1、2023年7月10日星期一预包装食品营养标签预包装食品营养标签通则通则GB28050-XX解解读读通则的内容结构v一、范围v二、术语与定义v三、基本要求v四、强制标示内容v五、可选择标示内容v六、营养成分表达方式v七、豁免强制标示营养标签的预包装食品技术性附件v附录A 食品标签营养素参考值(NRV)及其使用方法v附录B 食品营养标签的推荐格式v附录C 食品标签能量和营养成分含量声称和比较声称的要求、条件和同义语v附录D 食品标签能量和营养成分功能声称标准用语一、制定的目的：v一、制定的目的：v1、指导规范我国预包装食品的营养标签标示；v2、保护消费者知情权、选择权和监督权。引导消费者合理选择预
2、包装食品；促进公众膳食营养平衡和身体健康。二、实施营养标签标准的意义 一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。三、国际食品营养标签管理情况：国际食品法典委员会（CAC）先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件，大多数国家制定了有关法规和标准，特别是世界卫生组织/联合国粮农组织（WHO/FAO）的膳食、营养与慢性病报告发布后，各国在推行食品营养标签制度和指导健康膳食方面出台了更多举措。世界卫生组织（WHO）2004年调查的74个国家中，没有食品营养标签管理法规
3、的国家只有19个（占25.7%），有法规的国家为55个（74.3%），其中10个国家强制性执行。v通则将于2013年1月1日在我国开始强制实施并实行监督。v四、营养标签标准实施原则 标准实施应当遵循以下原则：一是食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。二是提倡以技术指导和规范执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。三是推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取措施，将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、管理工作相结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提高食品的营养价值，促进产业健康发展。五、营养标签标准
4、与相关部门规章、规范性文件的衔接。v 预包装食品营养标签通则标准是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。标准实施后，其他相关规定与本标准不一致的，应当按照本标准执行。自营养标签标准实施之日，卫生部2007年公布的食品营养标签管理规范即行废止。六营养标签标准与原食品营养标签管理规范的比较。v1.简化了营养成分分类和标签格式。删除“宜标示的营养成分”分类，调整营养成分标示顺序，减少对营养标签格式的限制，增加文字表述的基本格式。2.增加了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示相关内容、能量和营养素低于“0”界限值时应标示“0”等强制性标示要求。3.删除可选择标示的营养成分铬、钼及其NRV值。4.简化了允
5、许误差，删除对维生素A、D含量在“强化与非强化食品”中允许误差的差别。5.适当调整了营养声称规定。增加营养声称的标准语和同义语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要求和条件，增加部分营养成分按照每420kJ标示的声称条件。6.适当调整了营养成分功能声称。删除对营养成分功能声称放置位置的限制，增加能量、膳食纤维、反式脂肪（酸）等的功能声称用语，修改饱和脂肪、泛酸、镁、铁等的功能声称用语。1、范围v本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明v本标准不适用于保健食品、婴幼儿食品、特殊医学用途食品、孕产妇配方食品等适应于特定人群食用的食品；2术语和定义v 2.1营养标签 预包装食品标签上向消费者
6、提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。不是说营养标签就等同于食品标签，但是其基本要求、字号大小等应符合GB7718的相关要求。基本的营养标签为4+1模式。v 2.2营养素 食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。v 2.3营养成分 食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。各营养成分的定义可参照GB/Z21922食品营养成分基本术语。v 2.4核心营养素 营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
7、v 2.5营养成分表 标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。v 2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。是消费者选择食品的一种营养参照标准。v 2.7营养声称 对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包括含量声称和比较声称。v 2.7.1含量声称 描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。v 2.7.2比较声称 与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。声称用语包括“增加”或“减少”等。v2.8营养成分功能声称 某营养成分可以维
8、持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。附录Dv 2.9修约间隔 修约值的最小数值单位。v 2.10可食部 预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。可食部重量=包装内总重量-不可食部分重量 食品可食部可根据中国食物成分表查找，也可以采用实际方法测定。3、基本要求v3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。v 3.2预包装食品营养标签应使用中文。如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。v 3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的
9、基线垂直，表题为“营养成分表”。3.基本要求v3.4食品营养成分含量应以具体数值标示，数值可通过原料计算或产品检测获得。各营养成分的营养素参考值（NRV）这是数据的主要获得方式。见附录Av 3.5营养标签的格式，食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。见附录B v 3.6营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。如果是礼盒型商品，则在礼盒外部也要明确标示出每类最小单元商品的营养成分表。实例格式要求-1营养成分表v营养成分应以一个“方框表”的形式表示，方框可为任何尺寸，并与包装的基线垂直。表头为“营养成分表”。v营养成分表包括营养成分名称、含量数值
10、和占营养素参考值（NRV）的百分比。v当营养成分表中有能量和核心营养素之外的营养成分时，应选择适当方法使得能量和核心营养素醒目。推荐如下：v *增大字号 v*改变字体（如斜体、加粗、加黑）v*改变颜色（字体或背景颜色）v*改变对齐方式或其他方式。v推荐的营养成分表格式共6种，参见附录C。食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。v营养声称、营养成分功能声称可以在标签的任意位置。营养成分表营养成分表是标示食品中能量和营养成分的名称、含量及其占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格，核心营养素：蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠四种加能量项目项目每每100g营养参
11、考值营养参考值%（NRV%）能量能量蛋白质蛋白质脂肪脂肪碳水化合物碳水化合物钠钠维生素矿物质其他营养素格式要求2v关于营养成分的表达单位。营养成分的表达单位应按本标准表1第2列要求标示，可使用中文或括号中的英文表达，也可两者都使用，但不可以使用其他单位，如维生素D的含量单位只能用“微克”或“g”标示，不可以用国际单位“IU”标示。规范表达单位对推行营养标签、便于消费者理解、产品比较等有重要作用。v关于营养素参考值（NRV）。营养素参考值（NRV，Nutrition Reference Values）是用于比较食品营养成分含量高低的参考值，专用于食品营养标签。营养成分含量与NRV进行比较，能使消
12、费者更好地理解营养成分含量的高低。营养成分表解析v没有NRV值的营养成分“营养参考值%（NRV%）”项为空白。v非乳糖糖类的NRV值计算在碳水化合物项。v当有“4+1”营养成分之外的成分存在时，表内“4+1”项要醒目，可以改变其字号、字体、颜色、对齐方式。v项目栏营养成分名称顺序不可随意安排，需按照通则内标准来排序。v包装总面积小于100c，可采用 营养成分/100g：能量*KJ，蛋白质*g，脂肪*g，碳水化合物*g，钠*mg。营养成分的标注要求v关于营养成分含量的标示。应当以每100克（100毫升）和/或每份食品中的含量数值标示，如“能量1000kJ/100g”，并同时标示所含营养成分占营养
13、素参考值（NRV）的百分比。营养成分的含量只能使用具体的含量数值，不能使用范围值标示，如“XX”、“XX”，“40-1000”等。v关于营养成分“0”界限值。“0”界限值是指当能量或某一营养成分含量小于该界限值时，基本不具有实际营养意义，而在检测数据的准确性上有较大风险，因此应标示为“0”。当以每份标示营养成分时，也要符合每100g或100ml的“0”的界限值规定。营养成分的标注要求当某营养成分含量“0”界限值时，应按照本标准表1中“0”界限值的规定，含量值标示为“0”，NRV%也标示为0%。当某营养成分的含量“0”界限值，但NRV%1%，则应根据NRV的计算结果四舍五入取整，如计算结果0.5
14、%，标示为“0%”，计算结果0.5%但1%，则标示为1%。v关于营养成分的名称和顺序。营养成分应按本标准表1第1列名称和顺序标示。当某营养素有两个名称时，如烟酸（烟酰胺），可以选择标示“烟酸”或“烟酰胺”，也可以标示“烟酸（烟酰胺）”。4.强制标示的内容v4.1所有预包装食品营养标签强制标示的内容包括能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比（简称4+1及NRV百分比）。当标示其他成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。v4.2对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NR
15、V）的百分比。v4.3使用了营养强化剂的预包装食品，除4.1的要求外，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。v4.4食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量。v4.5上述未规定营养素参考值（NRV）的营养成分仅需标示含量。5.可标示内容v除上述强制标示内容外，营养成分表中还可选择标示表1中的其他成分。v当某营养成分含量符合声称的要求和条件时，可对其进行声称。见附录Cv当某营养成分同时满足多个声称要求与条件时，可同时声称，但不能对各项声称进行修改、删减、合并。声称v营养声称v功能声称
16、v含量声称v比较声称v功能声称、营养成分声称属于自愿标示v减少疾病发生等保健声称则需要审批之后才能使用营养声称v对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包括含量声称和比较声称。功能声称v某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。v如：不含防腐剂、低糖、低盐含量声称v描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。v如：高钙奶粉、富含维生素v用“份”来做食品计量单位时，也应符合100g（ml）的含量要求才能声称。v见附录C能量和营成分含量声称和比较的要求、条件和同义语比较声称v与消费者熟知的同类食品的营养成分含
17、量或能量值进行比较以后的声称。声称用语包括“增加”或“减少”等。v变化幅度25%6.营养成分表达方式-1v6.1预包装食品中能量和营养成分的含量应以每100克（g）和（或）每100毫升（mL）和（或）每份食品可食部中的具体数值来标示。当用份标示时，应标明每份食品的量。份的大小可根据食品的特点或推荐量规定。如：5g/200g。“份”是企业根据产品特点或推荐量而设定的，每包、每袋、每支、每罐等均可作为1份，也可将1个包装分成多份，但应注明每份的具体含量（克、毫升）。v 用“份”为计量单位时，营养成分含量数值“0”界限值应符合每100g或每100ml的“0”界限值规定。例如：某食品每份（20g）中含
18、蛋白质0.4g，100g该食品中蛋白质含量为2.0g，按照“0”界限值的规定，在产品营养成分表中蛋白质含量应标示为0.4g，而不能为0。6.营养成分表达方式-2v营养成分的含量只能使用具体的含量数值，不能使用范围值标示，如“XX”、“XX”，“40-1000”等。v关于营养成分“0”界限值。“0”界限值是指当能量或某一营养成分含量小于该界限值时，基本不具有实际营养意义，而在检测数据的准确性上有较大风险，因此应标示为“0”。当以每份标示营养成分时，也要符合每100g或100ml的“0”的界限值规定。6.营养成分表达方式-3v没有NRV值的营养成分“营养参考值%（NRV%）”项为空白。NRV%也标
19、示为0%。当某营养成分的含量“0”界限值，但NRV%1%，则应根据NRV的计算结果四舍五入取整，如计算结果0.5%，标示为“0%”，计算结果0.5%但1%，则标示为1%。6.营养成分表达方式-4v6.2营养成分表中强制标示和可选择性标示的营养成分的名称和顺序、标示单位、修约间隔、“0”界限值应符合表1的规定。当不标示某一营养成分时，依序上移。v营养成分应按本标准表1第1列名称和顺序标示。当某营养素有两个名称时，如烟酸（烟酰胺），可以选择标示“烟酸”或“烟酰胺”，也可以标示“烟酸（烟酰胺）”。v当标示GB14880和卫生部公告中允许强化的除表1外的其他营养成分时，其排列顺序应位于表1所列营养素之
20、后。v在产品保质期内，能量和营养成分含量的允许误差范围应符合GB28050-2011的规定。v见表1，表2 6.营养成分表达方式-4v6.3 当标示GB14880和卫生部公告中允许强化的除表1外的其他营养成分时，其排列顺序应位于表1所列营养素之后。7.豁免强制标示营养标签的预包装食品v 1.食品的营养素含量波动大的，如生鲜食品、现制现售食品；v 1.1 关于生鲜食品：是指预先定量包装的、未经烹煮、未添加其它配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等，如袋装鲜（或冻）虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等。此外，未添加其它配料的干制品类，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鲜蛋类等，也属于本标准中生鲜食品的范
21、围。v 但是，预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围，如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等7.豁免强制标示营养标签的预包装食品v1.2关于现制现售的食品：是指现场制作、销售并可即时食用的食品。但是，食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品，应当按标准规定标示营养标签。7.豁免强制标示营养标签的预包装食品v 2.包装小，不能满足营养标签内容的，如包装总表面积100cm2或最大表面面积20cm2的预包装食品；v包装总表面积计算可在包装未放置产品时平铺测定，但应除去封边所占尺寸。包装最大表面面积的计算方法同预包装食品标签通则（GB 7718-2011）的附录A。
22、v 3.食用量小、对机体营养素的摄入贡献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、每日食用量10g或10mL的。v 3.1 关于乙醇含量0.5%的饮料酒类。v 酒精含量大于等于0.5%的饮料酒类产品，包括发酵酒及其配制酒、蒸馏酒及其配制酒以及其他酒类（如料酒等）。上述酒类产品除水分和酒精外，基本不含任何营养素，可不标示营养标签。v关于包装饮用水。v 7.豁免强制标示营养标签的预包装食品v 3.2 包装饮用水是指饮用天然矿泉水、饮用纯净水及其他饮用水，这类产品主要提供水分，基本不提供营养素，因此豁免强制标示营养标签。v 对饮用天然矿泉水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体
23、含量以及主要阳离子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范围等，不作为营养信息。7.豁免强制标示营养标签的预包装食品v3.3关于每日食用量10g或10mL的预包装食品v.调味品：味精、醋等；v .甜味料：食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等；v .香辛料：花椒、大料、辣椒、五香粉等；v .可食用比例较小的食品：茶叶、胶基糖果、咖啡豆等；v .其他：酵母，食用淀粉等。v但是，对于单项营养素含量较高、对营养素日摄入量影响较大的食品，如腐乳类、酱腌菜（咸菜）、酱油、酱类（黄酱、肉酱、辣酱、豆瓣酱等）以及复合调味料等，应当标示营养标签。7.豁免强制标示营养标签的预包装食品v符合以上条件的预包装
24、食品，如果有以下情形，则应当按照营养标签标准的要求，强制标注营养标签：v 1.企业自愿选择标识营养标签的；v 2.标签中有任何营养信息（如“蛋白质3.3%”等）的。但是，相关产品标准中允许使用的工艺、分类等内容的描述，不应当作为营养信息，如“脱盐乳清粉”等；v 3.使用了营养强化剂、氢化和（或）部分氢化植物油的；v 7.豁免强制标示营养标签的预包装食品v 3.使用了营养强化剂、氢化和（或）部分氢化植物油的；v 是一种人工合成的脂肪，其主要成份与动物脂肪相同。由于常温下液态的植物油中的不饱和脂肪酸容易氧化、不耐长时间高温烹调，为了提高油的稳定度，便以氢化方式加工处理，使其转为半固态的形式，而成为
25、氢化油。因为它不但能延长保质期，还能让糕点更酥脆；同时，由于熔点高，室温下能保持固体形状，因此广泛用于食品加工。v4.标签中有营养声称或营养成分功能声称的。v 既是营养强化剂又是食品添加剂的物质，如维生素C、维生素E、-胡萝卜素、核黄素、碳酸钙等，若仅作为食品添加剂使用，可不在营养标签中标示。获得营养成分含量的方法 v 1.直接检测：选择国家标准规定的检测方法，在没有国家标准方法的情况下，可选用AOAC（官方农业化学家协会）推荐的方法或公认的其他方法，通过检测产品直接得到营养成分含量数值。v 2.间接计算：v A.利用原料的营养成分含量数据，根据原料配方计算获得；v B.利用可信赖的食物成分数
26、据库数据，根据原料配方计算获得。v 对于采用计算法的，企业负责计算数值的准确性，必要时可用检测数据进行比较和评价。为保证数值的溯源性，建议企业保留相关信息，以便查询和及时纠正相关问题。数值计算v能量的折算系数见GB/Z21922-2008 表1 能量=蛋白质*17+脂肪*37+碳水化合物*17+膳食纤维*8+乙醇*29+有机酸*13 1kcal=4.184KJ；1KJ=0.239kcalv蛋白质：含氮的有机化合物，一氨基酸为基本单位。测定方法为凯氏定氮法测定、分光光度法、燃烧法GB T 5009.124-2003 蛋白质（g/100g）=总氮量（g/100g）蛋白质折算系数 蛋白质折算系数见G
27、B/Z21922-2008 表2，对于原料复杂的加工或配方食品，统一使用折算系数6.25。v脂肪：脂肪的含量可通过测定粗脂肪（crude fat）或总脂肪（total fat）获得，在营养标签上两者均可标示为“脂肪”。检测方法GB T 5009 6-2003v碳水化合物：糖+淀粉=100-水分-灰分-蛋白质-脂肪-膳食纤维；单糖和双糖用色谱法；还原性糖和非还原性糖用滴定法。v原料直接计算：用量*含量%食品中产能营养素的能量换算系数成分成分kJ/g 成分成分kJ/g 蛋白质17有机酸13脂肪37膳食纤维（或单体成分）8 碳水化合物17乙醇（酒精）29 营养成分表抽样超出允许误差v见GB28050
28、 表2能量和营养成分的允许误差v数值核实v表达方法核实v计算方法核实v给出不合理判断的风险通则与其他标准的比较v要求所有预包装食品强制标示4+1营养素；v要求了营养成分排序；v营养成分含量有具体数值取代了范围数值；v当营养成分含量小于其“0”界限值时标示NRV%为0；v如果食品使用了营养强化剂和氢化油或部分氢化油脂时，在营养标签中也必须标示出营养强化剂和反式脂肪酸的含量。小 结v1.强制标注内容：按照4+1形式标注，4指核心营养素（蛋白、脂肪、碳水化合物、钠）+能量，营养素含量（NRV%）v2.豁免的：豁免的范围可以不标注，也可以标注v3.标注的方式顺序v4.获得营养成分含量的方法：直接测定法和计算法 微量定氮仪
