1、-1- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 -2- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 完善社 会主义 市场经 济体制 【必备知识】 【思维拓展】 1.坚持和完 善社会主义 基本经济制 度 (1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的生产资料所有制是中国特色社会主义制度 的重要支柱。 (2)公有制经济和非公有制经济各有优势,都是 社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国 经济社会发展的重要基础。 (3)我国毫不动摇巩固和发展公有制经济;毫不 动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (4)公有制为主体、多种所有制经济共同发展, 按劳分配为
2、主体、多种分配方式并存,社会主 义市场经济体制等社会主义基本经济制度。 既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会 主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是 党和人民的伟大创造。 -3- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 【必备 知识】 【思维拓展】 2.着力 构建市 场机制 有效、 微观主 体有活 力、宏 观调控 有度的 经济体 制 (1)完善社会主义市场经济体制 市场:加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市 场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动 资源配置依据市场规则、市场价
3、格、市场竞争达到效 益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由 流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰 的目标。 政府:要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性 作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高 质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能, 合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市 场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制, 完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效 率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。 -4- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 完 善 社 会 主
4、 义 市 场 经 济 体 制 【必备 知识】 【思维拓展】 2.着力 构建市 场机制 有效、 微观主 体有活 力、宏 观调控 有度的 经济体 制 (2)企业活力是企业的创新和竞争力之源 企业内部,要合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健 全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的 管理体制机制;培育有利于激发和保持活力的企业文化。 企业外部,必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降 低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。 (3)科学的宏观调控 目标:主要是促进经济增长、保持物价稳定、增加就业、实 现国家收支平衡。这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣 时,经济增长速度
5、较快,就业率提高,但可能伴随较高的通货膨 胀率;经济不景气时,虽然物价稳定,但经济增长率可能会下降, 失业率会上升。 实施科学、适度的宏观调控:健全以国家发展规划为战略导 向,以财政政策、货币政策和就业政策为主要手段,投资、消 费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏 观调控的前瞻性、针对性、协同性。 -5- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 完善社会主义市场经 济体制 【必备知识】 【思维拓展】 3.诚信是社会主义 市场经济的基础 切实加强社会诚信建设, 建立健全社会征信体系, 褒扬诚信,惩戒失信,在全 社会形成守信光荣、失
6、 信可耻的氛围。 -6- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 市场市场机制有效机制有效 1.结合材料,分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。 提示:从“市场化收购”可推知市场价格能引导资源合理配置,需要具 备要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序的基本条件。 2.结合具体案例,谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。 提示:某市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点,从而形 成三种收费标准:用水15吨以内为人民币0.6元/吨,1520吨为1.4元 /吨,20吨以上为2.1元/吨。该市实施阶梯水价,旨
7、在充分发挥市场、 价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,拓展水价上调 的空间,提升了企业和居民的节水意识,推动居民和企业进行节水 改造,避免了水资源的浪费,促进绿色发展。 -7- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 3.结合上述材料,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。 提示:我国对铁路行业放宽市场准入,各类社会资本参与铁路经营, 市场主体竞争激烈,倒逼经营主体利用自身优势,采取新的经营战 略,依据当地居民和产业的需求,开拓新的领域,满足消费者的多样 化需求;竞争激烈有利于提高服务质量,降低商品价格,
8、从而增加消 费者福祉。 4.为了充分发挥市场竞争机制的作用,政府还可以采取哪些举措? 提示:坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使 用生产要素、公开公正公平地进行市场竞争;切实加强社会诚信建 设,建立健全社会征信体系。 -8- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 微观微观主体有活力主体有活力 1.结合上述案例,分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工 作积极性的。 提示:企业内部完善分配机制,进行合理的收入分配,激发职工积极 性、创造性,增强企业的凝聚力;完善法人治理结构,建立和健全产 权清晰
9、的、分工明确的、反应及时的、管理科学的管理体制机制。 2.搜集案例,探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。 提示:进一步破除体制机制障碍,着力营造依法保护企业家合法权 益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重 和激励企业家干事创业的社会氛围;提升完善社会环境;加强企业 信息服务体系、公共服务体系和培训服务体系建设;营造良好政策 环境,继续减免部分涉企税费。 -9- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 3.小磊在申请贷款时遇到什么问题?分析该报告对他的经济生活还 可能带来哪些不良影响。 提
10、示:小磊遇到征信问题。征信问题会对他的就业、出行、申请信 用卡和贷款等方面带来不良影响。 4.谈谈个人应该如何保持良好的信用记录。 提示:讲道德,守信用;个人信息变更请及时更新;不参与任何与贷款 相关的违法行为和欺诈交易等。 -10- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 宏观调控宏观调控有度有度 1.搜集定向调控的资料,探讨定向调控与区间调控的区别。 提示:(1)2020年新冠肺炎疫情发生以来,央行设立3 000亿元专项再贷 款,运用这一定向工具精准支持保供。支持金融机构向疫情防控重点 企业提供优惠利率贷款,
11、支持直接参与抗击疫情的企业。 (2)区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间。确定经济 增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。“区 间调控”是给市场主体一个明确预期,给中国和全球市场提振信心。 (3)定向调控是在区间调控的基础上,保持定力、有所作为、统筹施 策、精准发力,抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多 运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。主要是两个方向:一 是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是支持公共产 品、公共服务建设,拉动投资。 -11- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课
12、堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 2.进一步搜集区间调控的资料,分析区间调控是如何体现宏观调控 有度的。 提示:(1)搜集资料:2019年我国对经济运行实行区间调控。在经济 下行压力加大的背景下,2019年政府把国民经济增长目标确定为 6%6.5%。区间调控有助于增强政府调控政策的灵活性。在区间 调控的框架下,只要经济增长没有滑出调控目标边界,政府就没有 必要调整宏观政策的力度,只需要加强监测即可。这样,有助于保 持政策的稳定性,有利于稳定市场预期,为市场机制发挥作用、为 经济结构的优化升级创造良好外部条件。 -12- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂
13、篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 (2)如何体现:在合理区间定向调控,不搞大水漫灌,精准施策,针对 “三农”、扶贫、中小微企业、实体经济输血“补短板”,体现宏观调 控的精度。在合理区间注重调控实效,保持战略定力,给市场有效 配置资源留出更多作用空间,体现宏观调控的效度。在合理区间, 不需要政府时时调控市场,要做足政策储备,多用市场化法治化手 段。对苗头性、倾向性和潜在性风险,需积极主动作为,防患于未 然,这体现宏观调控的力度。 -13- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 3.为什
14、么新兴产业也会出现严重的产能过剩? 提示:第一,市场调节的盲目性。一些地区盲目跟风发展新兴产业, 致使部分新兴产业出现投资过热苗头和产能过剩。第二,行政过度 干预:一些地方以行政手段代替市场决策;第三,缺乏核心技术。一 些新兴产业产品在国际市场上缺乏竞争优势,甚至面临“边缘化”风 险。 -14- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 1.2020年1月1日起,中华人民共和国土地管理法(修正案)正式 实施。该修正案最大的亮点是在保持土地承包关系稳定并长久不 变的前提下,取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转
15、的 限制。该修正案的实施将进一步( ) 激活农村土地要素配置,完善集体经济实现形式 改变农村基 本经营制度,保障农民集体资产权利 巩固和完善农村经济制度 体系 推动集体土地所有权上市流转 A. B. C. D. 答案:C -15- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 解析:保持土地承包关系长期稳定,取消多年来集体建设用地不能 直接进入市场流转的限制,是对我国现阶段基本经济制度的完善, 巩固和完善农村经济制度体系,促进农村生产力发展,故选;推 动农村土地经营权流转,不是所有权,故舍去;该修正案的实施,是 完善基
16、本经营制度,不是改变,故不选。 -16- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 2.国务院国资委授权放权清单(2019年版)结合企业的功能定位、 治理能力、管理水平等企业改革发展实际,分别针对各中央企业、 综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定 企业相应明确了授权放权事项。国资委进行分类授权放权意味着 ( ) 行政权力让渡企业,企业的获得感增强 企业经营更加灵活, 经济效益得到提高 授权放权精确到位,政企关系进一步理顺 政府的直接干预减少,微观主体更具活力 A. B. C. D. -17- 综
17、合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 答案:D 解析:结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展 实际,分别针对各类企业相应明确了授权放权事项。国资委进行分 类授权放权意味着授权放权精确到位,政府的直接干预减少,微观 主体更具活力,政企关系进一步理顺,符合题意;国资委进行分 类授权放权,行政权力不能让渡企业,错误;国资委进行分类授权 放权,能够激发市场活力,但企业经济效益不一定能得到提高,不 合题意。 -18- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究
18、一 探究二 探究三 随堂训练 3.党的十九届四中全会把按劳分配为主体、多种分配方式并存和 社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度,与公有制为 主体、多种所有制经济共同发展一起,形成“三位一体”共同支撑的 基本经济制度框架。确定这一基本经济制度框架( ) 旨在以更加成熟稳固的经济制度支撑高质量发展 旨在巩固 和发展公有制经济,逐步实现共同富裕 有利于激发经济主体的 活力和创造力,坚定制度自信 有利于更好地发挥“看得见的手” 在资源配置中的决定性作用 A. B. C. D. -19- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探
19、究三 随堂训练 答案:B 解析:市场对资源配置起决定性作用,市场调节是“看不见”的手,故 舍去;形成“三位一体”共同支撑的基本经济制度框架,旨在以更加 成熟稳固的经济制度,激发市场主体活力,发展生产力,推动经济高 质量发展,故选;材料中的措施不仅仅在巩固和发展公有制经 济,逐步实现共同富裕,而且也在发展非公有制经济,不符合题意。 -20- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 4.2019年10月,国家发改委发布指导意见,明确自2020年起,将现行 燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价 格
20、机制,同时取消现行煤电价格联动机制。此举意在( ) 降低电价,减轻居民和企业的用电负担 有效反映供求变化, 优化电力资源配置 推动煤炭行业革新变化,增强竞争能力 以价格为信号,推动煤电行业结构调整 A. B. C. D. 答案:D 解析:“基准价+上下浮动”的市场化价格机制,旨在发挥市场的作用, 优化电力资源配置,推动产业结构调整,正确;电力价格由市场 决定,随着市场的变化而变化,此举不是降低电价,故不选;市场化 价格机制,有利于提高电力行业竞争力,不是煤炭行业,故不选。 -21- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三
21、随堂训练 5.某汽车生产企业因违反反垄断法关于禁止经营者与交易相 对人达成限定向第三人转售商品最低价格的垄断协议的规定,受到 国家市场监督管理总局行政处罚1.628亿元。从中,我们可以看到 ( ) 法律是弥补市场调节缺陷的重要手段 市场经济的盲目性会 加剧企业恶性竞争 良好的市场秩序依赖市场规则来维护 经济手段在反市场价格垄断时效果直接 A. B. C. D. 答案:B -22- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 解析:通过反垄断法实施行政处罚,反映了法律在弥补市场调节不 足中的作用,也说明反垄断法作为市场
22、规则在维护市场秩序中的作 用,符合题意;材料涉及企业垄断销售市场价格,是市场调节的 自发性弊端的体现,不涉及盲目性,不选;材料涉及的行政处罚属 于法律手段的运用,不涉及经济手段,不选。 -23- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 6.阅读材料,完成下列要求。 要促进形成强大的国内市场,持续释放内需潜力。充分发挥消费的 基础作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行 提供有力支撑。激发市场主体活力,着力优化营商环境。我国有上 亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提 上去,是促进
23、经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,降低 制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。 说明进一步优化营商环境的市场经济理论依据,并分析进一步优化 营商环境的意义。 -24- 综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 探究一 探究二 探究三 随堂训练 答案:(1)依据:实施市场准入负面清单制度,正确处理政府与市场 的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用。推进信用体系建 设,打造诚信营商环境,打造统一开放、竞争有序的现代市场体系, 促进市场公平竞争。社会主义市场经济能够实现科学的宏观调 控。优化营商环境是改善宏观调控,推进经济体制创新,完善社会 主义市场经济体制的要求。 (2)意义:有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主 体活力和社会创造潜力;有利于打造统一开放、竞争有序的现代市 场体系,促进市场公平竞争;有利于减轻企业负担,改善企业发展环 境;有利于完善社会主义市场经济体制,促进社会主义市场经济健 康发展。
