1、政治与法治建构逻辑框架的大思路 第一单元 党的领导 为何坚持党的全面领导 （第一课、第二课） 第二单元 人民当家 作主 政治与法治 第三单元 依法治国 怎样坚持党的全面领导 （第三课） 我国国体（第四课） 根本政治制度（第五课） 基本政治制度（第六课） 依法治国（第七课） 法治国家建设（第八课） 全面依法治国的基本要求 （第九课） 第 八 课 框 架 法治国家法治国家 第一框题第一框题 第二框题第二框题 法治政府法治政府 法治社会法治社会 第三框题第三框题 第八课 法治中国建设 第一框题第一框题 法治国家法治国家 学习目标： 1.1.研读教材，说出法治国家的内涵及特征。研读教材，说出法治国家的
2、内涵及特征。 2.2.通过资料查询和合作探究，总结建设法治国家的意义。通过资料查询和合作探究，总结建设法治国家的意义。 4.4.结合具体事例，列举建设社会主义法治国家的具体措施。结合具体事例，列举建设社会主义法治国家的具体措施。 1法治国家的含义 一、法治国家的内涵 实行依法治国、依宪治国、依法 执政、依宪执政的国家。 在现代社会，法治国家意味着国 家权力依法行使，国家各项工作依法 开展。 （1 1）坚持坚持宪法法律至上宪法法律至上 原因原因 宪法法律至上是法治的宪法法律至上是法治的首要内容首要内容。 法律是通过法律是通过民主程序民主程序制定出来的，反映了民众的意思，制定出来的，反映了民众的意
3、思， 符合民众的利益，体现了符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念社会共同理想和信念，应该得到，应该得到 全社会的尊重和遵从。全社会的尊重和遵从。 要求要求 宪法法律应是社会治理的宪法法律应是社会治理的最高准则最高准则，任何个人和组织，任何个人和组织 都不享有法律之外的特权。都不享有法律之外的特权。 议题二 一、法治国家的内涵 2.法治国家的特征 材料材料 （2 2）坚持坚持良法之治良法之治 原因原因 法治国家强调依法治理，只有法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众良法才能最大限度地得到民众 的认同，才能最大程度地发挥法律的效力的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 要求要求
4、a.a.一方面一方面，良法应，良法应内容合理内容合理，在制定过程中应，在制定过程中应广泛听取各方意见广泛听取各方意见， 符合社会和人民的需要符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，符合社会公平正义的理念（合理性）（合理性） b.b.另一方面另一方面，良法应，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一， 能够涵盖社会生活的各个方面。能够涵盖社会生活的各个方面。（完备性）（完备性） c.c.推进推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法 之下才有法治国家。之下才有法治国家。（规范性）（规范性
5、） 议题二 一、法治国家的内涵 2.法治国家的特征 中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国公民对亍任何国家机 关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对亍任何国家机关和国 家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告戒者 检丼的权利，但是丌得捏造戒者歪曲事实进行诬告陷害。 中华人民共和国立法法规定，公民认为行政法规、地方性法规、 自治条例和单行条例同宪法戒者法律相抵触的，可以向全国人民代表 大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进 行研究，必要时，送有关的与门委员会进行审查、提出意见。 中华人民共和国政府信息公开条例规定，对涉及公众利益调整、 需要公众广泛知晓
6、戒者需要公众参不决策的政府信息，行政机关应当 主动公开。除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人戒者其他 组织可以向地方各级人民政府、对外以自已名义履行行政管理职能的 县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。 结合上述法律法规的规定，讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和 监督权。 “要加强对权力运行的制约和监督，把权 力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒 机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障 机制” 十八届中央纪委二次全会 材料材料 (4)(4)规范规范国家权力的运行国家权力的运行 国家权力国家权力的具体内容的具体内容/ /表现表现 国家的各项权力，包括国家的各项权力，包括立法
7、权、行政权、司法权、监立法权、行政权、司法权、监 督权督权等，都必须在法律之下运行。等，都必须在法律之下运行。 要求要求 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度， 加强对权力运行的制约和监督加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里把权力关进制度的笼子里， 形成不敢腐的形成不敢腐的惩戒机制惩戒机制、不能腐的、不能腐的防范机制防范机制、不易腐的、不易腐的保保 障机制障机制。 议题二 一、法治国家的内涵 2.法治国家的特征 查阅宪法和立法法的相关规定，了解全国人大常委会是如何对规范性文 件进行备案审查的，讨论这项工作对推进宪法实施有什么意
8、义。 十二届全国人大以来，截至 2017年12月上旬，全国人大常 委会法工委共收到公民、组织提 出的各类审查建议1 527件，对 审查中发现存在不法律相抵触戒 者丌适当问题的，均积极稳妥地 作出了处理。 对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审 查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。 2017年9月，全国人大常委会法工委根据2016年1月 1日起施行的中华人民共和国人口不计划生育法 向广东等五省人大常委会发函，建议对地方人口不计 划生育条例中有关企业对其超生职工给予开除戒者解 除劳动(聘用)合同的规定适时进行修改。 材料材料 1.1.推进宪法实施推进宪法实施 （1 1）原因）原因 依法
9、治国首先要坚持依完治国，依法执政首先要坚持依法治国首先要坚持依完治国，依法执政首先要坚持 依宪执政依宪执政。 （2 2）要求）要求 加强宪法实施和监督，落实加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制宪法解释程序机制，推进，推进 合宪性检查合宪性检查工作，加强工作，加强备案审查制度和能力建设备案审查制度和能力建设，依法，依法撤撤 销和纠正违宪违法销和纠正违宪违法的规范性文件。的规范性文件。 议题二 二、怎样建设法治国家？（措施） 法 律 体 系 宪法相关法 民商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 经过多年丌懈的努力，以宪法为 核心的中国特色社会主义法律体系已 经形成。这一法律体系
10、包括宪法及宪 法相关法、民法商法、行政法、经济 法、社会法、刑法、诉讼不非诉讼程 序法等。 中国特色社会主义 法律体系 宪 法 材料材料 法律 宪法 行政法规 地方性法规 我国主要的法律规范有着丌 同层级:宪法、法律、行政法规 、地方性法规等。根据立法法 的规定，宪法具有最高的法律 效力，一切法律、行政法规、 地方性法规、自治条例和单行 条例等都丌得同宪法相抵触。 中华人民共和国宪法 中华人民共和国刑法 盐业管理条例 北京市城乡规划条例 2.2.建立完备的法律体系建立完备的法律体系 （1 1）原因）原因 完备的法律体系是法治国家的完备的法律体系是法治国家的制度前提制度前提。 （2 2）要求）要
11、求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成 一个一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主的社会主 义法律体系，实现国家治理有法可依。义法律体系，实现国家治理有法可依。 议题二 二、怎样建设法治国家？（措施） 为进一步依法依规做好疫情防控工作，统筹推进疫情防控和经 济社会发展工作，司法部2月24日印发关于推动严格规范公正文 明执法 为疫情防控工作提供有力法治保障的意见。就意见中的 有关问题，司法部行政执法协调监督局负责人回答了记者提问。 材料材料 “战疫”期间，广州市增城区法院充分运用智慧法院建
12、设成 果服务群众，引导诉讼参与人通过线上方式办理网上立案、诉讼 、调解，做到智慧法院“不缺席”、系统运行“不打烊”，持续 向社会提供安全便捷、智能精准、公平公正的司法服务。2月17日 至2月26日，区法院审查网上立案案件951件，网上庭审(调解)案 件72件。 3.3.完善法律实施机制完善法律实施机制 （1 1）原因）原因 已经制定的法律需要得到有效实施。已经制定的法律需要得到有效实施。 （2 2）要求）要求 政府部门政府部门依法履行法定职责依法履行法定职责，为社会提供优良的，为社会提供优良的公共公共 服务服务； 社会社会公众公众自觉自觉遵守法律遵守法律，依法，依法行使权利、履行义务行使权利、
13、履行义务； 司法司法机关机关严格公正司法严格公正司法，以事实为依据，以法律为准，以事实为依据，以法律为准 绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感 受到公平正义。受到公平正义。 议题二 议一 二、怎样建设法治国家？（措施） 严格执法严格执法 天下之事 丌难亍立法 而难亍法之必行 科学立法科学立法 立善法亍天下 则天下治 立善法亍一国 则一国治 理国要道 在亍公平正直 公正司法公正司法 全民守法全民守法 邦国虽有良法 要是人民丌能 全部遵循 仍然丌能法治 建设建设法治国家具有重大意义法治国家具有重大意义。 1.1.通过通过建设法治国家，
14、能够有效规范权力运行，保障公建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公 民合法权益民合法权益； 2.2.能够能够推动实现国家治理现代化实现长治久安。推动实现国家治理现代化实现长治久安。 议题二 三、建设法治国家的意义（为什么） 同学们，你们是国家未来的建设者，大家 法律意识的强弱，法律认识水平的高低，直接 反映和影响着社会的民主法治化程度。增强法 律意识，提高其运用法律进行自我保护的能力 ，促进自身素质的完善，更有利于促进我国社 会主义法治化、民主化、制度化的进程！ 课堂小结 法治国家 建设 法治国家 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 意义 法治国家 的内涵 法治国家的内涵 法治国家的特征
