么提高？因此，一定要克服这种心理
12、障碍，大下发，个人怎么提高？因此，一定要克服这种心理障碍，大胆实践，不怕反复，久而久之，信心就会增强，能力就会提胆实践，不怕反复，久而久之，信心就会增强，能力就会提高。文章是改出来的，特别是公文，是集体智慧的结晶，不高。文章是改出来的，特别是公文，是集体智慧的结晶，不是个人行为。对质量不高的文稿，经得起批评，不泄气，不是个人行为。对质量不高的文稿，经得起批评，不泄气，不抱怨，宠辱不惊，做到抱怨，宠辱不惊，做到“骤然临之而不惊、无故加之而不骤然临之而不惊、无故加之而不怒怒”。认真总结教训，及时弥补不足，尽快提高文字水平，。认真总结教训，及时弥补不足，尽快提高文字水平，更好地发挥更好地发挥“以文辅
13、政以文辅政”的作用。的作用。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索第三部分第三部分 公文及其基本格式公文及其基本格式 （一）（一）“公文公文”与与“文书文书”、“文件文件”相互关系相互关系 （二）法定公文及其种类（二）法定公文及其种类 （三）公文写作基本格式（三）公文写作基本格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（一）（一）“公文公文”与与“文书文书”、“文件文件”相相互关系互关系 1、公文是公文是党政机关、人民团体、企事业单位党政机关、人民团体、企事业单位办办理各种理各种公务公务时使用的书面文字工具。时使用的书面文字工具。私人文书不是公文；公文准
14、私人文书不是公文；公文准备阶段的基础材料不是公文备阶段的基础材料不是公文 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 2、文书是、文书是各种各种社会组织和个人社会组织和个人在社会活动中为在社会活动中为了处理各种了处理各种公私事务公私事务而采用文字的方式在一定载体而采用文字的方式在一定载体上形成并使用的具有规范体式的上形成并使用的具有规范体式的信息记录。信息记录。公务文书：即广义公文。公务文书：即广义公文。私务文书：私务文书：个人、家庭和宗族处理自个人、家庭和宗族处理自身内部事务过程中形成并使用的私务文书。身内部事务过程中形成并使用的私务文书。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上
15、下而求索吾将上下而求索 3、文件文件特指特指公文中公文中格式完备、现行效用很强格式完备、现行效用很强的、比较重要的的、比较重要的文字材料。文字材料。来自于上级机关，代表着上级发文机关的权限，来自于上级机关，代表着上级发文机关的权限，具有很强的权威性和效力的版头文件（红头）文件。具有很强的权威性和效力的版头文件（红头）文件。版头文件：（红头）文件版头文件：（红头）文件 来自于上级机关，不带有红色版头，一般带有密级，来自于上级机关，不带有红色版头，一般带有密级，并标有份数序号，主要用于印发领导同志讲话的内部文并标有份数序号，主要用于印发领导同志讲话的内部文件材料的无版头（平头）文件件材料的无版头（
16、平头）文件。无版头：（平头）文件无版头：（平头）文件 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索4、“公文公文”和和“文书文书”、“文件文件”之间的相互关系之间的相互关系 从内涵来看，从内涵来看，三者具有同一性。三者具有同一性。三者之间的区别三者之间的区别：主要是文书的外延主要是文书的外延较大，公文的范围次之，文件的范围较窄。较大，公文的范围次之，文件的范围较窄。如文书的核心和主体部分是公务文书，而公务文如文书的核心和主体部分是公务文书，而公务文书就是公文；公文既包括书就是公文；公文既包括法定公文法定公文，也包括准机关常用应，也包括准机关常用应用文，而法定公文正是我们通常所说的
17、用文，而法定公文正是我们通常所说的“文件文件”。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）法定公文及其种类（二）法定公文及其种类 法定公文法定公文:是指党和国家公文法规中所是指党和国家公文法规中所明明确规定确规定的公文种类。的公文种类。党和国家规定的法定公文种类共为党和国家规定的法定公文种类共为18类。类。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 2 2、20002000年年8 8月月2424日国务院发布的日国务院发布的国家国家行政机关公文处理办法中规定的国家行政机行政机关公文处理办法中规定的国家行政机关公文的主要种类有关公文的主要种类有1313种种。包
18、括命令（令）、。包括命令（令）、决定决定、公告、公告、通告、通知通告、通知、通报、议案、通报、议案、报告、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。请示、批复、意见、函、会议纪要。1、19961996年年5 5月月3 3日中共中央办公厅印发的日中共中央办公厅印发的中国共中国共产党机关公文处理条例中规定党的各级领导机关使用产党机关公文处理条例中规定党的各级领导机关使用的的常用种类有决议、的的常用种类有决议、决定决定、指示、指示、意见、通知、通报意见、通知、通报、公报、公报、报告、请示、批复报告、请示、批复、条例、规定、条例、规定、函、会议纪要函、会议纪要等共等共1414种种正式文件。正式文件。路漫漫
19、其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 通知通知:是是转发转发上级机关和不相隶属机关的公文，上级机关和不相隶属机关的公文，传达传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，行的事项，任免任免人员时使用的公文文种。人员时使用的公文文种。通知具体种类包括：公布性通知、批转性通知、通知具体种类包括：公布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知四种。转发性通知、指示性通知四种。公告：是国家行政机关和人大机关共同使用的公告：是国家行政机关和人大机关共同使用的一个公文文种。一个公文文种。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求
20、索关于要求追加办案经费的关于要求追加办案经费的请示报告请示报告 请示，上级需回复请示，上级需回复 报告，不需上级回复报告，不需上级回复 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 准公文：也称事务文书、机关常用文。指除上述准公文：也称事务文书、机关常用文。指除上述1818类法定公文以外用于处理日常事务性工作所使用的类法定公文以外用于处理日常事务性工作所使用的文书，是一个庞大的文书组群。文书，是一个庞大的文书组群。计划体公文计划体公文:“计划计划”、“设想设想”、“纲要纲要”、“规划规划”、“工工作要点作要点”、“安排安排”、“方案方案”等等计划：是对工作预想和打算的书面化。时间
21、一般是全年或半年计划：是对工作预想和打算的书面化。时间一般是全年或半年纲要：时间多在纲要：时间多在5至至10年之间年之间 工作要点：如单位年初需报上级机关的工作要点：如单位年初需报上级机关的“计划计划”等等 “方案方案”应用于专门性的某一中心工作或某一重要应用于专门性的某一中心工作或某一重要事项，面对的是尚未定局的新问题事项，面对的是尚未定局的新问题 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 公文写作是指在公文写作是指在写作活动一般规律写作活动一般规律的指导下，的指导下，按照按照公务活动的客观表现与需求，公务活动的客观表现与需求，运用运用科学的原理、科学的原理、原则、技能与方
22、法，原则、技能与方法，完成完成对公务文书的撰写。对公务文书的撰写。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 公文格式：是专指法定（或称主要）文种外公文格式：是专指法定（或称主要）文种外形结构的形结构的组织与安排组织与安排，以及公文的，以及公文的书写、字体、书写、字体、用纸用纸的规格和样式等。的规格和样式等。汉字字序：原来直排时，字序由上而下，行序由右而左；汉字字序：原来直排时，字序由上而下，行序由右而左；现在横排的行款，字序由左而右，行序自上而现在横排的行款，字序由左而右，行序自上而下下 行序：按国家行政机关公文格式的要求，公文正行序：按国家行政机关公文格式的要求，公文正文用
23、文用3 3号仿宋体字，一般每面排号仿宋体字，一般每面排2222行，每行排行，每行排2828个字。个字。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（一）公文组成要素（一）公文组成要素 如果将一篇完整的公文比作一个如果将一篇完整的公文比作一个人，那么：人，那么：主旨是主旨是“灵魂灵魂”和和“统帅统帅”，材料是材料是“血肉血肉”，结构为，结构为“骨骼框架骨骼框架”，语言则为语言则为“细胞细胞”。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）党政公文格式（二）党政公文格式 1 1、眉首与文头、眉首与文头 2 2、主体和行文、主体和行文 3 3、版记与文尾、版记与文尾
24、“眉首、主体、版记眉首、主体、版记”属于属于行政机关行政机关公文公文称呼称呼“文头、行文、文尾文头、行文、文尾”属于属于党的机关党的机关公文公文称呼称呼路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正
25、文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年
26、年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印
27、发 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号签发人：关于问题的请示关于问题的请示（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：请示 抄送：，。（印发单位）2年年日印发 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发路
28、漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发1.标题：由发标题：由发文机关名称文机关名称+关关于于+主要内容主要内容
29、+的的+公文种类构公文种类构成。发文机关、成。发文机关、主要内容、公主要内容、公文种类称为公文种类称为公文标题三要素。文标题三要素。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式2.主送机关，主送机关，即公文的主即公文的主要行文对象。要行文对象。除直接面向除直接面向社会发布的社会发布的普发性公文
30、普发性公文外，一般都外，一般都有主送机关有主送机关路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索标点符号和数字标点符号和数字u建议在提交领导处理前对发文通篇浏览u公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯
31、数字u 数字使用要规范：3-8万（3万-8万），5-15%（5%-15%），三、四天（三四天）,十五、六岁（十五六岁）路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名
32、称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年
33、年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）
34、：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正
35、文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索主（抄）送单位主（抄）送单位u规范一：由外到内、由高到低，请示不多头主送u规范二：请示可以抄送其他上级机关，但不得同时抄送下级机关u规范三：标识主（抄）送机关时应标明主送机关的全称、规范化简称或同类型机关的统称路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）
36、二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 000001 机密年 特急 文件文件 发号 关于工作的通知关于工作的通知（主送机关名称）：（正 文）。附件：1 2 （发文机关名称）二年年日
37、（印章）（附注：）主题词：通知 抄送：，。（印发单位）2年年日印发公务文书的格式公务文书的格式 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（三）非法定文种格式（三）非法定文种格式 （系法定公文以外的机关常用应用文）（系法定公文以外的机关常用应用文）非法定文种正确格式是：标题，正文，成文年月日。非法定文种正确格式是：标题，正文，成文年月日。如总结、计划等非法定文种须从法定公文文种中寻如总结、计划等非法定文种须从法定公文文种中寻求一个文种来作为载体，载运着它来行文，我们通常称这求一个文种来作为载体，载运着它来行文，我们通常称
38、这种载体叫种载体叫“文件头文件头”。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（四）公文标题结构和拟写要求（四）公文标题结构和拟写要求标题结构要求标题结构要求1 1、标题构成要素、标题构成要素 （1 1）一份完整的公文标题应当由）一份完整的公文标题应当由发文机关名称、事发文机关名称、事由和文种由和文种三个要素组成。三个要素组成。（2 2）标题位于版头之下的正中央，用）标题位于版头之下的正中央，用2 2号小标宋体字。号小标宋体字。（3 3）公文标题中除法规、规章名称加书名）公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。号外，一般不用标点符号。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮
39、,吾将上下而求索吾将上下而求索2 2、标题几类构成形式、标题几类构成形式 （1 1）“标准式标准式”标题：由发文机关、事由与文种标题：由发文机关、事由与文种名称三个要素构成。名称三个要素构成。（2 2）“双项式双项式”标题标题 ：由发文机关和文种名称，：由发文机关和文种名称，或由事由与文种名称两部分组成。或由事由与文种名称两部分组成。朔州市食品药品监督管理局关于进一步加强药品安全监管工作的朔州市食品药品监督管理局关于进一步加强药品安全监管工作的函函朔州市食品药品监督管理局关于成立药品不良反应监测站的请示朔州市食品药品监督管理局关于成立药品不良反应监测站的请示中华人民共和国主席令、向全国进军命令
40、中华人民共和国主席令、向全国进军命令路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 （4 4）“新闻式新闻式”标题。有的只有一个标题，有的标题。有的只有一个标题，有的则有正副两个标题。则有正副两个标题。朔州市食品药品监督管理局转发山西省食品药品监督朔州市食品药品监督管理局转发山西省食品药品监督管理局关于加强餐饮服务食品安全监管工作的通知的管理局关于加强餐饮服务食品安全监管工作的通知的通知通知 大力加强实践教学工作大力加强实践教学工作 努力提升学员实战能力努力提升学员实战能力 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 （5 5）附加括号式的标题。即在标准式公文标）附
41、加括号式的标题。即在标准式公文标题的下面正中位置处加一圆括号题的下面正中位置处加一圆括号（括号内注明某年某（括号内注明某年某月某日，某某会议讨论通过或批准的字样）月某日，某某会议讨论通过或批准的字样）。朔州市安全生产管理规定朔州市安全生产管理规定（年年月月日，日，会议讨论通过）会议讨论通过）路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 按国家行政机关公文格式的规定，公文标题按国家行政机关公文格式的规定，公文标题“用用2 2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。时，要做到词意完整，排列对称，间距恰
42、当。”公文标题的排列布局大体有公文标题的排列布局大体有3 3类类1313种种(1)(1)单行式单行式1 1种情形种情形 (2)(2)双行式双行式3 3种情形种情形 (3)(3)多行式多行式9 9种情种情形形路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索二是简二是简练练文种拟写要求文种拟写要求 中国共产党机关公文处理条例中规定党的各中国共产党机关公文处理条例中规定党的各级领导机关使用的正式文件有级领导机关使用的正式文件有1414种。种。国家行政机关公文处理办法中规定国家行政机关公文处理办法中规定的国家行政机关公文的主要种类有的国家行政机关公文的主要种类有1313种。种。路漫漫其修远兮
43、路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 第一：第一：通过明确了解领导交办的公文制发的目的，通过明确了解领导交办的公文制发的目的，来领悟领导的意图。来领悟领导的意图。如：如：公文制发的目的即指公文的主旨是什么？公文制发的目的即指公文的主旨是什么？要阐发的基本观点是什么？要阐发的基本观点是什么？要解决的主要问题是什么？要解决的主要问题是什么？受文的对象和发送范围是什么？受文的对象和发送范围是什么？等等等等 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 第二：第二：将已知的领导意图，通过结合、对照现将已知的领导意图，通过结
44、合、对照现实的工作状况加以融会贯通，以达到进一步的具体实的工作状况加以融会贯通，以达到进一步的具体化、深入化和条理化。化、深入化和条理化。如：公文的基本观点通过哪几个分观点去阐述？如：公文的基本观点通过哪几个分观点去阐述？这几个分观点顺序如何排列？这几个分观点顺序如何排列？各个观点针对哪些现实问题？各个观点针对哪些现实问题？从怎样的角度去阐述？从怎样的角度去阐述？具体的理论依据是具体的理论依据是什么？等等什么？等等 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 结合现行的结合现行的方针政策方针政策、现实的、现实的社会背景和全局性社会背景和全局性问问题、正在进行的题、正在进行的中心
45、工作中心工作、工作中突出的、工作中突出的矛盾矛盾问题、领问题、领导的导的一贯思想和近期阐述一贯思想和近期阐述的思想观点，经过艰苦的精心的思想观点，经过艰苦的精心的周密的思考，才能将领导的意图转化为自己的思想。的周密的思考，才能将领导的意图转化为自己的思想。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1、尊重领导，加强上下沟通、尊重领导，加强上下沟通 2、心领神会，切忌不懂装懂、心领神会，切忌不懂装懂 3、以一贯之，切忌走样、以一贯之，切忌走样“跑题跑题”4、敢于创造，切忌生搬硬套、敢于创造，切忌生搬硬套 5、虚怀若谷，从善而择其一、虚怀若谷，从善而择其一 6、服从不盲从，有独立的
46、思想和谏诤的勇气、服从不盲从，有独立的思想和谏诤的勇气 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索第五部分第五部分 常用公文的写作和较易出现的错常用公文的写作和较易出现的错误误路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索通通 知知路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（一）功用一、适用于批转下级机关的公文，一、适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，二、传达要求下级机关办理和需要有二、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，三、任关单位周知或者执行的事项，三、任免人员。免人员。
47、路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（二）特点1.适用范围广2.使用频率高3.行文时效性强路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索(四)写法1.指示性通知2.批转、转发、发布性通知3.告知性通知4.会议通知5.任免通知通知的写通知的写作要求具体、作要求具体、周全、细致周全、细致路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索二、批转、转发、发布通知的共同点：1.均有附件,而且附件是主要件2.标题均含有批转、转发、发布公文的名称3.
48、正文均较短路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索批转批转国务院批转中国人民银行国务院批转中国人民银行关于中国工商银行等四家与所属信托关于中国工商银行等四家与所属信托投资公司脱钩意见的通知投资公司脱钩意见的通知转发转发国务院办公厅转发国家旅国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知若干意见的通知发布发布山西省人民政府关于印发山西省人民政府关于印发山西省国民经济和社会发展第十二山西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要的通知个五年计划纲要的通知路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索u三、告知性通知，
49、通知正文只有一段，依次写明目的、依据和事项，要求文字简练，明白晓畅。u分为两类：（1）事项类通知（2）设置、撤销机构，调整机构成员类通知路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 会议名称、召开时间、会议名称、召开时间、地点、内容、参加人员、地点、内容、参加人员、报到时间、地点，以及必报到时间、地点，以及必要的准备。要的准备。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 关于任免关于任免等职务的通知等职务的通知 根据根据月月日日会议决定，会议决定，任命任命为为（职务），免去（职务），免去其（原职务）的职务。其（原职务）的职务。任免通知在规范上任命在前、任免通知在规
50、范上任命在前、免去在后。免去在后。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索报报 告告路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（一）（一）功用功用 适用于向上级机关适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。复上级机关的询问。（二）（二）特点特点1.1.汇报性汇报性 2.2.陈述性陈述性路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1.工作报告工作报告用于汇报某一阶段的正常工作。用于汇报某一阶段的正常工作。2.2.情况报告情况报告用于反映重大问题或带有突发性、偶然性用于反映重大问题或带有突发性、偶然性的情况。的情况
