1、20212021 年年研究生中国特色社会主义理论与研究生中国特色社会主义理论与实践研究第实践研究第 4 4、5 5 讲考题讲考题汇编附汇编附答案答案第 四 讲 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 建 设第 四 讲 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 建 设1 1、怎样理解中国特色社会主义文化理论、制度和发展道路的内在联、怎样理解中国特色社会主义文化理论、制度和发展道路的内在联系？系？文化是民族的血脉，是人民的精神家园。早在党的十五大报告中就已经对“中国特色社会主义文化”作了十分明确的概括：“建设中国特色社会主义的文化，就是以马克色主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为
2、目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。”中国特色社会主义文化是反映先进生产力发展规律及其成果的文化， 是源于人民大众服务的文化， 是继承人类优秀精神成果， 具有科学性、 时代性和民族性。增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力， 是中国共产党领导人民全面建设小康社会、 开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。首先来看中国特色社会主义文化理论， 它是马克思主义文化理论与中国具体实际相结合的产物， 体现了对中国特色社会主义文化建设的规律性认识，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是建设中国特色社会主义文化的根本指导思想。 它包涵了建设社会主义先进文化
3、的理论，建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观的理论，文化建设根本目的的理论，促进文化发展的理论，传承和弘扬中华民族优秀传统文化的理论， 推进先进文化体制改革的理论以及提升国家文化软实力的理论。 而中国特色社会主义文化制度则是指现阶段国家通过宪法和法律规范社会文化生活， 调整以社会意识形态为核心的各种文化生活的基本原则和规则的总和。 它所涉及的内容很广泛，它既包括基本文化制度，也包括各项具体制度，也就是基本文化制度在文化各领域的具体体现。 中国特色社会主义文化发展道路是中国特色社会主义道路在文化领域的具体运用和展开， 是中国特色社会主义文化建设实践经验的集中体现， 它深入回答了
4、文化建设中的重大问题，也指明了文化建设的前进方向和发展路径。中国特色社会主义文化理论、 制度和发展道路归根结底都是为了发展中国特色社会主义文化，理论是根本的指导思想，制度则是对理论做出的具体的规定和原则， 二者之间的关系就好比大纲和具体步骤之间的关系一样，而发展中国特色社会主义文化道路就是要以中国特色社会主义文化理论和制度即马克思主义理论为指导，加强思想道德、教育事业、科学文化事业等各方面的建设，满足人民精神文化需求，从而得以发展面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色社会主义文化，努力建设中国特色社会主义文化强国。2 2、怎样认识培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和有效路、怎样认识培育和
5、践行社会主义核心价值观的重要意义和有效路径？径？答：2013 年 12 月，中共中央办公厅印发了关于培育和践行社会主义核心价值观的意见（以下简称意见），2014 年 1 月 4 日，召开了全国培育和践行社会主义核心价值观座谈会，2 月 10 日山东省又在曲阜市召开了全省培育和践行社会主义核心价值观深入推进四德工程建设现场会议，要把意见、全国专题座谈会和我省现场会的精神落到实处， 关键是准确理解社会主义核心价值观的基本内容、科学内涵，深刻领会培育和践行社会主义核心价值观的重大意义，充分认识培育和践行社会主义核心价值观的有效路径，以增强主动性，把握规律性，并最终达到预期工作实效。一、社会主义核心价
6、值观的基本内容及其科学内涵关于社会主义核心价值体系建设， 党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。意见指出，十八大报告提出的“三个倡导”中的 24 个字是社会主义核心价值观的基本内容， 为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循，其中富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。在明确社会主义核心价值观基本内容的基础上，准确把握这些基本内容的科学内涵，是有效培育和践行社会主义核心价值观的重要前提和基础。 关
7、于富强、 民主、文明、和谐等国家层面的价值目标的科学内涵：“富强”，就是通过坚定不移地走改革开放的中国特色社会主义正确道路， 使国家兴旺发达起来，彻底告别贫穷落后受欺辱的历史。兴旺发达的表现，一曰富裕，二曰强大，无列强敢欺辱。“民主”，就是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、 更加健全的人民民主， 让人民享有广泛真实的民主权利。 “文明”是指我国在物质、政治、文化、社会、生态等领域的建设成果都要达到人类的先进水平。“和谐”，就是指我国各种内外矛盾得到最大限度的控制或解决，实现人与人，人与社
8、会、人与自然、国与国之间的关系融洽。关于自由、平等、公正、法治等社会层面的价值取向的科学内涵： “自由”就是公民在遵守宪法、法律的前提下，在进行经济、政治、文化、社会等活动时，享有自主选择、自主决策、自担后果的自我决策权利，国家和其他公民不得任意干涉。“平等”就是指任何具有公民资格的人，在享受经济、政治、文化、社会等权利时，不得被任何组织或个人以阶层、 性别、 民族等原因被特别优待或歧视。 “公正”就是指公民之间在权利的享受方面和义务的承担方面是对等的、合理的，公民都必须籍由公平的机会、公平的规则方可获取各种社会资源。“法治”就是要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平
9、等，保证有法必依、执法必严、违法必究。增强全社会学法尊法守法用法意识。 提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。 关于爱国、 敬业、诚信、友善等公民个人层面的价值准则的科学内涵：“爱国”就是指我国公民应具有对祖国的热爱之情，以维护祖国形象，奉献祖国的各项进步事业为荣，以损害祖国形象，危害祖国的安全利益和发展利益为耻。“敬业”就是公民无论在什么工作岗位上，都爱岗尽责，恪尽职守，报效祖
10、国，奉献社会，服务人民，不得敷衍塞责，失职渎职。“诚信”就是公民在从事各种经济、政治、文化、社会活动时，依法依规办事，一诺千金，不弄虚作假，不食言、不违约。“友善”就是公民之间在人际交往中彼此怀有善意，友好互助。党的十八大报告和意见归纳的 24 字社会主义核心价值观，汲取了古今中外思想文化的精华， 继承了人类古今中外社会主义史上社会主义价值观的合理内核，切合当代中国的现实需要，引领时代进步潮流，是党、国家和人民最可宝贵的精神财富，必须倍加珍惜，大力培育和践行。二、培育和践行社会主义核心价值观的重大意义深刻认识培育和践行社会主义核心价值观的重大意义，是增强责任感、使命感和工作主动性的重要保证，
11、而要深刻认识培育和践行社会主义核心价值观的重大意义，首先要了解什么是价值、价值观、社会主义价值观、社会主义核心价值观等重要概念。所谓价值，就是某事某物的效用和意义，亦即客体对于主体的用处。所谓价值观，就是主体对客体价值的看法。社会主义价值观，就是从事中国特色社会主义建设事业的广大党员、干部和群众对走中国特色社会主义道路、发展中国特色社会主义理论、建立中国特色社会主义制度的效用和意义的看法，通俗地讲，就是搞中国特色社会主义对人民应带来和将带来什么好处、 应实现什么样的目标，达到什么样的目的。在社会主义价值观中，有一些价值观处于基础地位或终极地位，这些价值，是实现其它价值的重要条件或最终目的，对这
12、些价值的内涵、外延、实现路径和意义等的看法被称为社会主义核心价值观。对于培育和践行社会主义核心价值观的重要意义， 意见指出：“积极培育和践行社会主义核心价值观，与中国特色社会主义发展要求相契合， 与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势， 面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点， 积极培育和践行社会主义核心价值观， 对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于促进人的全面发展、 引领社会全面进步， 对于集聚全面建成小
13、康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量， 具有重要现实意义和深远历史意义。”这一论断是对培育和践行社会主义核心价值观内外意义的简明扼要的概括，社会各界要在这一重要论断的指导下，进一步深刻领会培育和践行社会主义核心价值观的重大意义。 培育和践行社会主义核心价值观为何具有如此重大的意义？因为，说到底，社会主义核心价值观是党、国家、社会和个人的是非观，是党、国家、社会和个人行为的是非判断标准， 为党、 国家、 社会和个人提供价值规范，防止党和国家的制度设计、政策制定发生偏差，防止社会组织、社会群体或个人迷失方向，误入歧途，甚至走向低俗或邪恶之路。社会主义国家的发展繁荣进步需要有正确的价值观和
14、是非观的指引， 一个缺乏正确是非观的社会主义国家， 在制度设计和政策制定方面迟早会出现大问题的，苏联东欧发生剧变，既有内因，又有外因，其中内因才是根本原因，党和国家的制度设计和政策制定逐渐背离公平正义、民主等社会主义核心价值观是主因，从这个意义上来说，苏联东欧与其说是被西方打败的，不如说是被自己打败的。一个社会主义国家的发展繁荣进步不但与党和国家的价值目标密切相关， 还与整个社会的价值取向、公民个人的价值准则息息相关。因为，没有健康强大的社会和公民个体，就不会有健康强大的社会主义国家。在当下的中国，人们在看到走中国特色社会主义道路的祖国取得举世瞩目的伟大成就的同时，也时常被各种不良社会现象所困
15、扰，那些困扰我们的不良社会现象， 那一个不是严重背离了社会主义核心价值观？有的人待人不平等，歧视欺辱弱势群体；有的人处事不公，善于投机钻营，营私舞弊；有的人目无法纪，无法无天，胆大妄为，试图突破社会主义法律法规的约束；有的人缺乏基本的职业操守，玩忽职守；有的人毫无社会责任感和诚信意识，极尽损人利己，损公肥私，背信弃义、敲诈勒索之能事。因为这些丑恶现象的存在，广大人民群众开始为能否吃上放心的饭菜而担忧、为遇到倒地的老人该不该出手相扶而纠结。这些丑恶现象的存在大大折损了国人的幸福感，而实现人民的普遍幸福，是社会主义的最终目的。 因此， 要建设美丽高尚幸福的社会主义国家，必须让我们的社会、我们的人民
16、具有美丽高尚的心灵，而只有按社会主义核心价值观的要求，树立正确的价值观，我们的社会和人民才能有美丽高尚的心灵。从这个意义上讲，社会主义核心价值观的培育，对社会和个人来说，是灵魂塑造工程。一个人人拥有美丽高尚心灵的社会主义国家，才是真正健全的、有前途的、值得尊敬和名符其实的社会主义国家。三、培育和践行社会主义核心价值观的有效路径培育和践行社会主义核心价值观是一项系统工程，需要全党动手、全社会参与、各方面配合，创造性地开展工作，常抓不懈，才能收到良好实效。1.要加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导。各级党委政府要高度重视社会主义核心价值观的培育和践行， 切实负起应该承担的政治责任和领导责任
17、，建立起强有力的领导体制、动员参与机制、财政保障机制、检查监督机制和考评机制等。2.广大党员、领导干部要自觉发挥模范引领作用。论语?子路有言：“其身正，不令而行；其身不正,虽令不从”。邓小平曾经指出，端正党风是端正社会风气的关键，党员是社会的表率，党的领导干部是全党的表率。在培育和践行社会主义核心价值观的工作中， 广大党员和领导干部都要起到模范引领作用， 凡是有利于弘扬社会主义核心价值观的事多做，凡是违背社会主义核心价值观的事不但确保自己坚决不做， 还要敢于对社会上发生的违反社会主义核心价值观的事进行坚决的批评和斗争。3.动员全社会参与。培育和践行社会主义核心价值观不应仅仅是各级党委政府、广大
18、党员和领导干部的小众化实践活动，而应是社会各界、各阶层、各群体广泛参与的大众化实践活动。在这项大众化实践活动中，各级党委政府既是这项工作的领导机构，又要使自身的各种治国理政工作切实体现践行社会主义核心价值观。广大党员、领导干部要在这项工作中起到骨干和示范带动作用。要把其他社会各界、各阶层、各群体的群众纳入这项工作中，对于他们当中能起模范带头作用的先进人物， 要进行表彰奖励， 充分发挥他们的传、 帮、 带作用，对于存在违反社会主义核心价值观行为的人， 要让他们得到必要的惩戒，受到正面的感化、引导和教育。4.各方面密切配合。培育和践行社会主义核心价值观的工作涉及面广， 环节多， 需要各方面密切配合
19、。从工作的涉及面来看，各级党委政府负有政治责任和领导责任，其中党委宣传部门负有组织指导、协调推进的重要职责。其他党政部门、司法机关、 国民教育系统的各级各类学校、 新闻媒体、 工会、 青年团、妇联、工商联、行业协会、学会、农村、社区、企业等也是培育和践行社会主义核心价值观工作的重要参与主体， 各方都应在各自的职责范围内， 承担起符合自身工作特点的责任。 只有各方献力， 齐抓共管，才能形成合力，收到最大实效。5.求真务实，创造性地开展工作，常抓不懈。培育和践行社会主义核心价值观的工作，各地区、各部门、各单位或情况不同， 或担负的具体责任不同， 或面对的具体对象不同，各地区、各部门、各单位应在吃透
20、意见、全国专题座谈会和我省最近召开的专题会议精神的基础上，求本地本部门本单位之真，务本地本部门本单位之实，在借鉴各地现有成功经验的基础上，创造性地开展工作，抓出实实在在的成效。人的价值观的改造是人世间最难的工作之一，因此，社会主义核心价值观的培育绝非一日之功，培育和践行社会主义核心价值观的工作必须是春风化雨、润物无声式的，任何人都不能期待通过运动式或大会战式的工作方式来完成这项功在当代，利在千秋的工作，必须天天抓、月月抓、年年抓，常抓不懈，才能逐步见到实效。各地区、各部门、各单位都应根据自身特点做出科学的近期和中长期工作规划，一步一个脚印，稳扎稳打地做好这项工作。3 3、怎样科学实现中华优秀传
21、统文化的创造性转化和创新性发展？、怎样科学实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展？（1）要以科学的态度对待中华优秀传统文化，消除成见和顾虑，不忘历史才能开辟未来，善于继续才能善于创新，坚持马克思主义的方法，采取马克思主义的态度，把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来，古为今用，推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。（2）系统梳理中华优秀传统文化资源，充分发挥专家学者作用， 正确引导和规范文化传播途径， 科学制定长期推进工作的规划，建立统筹协调的工作机制， 将弘扬中华优秀传统文化深度融入意识形态建设、精神文明创建和价值观培育等各项工作中。深入阐释中华优秀文化的思想精华和时代价
22、值，讲清楚中华传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信。加强文化遗产的科学保护和利用。（3）大力宣传是创新和转化的重要途径。大力倡导、推行经典阅读、礼仪普及、大众讲座等，通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，尽量选取深受群众欢迎，创新内容和形式，做到了内容鲜活、形式活泼，找准与时代的对接点、与受众的共鸣点，真正让中华优秀传统文化像空气一样无所不在，起到潜移默化、润物无声的作用。（4）在中国共产党的领导下，立足自身悠久的历史积淀的同时，也要积极探索中华
23、优秀传统文化走向世界,实现中华文明创新性发展的新路径。 历史地看,得益于中国传统文化的开放包容,才造就了汉唐盛世的文化繁荣。学习借鉴各国人民创造的优秀文明成果，从中汲取养料丰富和发展中华优秀传统文化。4 4、请谈谈你对如何提高国家文化软实力问题的看法。、请谈谈你对如何提高国家文化软实力问题的看法。答：当今时代，尽管中国的经济和军事实力日益增强，但中国在亚洲的软实力综合指数，依然落后于美国和日本。这意味着，中国持续增长的经济和军力，并没有充分转换成软实力，去帮助提升中国在亚洲和世界中的间接影响。 文化软实力的强弱是塑造一国国际形象的核心因素，决定一个国家的凝聚力强弱，现实生活中的种种迹象表明，我
24、们的文化软实力建设远远滞后于经济发展的步伐， 因而提高国家文化软实力必须引起足够的重视，采取有力的措施。（一）大力弘扬中国优秀的传统文化。 中华文明源远流长， 我们的祖先创造了灿烂的文化，古代中国在很长一段时间内是居于世界强国、文化大国的地位。唐朝时期，日本曾派大量的“遣唐使”到唐长安城学习中国的历史文化和科学技术；儒家思想不仅维护了中国两千年的封建统治，而且辐射到了周边的韩国和日本等过，直至今天，在这些国家仍然具有很深的儒学传统，这都是中华文明曾经强大的例证。所以，在西方国家汹涌的文化攻势下，我们有足够的理由和信心弘扬本民族传统文化，让国人从西方虚伪的民主论调中清醒过来，立足国情，从中国的实
25、际出发，扎根于本国文化，为经济建设创造良好的气候。（二）重视和扶持文化产业的发展。文化与经济相互渗透、相互促进已成为潮流与趋势。西方文化之所以能如此迅速地发展， 也与其高度的文化产业化密切相关。中国应当借鉴国外经验，通过文化产业集群以及文化产业链条的延伸，发展文化产业，提升文化软实力。（三）发展人才教育是提升我国文化软实力的坚实基础。目前,我国从初级教育到高等教育都开设了文化艺术领域的相关课程,并且还成立了专门的艺术院校培养专业文艺人才。人们对文化艺术的喜爱更是融入到日常生活中,成为人们不可或缺的生活内容。这些都是我国文化的吸引力所在,也是繁荣我国文化事业的夯实基础。可见,文化人才的培养为我国
26、文化的长期发展,提升文化“软实力”水平提供了后备军。（四）开展文化外交是提升我国文化“软实力”的重要渠道。中国文化“软实力”要在国际竞争中取得优势,文化外交发挥着重要的作用。文化外交为我国文化与世界各国文化进行交流构建了平台。 中国与世界上 100 多个国家保持着不同形式的文化交往,与数千个国外和国际的文化组织有着各种形式的联系； 中国的学生到世界各处或者与来自五湖四海的留学生们进行思想文化的交流等,这些都向世界展示了中国优秀文化的丰富内涵和艺术魅力,对于吸收和借鉴世界的优秀文化,繁荣我国的文化事业,产生了深远的作用,成为中国与其他国家增进和巩固友谊的重要手段。20212021 年年研究生中国
27、特色社会主义理论与研究生中国特色社会主义理论与实践研究考题实践研究考题（五）附（五）附答案答案第 五 讲 中 国 特 色 社 会 主 义 社 会 建 设第 五 讲 中 国 特 色 社 会 主 义 社 会 建 设1.1.怎样理解和把握中国特色社会主义社会建设理论？怎样理解和把握中国特色社会主义社会建设理论？从新的历史起点出发，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面， 要求把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系为指导， 不断推进中国特色社会主义向前发展。1坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须坚持用马克思主义化的最新成果武装全党，教育人民
28、。高举中国特色社会主义伟大旗帜，当前首要的任务就是要按照十七大要求，把全党全国各族人民的思想统一到坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系上来， 统一到全面建设小康社会伟大事业上来。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑， 通过扎扎实实的理论武装工作， 使学习的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志， 转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。帮助广大干部群众深刻理解在当代中国， 只有中国特色社会主义旗帜能够最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量
29、，只有中国特色社会主义道路能够指引中华民族实现伟大复兴， 只有中国特色社会主义理论体系能够引领中国发展进步， 从而自觉做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。2坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须贯穿于社会主义现代化建设各项事业中。站在新的历史起点上，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，就要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，并真正体现和落实到各项事业中。要落实到促进国民经济又好又快发展上来，加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，大力推进经济结构战略性调整，努力提高自主创新能力、 提高环保节能水平、 提
30、高经济整体素质和国际竞争力。要落实到坚定不移发展社会主义民主政治上来， 坚持中国特色社会主义政治发展道路， 坚持党的领导、 人民当家作主与依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。要落实到推动文化大发展大繁荣、提高全民族文明素质上来，大力建设社会主义核心价值体系，大力建设和谐文化，大力建设中华民族共有精神家园，大力推进文化创新，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。 要落实到加快推进以改善民生为重点的社会建设上来，更加注重
31、社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居。 3 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在当前机遇前所未有、挑战也前所未有的新形势下，只有继续解放思想、实事求是、与时俱进，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑， 才能科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，正确制定适
32、应时代要求和人民愿望的方针政策， 奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。必须坚定改革的决心和信心， 进一步深化各方面体制机制的改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的先进技术和管理经验， 为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。要深入贯彻落实科学发展观，正确认识和处理中国特色社会主义事业的若干重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进
33、现代化事业各个环节、各个方面全面协调可持续发展；按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。2 2、如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义？、如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义？维护公平正义，就是要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系， 使社会各方面的利益关系得到妥善协调， 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理， 从法律上、 制度上、政策上努力营造公平的社会环境。1、妥善处理各种利益矛盾。健全诉
34、求表达机制： 拓宽社情民意表达渠道， 完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，建立全国信访信息系统，搭建各种形式的沟通平台，使群众表达利益诉求逐步走入制度化、规范化、法制化的轨道；健全利益协调机制：健全利益引导机制，健全利益约束机制，健全利益调节机制，健全利益补偿机制，教育和引导人们正确看待当前社会利益分化的现象， 着力解决群众反映强烈的利益问题，坚决纠正损害群众利益的行为；完善矛盾调处机制：健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合和相互衔接，最大限度地缓解社会冲突，减少社会对立，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；加强
35、权益保障机制建设： 研究制定更多有利于保障公民权益的法律法规和政策制度，建立健全社会保障体系，形成基本覆盖城乡居民的社会保障体系。2、加大收入分配调节力度：（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；（2）初次分配和再分配处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；（3）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（4）着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；（5）规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。3、促进基本公
36、共服务均等化：（1）转变政府职能，创新基本公共服务体制制度。（2）加大财政投入。（3）建立基本公共服务监测评价体系。4、完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础：维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。3 3、保障和改善民生的主要内容有哪些？、保障和改善民生的主要内容有哪些？1、优先发展教育，建设人力资源强国 2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。5、建
37、立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。6、完善社会管理，维护社会安定团结。4.4.创新社会治理的原则和措施有哪些？创新社会治理的原则和措施有哪些？一、原则：1、坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点， 社会治理与社会服务相结合，实现依法管理、科学管理、人性化管理，使人民群众在社会生活中确切感觉到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。2、坚持立足国情、改革创新。从我国实际出发，充分发挥社会主义制度的政治优势和优越性， 充分发挥优良传统文化的作用。 同时，树立世界眼光， 积极借鉴国外先进做法和经验， 勇于创新、 勇于变革，把改革贯穿在整个社
38、会治理过程之中， 为推进社会建设提供不竭动力。3、坚持既有秩序、又有活力。把维护社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会的稳定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力， 降低社会运行成本， 提高社会运行效率，从而最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进社会进步和人的全面发展。4、坚持多方参与、共同治理。充分发挥政府在社会治理中的主导作用， 同时充分发挥多元主体在社会治理中的协同、 自治、 自律、互律作用，使各种社会力量形成推动社会协调发展、保障社会稳定有序的合力。5、坚持统筹兼顾、动态协调。准确快速反映和协调各个方面、 各个层次和各个阶段的利益诉求和社会矛盾， 既要 “左
39、顾右盼” ，又要“瞻前顾后”，使社会管理能够体现维护公平正义的“刚性”、协调各方利益的“柔性”、应对新问题新情况的“弹性”，促进社会动态平衡，保障国家长治久安。二、措施：1、传统治理主体单一化到多样化。传统的社会治理主体比较单一化，强调国家或政府从上至下的静态的行政管理，亟需过渡到综合运用法律、道德和社会信用体系为基础的综合治理方式。要坚持依法治理，运用法治思维和法治方式维护群众的合法权益，保护群众的根本利益，积极化解社会矛盾;强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。同时，我们还要加强社会诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方
40、式进行有效的社会治理。2、转变政府职能，注重从源头上治理。社会管理不等于“维稳”。“维稳”只是社会运行出现失序状态之后的应急管理。创新社会治理强调常规性的、基础性的服务和管理。这就需要政府要尽快转变职能， 强化政府的社会管理和公共服务职能。 需要我们树立 “寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实施管理”的理念。切实转变政府的工作作风，彻底改变过去政府部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的现象。3、激发社会组织活力，发挥其协同作用。我国改革开放的过程就是不断调整政府与市场、 政府与社会关系的过程。社会组织在社会治理中发挥着重要的协同作用，积极培育和发展社会组织，激发社会组织活力意义重大。
41、政府在转变职能和简政放权过程中，将一些民生服务项目打包向社会组织招标，购买社会组织的公共服务，改革有关社会组织的管理制度，有力地激发了社会组织活力。同时，社会组织也要加强自身服务能力建设和自律诚信机制的建设，积极主动地参与社会公共事务的治理。4、强化城乡社区自治和服务功能。在计划经济时代，政府是通过“单位”对社会成员进行服务和管理。但是当前普遍由“单位人”变成了“社会人”，社区成为新时期社会治理的新载体。要健全社区服务体系，包括政府的服务体系建设、市场的服务体系和社区公益服务体系。在当前，特别要加强以社区社会组织、 社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设，来满足社区不同职业、不同年龄、不
42、同兴趣居民的多元化多层次的需求。5、积极动员公民的广泛参与。社会治理的理念是“善治”。 “善治”强调赋予公民更多机会和权利参与政府公共政策，通过沟通、协商使公共利益最大化。因此，政府要坚持科学民主决策，提高决策水平，必须建立和完善相应的体制和机制，问政于民，问需于民，让公众参与社会公共政策的讨论，保证民意能够进入到公共政策中去。6、健全治理的体制和机制。 中国的社会转型目前进入到社会矛盾多发时期，矛盾多了并不可怕，可怕的是没有建立化解矛盾的体制和机制。社会治理创新，需要我们健全重大决策社会稳定风险评估机制，事先预防社会矛盾的发生。需要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时，改革行政复议体制和改革信访工作制度，纠正违法或不当行政行为，有效地解决群众合理诉求，保护群众的合法权益。
