1、必修必修 2 2经济与经济与社会社会学案（学案（五五）第一单元第一单元 综合探究一综合探究一加快完善社会主义市场经济体制加快完善社会主义市场经济体制【学习目标】【学习目标】1.1.如何完善社会主义市场经济体制如何完善社会主义市场经济体制? ?2 2、市场微观主体和政府宏观调控的作用、市场微观主体和政府宏观调控的作用【核心素养】【核心素养】1 1、政治认同政治认同: :通过探究如何完善社会主义市场经济体制通过探究如何完善社会主义市场经济体制，相信社会主义市场经济体制适应新时代中国的经相信社会主义市场经济体制适应新时代中国的经济发展态势。济发展态势。2 2、科学精神科学精神: :通过探究市场微观主
2、体和政府宏观调控的作用通过探究市场微观主体和政府宏观调控的作用，明确社会主义市场经济体制需要各个市场主明确社会主义市场经济体制需要各个市场主体的共同努力。体的共同努力。3 3、公共参与公共参与: :学生自行查询资料学生自行查询资料、列举案例列举案例、根据探究活动设置的问题对完善社会主义市场经济体制的措根据探究活动设置的问题对完善社会主义市场经济体制的措施进行解读，培养合作探究意识。施进行解读，培养合作探究意识。一、一、自主学习自主学习，夯实基础夯实基础【检检、导导】课前预习课前预习：结合课本结合课本 P P2626-P-P3030, ,独立完成相关的填空或问独立完成相关的填空或问题）题）一、社
3、会主义市场经济：一、社会主义市场经济：（结合探究一）（结合探究一）（一）社会主义市场经济是什么（含义与基本特征）（一）社会主义市场经济是什么（含义与基本特征）1 1社会主义市场经济社会主义市场经济的的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在社会主义含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济国家的宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。 社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度与市社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制场经济相融合的经济体制。社会主义市场经济体制的内涵包括
4、了市场对资源配置的基础性作用和国家的宏观调控两个方面。社会主义市场经济体制的内涵包括了市场对资源配置的基础性作用和国家的宏观调控两个方面。2 2、社会主义市场经济社会主义市场经济的的基本特征：基本特征：(1)(1)坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位( (坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志) )(2)(2)以共同富裕为根本目标以共同富裕为根本目标( (共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。) )。-“共同富裕共同富裕”不等不等于于“同时富裕同时富裕” “同步富裕同步富裕” “平均主义平均
5、主义” ，在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过，在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，这是共同致富必然经历的过程。诚实劳动、合法经营先富起来，这是共同致富必然经历的过程。(3)(3)能够实行科学的宏观调控能够实行科学的宏观调控( (科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求) )。（二（二） 、如何完善社会主义市场经济体制？如何完善社会主义市场经济体制？（怎样做）（怎样做）1 1、一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性；一方面要坚持和完善社会
6、主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性；2 2、另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。（三）（三）如何使市场机制更有效？如何使市场机制更有效？ 课本课本 P29-30P29-30市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。律。要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要
7、由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则推动资源配置依据市场规则、市场价格市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励实现产权有效激励、要要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 （市场角度）（市场角度）要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质围绕推动高质量发展量发展，建设现代化经济体系建设现代化经济体系，调
8、整优化政府机构职能调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制完善公共服务管理体制，强化事中事后监强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 （政府角度）（政府角度）4 4、如何优化市场环境？、如何优化市场环境？(1)(1)完善的市场体系完善的市场体系。建立并完善健全的商品市场建立并完善健全的商品市场、技术市场技术
9、市场、劳动力市场劳动力市场、金融资本市场金融资本市场、信息市场等信息市场等。(2)(2)规范的市场运行规则。通过大量的法律法规的制定规范市场中的各种行为规范的市场运行规则。通过大量的法律法规的制定规范市场中的各种行为, ,例如例如, ,消费者权益保护法、消费者权益保护法、价格法、反不正当竞争法等都是规范市场运行的。价格法、反不正当竞争法等都是规范市场运行的。(3)(3)有效的宏观调控体系有效的宏观调控体系。需要政府通过经济手段需要政府通过经济手段、法律手段法律手段、行政手段等对市场运行进行调控行政手段等对市场运行进行调控, ,以弥补市以弥补市场调节的缺陷。场调节的缺陷。二、微观主体二、微观主体
10、-企业企业（结合探究二）（结合探究二）1 1. .微观主体如何才能更有活力？（保障微观主体有活力应该具备的外部和内部条件）微观主体如何才能更有活力？（保障微观主体有活力应该具备的外部和内部条件）课本课本 P30P30企业活力是企业的创新和竞争力之源企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。盛的生命力。企业内部企业内部：激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制； （内部）（内部）要建立和健全权责清晰、分工明确
11、、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制； （内部）（内部）要培育有利于激发和保持活力的企业文化要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 （内部）（内部）企业企业外外部部：激发企业活力激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费还要通过降低企业的税费负担，负担，增强企业的创新活力和投资积极性增强企业的创新活力和投资积极性。 （外部）诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经（外部）诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者济参与者，都应当
12、讲道德都应当讲道德、守信用守信用。要切实加强社会诚信建设要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系建立健全社会征信体系，褒扬诚信褒扬诚信，惩惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。 （外部）（外部）-如何培养诚信意识如何培养诚信意识三、三、宏观调控如何有度？（如何构建科学的宏观调控体系，促进国民经济平稳运行）宏观调控如何有度？（如何构建科学的宏观调控体系，促进国民经济平稳运行）课本课本 P30P30（结合探究三）（结合探究三）宏观调控的主要目标相互影响宏观调控的主要目标相互影响、相互制约相互制约。当经济繁荣时当经济繁荣时，经济增长速度较快经
13、济增长速度较快，就业率提高就业率提高，但可能伴但可能伴随较高的通货影胀率随较高的通货影胀率; ;当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。为了让宏观经济运行保持在合理区间为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规划为战略导向要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策以财政政策、货币政策和就货币政策和就业优先政策为主要手段业优先政策为主要手段，投资投资、消费消费、产业产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控前增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性
14、，实施科学、适度的宏观调控。瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。（二（二） 【自纠自查】【自纠自查】关于基本经济制度的思维误区关于基本经济制度的思维误区1.1.主体地位主体地位主导作用主导作用【剖析【剖析】公有制经济在国民经济中居于主体地位公有制经济在国民经济中居于主体地位，主要强调在国民经济中的占比问题主要强调在国民经济中的占比问题；国有经济对经济发国有经济对经济发展起主导作用，主要强调控制力。展起主导作用，主要强调控制力。2.2.社会主义经济社会主义经济社会主义市场经济社会主义市场经济【剖析【剖析】社会主义经济指的是公有制经济社会主义经济指的是公有制经济；社会主义市场经济一在于
15、强调是种经济体制社会主义市场经济一在于强调是种经济体制，二基本等同于国二基本等同于国民经济。民经济。3.3.市场竞争地位平等市场竞争地位平等在国民经济中的地位平等在国民经济中的地位平等【剖析【剖析】各种经济成分在国民经济中的地位不平等各种经济成分在国民经济中的地位不平等，公有制经济在国民经济中居于主体地位公有制经济在国民经济中居于主体地位；各种经济成各种经济成分在市场竞争中处于平等地位。分在市场竞争中处于平等地位。二、关于社会主义市场经济的思维误区二、关于社会主义市场经济的思维误区1.1.宏观调控宏观调控计划经济计划经济【剖析【剖析】 如果市场在资源配置中起决定性作用如果市场在资源配置中起决定
16、性作用， 就是市场经济体制就是市场经济体制。 如果计划在资源配置中起决定性作用如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。就是计划经济体制。2.2.自发性自发性盲目性盲目性【剖析【剖析】自发性强调为了自身利益而损害他人合法权益自发性强调为了自身利益而损害他人合法权益；盲目性强调不能全面把握市场信息而导致投资失盲目性强调不能全面把握市场信息而导致投资失误。误。3.3.财政政策财政政策货币政策货币政策【剖析】财政政策的行为主体是财政部门，主要手段是财政收支。货币政策的行为主体是中国人民银行【剖析】财政政策的行为主体是财政部门，主要手段是财政收支。货币政策的行为主体是中国人民银行，主要手段是
17、货币发行、利率、银行准备金率等。主要手段是货币发行、利率、银行准备金率等。二、合作探究，成果展示【议、展、评】二、合作探究，成果展示【议、展、评】（问题探究（问题探究-归纳提升）归纳提升） 课本课本 P27-29P27-29总议题：如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制？总议题：如何构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制？课堂探究一：课堂探究一： 如何使市场机制有效？如何使市场机制有效？课本课本 P27-28P27-28材料材料: :为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度
18、实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高导致国内玉米库存过高，正常流通受阻正常流通受阻。近年来近年来，国家按照国家按照“市场定价市场定价、价补分离价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用采用“市场化收购市场化收购”加加“生生产产( (种种 植植) )补贴补贴”的新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴的新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴和收储企业
19、亏损增加的局面。和收储企业亏损增加的局面。某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价阶梯式水价” ，对未超过必需范围的居民生活用水，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范继续实行低价，凡超过必需范 围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、资源配的居
20、民、资源配 企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。(1)(1)结合材料结合材料, ,分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。 （课本（课本 P27P27）(2)(2)结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。 （课本（课本 P27P27）（3 3）结合上述材料）结合上述材料, ,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。（课本（课本 P28P28）（4 4）为了充分发挥市场竞争机制的作用）为了充分发挥市场竞争
21、机制的作用, ,政府还可以采取哪些举措政府还可以采取哪些举措? ?（课本（课本 P28P28）探究二：探究二：微观主体有活力微观主体有活力课本课本 P28P281.1.结合上述案例结合上述案例, ,分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。2.2.搜集案例搜集案例, ,探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。3.3.小磊在申请贷款时遇到什么问题小磊在申请贷款时遇到什么问题? ?分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响。分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响。4.4.谈
22、谈个人应该如何保持良好的信用记录。谈谈个人应该如何保持良好的信用记录。探究三：宏观调控有度探究三：宏观调控有度课本课本 P29P291.1.搜集定向调控的资料搜集定向调控的资料, ,探讨定向调控与区间调控的区别。探讨定向调控与区间调控的区别。2.2.进一步搜集区间调控的资料进一步搜集区间调控的资料, ,分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。3.3.为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩? ?4 4、政府应该如何支持新兴产业持续健康发展？、政府应该如何支持新兴产业持续健康发展？三、检测训练，拓展提升三、检测训练，拓展提升1.
23、20201.2020 年年 1 1 月月 1 1 日起日起, ,中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法( (修正案修正案) )正式实施正式实施。该修正案最大的亮点是在保持该修正案最大的亮点是在保持土地承包关系稳定并长久不变的前提下土地承包关系稳定并长久不变的前提下, ,取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的限制。该修取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的限制。该修正案的实施将进一步正案的实施将进一步( () )激活农村土地要素配置激活农村土地要素配置, ,完善集体经济实现形式完善集体经济实现形式改变农村基本经营制度改变农村基本经营制度, ,保障农民集体资产权利保障农民
24、集体资产权利巩固和完善农村经济制度体系巩固和完善农村经济制度体系推动集体土地所有权上市流转推动集体土地所有权上市流转A.A.B.B.C.C.D.D.2.2.国务院国资委授权放权清单国务院国资委授权放权清单(2019(2019 年版年版) )结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际展实际, ,分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。国资委进行分类授权放权意味着明确了授权放权事项。国资委
25、进行分类授权放权意味着( () )行政权力让渡企业行政权力让渡企业, ,企业的获得感增强企业的获得感增强企业经营更加灵活企业经营更加灵活, ,经济效益得到提高经济效益得到提高授权放权精授权放权精确到位确到位, ,政企关系进一步理顺政企关系进一步理顺政府的直接干预减少政府的直接干预减少, ,微观主体更具活力微观主体更具活力A.A.B.B.C.C.D.D.3.3.党的十九届四中全会把按劳分配为主体党的十九届四中全会把按劳分配为主体、 多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为社会主义基多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为社会主义基本经济制度本经济制度, ,与公有制为主体与公有制为主体、多
26、种所有制经济共同发展一起多种所有制经济共同发展一起, ,形成形成“三位一体三位一体”共同支撑的基本经济制度共同支撑的基本经济制度框架。确定这一基本经济制度框架框架。确定这一基本经济制度框架( () )旨在以更加成熟稳固的经济制度支撑高质量发展旨在以更加成熟稳固的经济制度支撑高质量发展旨在巩固和发展公有制经济旨在巩固和发展公有制经济, ,逐步实现共同富裕逐步实现共同富裕有利于激发经济主体的活力和创造力有利于激发经济主体的活力和创造力, ,坚定制度自信坚定制度自信有利于更好地发挥有利于更好地发挥“看得见的手看得见的手”在资源配置在资源配置中的决定性作用中的决定性作用A.A.B.B.C.C.D.D.
27、4.20194.2019 年年 1010 月月, ,国家发改委发布指导意见国家发改委发布指导意见, ,明确自明确自 20202020 年起年起, ,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基基准价准价+ +上下浮动上下浮动”的市场化价格机制的市场化价格机制, ,同时取消现行煤电价格联动机制。此举意在同时取消现行煤电价格联动机制。此举意在( () )降低电价降低电价, ,减轻居民和企业的用电负担减轻居民和企业的用电负担有效反映供求变化有效反映供求变化, ,优化电力资源配置优化电力资源配置推动煤炭行业革推动煤炭行业革新变化新变化, ,增强竞争能力增强竞争能力以价格为信
28、号以价格为信号, ,推动煤电行业结构调整推动煤电行业结构调整A.A.B.B.C.C.D.D.5.5.某汽车生产企业因违反某汽车生产企业因违反反垄断法反垄断法关于禁止经营者与交易相对人达成限定向第三人转售商品最低价格关于禁止经营者与交易相对人达成限定向第三人转售商品最低价格的垄断协议的规定的垄断协议的规定, ,受到国家市场监督管理总局行政处罚受到国家市场监督管理总局行政处罚 1.6281.628 亿元。从中亿元。从中, ,我们可以看到我们可以看到( () )法律是弥补市场调节缺陷的重要手段法律是弥补市场调节缺陷的重要手段市场经济的盲目性会加剧企业恶性竞争市场经济的盲目性会加剧企业恶性竞争良好的市
29、场秩序良好的市场秩序依赖市场规则来维护依赖市场规则来维护经济手段在反市场价格垄断时效果直接经济手段在反市场价格垄断时效果直接A.A.B.B.C.C.D.D.6.6.阅读材料阅读材料, ,完成下列要求。完成下列要求。要促进形成强大的国内市场要促进形成强大的国内市场, ,持续释放内需潜力持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用投资的关键作用, ,稳定国内有稳定国内有效需求效需求, ,为经济平稳运行提供有力支撑。激发市场主体活力为经济平稳运行提供有力支撑。激发市场主体活力, ,着力优化营商环境。我国有上亿市场主体着力优化营商环境。我国有上亿市场主体, ,而而且还
30、在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去, ,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管放管服服”改革改革, ,降低制度性交易成本降低制度性交易成本, ,下硬功夫打造好发展软环境。下硬功夫打造好发展软环境。说明进一步优化营商环境的市场经济理论依据说明进一步优化营商环境的市场经济理论依据, ,并分析进一步优化营商环境的意义。并分析进一步优化营商环境的意义。必修必修 2 2经济与经济与社会社会学案（学案（五五）答案答案第一单元第一单元 综合探究一综合探究一加快完善社会主义市场经济体制加快完善社会主义市场经济体制
31、课堂探究一：课堂探究一： 如何使市场机制有效？如何使市场机制有效？课本课本 P27-28P27-28材料材料: :为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高导致国内玉米库存过高，正常流通受阻正常流通受阻。近年来近年来，国家按照国家按照“市场定价市场定价、价补分离价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用
32、采用“市场化收购市场化收购”加加“生生产产( (种种 植植) )补贴补贴”的新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴的新机制。通过这一机制，我国成功扭转了前几年玉米价格提高、库存增多、政府补贴和收储企业亏损增加的局面。和收储企业亏损增加的局面。某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价阶梯式水价” ，对未超过必需范围的居民生活
33、用水，对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范继续实行低价，凡超过必需范 围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、资源配的居民、资源配 企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。(1)(1)结合材料结合材料, ,分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件。 （课本（课本 P27P27）(2)(2)结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法
34、。 （课本（课本 P27P27）【答案【答案】 ：分析市场价格引导资源配置需要具备的基本条件分析市场价格引导资源配置需要具备的基本条件需要具备要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序的基本条件需要具备要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序的基本条件正确认识政府限制某些产品价格：正确认识政府限制某些产品价格：某市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点某市将居民的生活用水水价设定两个水量的分界点, ,从而形成三种收费标准从而形成三种收费标准: :用水用水 1515 吨以内为人民币吨以内为人民币 0.0.6 6元元/ /吨吨,15,152020 吨为吨为 1.41.4 元元/ /吨吨,20,20
35、 吨以上为吨以上为 2.12.1 元元/ /吨。该市实施阶梯水价吨。该市实施阶梯水价, ,旨在充分发挥市场价格因素在旨在充分发挥市场价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用水资源配置、水需求调节等方面的作用, ,拓展水价上调的空间拓展水价上调的空间, ,提升了企业和居民的节水意识提升了企业和居民的节水意识, ,推动居民和推动居民和企业进行节水改造企业进行节水改造, ,避免了水资源的浪费避免了水资源的浪费, ,促进绿色发展。促进绿色发展。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，二者缺一不可。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，二者缺一不可。（3 3）结合上述材料）结合
36、上述材料, ,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。（课本（课本 P28P28）（4 4）为了充分发挥市场竞争机制的作用）为了充分发挥市场竞争机制的作用, ,政府还可以采取哪些举措政府还可以采取哪些举措? ?（课本（课本 P28P28）【答案【答案】 ： （3 3）结合上述材料）结合上述材料, ,分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。（课本（课本 P28P28）提示我国对铁路行业放宽市场准入提示我国对铁路行业放宽市场准入, ,各类社会资本参与铁路经营各类社会资本参与铁路经营, ,市场主体竞争激烈市场主体竞争激烈, ,倒逼经营主
37、体利用自身优势倒逼经营主体利用自身优势, ,采取新的采取新的经营战略经营战略, ,依据当地居民和产业的需求依据当地居民和产业的需求, ,开拓新的领域开拓新的领域, ,满足消费者的多样化需求满足消费者的多样化需求; ;竞争激烈有利于提高服务质量竞争激烈有利于提高服务质量, ,降低商品降低商品价格价格, ,从而增加消费者福祉。从而增加消费者福祉。（4 4）为了充分发挥市场竞争机制的作用）为了充分发挥市场竞争机制的作用, ,政府还可以采取哪些举措政府还可以采取哪些举措? ?（课本（课本 P28P28）提示坚持和完善基本经济制度提示坚持和完善基本经济制度, ,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公
38、开公正公平地进行市场竞争保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公正公平地进行市场竞争; ;切实加强社会切实加强社会诚信建设诚信建设, ,建立健全社会征信体系。建立健全社会征信体系。探究二：探究二：微观主体有活力微观主体有活力课本课本 P28P281.1.结合上述案例结合上述案例, ,分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。提示提示: :企业内部完善分配机制企业内部完善分配机制, ,进行合理的收入分配进行合理的收入分配, ,激发职工积极性、创造性激发职工积极性、创造性, ,增强企业的凝聚力增强企业的凝聚力; ;完善法完善法
39、人治理结构人治理结构, ,建立和健全产权清晰的、分工明确的、反应及时的、管理科学的管理体制机制。建立和健全产权清晰的、分工明确的、反应及时的、管理科学的管理体制机制。2.2.搜集案例搜集案例, ,探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。提示提示: :进一步破除体制机制障碍进一步破除体制机制障碍, ,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、 促进企业家公平竞争诚信促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围尊重和激励企业家干事创业的社会氛围; ;提升完善社会环境提升
40、完善社会环境; ;加强企业信息服务体系加强企业信息服务体系、公公共服务体系和培训服务体系建设共服务体系和培训服务体系建设; ;营造良好政策环境营造良好政策环境, ,继续减免部分涉企税费。继续减免部分涉企税费。3.3.小磊在申请贷款时遇到什么问题小磊在申请贷款时遇到什么问题? ?分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响。分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响。提示提示: :小磊遇到征信问题。征信问题会对他的就业、出行、申请信用卡和贷款等方面带来不良影响。小磊遇到征信问题。征信问题会对他的就业、出行、申请信用卡和贷款等方面带来不良影响。4.4.谈谈个人应该如何保持良好的信用记录。谈谈
41、个人应该如何保持良好的信用记录。提示提示: :讲道德讲道德, ,守信用守信用; ;个人信息变更请及时更新个人信息变更请及时更新; ;不参与任何与贷款相关的违法行为和欺诈交易等。不参与任何与贷款相关的违法行为和欺诈交易等。探究三：宏观调控有度探究三：宏观调控有度课本课本 P29P291.1.搜集定向调控的资料搜集定向调控的资料, ,探讨定向调控与区间调控的区别。探讨定向调控与区间调控的区别。提示提示:(1)2020:(1)2020 年新冠肺炎疫情发生以来年新冠肺炎疫情发生以来, ,央行设立央行设立 3 3 000000 亿元专项再贷款亿元专项再贷款, ,运用这一定向工具精准支持保运用这一定向工具
42、精准支持保供。支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款供。支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款, ,支持直接参与抗击疫情的企业。支持直接参与抗击疫情的企业。(2)(2)区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间。确定经济增长率确定经济增长率、就业水平等不滑出就业水平等不滑出“下限下限”, ,物价涨幅等不超出物价涨幅等不超出“上限上限” 。 “区间调控区间调控”是给市场主体一个明确预期是给市场主体一个明确预期, ,给中国和全球市场提振信心。给中国和全球市场提振信心。(3)(3)定向调控是在区间调控的基础上定向调控是在区间调控的基础
43、上, ,保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力, ,抓住重点领域和关键环抓住重点领域和关键环节节, ,更多依靠改革的办法更多依靠改革的办法, ,更多运用市场的力量更多运用市场的力量, ,有针对性地实施有针对性地实施“喷灌喷灌” “滴灌滴灌” 。主要是两个方向主要是两个方向: :一是对一是对小微企业小微企业、 “三农三农”等市场主体等市场主体“减负减负”, ,释放活力释放活力; ;二是支持公共产品、公共服务建设二是支持公共产品、公共服务建设, ,拉动投资。拉动投资。2.2.进一步搜集区间调控的资料进一步搜集区间调控的资料, ,分析区间调控是如何体现宏观调控有
44、度的。分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。提示提示:(1):(1)搜集资料搜集资料:2019:2019 年我国对经济运行实行区间调控。在经济下行压力加大的背景下年我国对经济运行实行区间调控。在经济下行压力加大的背景下,2019,2019 年政府把年政府把国民经济增长目标确定为国民经济增长目标确定为 6%6%6.5%6.5%。区间调控有助于增强政府调控政策的灵活性区间调控有助于增强政府调控政策的灵活性。在区间调控的框架下在区间调控的框架下, ,只要经济增长没有滑出调控目标边界只要经济增长没有滑出调控目标边界, ,政府就没有必要调整宏观政策的力度政府就没有必要调整宏观政策的力度, ,只需要加强监
45、测即可。这样只需要加强监测即可。这样, ,有助于保持政策的稳定性有助于保持政策的稳定性, ,有利于稳定市场预期有利于稳定市场预期, ,为市场机制发挥作用为市场机制发挥作用、 为经济结构的优化升级创造良好外为经济结构的优化升级创造良好外部条件。部条件。(2)(2)如何体现如何体现: :在合理区间定向调控在合理区间定向调控, ,不搞大水漫灌不搞大水漫灌, ,精准施策精准施策, ,针对针对“三农三农” 、扶贫扶贫、中小微企业中小微企业、实体经济实体经济输血输血“补短板补短板”, ,体现宏观调控的精度。在合理区间注重调控实效体现宏观调控的精度。在合理区间注重调控实效, ,保持战略定力保持战略定力, ,
46、给市场有效配置资源留给市场有效配置资源留出更多作用空间出更多作用空间, ,体现宏观调控的效度体现宏观调控的效度。 在合理区间在合理区间, ,不需要政府时时调控市场不需要政府时时调控市场, ,要做足政策储备要做足政策储备, ,多用市场多用市场化法治化手段。对苗头性、倾向性和潜在性风险化法治化手段。对苗头性、倾向性和潜在性风险, ,需积极主动作为需积极主动作为, ,防患于未然防患于未然, ,这体现宏观调控的力度。这体现宏观调控的力度。3.3.为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩? ?提示提示: :第一第一, ,市场调节的盲目性。一些地区盲目跟风发展新兴产业市场调
47、节的盲目性。一些地区盲目跟风发展新兴产业, ,致使部分新兴产业出现投资过热苗头和致使部分新兴产业出现投资过热苗头和产能过剩产能过剩。第二第二, ,行政过度干预行政过度干预: :一些地方以行政手段代替市场决策一些地方以行政手段代替市场决策; ;第三第三, ,缺乏核心技术缺乏核心技术。一些新兴产业产一些新兴产业产品在国际市场上缺乏竞争优势品在国际市场上缺乏竞争优势, ,甚至面临甚至面临“边缘化边缘化”风险。风险。【其他【其他】 ： （补充）（补充）一方面，新兴产业因其本身具有较高的投资价值或潜在的投资价值一方面，新兴产业因其本身具有较高的投资价值或潜在的投资价值, ,会吸引众多风险和投机资本进入。
48、会吸引众多风险和投机资本进入。另一方面，更重要的是，由于在发展初期另一方面，更重要的是，由于在发展初期, ,相对于仍在相对于仍在“与时俱进与时俱进 的传统产业的传统产业, ,新兴产业的市场应用规模新兴产业的市场应用规模相对狭小。资本市场的失灵以及相应监管的缺位相对狭小。资本市场的失灵以及相应监管的缺位, ,也是新兴产业产能过剩的原因之一。也是新兴产业产能过剩的原因之一。4 4、 【提示】政府应该如何支持新兴产业持续健康发展【提示】政府应该如何支持新兴产业持续健康发展创新和完善宏观调控创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政健全财政、货币货币、产
49、业产业、区域等经济政策协调区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。1 1、 答案答案:C:C解析解析: :保持土地承包关系长期稳定保持土地承包关系长期稳定, ,取消多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的限制取消多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的限制, ,是对我国现阶段基本经济制度的完善是对我国现阶段基本经济制度的完善, ,巩固和完善农村经济制度体系巩固和完善农村经济制度体系, ,促进农村生产力发展促进农村生产力发展, ,故选故选; ;推推动农村土地经营权流转动农村土地经
50、营权流转, ,不是所有权不是所有权, ,故舍去故舍去; ;该修正案的实施该修正案的实施, ,是完善基本经营制度是完善基本经营制度, ,不是改变不是改变, ,故不选故不选。2 2、答案、答案:D:D解析解析: :结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际, ,分别针对各类企业分别针对各类企业相应明确了授权放权事项相应明确了授权放权事项。 国资委进行分类授权放权意味着授权放权精确到位国资委进行分类授权放权意味着授权放权精确到位, ,政府的直接干预减少政府的直接干预减少, ,微观微观主体更具活力主体更具活力, ,政企关系进一步理顺
